Til medlemmer av Kommunestyret MØTEINNKALLING. Med dette innkalles til møte på. Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag kl.

Transkript

1 Til medlemmer av Kommunestyret MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag kl. 16:30 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Kl Møtet settes Saksbehandling i hht saksliste Orientering v/ LUPRO Orientering v/ Regionrådet Roa, Jenny Eide Hemstad fagleder Kopi legges ut på Side 1 av 87

2 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 33/16 16/188 - Sak 34/16 16/607 - Sak 35/16 15/ Referater og orienteringer - Kommunestyret 2016 Utvidelse av barnehagekapasitet fra Handlingsplan mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme Sak 36/16 14/ Plan- og bygningsloven Detaljreguleringsplan for utvidelse av Grua kirkegård Merknads- og sluttbehandling Sak 37/16 15/ Plan- og bygningsloven Detaljreguleringsplan for Kiwi Grua Merknads- og sluttbehandling Sak 38/16 13/ Plan- og bygningsloven Sak 39/16 13/ Sak 40/16 16/305 - Sak 41/16 11/ Sak 42/16 16/632 - Sak 43/16 16/674 - Detaljregulering for Nordstrand skidestinasjon, offentlig ettersyn Detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt Klage på kommunestyrets vedtak av /627- Ombygging av enebolig Forhandling og erverv av eiendommen gnr. 59 bnr. 51 Kontrollutvalgets årsrapport 2015 Interpellasjon om skole fra Miljøpartiet De Grønne Side 2 av 87

3 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/188-5 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 33/16 Kommunestyret Ark.: Saksbehandler: Jenny Eide Hemstad, fagleder REFERATER OG ORIENTERINGER - KOMMUNESTYRET 2016 Saksutredning: REFERATNUMMER: REFERAT: 45/16 Rådmannens orientering 46/16 Ordførers orientering 47/16 Kontrollrapport 2015 vedr. skatteoppkreverfunksjonen for Lunner kommune 48/16 Oppstart av arbeid med planstrategi Oslo kommune 49/16 Innlegg til Formannskapet/ Ordføreren - unngå nedleggelse av Varingskollen 50/16 Oppfølging av nasjonal jordvernstrategi 51/16 Hyttebygging Myllaområdet 52/16 Fv. 16 Jernbaneundergang på Grua: offentlig ettersyn av reguleringsplan 53/16 Møteprotokoll Kommunestyret /16 Møteprotokoll Oppvekst- og kulturkomiteen /16 Møteprotokoll Formannskapet /16 Innkjøp/etterlevelse av lov om offentlige anskaffelser i Lunner kommune 57/16 Oppfølging av varslingssak med fokus på lederoppfølging. Status for tilsyn fra fylkesmannen/helsetilsynet. 58/16 Nytt fra Bufetat, region øst 59/16 Vedtak om nye 110-regioner og samlokalisering av nødmeldingstjenesten 60/16 Ref. vedtak om 110-region og samlokalisering med 112-sentralen på Hamar Side 1 av 87

4 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 2 av 87

5 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/607-1 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 34/16 Kommunestyret /16 Oppvekst- og kulturkomiteen Ark.: Saksbehandler: Mette Grønmyr, Tjenesteleder barnehager UTVIDELSE AV BARNEHAGEKAPASITET FRA Oppvekst- og kulturkomiteens innstilling: Grua Barnehage (privat barnehage) får tilskudd for å kunne ta inn ytterligere 6 barn over 3 år fra Harestua Arena(kommunal barnehage) utvider med 16 plasser barn over 3 år fra Behandling og avstemming i Oppvekst- og kulturkomiteen: Repr. Nils Erik Mossing (AP) fremmet følgende forslag: «Alternativ tre: Utvide kapasiteten både i Grua Barnehage og Harestua Arena. Grua Barnehage 6 plasser over 3 år fra Harestua Arena utvider med 16 plasser barn over 3 år fra » Ved Nils Erik Mossings vedtaksforslag satt opp mot rådmannens innstilling, ble Nils Erik Mossings vedtaksforslag vedtatt med 4 stemmer mot 1 stemme som Oppvekst- og kulturkomiteens innstilling til Kommunestyret. Rådmannens innstilling: Grua Barnehage (privat barnehage) får tilskudd for å kunne ta inn ytterligere 6 barn over 3 år fra Eventyrskogen Bhg, modul (kommunal barnehage) utvider med 16 plasser barn over 3 år fra Side 1 av 87

6 Sammendrag: Etter hovedopptaket for barnehageåret 2016/2017 er det 10 barn under 3 år som har søkt barnehageplass innen fristen og som har rett til plass, men har foreløpig ikke fått tildelt barnehageplass. Lunner Kommune plikter å gi disse barna et tilbud. Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune vurderte i desember at en utvidelse i Harestua Arena med inntil 18 plasser ville være tilstrekkelig for å kunne tildele plass til de barna som har rett til barnehageplass ved hovedopptaket. I januar kom det føringer fra Kunnskapsdepartementet om at barn født i september og oktober 2015 skulle ha rett til barnehageplass. I Lunner kommune var det 9 barn i den aldersgruppen som søkte plass. I forkant av opptaket kunngjorde en privat familiebarnehage at de avvikler driften fra Dette utgjør 8 plasser for barn under 3 år. Etter hovedopptaket ser vi at 10 barn står uten barnehagetilbud. Lunner kommune plikter å gi disse barna et tilbud. Det er også beskrevet i Barnehageutredningen (vedtatt vinter 2015)at vi har en intensjon om å kunne tilby barnehageplass til barn senest måneden etter de har fylt 1 år, eller 2 måneder etter de har flyttet inn i kommunen. På bakgrunn av dette bør vi utvide kapasiteten noe mer enn det lovverket krever at vi tilrettelegger for. VURDERING/DRØFTING: Forhold til gjeldende lovverk Statlige; Lov om barnehager slår fast barns rett til plass i barnehage Økonomiske forhold/forhold til budsjett og økonomiplan Siden en barnehage velger å legge ned driften, vil det ikke gi stor økonomisk konsekvens ved å øke barnehagekapasiteten tilsvarende i andre barnehager. I budsjett for 2016 er det også avsatt midler fra statlig hold som til en viss grad skal kompensere for et løpende opptak gjennom barnehageåret. I kommunal barnehage kan man vurdere fortløpende hvorvidt det er økonomi til å utnytte alle plassene. Side 2 av 87

7 Annet: Det er vurdert fem alternative løsninger på utvidelse av kapasitet: 1. Utvide kapasiteten i Harestua Arena. Det er en kommunal barnehage som har kapasitet til 5 avdelinger, og som er vedtatt skal åpne 3 avdelinger 2. Utvide kapasiteten i Grua Barnehage. Barnehagen er pr i dag godkjent for 55 plasser barn over 3 år, men har tilskudd for 42 plasser 3. Utvide kapasiteten både i Grua barnehage og i Harestua Arena 4. Fortsette drift i modul-bygg Eventyrskogen. Det ble vedtatt i kommunestyremøte desember -15 at barnehagedrift i modul skulle overføres til Harestua Arena. Pr. i dag er det ikke tatt en konkret avgjørelse på hva modulen skal brukes til, og det er en mulighet å likevel fortsette barnehagedrift i de lokalene. 5. Utvide kapasiteten både i Grua Barnehage og i Eventyrskogen Barnehage (modul) Konklusjon med begrunnelse: Med bakgrunn i hvor de barna som ikke har fått tilbud om plass har søkt ser vi at det bør utvides både i Grua barnehage og på Harestua. Siden den familiebarnehagen som avvikler drift ligger på Harestua, ser vi at overvekten av plasser bør være på Harestua. Av opptaket ser vi også at en uheldig konsekvens av å flytte all barnehagedrift fra modul til Arena er at flere søsken får to barnehager å forholde seg til. (eldste barn i Eventyrskogen, yngste barn i Harestua Arena) Selv om gjeldende vedtak vedrørende barnehagedrift i modul sier at modul ikke skal brukes til barnehage, ser vi at de økonomiske konsekvensene ved å flytte modul er så store at det bør vurderes om modul likevel brukes som barnehage i resterende leieperiode (2023) Dette frigjør kapasitet i Harestua Arena barnehage (2.etg) som da kan vurderes brukt som SFO-lokaler. Det foreslås en økning på 6 plasser barn over 3 år i Grua Barnehage, og 16 plasser barn over 3 år i modul Eventyrskogen, alternativt 6 plasser barn under 3 år. Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 87

8 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/ Ark.: 124 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 35/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Janicke Brechan, tjenesteleder HANDLINGSPLAN MOT HATKRIMINALITET, RADIKALISERING OG VOLDELIG EKSTREMISME Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar Handlingsplan mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme Handlingsplanen tas inn i Kommunal planstrategi Behandling og avstemming i Formannskapet: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar Handlingsplan mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme Handlingsplanen tas inn i Kommunal planstrategi Side 1 av 87

9 Sammendrag: Handlingsplan må sees i sammenheng med regjeringens handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme som ble lagt fram i juni Forslaget til handlingsplan mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme er behandlet i Politirådet for kommunene Gran og Lunner. Gjennom planen ønsker politirådet å styrke og videreutvikle det kriminalitetsforebyggende arbeidet. Rekruteringen til voldelige, ekstreme miljøer skal reduseres. Det kreves målrettet forebyggende arbeid for at kommunene Gran og Lunner fortsatt skal være trygge kommuner å bo i. Det er viktig at kommunene har en bred forebyggende innsats på dette feltet. Noe som også innbefatter andre statlige instanser, private og frivillige aktører i det sivile samfunn. Målet er å forebygge hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme. Handlingsplanen er et viktig grunnlag for å samordne og koordinere ulike instanser og organisasjoner i dette arbeidet. Forebygging og tiltak mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme må sees i sammenheng med annet forebyggende arbeid og inngå i et helhetlig system fra bekymring til iverksetting av tiltak Saksutredning: Bakgrunn for saken Utfordringer knyttet til kriminalitetsforebygging, voldelig ekstremisme og terror har de senere år blitt langt mer komplekse. Dette skyldes utviklingstendenser og begivenheter nasjonalt og internasjonalt. I Norge står terrorhandlingene 22. juli 2011 i en særstilling. Det har i etterkant blitt påpekt at beredskapen og forebyggingen må styrkes. Internasjonale begivenheter og endringer har kommet nærmere gjennom samarbeid, handel, global migrasjon, inn- og utvandring. Internett og sosiale medier kan umiddelbart gi store mengder informasjon om konflikter og begivenheter som på ulike måter kan berøre mennesker i Norge personlig, religiøst, etnisk, politisk eller økonomisk. Dette har blant annet ført til at antallet som rekrutteres til kamphandlinger i utlandet har økt de siste år. Regjeringen la i juni 2014 fram Handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme som skal bidra til å møte utfordringene. Handlingsplanen avløste den tidligere handlingsplanen Felles trygghet felles ansvar fra Det er behov for et bredt samarbeid lokalt, nasjonalt og internasjonalt. Gran kommune og Vestoppland politidistrikt har behov for å samordne, koordinere og styrke den forebyggende innsatsen. Det kriminalitetsforebyggende arbeidet må rettes inn mot barn, unge og voksne som kan bli utøvere av eller rammet av - hatkriminalitet og voldelig ekstremisme. Hatkriminalitet og voldelig ekstremisme kan være relatert til høyreekstremisme, venstreekstremisme, ideologisk ekstremisme og religiøs ekstremisme. Side 2 av 87

10 Planen er utarbeidet i Politiråd for Lunner og Gran. Tverrfaglig flyktnigforum har vært en viktig høringsinstans i saken. Økonomi Handlingsplanen inneholder ikke tiltak som medfører økonomiske konsekvenser av betydning. Det legges opp til at gjennomføring av tiltakene ivaretas av den enkelte virksomhet uten tilføring av ressurser. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Forslag til handlingsplan mot hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Lensmannen for Gran og Lunner, Postboks 133, 2711 Gran Gran kommune, Rådhusvegen 39, 2770Jaren Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3 av 87

11 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 14/ Ark.: PLAN Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 36/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Ingun Bjørgli Juul-Hansen, planlegger DETALJREGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV GRUA KIRKEGÅRD MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven Formannskapets innstilling: Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for utvidelse av Grua kirkegård. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. Behandling og avstemming i Formannskapet: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Rådmannens innstilling: Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for utvidelse av Grua kirkegård. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. Side 1 av 87

12 Sammendrag: Det er gjennomført offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for utvidelse av Grua kirkegård i perioden 1. januar til 15. februar Det er kommet inn to merknader. Administrasjonen anbefaler at planforslaget blir vedtatt. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Hensikten med planforslaget er utvidelse av Grua kirkegård med nye gravplasser, nytt driftsbygg og økt parkeringskapasitet. Dette ligger øst og sør for dagens anlegg. Geografisk lokalisering vises i oversiktskart her: Grua kapell Dronebilde Grua kirkegård Foto: Lunner kommune Side 2 av 87

13 1.2 Formell prosess og medvirkning Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn på kommunens hjemmeside og på facebook. 2. MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger sammendrag av de to merknadene som er sendt kommunen og administrasjonens kommentarer til disse. Merknadene ligger vedlagt i saken. 2.1 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Har ingen merknader. 2.2 Fra Håvard Lervik datert 14.1 og Lervik har hytte like ved kirkegården. Eiendommen er markert med pil på kartet til høyre. Lervik lurer på om det er mulig å justere planområdet da det kommer veldig tett på Østhagan/Kongsveien. Dette gjelder spesielt på ett punkt, se vedlagt utsnitt av plankartet. Administrasjonens kommentar: Håvard Lervik eier fritidseiendommen 67/501. Denne ligger ca. 100 meter unna planområdets yttergrense. Avstanden mellom planområdet og privat veg (Østhagan) er 4 meter. Avstand fra vegen og inn til opparbeidet gravplass er ca. 50 meter. Planen omfatter ny gravplass. Det er ikke planlagt nye bygg sørøst i planområdet. Tiltaket vil i liten grad medføre ulemper for nærområdet bortsett fra i anleggsperioden da det vil pågå sprengningsarbeider og terrengbehandling. Side 3 av 87

14 3. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for utvidelse av Grua kirkegård. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Uttalelse fra Fylkesmannen i Oppland Uttalelse fra Håvard Lervik Utsnitt av plankart langs vegen Østhagan Plankart Planbestemmelser Planbeskrivelse med ROS-analyse Illustrasjoner Øvrige dokument: 14/1503 Tilbakemelding på svar vedr. kirkegårdsutvidelse Avsender:Kirkevergen i Lunner på Grua. 14/1490 Vedr. kirkegårdsutvidelse på Grua. Avsender:Kirkeverge 14/1491 Svar på henvendelse vedr. kirkegårdsutvidelse på Avsender:Kirkevergen i Lunner Grua. 14/1536 Vedr. kirkegårdsutvidelse på Grua. Avsender:Kirkevergen i Lunner 14/3683 Vedr kirkegårdsutvidelse Grua. Avsender:Kirkevergen i Lunner 14/14449 Svar vedrørende utvidelse av Grua kirkegård fra Avsender:Kirkevergen i Lunner Kirkevergen i Lunner. 15/3820 Oversendelse av befaringsrapport fra Avsender:Haga kulturminneregistreringer. 15/3255 Svar til kommunen. Avsender:Kirkeverge 14/21014 Uttalelse etter gjennomførte kulturminneregistreringer. Avsender:Oppland fylkeskommune 14/20749 Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Grua Avsender:Grindaker AS kirkegård. 14/16138 Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Grua Avsender:Grindaker AS kirkegård. 14/18293 Reguleringsplan - Varsel om oppstart. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/19647 Planområdets avgrensning. Avsender:'Bente Nesheim' 14/11656 Grua kirkegård - Ønsker forhåndskonferanse i Avsender:Grindaker AS forbindelse med utvidelse av Grua kirkegård. 14/14185 Grua kirkegård - Utvidelse. Avsender:Lunner kirkelige Fellesråd Side 4 av 87

15 14/17148 Reguleringsplan for Grua kirkegård, Lunner kommune - Varsel om behov for kulturminneregistreringer. Avsender:Oppland fylkeskommune 15/3258 Grua kirkegård - Forhåndskonferanse. Avsender:Bente Nesheim 14/14543 Oversender signert og godkjent referat. Avsender:Fellesrådet 14/14322 Vedrørende utvidelse av Grua kirkegård. Avsender:Grindaker AS 15/20216 Offentlig ettersyn - Detaljregulering for Grua Avsender:Parter gravplass. 16/1844 Ønsker svar på henvendelse sendt Avsender:Håvard Lervik 15/19094 Detaljregulering Grua gravplass - spørsmål. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 16/2076 Merknader/spørsmål til utvidelsen av Grua Avsender:Håvard Lervik kirkegård. 15/9883 Befaringsrapport kulturminner. Avsender:Grindaker 16/180 Detaljregulering for Grua kirkegård - Offentlig Avsender:Grindaker as ettersyn. 15/8189 Tilbakemelding på planforslag. Avsender:Grindaker Landskapsarkitekter AS 15/19120 Planbeskrivelse. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 15/18618 Grua gravplass - innmålinger rydningsrøys. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 15/19607 Detaljregulering Grua gravplass. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 16/1960 Lunner kommune - Reguleringsplan - Grua kirkegård - 1. gangs høring. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/17403 Detaljregulering for Grua gravplass - Planforslag. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 15/19606 Detaljregulering Grua gravplass - spørsmål. Avsender:Landskapsarkitekt Grindaker 16/628 Merknader/spørsmål til utvidelsen av Grua Avsender:Håvard Lervik kirkegård. 15/9881 Befaringsrapport kulturminner. Avsender:Grindaker Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Lunner kirkelige Fellesråd, Lunnerlinna 43 A 2730 LUNNER, kontor@lunner.kirken.no Grindaker Landskapsarkitekter AS, Klingenberggt. 7A 0113 OSLO, bente.nesheim@grindaker.no Eiendom og infrastruktur Lunner kommune, Sandsvegen ROA, post@lunner.kommune.no Fylkesmannen i Oppland,, fmoppost@fylkesmannen.no Oppland fylkeskommune,, postmottak@oppland.org Statens vegvesen, region øst,, firmapost-ost@vegvesen.no Hadeland Energi,, firmapost@henett.no Rådet for m.n.funk., Sandsvegen ROA, Eldrerådet, Sandsvegen ROA, Tom Holter, 25 Deepdale, Wimbledon, London SW 19 5EZ. Storbritannia, Anders Grua Askersrud, c/o Kirsten Areng 1410 KOLBOTN, Håvard Lervik, haavard.lervik@gmail.com Side 5 av 87

16 Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 6 av 87

17 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 15/ Ark.: PLAN Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 37/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Ingun Bjørgli Juul-Hansen, planlegger DETALJREGULERINGSPLAN FOR KIWI GRUA MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven 12-12, NB! Formannskapet utsatte saken til ekstraordinært formannskapsmøte før kommunestyremøtet. Norges Gruppen er invitert til møtet. Formannskapets innstilling legges frem i møtet. Rådmannens innstilling til Formannskapet: Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene: Planbestemmelsen suppleres med: «Parkeringsplassen skal opparbeides i samsvar med illustrasjonsplan datert » Ny planbestemmelse 7.1.2: «Hensynssone høgspent. Tiltak innenfor hensynssonen bestemmes av netteier.» Planbestemmelsen endres til: «Adkomstveg til eiendommen 67/154 gjennom parkeringsplassen nord for Kiwi - bygget, skal ivaretas i tråd med planforslagets i llustrasjonsplan i planbeskrivelsen kap. 3.3 og i henhold til avkjørselspilene som ligger i plankartet.» Den del av reguleringsplan for Malmgruben som erstattes av detaljregulering for Kiwi Grua, oppheves. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rett slig klageinteresse jf. plan - og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven kap. VI. Side 1 av 87

18 Sammendrag: Det er gjennomført offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Kiwi Grua i perioden 1. januar 15. februar Formålet med planen er etablering av dagligvarehandel. Det er kommet inn sju merknader. De viktigste merknadene gjelder fasade/estetikk og trafikksikkerhet. Tiltakshaver har foretatt justeringer av planforslaget etter offentlig ettersyn. Justeringene er ikke av et slikt omfang at det kreves nytt offentlig ettersyn. Administrasjonen anbefaler at justert planforslag blir vedtatt forutsatt noen justeringer i plandokumentene. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Hensikten med planforslaget er gjenoppbygging av dagligvarehandel etter brann i Geografisk lokalisering vises i oversiktskartet her: Kiwi Grua 1.2 Formell prosess og medvirkning Dronebilde av branntomt Kiwi Grua Foto: Lunner kommune Planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i kommunestyremøtet den , sak 156/15. Høring er gjennomført i perioden 1. januar til 15. februar Planmaterialet har vært tilgjengelig på kommunens hjemmeside og facebook. Side 2 av 87

19 Etter offentlig ettersyn har Asplan Viak AS på vegne av Grua Eiendom AS fremmet justeringer av planforslaget. Justeringene listes opp under: 1. Byggeriet er endret fra ett bygg over to plan med en grunnflate 1.561m 2 til ett bygg over én etasje med en grunnflate på m 2. Byggets plassering gir færre parkeringsplasser foran inngangspartiet til butikken m 2 av f_spp er vist med arealformål bebyggelse og anlegg, energianlegg/trafo. 3. Avkjørselspil fra f_skv1 til 67/585 (Spartacusbygget) er fjernet. 4. Planbeskrivelsens kap. 3.3 har endret tekst fra: «Det vil etableres solcelleanlegg på tak» til: «Det vil bli vurdert å etablere solcelleanlegg på tak» 5. Torg/møteplass er tatt inn i planbestemmelsene. Justeringene drøftes i kapittel 2. Administrasjonen mener at justeringene som foreligger etter offentlig ettersyn er av en slik karakter at parter/naboer ikke berøres negativt. Justeringene medfører ikke endring av plangrenser, ei heller endring av arealformål av betydning. Justeringene medfører ikke behov for nytt offentlig ettersyn. Reguleringsplan for Malmgruben gjelder innafor planområdet, og den del av denne som erstattes av planforslaget, skal oppheves. 2. Justert planforslag med administrasjonens kommentar 2.1 Bebyggelsen Tiltaket består av et bygg over ett plan med en grunnflate (fotavtrykk) på m 2. Bygget skal romme ny og større Kiwi-butikk med inngang fra nord. Underetasje med adkomst fra Hadelandsvegen skal ikke etableres/gjenoppbygges. Nedenfor vises illustrasjoner og 3D-modell av henholdsvis justert planforslag og av planforslaget som har Side 3 av 87

20 vært til offentlig ettersyn (justert forslag til venstre). Med justert planforslag blir hele bygget liggende på høydenivå med Kiwi-butikken slik den var før. Bygget får ikke underetasje slik det hadde før. Adkomsten fra Hadelandsvegen blir ikke lenger gjennomgående, og stopper mot skråning/terreng og fasaden på bygget i sør. Arealene mellom Kiwi-bygget og Spartacus-bygget skal nyttes til parkering og som adkomst til trafostasjon. Det er vist en trappeløsning langs østfasaden som forbinder terrenget sør for bygget med parkeringsplassen foran Kiwi-butikken. All biltrafikk til bygget vil skje fra nord via dagens avkjørsel i Myllavegen. Side 4 av 87

21 Administrasjonens kommentar: Justeringen medfører et mindre butikkareal enn planforslagets butikkareal på ca m 2. Det betyr også en større butikk enn den som lå her før brannen. Hensyn til gående/syklende ivaretas. Mer grøntareal ut mot hovedvegene gjør tiltaket, spesielt parkeringsarealene, mindre dominerende. 2.2 Parkering/torg Det blir oppmerkede plasser for inntil 70 biler ved inngangen til butikken. Antall parkeringsplasser sør for bygget, er uendret (15 plasser). Etablering av torg/møteplass foreslås ivaretatt i planbestemmelsene. Administrasjonens kommentar: Parkeringsarealene ved inngangen er noe redusert grunnet byggets form, men antallet parkeringsplasser vurderes fortsatt som høgt. Illustrasjonsplanen bør knyttes til planbestemmelsen for å ivareta hensynet til trafikksikkerhet og grøntarealer. Slik endring er avklart med tiltakshaver. Ivaretakelse av torg/møteplass i planbestemmelsene er positivt. 2.3 Ny trafostasjon Eksisterende trafostasjon var plassert i underetasjen i det nedbrente forretningsbygget. Trafoen forsynte Spartacus, to boligbygg, Kiwi-bygget og barnehagen. Trafoens plassering er begrunnet med god adkomst ved ettersyn og god ventilering. Plasseringen sikrer at stasjonen kan flyttes før riving av grunnmur og at stasjonen ikke stå utsatt til ved bygging av nytt bygg. Administrasjonens kommentar: Tiltaket er plassert i en skråning. Da arealet er stort, må en anta at plassering lar seg løse. Adkomst til trafostasjon synes forsvarlig. Arealformålet må påføres hensynssone høgspent i plankartet. 2.4 Manglende avkjørselspil mellom adkomst fra Hadelandsvegen og Spartacusbygget (67/585) I justert planforslag er avkjørselspil flyttet til parkeringsplassen f_spp i plankartet. Side 5 av 87

22 Administrasjonens kommentar: Da plankartet fortsatt innehar eiendomsgrense som skal oppheves og avkjørselspil mellom adkomst fra Hadelandsvegen og BKB-formålet, er adkomst til Spartacusbygget ivaretatt tilstrekkelig. 2.5 Planbeskrivelsen kap. 3.3: Endring av tekst vedr. solcelleanlegg på tak Justert planforslag har endret tekst i planbeskrivelsen fra: «det vil etableres solcelleanlegg på tak» til «det vil bli vurdert å etablere solcelleanlegg på tak». Administrasjonens kommentar: Tekstendringen innebærer at solcelleanlegg ikke etableres. Dersom slik etablering er viktig, må det sikres i planbestemmelsene. Dette var ikke gjort i planforslaget slik det forelå ved offentlig ettersyn. 3. MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger sammendrag av merknadene og administrasjonens kommentarer til disse. Alle merknader ligger vedlagt saken. 3.1 Fra Hilde Marie Ballangrud datert Ballangrud mener pkt i bestemmelsene ikke stiller klare nok krav til de estetiske forholdene/materialvalg. Fare for at bygget vil inneha mindre glass og treverk i fasader og mer lager/industripreg. Administrasjonens kommentar: Planbestemmelsene forutsetter» god estetisk utforming av høy kvalitet tilpasset omgivelsene og basert på bruk av varige materialer». 3.2 Fra Are Birkeli datert Birkeli håper kommunen samarbeider med Spartacus og eiendommene rundt Spartacusbygget da synsintrykket vil påvirke førsteintrykket av det nye Kiwi-bygget. Administrasjonens kommentar: Eiendommen som huser Spartacus-bygget er ikke del av planforslaget. Side 6 av 87

23 3.3 Fra Oppland fylkeskommune datert Viser til tidligere uttalelser i saken og har ingen ytterligere merknader ved offentlig ettersyn. Administrasjonens kommentar: Ok. 3.4 Fra Gro Irene og Gaute Amdal datert Amdal viser til at varelevering er plassert mot vest. Denne plasseringen er uheldig da den er i umiddelbar nærhet til eksisterende gangveg som benyttes som skoleveg. Løsningen vil innebære at barn og øvrige beboere vil måtte krysse området for varelevering noe som bidra til fare for ulykker med tungtransport. FAU ved Grua skole støtter denne bekymringen. Administrasjonens kommentar: Risiko- og sårbarhetsanalyser viser at det skal settes opp gjerde mot gang-/sykkelvegen i anleggsperioden. Gang-/sykkelvegen skal ikke benyttes for adkomst til Kiwi-bygget verken for tunge kjøretøy (varetransport) eller andre kjøretøy. Dagens adkomst fra Myllavegen skal fortsatt benyttes for varetransport og for kunder til dagligvarebutikken. Det er kun transporten til/fra Betel (67/154) som skal krysse gang-/sykkelvegen. 3.5 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Har ikke merknader til planforslaget. Administrasjonens kommentar: Ok. 3.6 Fra Statens vegvesen datert Byggegrense mot fv. 16 mangler på deler av strekningen. Forutsetter at dette rettes opp. Side 7 av 87

24 2. Tiltak innafor byggegrensen som vist på illustrasjonsplanen er ikke i tråd med reguleringsplanen og kan ikke gjennomføres. 3. Krav til frisikt for kryss mellom fv.16 og fv.12 er på 10x54 meter. 4. Illustrasjonsplanen viser svært dårlig linjeføring/ikke trafikksikker løsning i avkjørsel/kryss ut på fv.12, en løsning SVV ikke kan akseptere. For krav til linjeføring i vegnormalen vises det til figur E.2 i håndbok N Fortau bør videreføres i området for avkjørsel ut på fv I planbeskrivelsen framgår det at dagens adkomster fra hhv. fv. 12 og fv.16 skal opprettholdes som i dag. Savner en vurdering av om dagens adkomster tilfredsstiller vegnormalenes krav til utforming. 7. Opprettholder merknad fra oppstartsvarsling om at rekkefølgebestemmelse må sikre at adkomster er i tråd med vegnormalene før butikken tas i bruk. Administrasjonens kommentar: 1. Dette er rettet opp i justert forslag. 2. Parkeringsplassen blir ikke flyttet nærmere Hadelandsvegen enn slik den ligger i dag. 3. Krav til frisikt er oppfylt. 4. Eksisterende avkjørsler skal opprettholdes. Planforslagets belastning på eksisterende avkjørsler er omtalt i planbeskrivelsen. Trafikkbelastningen på denne avkjørselen vil gå ned da den blir stengt som gjennomkjøringsveg. 5. Fortau fjernes da arealet blir del av parkeringsplass. 6. Planbeskrivelsen redegjør for forventet trafikkmengde og -mønster ut og inn av planområdet. Gjennomkjøring mellom adkomstene slik status er i dag, blir ikke videreført. 7. Eksisterende avkjørsler skal opprettholdes. 3.7 Fra Grua skole datert Ser at varelevering er påtenkt mot Skolebakken og melder bekymring for det da de fleste elevene passerer der hver dag. Stor varetransport kan skape uoversiktlige og farlige situasjoner og håper henvendelsen tas til etterretning for å sikre elevene trygg og sikker skoleveg. Side 8 av 87

25 Administrasjonens kommentar: Varelevering er plassert midt på byggets vestside, mot Skolebakken. Innkjøring/utkjøring skal skje via dagens avkjørsel fra Myllavegen og videre over parkeringsplassen foran Kiwibutikken. Gang-/sykkelvegen «Skolebakken» skal ikke benyttes i forbindelse med varetransport til butikken. Det er kun eiere/brukere av naboeiendommen Betel som må krysse gang-/sykkelvegen som del av adkomsten til sin eiendom. 4. KONKLUSJON Lunner kommune vedtar detaljreguleringsplan for Kiwi Grua med følgende justeringer i plandokumentene: Planbestemmelsen suppleres med: «Parkeringsplassen skal opparbeides i samsvar med illustrasjonsplan datert » Ny planbestemmelse 7.1.2: «Hensynssone høgspent. Tiltak innenfor hensynssonen bestemmes av netteier.» Planbestemmelsen 3.2.2: «eiendommen 67/452..» rettes til: «eiendommen 67/154..» Den del av reguleringsplan for Malmgruben som erstattes av detaljregulering for Kiwi Grua, oppheves. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Høringsuttalelser Planbeskrivelse Plankart Planbestemmelser Illustrasjonsplan revidert Øvrige dokument: Side 9 av 87

26 15/20198 Offentlig ettersyn av detaljregulering for Kiwi Grua Avsender:Parter i Lunner kommune. 15/20221 Bekreftelse på mottatt henvendelse - Statens Avsender:Statens Vegvesen Vegvesen. 15/20223 Bekreftelse på mottatt henvendelse - Oppland fylkeskommuneoffentlig ettersyn av Avsender:Oppland fylkeskommune detaljregulering for Kiwi Grua i Lunner kommune. 16/2016 Merknad nytt Kiwi-bygg på Grua.. Avsender:Are Birkeli 15/19356 Reguleringsplan for Kiwi grua - Uttalelse etter gjennomførte kulturminneregisteringerkopi av til Avsender:Oppland fylkeskommune brev Asplan Viak AS. 15/18234 Oversender SOSI filer til dokumentasjon og Avsender:Asplan Viak AS behandling. 15/19963 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 16/91 Kommentar til "nytt KIWI-bygg på Grua"Kopi av e- Avsender:Hilde M. Ballangrud post til Asplan Viak AS. 15/19057 Innspill til detaljreguleringsplan for Kiwi Grua. Avsender:Norgesgruppen v/jan Døssland 15/14047 Nytt Kiwi bygg på Grua - Innkjørsel/ankomst veg. Avsender:Evangeliekirken Filadelfia Grua 15/14195 Oppstartsmøte regulering. Planinitiativ. Avsender:Asplan Viak 15/14664 Referat fra Oppstartsmøte- underskrevet.. Avsender:Olav Schou Knutsen 15/14802 Varslingsbrev og varslingsannonse. Avsender:Olav Schou Knutsen 16/2845 Ingen ytterligere merknader - Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 16/2872 Ingen merknader - Kiwi Grua - Fylkesmannen i Oppland, miljøvernavdelingen. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 16/2960 Detaljregulering for Kiwi Grua - merknader til eget Avsender:Asplan viak AS planforslag før sluttbehandling. 15/19884 Detaljregulering for Kiwi Grua - Offentlig ettersyn Avsender:Asplan Viak AS - Sosiformat. 15/20226 Bekreftelse på mottatt henvendelse fra Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/18163 Oversendelse av planforslag for behandlin. Avsender:Asplan Viak AS 15/18157 Spørmål ang. fremgangen - Kiwi på Grua. Avsender:Nann Larsen 15/16713 Uttalelse - Statens vegvesen. Avsender:Statens vegvesen 15/19609 Detaljregulering for KIWI Grua - Oversendelse av Avsender:Asplan Viak AS planforslag for behandling. 15/19061 Svar på spørmål Kiwi på Grua. Avsender:Nann Larsen 16/2847 Merknad ang nytt kiwi bygg på Grua. Avsender:Gro Irene og Gaute Amdal 15/19883 Detaljregulering for Kiwi Grua - Offentlig ettersyn. Avsender:Asplan Viak AS 15/19997 Mottatt henvendelse - Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune 16/2646 Statens vegvesen ber om utsatt frist. Avsender:Statens Vegvesen 16/2951 Svar - Statens vegvesen ber om utsatt frist. Avsender:Statens Vegvesen 15/14223 Kiwi Grua - Oppstartsmøte regulering.. Avsender:Asplan Viak 15/14827 Varsel om oppstart av detaljregulering for Kiwi Grua i Lunner kommune. Avsender:Asplan viak AS Side 10 av 87

27 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Hadeland Anleggservice AS, Postboks GRUA, Aleksander Dehlimarken, Maridalsveien 154 A 0461 OSLO, Bjørn Atle Ruud, Skoleberget GRUA, Spartacus Trim og Treningssenter AS, Postboks GRUA, Kjell Ivar Skjemstad, Postboks GRUA, Sumera Noshin Mian, Høybråtenveien 1 C 1055 OSLO, Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks 2626 LILLEHAMMER, fmoppost@fylkesmannen.no Prosjektcompaniet,, line@prosjektcompaniet.no Tarjei Svendsen, Harestumoen 8A 2743 HARESTUA, Filadelfia, Grua,, Grua Eiendom AS, Postboks BRUMUNDDAL, NorgesgruppenEiendom AS,, jan.dossland@norgesgruppen.no Asplan viak AS,, olav.schouknutsen@asplanviak.no Oppland fylkeskommune, Postboks LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Statens vegvesen region øst, Postboks LILLEHAMMER, firmapost-ost@vegvesen.no Eiendom og infrastruktur Lunner kommune, Sandsvegen ROA, post@lunner.kommune.no Egil Kristian Grua, Sveavegen GRUA, Bjørn Grønvold, Marmorveien OSLO, Kai Arild Nordseth, Postboks GRUA, Gro Irene og Gaute Amdal, gaute@nettservice.no Are Birkeli are355@gmail.com Hilde M. Ballangrud hilde@tekka.no Grua skole gmsa@lunner.kommune.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 11 av 87

28 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 13/ Ark.: PLAN 13/1446 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 38/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Gunn Elin Rudi, tjenesteleder areal og samfunn DETALJREGULERING FOR NORDSTRAND SKIDESTINASJON, OFFENTLIG ETTERSYN Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven Formannskapets innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan for Nordstrand skidestinasjon legges ut til offentlig ettersyn når følgende er rettet av forslagsstiller: Setning om at illustrasjonsplan er juridisk bindende strykes fra planbeskrivelsen (kap. 4.1). 3D-illustrasjoner rettes slik at høyden på baksiden av terrasseblokkene ikke er høyere enn 7 meter fra terreng til topp møne, jfr. planbestemmelsene 3.1. Illustrasjonene skal også rettes slik at det bare er to synlige etasjer i byggenes bakkant. Planbestemmelsene 3.1 og 3.2 om estetiske forhold rettes slik at kravet til takform blir: Bygninger i BFB1 og BFK1-2 skal ha takform som harmoniserer med hverandre. I medhold av plan- og bygningsloven legges oppheving av berørt del av reguleringsplan for Nordstrandkollen hyttefelt (vedtatt i 2001) ut til offentlig ettersyn. Behandling og avstemming i Formannskapet: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Rådmannens innstilling: Forslag til detaljreguleringsplan for Nordstrand skidestinasjon legges ut til offentlig ettersyn når følgende er rettet av forslagsstiller: Setning om at illustrasjonsplan er juridisk bindende strykes fra planbeskrivelsen (kap. 4.1). 3D-illustrasjoner rettes slik at høyden på baksiden av terrasseblokkene ikke er høyere enn 7 meter fra terreng til topp møne, jfr. planbestemmelsene 3.1. Illustrasjonene skal også rettes slik at det bare er to synlige etasjer i byggenes bakkant. Side 1 av 87

29 Planbestemmelsene 3.1 og 3.2 om estetiske forhold rettes slik at kravet til takform blir: Bygninger i BFB1 og BFK1-2 skal ha takform som harmoniserer med hverandre. I medhold av plan- og bygningsloven legges oppheving av berørt del av reguleringsplan for Nordstrandkollen hyttefelt (vedtatt i 2001) ut til offentlig ettersyn. Side 2 av 87

30 Sammendrag: Kommunen har mottatt forslag til reguleringsplan for Nordstrand skidestinasjon i nordøstenden av Sveavannet. Planen foreslår å legge til rette for ca. 62 fritidsleiligheter. Disse er fordelt på tre terrasseblokker hver med 10 leiligheter og fire frittstående leilighetsbygg. I tillegg er det planlagt et servicebygg, parkeringsplass og grønnstruktur. Rådmannen foreslår at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn med noen justeringer. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Lunner kommune har mottatt forslag til reguleringsplan for Nordstrand skidestinasjon fra Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS. Planen er utarbeidet på vegne av grunneier Kjell Kjørven. Geografisk lokalisering vises i oversiktskart her: Nordstrand skidestinasjon Planen legger til rette for tre terrasseblokker, fire frittstående leilighetsbygg og et servicebygg. Til sammen er det lagt til rette for ca. 62 leiligheter. 1.2 Formell prosess og medvirkning Det ble holdt oppstartmøte mellom utbygger, konsulent og Lunner kommune den Møtet omhandlet både detaljregulering for Nordstrand skidestinasjon og detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. Planoppstart for begge reguleringsplanene ble sendt fra plankonsulent og annonsert i avisen Hadeland Frist for innspill var satt til Det kom innspill fra 12 personer/organisasjoner/ fagmyndigheter til oppstartvarselet. Disse er referert og kommentert i kapittel 3 i saksutredningen. Første planforslag for Nordstrand skidestinasjon ble avvist i kommunestyret den (sak 86/15). Det ble anbefalt at forslagsstiller skulle justere planen til å være i samsvar kommuneplanens arealdel. I tillegg måtte det nye forslaget ha i seg vurderinger som ble gjort i saksutredningen den gangen om risiko- og sårbarhetsanalyse, planbeskrivelse, planbestemmelser og plankart. Side 3 av 87

31 1.3 Planstatus Kommuneplanens arealdel Kommuneplanen arealdel ble vedtatt av kommunestyret den Her er området ved Nordstrand avsatt til framtidig byggeområde for fritids- og turistformål. Området er merket som 1B (lilla farge) på kommuneplanutsnittet til høyre. Mot fylkesveg 13 i nordøst ligger en hensynsone med støy knyttet til vegtrafikk. I konsekvensutredningen til kommuneplanen er det konkludert med at: Området anbefales bygd ut til parkering/servering/leiligheter pga. positive konsekvenser for temaene sysselsetting, utfartsparkering, serveringssted og friluftsliv forutsatt at infrastruktur løses slik at utbyggingen ikke bidrar til forurensing innenfor nedbørfeltet til to kalksjøer. Ved regulering av området må en ha fokus på å begrense avrenning til utvalgt naturtype kalksjø, jfr. naturmangfoldloven 10. I planbestemmelsene 6 til kommuneplanen er det satt krav til hva som skal avklares i reguleringsplanarbeidet. Under er relevante punkter for Nordstrand skidestinasjon: Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse o Flom/flomskred o Skred o Overvann o Støy o Grunnforurensing o Radon o Geotekniske vurderinger Kartlegging av naturmangfold der dette er satt som krav i konsekvensutredningen Sikring av avkjørsler og kryss Krav til 3D-modell Side 4 av 87

32 Utarbeide bestemmelser for bl.a. terrengtilpasning, utforming, og farge- og materialbruk Kommuneplanens samfunnsdel I samfunnsdelen til kommuneplanen, som ble vedtatt av kommunestyret 20. juni 2013 (sak 47/13), er det nedfelt flere målsettinger som skal ha betydning for reguleringsplanarbeidet på skidestinasjonen: Lunner kommune skal legge til rette for bærekraftig energibruk som bidrar til naturlig utvikling av klima og miljø ved å: o Selv vise vilje og gå i front for å redusere klimagassutslipp og energiforbruk o Bevisstgjøre kommunen innbyggere og næringsliv i forhold til klima og miljø o Arealplanlegging skal legge til rette for økt bruk av kollektivtransport Arealplanleggingen skal fremme løsninger som legger til rette for aktivitet hos innbyggerne. Det skal prioriteres tiltak som fremmer god helse i befolkningen og hos medarbeiderne, med spesielt fokus på forebyggende tiltak, jfr. samhandlingsreformen. Det skal etableres nye arbeidsplasser i kommunen (dobbelt av befolkningsveksten i prosent). Kommunedelplan for samfunnsutvikling Kommunedelplan for samfunnsutvikling ble vedtatt av kommunestyret Her er det fastsatt en rekke strategier av betydning for reguleringsarbeidet: Planavklarte områder skal realiseres i planperioden. Areal- og transportplanlegging skal bidra til bedre folkehelse, redusert bilbruk og økt bruk av kollektivtransport og aktiv transport (gå/sykle). Kommunen skal som planmyndighet sette krav til grønne lunger, byggeavstand til vassdrag og fornuftig overvannshåndtering. Legge til rette for fysisk aktivitet (eks. tilgjengelighet til utmark og badeplasser etablere parkeringsplasser). Sørge for at krav til tilrettelegging for vannbåren varme tas inn i reguleringsplanbestemmelser. Risiko- og sårbarhet skal vurderes i all planlegging, drift og forvaltning. Side 5 av 87

33 Lunner kommune skal fokusere på næringsutvikling og sysselsetting, herunder sørge for utvikling av turist- og opplevelsesnæringen. 2. PLANFORSLAGET 2.1 Plankartet Nedenfor vises planforslaget som er lokalisert i kryssområdet på Nordstrand Svea. Fylkesveg 13, Sveavegen, avgrenser området i nord/nordøst, kommunal veg i nord/nordvest og Nordstrandkollen hyttefelt i sør. Reguleringsplankartet viser områder for etablering av fritidsbebyggelse (blokk/konsentrert), fritids- og turistformål, veg, parkering, gang- og sykkelveg, grønnstruktur, landbruk og frisiktsoner. Området for terrassert blokkbebyggelse er på noe over 4 dekar og er lagt inn mot skråning i den nordvestre delen av planområdet (delområde BFB1). Planen legger til rette for tre like terrasseblokker hver med ti leiligheter. Byggene er planlagt i fem etasjer. Byggene skal ha en høyde på inntil sju meter over ferdig planert terreng i byggenes bakkant, jfr. planbestemmelsene 3.1. Det er gitt bestemmelser om Side 6 av 87

34 flatt tak og at dette skal være i mørk, matt farge eller ha torvtekking. Det kan være parkeringskjeller i hvert bygg. For de frittliggende leilighetsbyggene i delområde BFK1-2 er det gitt bestemmelser om a de skal ha saltak i mørkt, matt materiale eller ha torv. Byggenes mønehøyde skal ikke overstige 9 meter innenfor delområde BFK1 og 12 meter innenfor BFK2. Et servicebygg planlegges i nordvest. Dette skal ha saltak med takvinkel mellom 21 og 45 grader. Taket skal være i mørkt, matt materiale eller ha torv. Bygget skal ha høyde på maksimalt 8 meter. 2.2 Visualisering/3D-modell Konsekvenser av nye reguleringsplaner med mer enn 10 nye bolig- eller fritidsboliger skal belyses ved bruk av 3D-modell. Illustrasjonene nedenfor viser Nordstrand skidestinasjon med de tre terrasseblokkene, fire frittstående leilighetsbygg, servicebygget og parkeringsplass. Side 7 av 87

35 Kartet nedenfor viser hvor snittene gjennom terreng og bygg er tatt ut. Snitt-tegningene vises på neste side. Side 8 av 87

36 Side 9 av 87

37 Snitt-tegningene samsvarer ikke med 3D-illustrasjonene. 3D-tegningene viser at terrenget er tatt opp i en mur fra golvplan i tredje etasje. Spesielt i snitt 3 vil muren i bakkant av blokkbygget bli høg for å komme ned til golvplan i tredje etasje. Den viste 3D-løsningen vil innebære at byggets mønehøyde trolig vil overstige grensen på sju meter fra terreng til topp møne (bakkant blokk) som er satt i bestemmelsene Risiko- og sårbarhetsanalyse Ved utarbeidelse av reguleringsplan for utbyggingsformål, kreves det risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse), jfr. plan- og bygningsloven 4-3. ROS-analysen skal avdekke og dokumentere eventuelle risiko- og sårbarhetsforhold som ikke er avklart på overordnet nivå. ROS-analysen skal utføres i henhold til sjekkliste for Lunner kommune som er vedlagt kommuneplanen. Avbøtende tiltak skal inngå i ROS-analysen. Aktuelle avbøtende tiltak skal være gjennomført før det gis tillatelse til bygging. Side 10 av 87

38 Ved ny bebyggelse og/eller større ombygging/rehabiliteringer (fortetting eller nye områder) gjelder følgende hovedprinsipper: Overvann skal håndteres lokalt, dvs. på egen grunn ved infiltrasjon og fordrøyning eller på annen måte. Ved fortetting, planlegging av nye bebyggelsesområder, gater/veger, eller endringer av eksisterende forhold skal overvannshåndtering vies ekstra oppmerksomhet. Bruk av gater/veger/p-plasser/grøntanlegg/overflatebassenger til fordrøyning på overflate skal utredes. Det må i denne sammenheng vurderes evakueringsløp (vannveger) på overflaten slik at vannet i ekstreme situasjoner kan ledes videre til resipient eller annet uten at skade oppstår. For utbyggingsområder beliggende i eksponerte lisider kreves bestemmelser til blant annet terrengtilpasning, utforming og farge- og materialbruk. I tillegg kreves egne geotekniske vurderinger relatert til risiko- og sårbarhetshensyn. 2.5 Parkering og adkomst Parkeringsbehovet ivaretas ved at det avsettes minst èn biloppstillingsplass pr. fritidsleilighet, en større parkeringsplass på ca. 1,1 daa i det nordlige området, i tillegg til at det kan etableres frittstående garasje/carport for betjening innenfor området for servicebygget. Adkomst til skidestinasjonen er via etablering av ny avkjørsel fra kommunal veg i nord Sveavegen. Frisiktsoner er sikret i denne avkjørselen og i fylkesvegkrysset mellom Sveavegen og Oppenvegen. 2.6 Krav til vannbåren varme For nybygg og tilbygg med bruksareal (BRA) over 250 m 2 og nye boligprosjekter med flere enn seks boenheter krever kommunen at det tilrettelegges for vannbåren varme. Kommuneplanens krav om vannbåren varme er oppfylt i planforslaget, da det er satt krav om dette i fellesbestemmelsene Oversikt og vurdering av innspill til planarbeidet Forslagsstiller har kommentert innspillene som kom fra offentlige instanser, organisasjoner og privatpersoner i forbindelse med planoppstart. Innspillene er kort referert nedenfor og vurdert av kommunen nedenfor. Alle innspillene er vedlagt saken. Side 11 av 87

39 3.1 Innspill fra Oppland fylkeskommune datert 12.9 og Fylkeskommunen (OFK) uttaler at store deler av området tidligere er befart i forhold til kulturminner i forbindelse med utarbeiding av gjeldende reguleringsplan for Nordstrandkollen. For arealer utover den gamle planen, vurderes potensialet for nyregistreringer som begrenset og det er derfor ikke behov for ny befaring. Dersom det i løpet av planprosessen gjøres endringer i planens omfang, bes det om at justert plangrense sendes fylkeskommunen slik at evt. behov for kulturminneregistreringer kan vurderes. De minner ellers om meldeplikten jf. kulturminneloven 8, og ber om at konkret tekst innarbeides som retningslinje i planen. OFK viser til konsekvensutredningen i kommuneplanen som påpeker behov for avløpssystem og en begrensning av avrenning til omkringliggende vassdrag, og forutsetter at dette blir ivaretatt i planen. Av tekniske tilbakemeldinger anbefales forslagsstiller at SOSI-fil og pdf-fil kontrolleres av kartverket før offentlig ettersyn, slik at evt. rettinger kan utføres før innlegging i InnlandsGIS (regional høringsbase). Videre forventes det et at planskjema ligger ved saken når planforslaget sendes regionale myndigheter ved offentlig ettersyn og at planens Plan- ID blir påført alle dokumenter i saken. OFK minner om økt vektlegging av aktiv medvirkning for grupper med spesielle behov i planprosesser (pbl 5-1). Administrasjonens kommentar: Tekst vedrørende meldeplikt for kulturminner er innarbeidet i planbestemmelsene. Det vil bli forutsatt tilknytning til kommunalt VA-nett før brukstillatelse på byggene kan gis gjennom rekkefølgebestemmelser, i tillegg til krav om lokal overvannshåndtering Når det gjelder medvirkning, er naboer til planområdet varslet direkte, oppstart er varslet i lokalavisa og på kommunens hjemmeside og grunneier har i lengre tid hatt et informasjonsskilt stående i planområdet. Opplegg for medvirkning er omtalt i planbeskrivelsen. 3.2 Innspill fra Statens vegvesen datert Statens vegvesen (SVV) opplyser at fylkesveg 13 (Sveavegen) har en trafikkmengde på 328 i årsdøgntrafikk (ÅDT) og skiltet fartsgrense 60 km/t. SVV forventer at avkjørsel til skidestinasjonen blir fra kommunal veg, da det er lite ønskelig med flere avkjørsler fra fylkesvegen. Videre forventer SVV at krysset med fv13 inkl. frisiktsoner inngår i planen og at bestemmelser sikrer frisiktsonen. Fv 13 har byggegrense 15 meter fra midlinje veg. Byggegrense må vises i plankart og framgå av bestemmelsene. Side 12 av 87

40 Administrasjonens kommentar Avkjørselen inn til skidestinasjonen blir fra kommunal veg, Sveavegen. Hele kryssområdet mellom kommunal veg og fylkesveg inngår i planen og frisiktsoner er vist som hensynssoner i plankartet både i dette krysset og i avkjørselen til skidestinasjonen. Det settes rekkefølgekrav til etablering av frisiktsonene før anleggsarbeid inne på skidestinasjonen kan igangsettes. Dette gjelder begge kryssområdene. Byggegrense langs fylkesveg og kommunal veg er lagt inn i plankartet 15 meter fra midtlinja på vegen og er målsatt. 3.3 Innspill fra Jane Mysen datert Jane Mysen er gjenboer til planområdet i nordøst. Hun understreker at hun ikke er imot utbygging av fritidseiendommer i området, men at omfanget dette planforslaget medfører gjør situasjonen annerledes. Mysen stiller spørsmål ved om ikke planlagt utbygging utløser krav om ny reguleringsplan og/eller konsekvensutredning, og viser til rapporten «Fritidsbebyggelse i Lunner kommune ». Dette dokumentet står i sterk kontrast til denne omfattende planen. Mysen er bekymret i form av en framtidig omregulering til f.eks. behandlingssenter, flyktningmottak e.l. dersom skidestinasjonen ikke går som planlagt. Hun ønsker også å få avdekket at det ikke foreligger økonomiske eller framtidige økonomiske interesser fra enkeltpersoner som er involvert i behandlingen av saken i kommunen (byråkratisk og/eller politisk), og at dette gjelder både direkte personlige og indirekte interesser. Videre tas problemstillinger knyttet til beiteinteresser både i anleggsperioden og når anlegget er ferdig. Og det påpekes at det er spesielt mye beitedyr i dette området. Det spørres om hvilke hensyn og påvirkning utbyggingen får for trafikken på vegen generelt og i området spesielt. Vegene i området blir brukt både sommer- og vintertid, og de blir brukt mye av barn og unge pga. badeplassen ved Sveavannet og også til ridning. Tryggheten til disse etterspørres. Mysen har vært fastboende i 25 år og kan opplyse om at røyk fra vedfyring blir liggende lenge i dette fuktige området når det er kaldt. Huset hennes ligger i et gammelt elveleie og på eiendommen lå det før et lite tjern og et kalkverk. Hvorvidt fukt og grunnforhold er årsak i at det blir et «eksos- og forurensingslokk» over området, vites ikke, men planområdet er en liten dal med åssider på alle kanter. Mysen mener økt trafikk og fyring fra peiser/ovner i leilighetene vil føre til betydelig økt forurensing og at dette vil påvirke luftkvaliteten i området og henne spesielt. Og tilsvarende forurensingsproblem blir det fra parkeringsplassen når inntil 150 biler både starter opp og går på tomgang. Det stilles spørsmål ved om floraen i området er utredet og hensyntatt. Side 13 av 87

41 Det stilles spørsmål ved markedet for en stor utbygging på Nordstrand sett i lys av at bare 10 av 30 tomter er solgt på et bedre beliggende område ved Mylla. 1. Hvordan er det hensyntatt at slik utbygging vil påvirke verdien av egen eiendom negativt? 2. Undres på om det foreligger eller planlegges en alternativ plan/omregulering seinere? Krav å få avklart dette før utbygging godkjennes. 3. Mener dette prosjektet framstår som et brudd på de paragrafer det henvises til for prosjektet og andre paragrafer. 4. Viser til at eiendommen er både bolig og arbeidsplass og at omgivelsene er viktige for å produsere bøker, og at planene her kan komme til å prege hennes framtid både som forfatter og menneske. 5. Krever prosjektet stoppet, alternativt erstatning/kompensasjon/garanti/avtale med grunneier el. Kommunen for forhold som her beskrevet. Administrasjonens kommentar Utbyggingsområdet for Nordstrand skidestinasjon er avklart i kommunedelplanprosessen med tilhørende konsekvensutredning. Som nevnt i saksutredning kap. 2 ligger vestre blokk i hovedsak utenfor dette området. Bygging og senere bruk av byggene må være i h.h.t. den planen som til enhver tid gjelder. Grunneier her, som på alle andre arealer i kommunen, står likevel fritt til å fremme forslag til endring av plan eller søke om dispensasjon fra den planen som gjelder. I så tilfelle blir dette gjenstand for nabovarsling og saksbehandling etter plan- og bygningsloven før vedtak. Evt. omreguleringer har egne krav til involvering av naboer tilsvarende det som er kravet for utarbeidelse av nye planer. Evt. mindre endringer av plan skal også forelegges naboer før vedtak kan fattes. Alle enkeltvedtak, også vedtak om reguleringsplan, kan påklages av parter. Klageinstans på disse typene vedtak er Fylkesmannen, etter forutgående behandling i kommunen. Areal og Samfunn har ikke kjennskap til at enkeltpersoner i kommunen har økonomiske interesser i saken, slik Mysen antyder. Det er satt krav til planbestemmelsene 2 at områder for bebyggelse og parkeringsanlegg med tilhørende internveger skal gjerdes mot beitedyr. Det settes krav til rekkefølgebestemmelsene om at inngjerding skal skje før anleggsstart. Statens vegvesen og Oppland fylkeskommune forvalter fylkesvegnettet og har ikke kommentert noe krav eller bekymring knyttet til trafikksikkerhet utover sikring av sikt i kryssområdene. I ROS-analysen er trafikksikkerhet vurderingstema og kommunen vil stille krav til at frisikt i kryssene er sikret før anleggsarbeid kan igangsettes. Side 14 av 87

42 Forurensing er ikke vurdert som problematisk i ROS-analysen. Det er satt krav om tilrettelegging for vannbåren varme, noe som reduserer behovet for vedfyring. Kommunen har ikke hørt om forurensingsproblemer i form av eksos i tilsvarende utfartsparkeringsområder ved Mylla dam eller Svartbekken på dager med høg utfart, Det er gjort en egen fagvurdering av biologisk mangfold av SWECO datert Her konkluderes det med at området har liten verdi for biologisk mangfold. Det stilles spørsmål ved markedet for en stor utbygging på Nordstrand sett i lys av at bare 10 av 30 tomter er solgt på et bedre beliggende område ved Mylla. For kommunen er det slik at områder som er avklart til utbyggingsformål i kommuneplanen kan realiseres til formålet. Det må sikres at planene gir rammer for en utbygging som kan passes inn i dette konkrete området. Det er et poeng at planene er av en slik karakter at det ferdige produktet er noe markedet etterspør. 3.4 Innspill fra Helene Enger datert Enger stiller følgende spørsmål: 1. Skal Lunner kommune del-/helfinansiere vann og kloakk til begge prosjektene? 2. Skal det bygges gangveg til Grua og hvem skal finansiere det prosjektet? 3. Hva er tanken bak dette prosjektet? Ved utbygging av Bislingen kan det umulig være behov for flere overnattingsplasser i Lunner kommune. 4. Hva vil skje med disse byggene hvis prosjektet ikke fungerer som planlagt? 5. Det skal bygges 5 nye hytter på Nordstrandkollen. En av de nærmeste hytteeierne har ikke fått nabovarsel. Skal ikke alle som ligger helt inntil ha dette? 6. Hva med beitedyras sikkerhet og miljø? 7. Hvilke hensyn vedr. trafikksikkerhet for rideelever og andre innbyggere? 8. Hvordan blir estetikken i byggeriet ivaretatt i forhold til omgivelsene? Administrasjonens kommentar 1. Tiltakshaver må bekoste sin forholdsmessige del av kostnader for framføring av VAnett til planområdet. Dette fastsettes i egen utbyggingsavtale mellom utbygger og kommune. 2. Fylkesvegen mellom Svea og Nordstrand har lav trafikkmengde (årsdøgntrafikk på 328 i følge Statens vegvesen). Det er sikret areal til en framtidig gang- og sykkelveg langs fylkesveg Formålet med dette planforslaget er å legge til rette for fritidsleiligheter, skistue og utfartsparkeringsplass. Det finnes ikke fritidsleiligheter innen Lunner kommune i dag. Bislingen er et hotellkonsept og har en annen brukergruppe. I tillegg mener vi det er Side 15 av 87

43 behov for ordnede forhold for utfartsparkering i et område med tilgang til løypenettet i Svea-Mylla-området, og at det er et positivt bidrag til å få innbyggerne og andre til å bruke friluftsområdene mer aktivt (folkehelse). 4. Annen bruk enn hva som er planavklart, må gis særskilt godkjenning gjennom planendring eller dispensasjon. 5. I plan- og bygningsloven er det krav om at forslagsstiller skal kunngjøre melding om oppstart av planarbeid i minst en avis som er alminnelig lest på stedet. I dette tilfellet er oppstartsvarsling gjort i avisen Hadeland. I tillegg er det krav om at naboer som blir direkte berørt på hensiktsmessig måte skal underrettes om at planarbeidet tas opp. Enger gir ingen tilbakemelding om hvilken nabo som ikke skal være varslet, men vi antar at denne naboen har fått med seg at planarbeid er igangsatt og dermed hatt anledning til å komme med sine innspill til planarbeidet hvis dette har vært ønsket. 6. Det er satt krav til gjerding i området, jfr. planbestemmelsene 2 i tillegg til at det settes rekkefølgebestemmelse som sikrer at dette er gjort før anleggsstart. 7. Trafikksikkerhet er vurdert i ROS-analysen i tillegg til de merknader Statens vegvesen har kommet med i oppstartsfasen. 8. Byggenes utforming er vist ved 3D-illustrasjoner. Det er satt krav i bestemmelsene om høyder, takutforming og taktekking. 3.5 Innspill fra Nordstrandskollen Grendelag datert Nordstrandkollen grendelag består av eierne av hytter på Nordstrandkollen hyttefelt. Grendelaget protesterer mot planforslaget da det innehar arealer som i dag ligger innenfor gjeldende reguleringsplan for Nordstrandskollen. De informerer også at det foreligger privat avtale mellom hytteeierne og grunneier om rettigheter i eksisterende avløpsanlegg og om muligheten for etablering av ny hyttetomt innenfor hyttefeltet. Administrasjonens kommentar Innspillet omhandler hovedsakelig forhold innenfor Nordstrandkollen hyttefelt, noe som tilhører reguleringsplan for Nye Nordstrandkollen som ble vedtatt av kommunestyret Vedtaket er påklaget av grendelaget. Den privatrettslige avtalen regulerer forholdet mellom grendelaget og grunneier. Dersom det fremmes et planforslag i strid med avtalen, er dette et forhold som grunneier og grendelag må avklare seg imellom. Det kommunen i hovedsak skal mene noe om, er de forhold vi er satt til å vurdere etter planog bygningsloven. 3.6 Innspill fra Mattilsynet datert Mattilsynet har gitt innspill om at det må tas hensyn til eksisterende private vannforsyninger. Side 16 av 87

44 Administrasjonens kommentar I ROS-analysen er det vurdert at planen skal ha konsekvenser for vannforsyning. Vi forutsetter at forslagsstiller har undersøkt at det ikke foreligger private brønner i planområdet tilhørende med rettigheter hos naboeiendommer. 3.7 Innspill fra Nordmarka beitelag datert Nordmarka beitelag informerer om at de har ca. 400 storfe på beite i området, og i den forbindelse påpeker de følgende forhold: Adkomstveger for tilsyn og trekkruter for storfe må holdes åpne i beitesesongen. Leiligheter, hytter og p-plasser må gjerdes inn for å unngå skader. Beitelaget har ikke erstatningsplikt for skader forårsaket av storfe. Kjøpere/brukere må informeres om støy fra bjeller og møkk fra dyr som beiter i området. Båndtvang må overholdes. Administrasjonens kommentar Det er satt krav til gjerding i området, jfr. planbestemmelsene 2 i tillegg til at det settes rekkefølgebestemmelse som sikrer at dette er gjort før anleggsstart. For øvrig er det offentlige veger inntil planområdet på flere kanter, noe som gjør tilgangen til utmarka god ved tilsyn etc. Informasjon om erstatningsplikt ved skader forårsaket av storfe og informasjon om støy, husdyrmøkk etc. er opp til selger å ta opp med kjøpere. Båndtvang er eget regelverk. 3.8 Innspill fra Arild Bernstrøm datert Ønsker skidestinasjonen velkommen. Administrasjonens kommentar Det er fint at også dette perspektivet kommer fram i saken. 3.9 Innspill fra Fylkesmannen i Oppland datert Forutsetter at et mindre område som i kommuneplanen er avsatt til LNF, reguleres til formål i samsvar med overordnet plan. Side 17 av 87

45 Det er et nasjonalt mål at fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk jf. St.meld.nr 26 ( ) og at landskapshensyn er vektlagt gjennom Norges ratifisering av den europeiske landskapskonvensjonen. Anbefaler at Miljøverndepartementets veileder Planlegging av fritidsbebyggelse (T-1450), legges til grunn for arbeidet. Denne veilederen anbefaler at områder med terreng brattere enn 1:4 ikke bygges ut da en utbygging vil kunne bli svært eksponert og gi store terreng- og vegetasjonsinngrep. I områder med fall mellom 1:4 og 1:6 må det tas spesielle hensyn til terrengtilpasning. Fylkesmannen ber om at disse rådene følges opp ved utforming av planen, og viser til utdypende anbefalinger i veilederen. Anbefaler at det settes krav om visualiseringer som viser nær- og fjernvirkning av planlagt utbygging og forventer at vurdering av landskapsvirkning og miljøhensyn innarbeides i planbeskrivelsen. Fylkesmannen ber om at energiløsninger for området blir vurdert ut fra hensyn til klima og energieffektivitet. Tilrettelegging for vannbåren varme, lavenergibygg eller bygg med passivhusstandard bør vurderes. Videre at transportløsninger blir vurdert, bl.a. mulighet for redusert transportbehov internt i området og betjening av med kollektivtransport. Naturmangfoldlovens prinsipper 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved offentlig beslutningstaking, og vurderingen skal framgå av beslutningen/inngå i planbeskrivelsen. Plan-området grenser til Svea som er en kalksjø, utvalgt naturtype, og det er registrert flere rødlistearter i denne naturtypen. Det er viktig at VA-løsninger ikke medfører skadelig utslipp til vassdraget. Planområdet ligger innenfor nedslagsfeltet til Oslomarkavassdragene som er varig vernet. Det bør utformes bestemmelser og retningslinjer som sikrer forvaltning i tråd med Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag. Retningslinjene sier bla at det skal legges vekt på å unngå inngrep som reduserer verdien for landskapsbilde, naturvern, friluftsliv, vilt, fisk, kulturminner og kulturmiljø. Fylkesmannen forutsetter at VA-løsninger avklares gjennom planarbeidet og at det settes krav om felles VA-plan for området. Dette for å unngå fare for forurensing og redusert vannkvalitet. Planområdet grenser til Sveavegen og ligger delvis i gul støysone. Anbefaler at støyforholdene for hytter og uteområder blir vurdert i.h.h.t støyretningslinjen T-1442 (2012), og at evt. behov for støytiltak innarbeides i planen. Ber om at SOSI-fil og pdf-fil sendes Statens kartverk i forbindelse med offentlig ettersyn og at utfylt planskjema og sjekkliste vedlegges ved oversending av planforslag til regionale myndigheter. Administrasjonens kommentar Planforslaget legger ikke opp til å benytte områder som er avsatt til landbruks- natur- og friluftformål i kommuneplanen til utbygging. Konsekvensene av planen er visualisert i.h.h.t. kravene til 3D satt i den nye kommuneplanen. Noen bratter terrengpartier er brukt til å legge den nye bebyggelsen inn i. Side 18 av 87

46 I planbestemmelsene 2 er det satt krav til vannbåren varme til alle bygg innen planen. Hva gjelder transportløsninger er det parkeringsarealer innenfor planområdet. Det er ikke lagt opp til betjening via kollektivtransport. Dette er heller ikke realistisk å få til i et område med helge- og ferieutfart hovedsakelig vinterstid og som vil være krevende å koordinere med hverdagsbehovet til kollektivtransporten. Vurdering etter naturmangfoldloven er gjort i planbeskrivelsen og biologisk mangold er vurdert i egen fagrapport (SWECO). Når det gjelder Sveavannet (kalksjø) er denne hensyntatt ved at området skal koples til offentlig avløpsnett på Grua. På grunn av lav ÅDT er det ikke gjort egne støyvurderinger inn i planområdet utover de grensene som Statens vegvesen har beregnet for nåværende situasjon Innspill fra Lunner og Jevnaker sauebeitelag datert Sauebeitelaget opplyser at det fleste av medlemmene har beiterett gjennom almenningsrett enten i Jevnaker eller Lunner almenning. Det slippes ca sau i tillegg til flere hundre storfe. Dette medfører streifbeiting i området. Beitelaget oppfordrer utbygger til å sørge for nødvendig gjerdehold med ferister og at dette framkommer i planen. Videre at utbygger, entreprenører, nye eiere og brukere gjøres kjent med streifbeiting som nevnt i innspillet. Beitelaget har som formål å redusere tap av dyr og sikre dyras velferd. Ved en så stor økning av fritidsenheter vil dette medføre økt biltrafikk og større aktivitet i beiteområdene. Beitelaget er bekymret for at økt ferdsel kan medføre økt risiko for skader på dyra som følge av bl.a. bilpåkjørsler, løse hunder m.m. og oppfordrer utbygger og grunneier til å bidra til å redusere risiko for skader og tap av beitedyr under planlegging, utbygging og drift. Administrasjonens kommentar Det er satt krav til gjerding i området, jfr. planbestemmelsene 2 i tillegg til at det settes rekkefølgebestemmelse som sikrer at dette er gjort før anleggsstart. Informasjon om streifbeiting, støy, husdyrmøkk etc. er opp til selger å ta opp med kjøpere. Båndtvang er eget regelverk Innspill fra Norges Vassdrags- og energidirektorat datert Minner om at sikkerhetskravet til flom må være ivaretatt jf. TEK Flomutsatt areal skal vises som hensynssone og gis bestemmelser som ivaretar hensynet sonen er ment å vise (jf. pbl 12-7). Dokumentasjon knyttet til sikkerhet mot flom må framgå av planen. Administrasjonens kommentar Dokumentasjon knyttet til sikkerhet mot flom må framgå av planbeskrivelsen. Side 19 av 87

47 3.12 Innspill fra Reidar Selvig datert Selvig har innspill som gjelder adkomstveg til egen hytteeiendom Administrasjonens kommentar Innspillet gjelder forhold innenfor reguleringsplan for Nye Nordstrand hyttefelt som er vedtatt. Adkomst til Selvigs eiendom er håndtert der. 4. VURDERING/DRØFTING 4.1 Risiko- og sårbarhetsanalyse Risiko- og sårbarhetsanalysen er fortsatt enkelt utformet, men temaene som er relevante for dette spesifikke prosjektet er tatt inn. Det er også beskrevet hvordan risikovurderingen er ivaretatt juridisk. 4.2 Planbestemmelser/plankart/illustrasjonsplan Planbeskrivelsen har fått en logisk struktur og nummerert kapittelinndeling som gjør det enkelt å finne fram i dokumentet. Det må ryddes i følgende forhold for at det skal være samsvar plandokumentene imellom: I planbeskrivelsen er det opplyst at illustrasjonsplanen er juridisk bindende. Disse er ikke bearbeidet nok på dette planstadiet til å gjøres bindende. Høyden på terrasseblokkene skal være maks sju meter fra bakkenivå til topp møne i byggenes bakkant. 3D-illustrasjonene viser en høyere løsning. Illustrasjonene må rettes før offentlig ettersyn Terrasseblokkene har tre synlige etasjer i bakkant av bygg på illustrasjonsplanen, planbeskrivelsen oppgir at to etasjer kan være synlige. Illustrasjonene må rettes før offentlig ettersyn. Snitt gjennom bygg og terreng viser at terrasseblokkene er lagt inn mot terreng i bakkant av byggene. 3D-illustrasjoner viser en murkonstruksjon. Illustrasjonene må rettes før offentlig ettersyn. 3D-illustrasjonene viser at terrasseblokkene har saltak, mens planbestemmelsene 3.1 sier at taket skal være flatt på disse byggene. Samtidig er det gitt bestemmelser om saltaksløsninger på de frittliggende leilighetsbyggene. Takformene for disse byggeområdene må harmoniseres slik at de får et enhetlig preg. Side 20 av 87

48 Det er vist 62 enheter i illustrasjonsmaterialet. Planbeskrivelsen oppgir ca. 62. Dette blir gjort for å ha noe fleksibilitet for oppdeling av enhetene når det kommer til prosjektering med påfølgende salg. 5. Konklusjon med begrunnelse Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn Forslag til detaljreguleringsplan for Nordstrand skidestinasjon legges ut til offentlig ettersyn når følgende er rettet av forslagsstiller: Setning om at illustrasjonsplan er juridisk bindende strykes fra planbeskrivelsen (kap. 4.1). 3D-illustrasjoner rettes slik at høyden på baksiden av terrasseblokkene ikke er høyere enn 7 meter fra terreng til topp møne, jfr. planbestemmelsene 3.1. Illustrasjonene skal også rettes slik at det bare er to synlige etasjer i byggenes bakkant. Planbestemmelsene 3.1 og 3.2 om estetiske forhold rettes slik at kravet til takform blir: Bygninger i BFB1 og BFK1-2 skal ha takform som harmoniserer med hverandre. I medhold av plan- og bygningsloven legges oppheving av berørt del av reguleringsplan for Nordstrandkollen hyttefelt (vedtatt i 2001) ut til offentlig ettersyn. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Planbeskrivelse Reguleringsbestemmelser Plankart Snitt-tegninger Plantegning ROS-analyse 3D-illustrasjoner Innspill ved oppstart av planarbeid Rapport Biologisk mangfold Side 21 av 87

49 Øvrige dokument: 14/78 Forespørsel vedrørende oppstart - Plakater. Avsender:Tor Henning Olsen 14/3718 Svar vedrørende brannvann og redning. Avsender:Lunner - Gran brann og redning 14/2752 Planforslag. Avsender:Bjørn Leifsen 13/13156 Uttalelse til forespørsel om behov for kulturminneregistreringer i forbindelse medframtidig reguleringsplan for Svea, Lunner kommune. 13/14510 Kommentarer og spørsmål til nye Nordstrandskollen hyttefelt og Nordstrand skidestinasjon. Avsender:Oppland fylkeskommune Avsender:Helene Enger 13/11773 Referat fra oppstartsmøte. Avsender:Kjell Kjørven 14/2744 Plankart og illustrasjoner. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS 14/3653 Detaljregulering for Nordstrand skidestinasjon og for Nordstrandkollen hyttefelt - Tilbakemelding på planforslag. Avsender:Bjørn Leifsen 13/14415 Uttalelse - Oppland fylkeskommune. Avsender:Avisa Hadeland 14/4919 Rapport om biologisk mangfold. Avsender:Bjørn Leifsen 13/13256 Varsel om oppstart - Detaljregulering Nordstrand Skidestinasjon - Mylla. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen 13/14350 Klage utbygging Nordstrandkollen - Jane Mysen. Avsender:Avisa Hadeland 14/5740 Samlede innspill. Avsender:Bjørn Leifsen 14/3719 Brannvann detaljregulering Norstrand skidestinasjon. Avsender:Eiendom og Infrastruktur 14/3441 Skrå bygg m.m.. Avsender:Bjørn Leifsen 14/4219 Oppfølging av tilbakemeldinger på forslag til Avsender:Bjørn Leifsen reguleringsplaner på Nordstrand. 13/14698 Uttalelse - Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Avisa Hadeland 14/5884 Referat fra møte 28. mars Avsender:Adresseliste 13/14410 Fra Nordstrandskollen grendelag. uttalelse til Avsender:Geraldine Sletten varsel om planoppstart. 13/14412 Fra Nordmarka beitelag til oppstartsvarsel. Avsender:Avisa Hadeland 15/5397 Oversendelse av planmateriale for Nordstrand skidestinasjon minus illustrasjoner. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen 16/1760 Brannvann detaljregulering Norstrand skidestinasjon. Avsender:Lunner - Gran brann og redning 16/2116 Tilbakemelding Renovasjon. Avsender:Gunn M. Johannessen 15/ D illustrasjoner. Avsender:Bjørn Leifsen 15/12254 Vedrørende terrengtegninger og høydeprofil. Avsender:Geraldine Sletten 15/12386 Kommentarer til planen for Skidestinasjon. Avsender:Geraldine Sletten 15/12387 Ytterligere kommentarer til planen for Avsender:Geraldine Sletten Skidestinasjon. 16/1107 Oversending av revidert reguleringsplan for Avsender:Bjørn Leifsen Nordstrand Skidestinasjon. 15/18301 Detaljregulering for Nordstrand skidestinasjon. Avsender:Kjell Kjørven 16/1758 Detaljregulering Nordstrand skidestinasjon og detaljregulering Nordstrandkollen hyttefelt. Brannvann og redning.. Avsender:Lunner - Gran brann og redning 16/1759 Norstrand skidestinasjon. Avsender:Lunner - Gran brann og redning 16/1110 Foreløpig svar på forslag til revidert reguleringsplan for Nordstrand Skidestinasjon. Avsender:Bjørn Leifsen Side 22 av 87

50 16/2124 Norstrandskollen skidestinasjon - foreløpig notat, Avsender:Bjørn Arild Gravrok revidert. 16/2127 Kart VA. Avsender:Bjørn Arild Gravrok 16/2174 Tilbakemelding på planforslag for Nordstrand Avsender:Bjørn Leifsen skidestinasjon. 16/4791 Detaljregulering for Nordstrand skidestinasjonoversending av nytt planforslag. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Kjell Kjørven, Kjørkevegen LUNNER, kjell.kjorven@veidekke.no Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS, Vågårdsveien HØNEFOSS, bleifsen@online.no Arild Bernstrøm, Vollavegen ROA, Nina Kathrine og Knut Gudmund Aass/Loten, Ullernveien OSLO, Hilde Marie og Nils A Langballe/Johansen, Gaustadveien OSLO, Terje Berntzen, Snarefjellet HAGAN, Nordstrand Utvikling AS, Postboks LUNNER, Lars Erik Hauer, Midtstugrenda OSLO, Tove og Fred Andre Gehrken/Schraffenberg, Grevlingveien 62 A 0595 OSLO, Johan F Scharffenberg, Olaus Fjørtofts vei OSLO, John Baastad, Ukjent, Inger Margrethe og Øistein Høyde, Ragnhild Schibbyes vei OSLO, Jane Mysen, Sveavegen ROA, Hanne og Lars Petter Gundersen/Fjeld, Kongsstien OSLO, Berit Robsahm Berg, Kjonejordet KOLSÅS, Gerd Robsahm Kjørven, Øvre Frydendal 20 C 1384 ASKER, Nina Husom, Maridalsveien 71 B 0458 OSLO, Reidar Onarheim Selvig, Grefsenkollveien 14 D 0490 OSLO, Tom Erik Klaveness, Bjørnveien 101 B 0773 OSLO, Anne og Rolf Arnfred Dahl/Berg, Sømveien 15 B 0493 OSLO, Geraldine og John Sletten, Rødbergveien 76 C 0593 OSLO, geraldin@online.no Ellen og Tor Henning Olsen, Tidemands gate OSLO, Tone og Børge Rostrup/Hofset, Nydalen Alle OSLO, Unn Bente og Jostein Albert Refsnes, Melumveien 46 C 0760 OSLO, Cedric Jucker, Gullbakkveien 11A 1363 HØVIK, Ellen-Christine Røøk, Fjørtofts gate OSLO, Liv og Øivind Holum, Kurveien OSLO, John Arff-Pettersen, Halvor Torgersens vei OSLO, Anniken Qvale, Fagertunveien JAR, Anne Næss og Harald Bjørn Gløersen, Bruksveien VOLLEN, Paul Juul-Hansen, Vestaveien 4 A 1476 RASTA, Bente Lie, c/o Juul-Hansen, Vestaveien 4A 1476 RASTA, Carsten og Rigmor Horn Hanssen, Risbakken OSLO, Hadeland Energi, Jarenvegen JAREN, firmapost@henett.no Lunner og Jevnaker Sauebeitelag, Geir Midtmoen, g-midtmo@online.no Nordmarka beitelag v/trond Henriksen, Storetjernsveien JEVNAKER, Norges vassdrags- og energidirektorat Region Øst, Postboks HAMAR, ro@nve.no Lunner almenning, Hadelandsvegen HARESTUA, firmapost@lunner-almenning.no Åse Muurinenn, Axel Oxenstiernas gata 6, Gyro og Arild Lund, Idas vei OSLO, Bjørn Hansen, Blåsbortvegen ROA, Oppland fylkeskommune, Postboks LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Hellestveit/Hannemann, Rathkes gate 16B 0558 OSLO, Randi Marie Nordengen, Stjerneblokkvein OSLO, Side 23 av 87

51 Kari og Kim Erik Zimmer, Lysaker Brygge LYSAKER, Liv Toril Engebrigtsen, Niels Juels gate OSLO, Helene Enger, Oppenvegen ROA, Statens Vegvesen, Postboks LILLEHAMMER, firmapost-ost@vegvesen.no Nordstrandkollen grendelag v/geraldine Sletten, Rødbergveien 76C 0593 OSLO, geraldin@online.no Mattilsynet Distriktskontoret for Hadeland og Ringerike, Felles postmottak, Postboks BRUMUNDDAL, postmottak@mattilsynet.no Amund Wøien, Kjørkvegen LUNNER, Anne Elisabeth og Christian Vold, Breivikveien 59A 1394 NESBRU, Halvor Oppen, Korsrudlinna LUNNER, Fylkesmannen i Oppland, Postboks LILLEHAMMER, fmoppost@fylkesmannen.no Mette Nordstrand, Ringhusveien 22D 1176 OSLO, Eva Kirkeby, Frøisligutua ROA, Berit Asphjell, Grefsenveien OSLO, Gunnar Guttulsrød, Frognerseterveien 34B 0776 OSLO, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 24 av 87

52 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 13/ Ark.: PLAN Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 39/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Gunn Elin Rudi, tjenesteleder areal og samfunn DETALJREGULERING FOR NYE NORDSTRANDKOLLEN HYTTEFELT KLAGE PÅ KOMMUNESTYRETS VEDTAK AV Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI Formannskapets innstilling: Vedtak om detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt, sak 11/16 datert opprettholdes. Kommunen kan ikke se at klagen inneholder nye opplysninger som er av en slik art at tidligere vedtak bør omgjøres. Kommunens vedtak om detaljregulering gis oppsettende virkning, jfr. forvaltningsloven 42. Dette for å forhindre at det igangsettes tiltak ved de fem tomtene før klagen er ferdig behandlet. Saken oversendes klageinstansen, Fylkesmannen i Oppland, til sluttbehandling jf. plan- og bygningslovens 1-9. Behandling og avstemming i Formannskapet: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Rådmannens innstilling: Vedtak om detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt, sak 11/16 datert opprettholdes. Kommunen kan ikke se at klagen inneholder nye opplysninger som er av en slik art at tidligere vedtak bør omgjøres. Kommunens vedtak om detaljregulering gis oppsettende virkning, jfr. forvaltningsloven 42. Dette for å forhindre at det igangsettes tiltak ved de fem tomtene før klagen er ferdig behandlet. Saken oversendes klageinstansen, Fylkesmannen i Oppland, til sluttbehandling jf. plan- og bygningslovens 1-9. Side 1 av 87

53 Sammendrag: Kommunestyret i Lunner vedtok den (sak 11/16) reguleringsplan for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. Vedtaket er påklaget den Rådmannen kan ikke se at klagen inneholder nye opplysninger som er av en slik art at tidligere vedtak bør omgjøres. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn Bakgrunnen for saken er at advokatfirmaet Haavind AS har klaget på kommunestyret sitt vedtak om reguleringsplan for Nye Nordstrandkollen hyttfelt. Vedtaket ble fattet Klagen er sendt inn på vegne av Nordstrandkollen grendelag og Tor Henning Olsen. 2. KLAGEBEHANDLING 2.1 Om grunnlag for klage foreligger Det foreligger klage, datert , som anses for å ha kommet inn i rett tid i forhold til klagefristen. Advokatfirmaet representerer Nordstrandkollen grendelag og Tor Henning Olsen. Grendelaget er en sammenslutning av tomteeiere på Nordstrandkollen, og Olsen er tomteeier. Disse er parter i saken etter forvaltningslovens kap. VI. 2.2 Innholdet i klagen fra Advokatfirmaet Haavind AS Hele klagen er vedlagt saksframlegget. Side 2 av 87

54 Side 3 av 87

55 Side 4 av 87

56 2.3 Kommentarer til klage fra Kjell Kjørven Forslagsstiller Kjell Kjørven er gitt anledning til å kommentere innholdet i klagen fra Advokatfirmaet Haavind AS, jfr. forvaltningsloven 33, 3. ledd. Hans kommentarer er vedlagt saken 2.4 Kommunestyrets vedtak som påklages Kommunestyret sluttbehandlet og vedtok reguleringsplanen for Nye Nordstrandkollen hyttefelt : I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. I medhold av plan- og bygningsloven opphever Lunner kommune den del av reguleringsplan for Nordstrandkollen hyttefelt vedtatt i 2001 som blir berørt av den nye planen. Vedtaket kan påklages av part eller annen med rettslig klageinteresse innen tre 3 uker fra underretning om vedtaket jfr. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap. VI. 3. Vurdering av klagen Advokatfirmaet Haavind AS legger til grunn at realisering av fem nye hyttetomter innenfor detaljreguleringsplan for Nye Nordstrandkollen hyttefelt ikke kan gjennomføres uten ekspropriasjon av bygghindrende servitutter. I sitt motsvar til klagen legger forslagsstiller til grunn at det ikke foreligger bygghindrende servitutter i planområdet. Det er med det, og også tidligere, gjort klart at det er tvist mellom grendelaget og forslagsstiller om det foreligger bygghindrende servitutt eller ikke. Side 5 av 87

57 I tidligere saksgang har kommunen kommentert de privatrettslige forhold og negative servitutter på denne måten: Høringsuttalelsene fra grendelaget/tomteeiere og kommentarer fra grunneier inneholder opplysninger knyttet til privatrettslige avtaler og forhold, herunder innholdet i overenskomst og muntlige lovnader fra grunneier. Dette er et forhold mellom de private partene, siden negative servitutter ikke faller bort som følge av ny reguleringsplan. Dersom kommunen evt. skulle vurdere å gå inn i en ekspropriasjonsrolle, må klager og forslagsstiller ha bragt på det rene om det foreligger bygghindrende servitutt eller ikke. En slik avklaring har partene ikke gjennomført seg imellom. Plan- og bygningsloven har, etter det kommunen kan se, ingen krav i seg om samtidighet i planvedtak og varsling av evt. ekspropriasjon. Kommunen kan med det ikke se at planvedtaket er ugyldig. Til påstanden om at behovet for fortetting ikke er belyst i saken, er det å si at dette er vurdert. Saksframlegget som fulgte sluttbehandlingen av reguleringsplanen har i seg følgende formulering: Kommunen mener et hyttefelt med 20 tomter for frittliggende hyttebebyggelse, slik det med planen vil framstå på Nordstrandkollen, ikke er tett og på langt nær kan betegnes som en hytteby. Fortetting eller utvidelse av allerede eksisterende hytteområder oppfatter vi som positivt fordi inngrepene konsentreres framfor å ta i bruk andre og mer uberørte områder. Anmodningen fra advokatfirmaet Haavind AS om at klagen gis oppsettende virkning, jfr. forvaltningsloven 42, synes fornuftig å imøtekomme. Dette for å forhindre at det igangsettes tiltak ved de fem tomtene før klagen er ferdig behandlet. 4. Konklusjon med begrunnelse Vedtak om detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt, sak 11/16 datert opprettholdes. Kommunen kan ikke se at klagen inneholder nye opplysninger som er av en slik art at tidligere vedtak bør omgjøres. Kommunens vedtak om detaljregulering gis oppsettende virkning, jfr. forvaltningsloven 42. Dette for å forhindre at det igangsettes tiltak ved de fem tomtene før klagen er ferdig behandlet. Saken oversendes klageinstansen, Fylkesmannen i Oppland, til sluttbehandling jf. plan- og bygningslovens 1-9. Side 6 av 87

58 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Klage fra Advokatfirmaet Haavind AS Kommentarer til klage (fra Kjell Kjørven) Øvrige dokument: 13/13257 Oversender varsel om oppstart - Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen 13/14413 Fra Nordmarka beitelag. Uttalelse ved Avsender:Ingeborg Hensrud oppstartsvarsel. 13/14411 Fra Nordstrandskollen grendelag. Uttalelse til Avsender:Avisa Hadeland varsel om planoppstart. 13/14560 Kommentarer og spørsmål til nye Avsender:Avisa Hadeland Nordstrandskollen hyttefelt og Nordstrand skidestinasjon. 14/5741 Samlede innspill. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen AS 13/14305 Uttalelse - Oppland fylkeskommune. Avsender:Avisa Hadeland 13/14414 Klage utbygging Nordstrandkollen - Jane Mysen. Avsender:Avisa Hadeland 14/2782 Plandokumenter. Avsender:Bjørn Leifsen 15/5394 Oversendelse av planmateriale. Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen 15/15516 Oversendelse av sosi- og pdf-fil2. gangs offentlig Avsender:Statens kartverk ettersyn av detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. 15/13185 Oversendelse av plansak til offentlig ettersyn og merknaker. Avsender:Oppland fylkeskommune 15/13186 Merknader - Nordstrankollen hyttefelt. Avsender:Børge Hofset 16/430 Kopi av avisartikler i Hadeland og Avsender:Geraldine Sletten /14421 Tilbakemelding på sak. Avsender:Bjørn Leifsen 15/ gangs offentlig høring Ingen merknader - Detaljregulering for nye Nordstrandkollen Avsender:Oppland fylkeskommune hyttefelt. 15/18196 Protestbrev - Nordstrandkollen grendelag - detaljregulering. Avsender:Geraldine Sletten for Nordstrandkollen Grendelag 15/13626 Tilgang til høringsuttalelser. Avsender:Geraldine Sletten 15/18531 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen Avsender: hyttefeltoversendelse av innkomne høringsuttalelser. 15/15995 Spørsmål om krav til grøntareal i boligfelt. Avsender:Geraldine Sletten 16/2237 Dokumentasjon av underlag som ble hensyntatt Avsender:Geraldine Sletten under 1. gangs høring av arealplan i /19986 Svar på spørsmål om dato for behandling av Avsender:Geraldine Sletten reguleringsplan for Nordstrandkollen. 16/2366 AnnonsebestillingVedtak av detaljreguleringsplan Avsender:Frantz annonseservice for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. 15/15519 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt2. gangs offentlig ettersyn. AS Avsender:Til høringsparter Side 7 av 87

59 15/18158 Uttalelse ver. Nordstrandkollen hyttefelt Avsender:Børge Hofset 2.høringsrunde. 15/16329 Uttalelse - Statens vegvesen. Avsender:Statens Vegvesen 15/13177 Protestbrev fra Nordstrandkollen grendelag ifm Avsender:Nordstrandkollen forslag til ny detaljregulering for Nordstrandkollen. grendelag 15/13178 Protestbrev - forslag til ny detaljreguleringsplan for Nordstrandkollen. Avsender:John og Geraldine Sletten 15/13182 Merknader - Nordstrandkollen Hyttefelt. Avsender:Ellen Strømsnes Olsen og Tor Henning Olsen 15/15484 Tilbakemelding på framdrift offentlig ettersyn 2. Avsender:Geraldine Sletten 16/1002 Ønsker å motta rådmannens innstilling i saken - Avsender:Tor Henning Olsen Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt. 15/18557 Reguleringsplan - nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/10791 AnnonsebestillingOffentlig ettersyn av Avsender:Frantz annonseservice detaljreguleringsplan for Nye Nordstrand hyttefelt. as 15/11037 Teknisk kontroll av detaljregulering for Nye Avsender:Statens kartverk Nordstrandkollen. 15/11094 Svar på spørsmål om svarfrist for Avsender:Geraldine Sletten merknaderdetaljreguleringsplan for Nye Nordstrand hyttefelt. 15/15544 AnnonsebestillingOffentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Frantz annonseservice as 15/16016 Svar på spørsmål om krav til grøntareal i boligfelt. Avsender:Geraldine Sletten 15/19976 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt Avsender:Kjell Kjørven - Kommentar fra Kjell Kjørven. 15/15454 Retting av plankart etter formannskapet sitt Avsender:Bjørn Leifsen vedtak /15540 Statens Vegvesen - Bekreftelse på mottatt Avsender:Statens Vegvesen henvendelse. 15/18076 Merknad til forslag til ny reguleringsplan. Avsender:Tor Henning Olsen og Jostein Albert Refsnes 15/10794 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Oppland fylkeskommune 15/16167 Teknisk kontroll av Detaljregulering av Nye Avsender:Statens kartverk Nordstrandkollen. 15/19585 Spørsmål vedrørende nye Nordstrandkollen Avsender:Mette Jacobsen hyttefelt og Nordstrand skidestinasjon. 15/19852 Spørsmål om dato for behandling av Avsender:Geraldine Sletten Nordstrandkollen. 15/18778 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefeltoversendelse av høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Adresseliste 15/15541 Oppland fylkeskommune - Bekreftelse på mottatt henvendelse - Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Oppland fylkeskommune 15/13627 Svar - Tilgang til høringsuttalelser. Avsender:Geraldine Sletten 15/13759 Ingen merknader - Nye Nordstrandkollen hyttefelt Avsender:Leifsen - Fylkesmannen i Oppland. 15/15571 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 16/403 Kommentarer til deres brev av : Behov for Avsender:Geraldine Sletten skriftlig utdypning. 15/14420 Kartskisse for justert tomt 17 og ny tomt 20e- Avsender:Bjørn Leifsen Side 8 av 87

60 poster. 15/13380 Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefeltoversendelse av merknader. 15/14247 Kommentar til innsendte merkander - Kjell Kjørven. 15/10779 Rettet planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser. 15/11058 Spørsmål om svarfrist for merknader - Detaljregulering for nye Nordstrandkollen hyttefelt. 15/14450 Dato detaljregulering for Nordstrandkollen hyttefelt skal diskuteres i kommunestyret?mailkorrespondanse. Avsender:Bjørn Leifsen Avsender:Kine Vik-Erstad Avsender:Sivilingeniør Bjørn Leifsen Avsender:Geraldine Sletten Avsender:Geraldine Sletten 15/15481 Svar på spørsmål om utlegging til 1. gangs offentlig Avsender:Geraldine Sletten ettersynmailutveksling. 15/11414 Statens Vegvesen - Ingen merknader - Avsender:Statens Vegvesen Nordstrandkollen hyttefelt. 15/13134 Protest mot detaljregulering til Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Unn Bente og Jostein Albert Refsnes 15/19599 Svar på spørsmål vedrørende nye Nordstrandkollen Avsender:Mette Jacobsen hyttefelt og Nordstrand skidestinasjon. 15/13189 Merknader - Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Rolf A. Berg 15/18387 Protest - forslag om detaljregulering av Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:John og Geraldine Sletten 16/5219 Klage til Fylkesmannen i Oppland planvedtak - Detaljregulering for Nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Kjell Kjørven 16/3510 Klage på vedtak - Nye Nordstrandkollen hyttefelt. Avsender:Advokatfirmaet Haavind AS 16/3820 Oversending av klage på vedtakdetaljregulering for Avsender:Kjell Kjørven Nye Nordstrandkollen hyttefelt. Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Advokatfirmaet Haavind AS, Postboks 359 Sentrum 0101 OSLO, post@haavind.no Nordstrandkollen grendelag v/geraldine M. Sletten, Rødbergveien 76 C 0593 OSLO, Tor Henning Olsen, Tidemands gate OSLO, t.h.olsen@haslegruppen.no Kjell Kjørven, Kjørkevegen LUNNER, kjell.kjorven@veidekke.no Fylkesmannen i Oppland, Postboks LILLEHAMMER, fmopost@fylkesmannen.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 9 av 87

61 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 16/305-8 Ark.: GNR 173/627 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 40/16 Kommunestyret /16 Formannskapet Saksbehandler: Anne Elisabeth Låveg, byggesaksbehandler 173/627- OMBYGGING AV ENEBOLIG Lovhjemmel: Reguleringsplan for Furumo I, II, III og Furumohaugen Klageadgang: Nei. Rådmannens innstilling: Formannskapet går ikke inn og fastsetter at husgrupper i Furumoterrasse skal gis samme møneretning og takvinkel, slik at gruppen får mest mulig enhetlig utseende. Dette fordi bygget er godt tilpasset terrenget, blir mindre synlig fra vest og får en utnyttingsgrad i henhold til reguleringsplanen. Gamlefeltet på Harestua står overfor et generasjonsskifte der fortettinger og moderniseringer av bygningsmasse vil være og er en ønsket utvikling. Byggesøknad kan fremmes med grunnlag i tegningene som er lagt fram i denne saken. Side 1 av 87

62 Sammendrag: Lunner kommune har mottatt søknad om ombygging av en enebolig i Furumoterrasse på Harestua. Reguleringsplan for Furumo I II og III samt Furumohaugen har blant annet bestemmelser om at «bygningsrådet kan fastsette at husgrupper gis samme møneretning og takvinkel, slik at gruppen får mest mulig enhetlig utseende». Tegningene viser en omfattende ombygging, til et nytt bygg som framstår annerledes enn nabobebyggelsen. Rådmannen konkluderer med at formannskapet ikke bør gå inn å fastsette møneretning, takvinkel og enhetlig utseende. Dette fordi gamlefeltet på Harestua står overfor et generasjonsskifte der fortettinger og moderniseringer av bygningsmasse vil være og er en ønsket utvikling. Saksutredning: 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn Lunner kommune har mottatt søknad om ombygging av en enebolig i Furumoterrasse 7 på Harestua. Eiendommen (173/627) ligger innenfor reguleringsplan for Furumo I, II, III og Furumohaugen. Den består av et bolighus som ble ferdigstilt i Huset er bygget med hovedmøneretning på tvers av høydekotene på tomta, et såkalt gavlvendt hus. Huset er bygget over tre plan. Det er pr. i dag innredet i hovedplan og underetasje. Loftet er fortsatt uinnredet. Det søkes om endring av fasade og ombygging til flatt tak med takterrasse. Side 2 av 87

63 1.2 Dagens situasjon 1.3 Illustrasjon som viser hvordan tiltakshaver ser for seg bygget etter ombygging Side 3 av 87

64 Situasjonskart, ny situasjon 1.4 Solstudie Illustrasjonen nedenfor viser hvordan bakenforliggende bebyggelse i øst blir påvirket av tiltaket. Side 4 av 87

65 1.5 Arealplanstatus Nedenfor et utsnitt av reguleringsplankartet for Furumo I, II, III og Furumohaugen som viser eiendommen (gårdsnummer 173/bruksnummer 627 i Furumoterrasse 7) på Harestua. Eiendommen er regulert til boligbebyggelse. Side 5 av 87

66 Reguleringsplanbestemmelsene 2, punkt 4 har denne ordlyden: Bygningsrådet kan fastsette at husgrupper gis samme møneretning og takvinkel, slik at gruppen får mest mulig enhetlig utseende. Bygningsrådet fastsetter byggehøyder. 1.6 Montasje med eksisterende og ny bebyggelse Side 6 av 87

67 Side 7 av 87

68 1.7 Nabolagsprofil Side 8 av 87

69 1.8 Søknad om ombygging av bolig med begrunnelse Det er søkt om dispensasjon fra reguleringsplanbestemmelsene 2 punkt 4. Denne er vedlagt saken i sin helhet. Nedenfor er det gitt et utdrag av søknaden. Side 9 av 87

70 Side 10 av 87

71 Side 11 av 87

72 Side 12 av 87