Rådmannens vurdering 1 FYLKESMANNEN I BUSKERUD,

Transkript

1 høring av planprogram til områderegulering for Mjøndalen sentrum Merknadene i de innkomne uttalelsene er kommentert på følgende vis: - Tatt til følge: Rådmannen anbefaler å imøtekomme merknaden og endre planprogrammet. - Ikke tatt til følge: Rådmannen anbefaler ikke å imøtekomme merknaden. - Tatt til etterretning: Rådmannen vil ivareta innspillet i denne eller andre pågående planprosesser. - Tatt til orientering: Rådmannen vil bruke informasjonen som innspill i planprosessen. Merknad Rådmannens vurdering 1 FYLKESMANNEN I BUSKERUD, Samferdsel Registrerer at det skal utredes behov for nytt parkeringshus/ innfartsparkering, og foreslår i den forbindelse at analysen også utreder parkeringssituasjonen i resten av planområdet. Påpeker at kommunene i Buskerudbysamarbeidet har vedtatt en samordnet parkeringstrategi der sentrumsområdene skal prioritere kortidsparkering foran arbeidsparkering og der prioriterte jernbanestasjoner og bussholdeplasser skal prioritere innfartsparkering. Støy Ber om at støyproblematikken synliggjøres i kart med støysoner og at det eventuelt stilles krav til avbøtende tiltak i bestemmelsene som sikrer at støynivå blir ivaretatt i tråd med T-1442/12 og i bestemmelsene i gjeldende kommuneplan. Støyforhold i friluft og rekreasjonsområder må vurderes og ivaretas. Byrom Minner om prinsippene om tilgengelighet og universell utforming og ber om at det redegjøres for temaet i videre planarbeid og sikres fulgt opp i egne reguleringsbestemmelser. Lokaliseringsmulighet for skole og barnehage i sentrum Ber om at det i lokaliseringsstudien skal det belyses forhold knyttet til tilgjengelighet med alternative transportmidler til bil. Disse bør vektlegges ved utredning av tilgengelighet. Transformasjonsområder og områder for fortetting I forbindelse med utredningen, minner om at vassdrag og landskap er viktige hensynsområder for arealbruken. Grønnstruktur Minner om at det er et mål at grønnstrukturen skal være variert, sammenhengende og i nærhet til befolkningen Tatt til følge. Planprogram er justert (Se pkt. 6.1.) Tatt til etterretning. Tatt til følge. Planprogram er justert i henhold til merknaden (Se pkt. 6.4 og 6.5.). Tatt til følge (se pkt.6.11 i planprogrammet).

2 Samfunnssikkerhet og beredskap Ber om at områder med risiko og sårbarhet identifiseres med hensynssoner. Energibruk og alternative energikilder Ber om at planprogrammet omfatter også utredning av alternative energikilder knyttet til ny bebyggelse. Anbefaler at det utarbeides reguleringsbestemmelser som sikrer tilrettelegging for miljøvennlig energiløsninger og forsynning av vannbåren varme Konsekvensutredning, barn og unges interesser Ber om at Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen legges til grunn for konsekvensutredning av barn og unges oppvekstvilkår. Viser spesielt til punkt 5b om tilstrekkelig lekeareal for barn i alle aldre. Tilstrekkelig lekeareal må sikres og vurdering av lekemulighetene i planområdet og nærmiljøet for øvrig må følge planforslaget. Konsekvensutredning, ROS Ber om at konsekvensutredning vurderer beredskap og risiko og mulige trusler som følge av klimaendringer jf. Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven. Konsekvensutredning, 0-alternativet Fylkesmannen oppfatter setningen: Sammenlikningsgrunnlaget er dagens situasjon framskrevet i henhold til muligheter/begrensninger som ligger i ny kommuneplan som noe uklar. 2 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE, Automatisk fredete kulturminner. Mener at det ikke nødvendig med arkeologisk registrering i forbindelse med planarbeidet, men ber om at det legges inn en reguleringsbestemmelse knyttet til meldeplikten. Nyere tids kulturminner. Vurderer at det er positivt at kulturminner og kulturmiljøer står nevnt som utredningstemaer i planprogrammet og som et eget tema i konsekvensutredning. Nevner at kulturminner kan være en ressurs i samfunnsutvikling og i verdiskapning knyttet til stedsutvikling. Kulturminnene i Mjøndalen har viktig betydning for identitet og bidrar til stedets særpreg og egenart. Tatt til etterretning. Tatt til følge. I pkt. 6.5 Arealbruk og funksjonalitet i planprogrammet er alternativ energi skrevet inn som et av hensynene som skal utredes. Tatt til etterretning. Det vises til pkt. 6.9 og pkt. 7 i planprogrammet. Tatt til følge (pkt. 7.1 i planprogrammet). Tatt til følge (pkt. 7.2 i planprogrammet). Setningen er endret. Anbefaler at kulturmiljøene og enkeltbygningene som er nevnt i merknaden, reguleres til bevaring gjennom hensynssonene med tilhørende bestemmelser. Dette skal bidra til forutsigbarhet for eiere, utbyggere og fremtidig planlegging. 2

3 Anbefaler at bestemmelser og retningslinjer gitt i kapittel 5.2 i kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø, tas inn i områdeplanens bestemmelser. For enkeltbygninger med middels verneverdi vises det til retningslinjene i kommunedelplanen, som stiller mildere krav til bevaring. 3 JERNBANEVERKET, Ber om at planen får et gjennomtenkt forhold til etablering av nye parkeringsanlegg, både i form av pendlerparkering, bolig- og sentrumsparkering. Vil anmode kommunen om å prioritere arealeffektive og miljøvennlige transportløsninger som fremkomstmidler til stasjonen. Minner om planarbeid for knutepunktet i Mjøndalen og internt arbeid for planlegging av dobbeltspor på strekning Gulskogen Hokksund. Det må reguleres byggegrense langs jernbane, og det vil trolig blir stilt krav til rekkefølgebestemmelser. Gjør oppmerksom på at flere kulturminneobjekter ved Mjøndalen stasjon er bevaringsverdige og må reguleres i planen. Tatt til etterretning. Planarbeidet med områdereguleringen vil samordnes med Jernbaneverkets planarbeid. Tatt til etterretning. Merknaden må følges opp i detaljreguleringen for Mjøndalen stasjon. 4 STATENS VEGVESEN, Planen må ta hensyn til at det kan bli nødvendig å utvide eksisterende E 134 til 4-felts veg. Anbefaler at trafikkanalysen må ta høyde for at framtidig omlegging av E134 og ny bru over Drammenselva ikke skjer på kortsiktig tidsperspektiv. Minner om at støyanalysen bør tilsvarende vurdere støy basert på dagens veisystem. 5 ROM EIENDOM, Tatt til følge (se pkt. 7.). Tatt til etterreting. Støyanalysen skal utarbeides basert på flere alternativer for fremtidig trafikkløsning. Merknad til planprogram, Pkt. 5. Mål i planarbeid: Transformasjonsområder og fortetting: Det bør settes et mål for å redusere bilens andel av transportarbeidet. Tatt til følge (se pkt. 5 i planprogrammet). Det er presistert at planen skal være et verktøy for å styrke fortettingen og dermed bidra til å redusere andelen reiser med bil. Merknad til planprogram, Pkt Samferdsel: ROM påpeker at tilgjengelighet til stasjonen med buss og tilrettelegging for overgang tog/buss også må være med. Merknad til planprogram, Pkt Transformasjonsområder og fortetting: Hvor er miljøgevinsten ved fortetting størst? (Jf. utført analysearbeid i Buskerudbysamarbeidet og i Samarbeidsprosjektet for Knutepunktutvikling Mjøndalen). Byutvikling: Når det gjelder synspunkter på byutvikling i Mjøndalen sentrum, viser de til uttalelse til Detaljregulering for Mjøndalen stasjon. Tatt til følge (se pkt. 6.1 i planprogrammet). Tatt til etterretning. Denne problemstillingen ansees å bli ivaretatt i utredningen av bokvalitet og stedsanalyse (pkt. 6.7 i planprogrammet). 3

4 6 EB NETT, Gjør oppmerksom på at det må tas høyde for de anlegg som er nødvendig å etablere og drifte for EB Nett, som har områdekonsesjon i Nedre Eiker kommune. Minner om magnetfelt og at avstanden fra kraftlinjen er avhengig av strømstyrken. Ved fremtidig nettanlegg og oppgradering av eksisterende nettanlegg er det gitt føring på bygging av ledningsanlegg fremfor kabelanlegg på spenning over 33 kv, dette må hensyntas i reguleringsplanene. EB Nett ser som fordel at gangveier kan benyttes som føringsveier for strømkabler. Det må derfor gis plass til kabelanlegg i gangveier fremfor trafikkerte veier, da det kan bli behov for reparasjoner. Ved etablering av nye utbygningsområder må det reguleres trasseer for kabler utenom veier, fortrinnsvis i gangveier eller fortau. Det er ønskelig at dette blir forankret i arealplan. Etablering av kabelanlegg i gangvei/vei må skje i samarbeid med annen infrastruktur og iht. gjeldende lover og regler. 7 SYKLISTENES LANDSFORENING, Savner tilrettelegging for sykkeltrafikk som et av hensynene som må vektlegges når det gjelder atkomstalternativer til Mjøndalen sentrum, ikke bare kollektivtransport og grønnstruktur. 8 ICA EIENDOM NORGE AS, En fremtidig reguleringsplan for Mjøndalen sentrum må ivareta behovet for fremkommelighet med bil både for kunder og varelevering til dagligvarebutikker. 9 MJØNDALEN IDRETTSFORENING, Mjøndalen Idrettsforening ber om å bli involvert så tett som mulig i planarbeidet, dette være seg gjennom prosjektgrupper, overordnet styringsgrupper eller lignende. 10 MARITASTIFTELSEN, Ønsker at deres eiendom inkluderes i planområdet. 11 RENOVASJONSSELSKAPET FOR DRAMMENSREGION IKS, En gjennomgang av ønsket prinsipiell løsning for renovasjon (nedgravde containere, avfallssug, beholdere over bakken, osv.) på områdeplannivå, har den fordel at det kan planlegges som del av infrastrukturen i området. Viser til Retningslinjer for renovasjonsløsninger ved nybygging og rehabilitering som skal være til hjelp ved planlegging. Tatt til etterretning (Se pkt. 5: Avklaring av arealbruk under grunnen i planprogram.) Tatt til følge (se pkt. 6.1 i planprogrammet). Ikke tatt til følge. Arealene som Mjøndalen Idrettsforening disponerer innenfor planområdet er viktige rekreasjonsområder for beboerne i planområdet, og planarbeidet har ikke til hensikt å endre bruken av områdene. Kommunen ønsker dialog med MIF og andre foreninger, men har ikke sett det som hensiktsmessig å etablere noen prosjektgruppe med ekstern deltagelse. Ikke tatt til følge. E134 med enkelte tilgrensende trafikkarealer anses som en hensiktsmessig grense for planområdet. Tatt til følge (se pkt. 6.5). Renovasjonsløsninger er et av hensynene som skal inngå i utredningen. 4

5 12 TOR HORGEN ELLINGSEN, Har et ønske for å øke bredden på fortau på sørsiden av Arbeidergata langs eiendom i Arbeidergata 37, grunnet behov for etablering av rampe for rullestolsbrukere. 13 ADVOKATFIRMA KILDEBO AS PÅ VEGNE AV GROS KIOSK OG MATBAR AS, Savner et sterkere fokus på samspillet mellom beboerne i Nedre Eiker kommune og næringslivet i sentrum. Mener at det bør legges under Premisser for planarbeid i planprogrammet, punkt om å tilrettelegge for utvikling av ny og eldre næringsvirksomhet i sentrum. Når det gjelder utredning av miljøgater/ gågater i kvartalstrukturen, anmoder de kommunen å huske på at bilister velger minste motstandsvei. Mener at dersom kommunen stenger en vei der næringslivet nå holder til, vil trafikken ledes over gater med mindre næringsliv, men flere beboere. Kommenterer punkt 6.6 Nærings- og handelsanalyse at dersom det er meningen at næringslivet i Mjøndalen sentrum kun skal sammensettes for beboerne i sentrum, vil ikke det bli behov for transport til sentrum for øvrige grupper. Savner en egen konsekvensutredning på hvordan plan vil påvirke næringslivet. Tatt til etterretning. Prinsippet om universell utforming er omtalt som del av utredningene (pkt. 6.4 og 6.5). Tatt til følge (pkt. 6.6 i planprogrammet). Teksten er endret for å få frem dette forholdet. Ikke tatt til følge. Temaet er derimot utdypet i pkt Tatt til etterretning. Det er presisert at handels- og tjenestetilbudet i Mjøndalen sentrum retter seg mot innbyggerne i hele kommunen (se pkt. 6.6). Tatt til følge (se pkt. 7). 14 FULFORD PETTERSEN & CO ADVOKATFIRMA DA PÅ VEGNE AV KNUT HOLM, Mener at det fremstår som uheldig at kommunen legger opp til en dobbelt behandling gjennom henholdsvis aktuelle forslag til kommunedelplan og områderegulering. Dermed foreslår de at planområdet tas ut av kommunedelplanen. Anmoder om at gjeldende reguleringsplan for Arbeidergata 27 oppheves. Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer ligger til politisk behandling. Gjennom planarbeidet skal det avklares hvilke reguleringsplaner som skal videreføres. 15 NORGES VASSDRAGS OG ENERGIDIREKTORAT, NVE ønsker at arbeidet med flomsikring av Mjøndalen sentrum må tas med i planleggingen av arealene i dette området. Videre er det positivt at vurdering av grunnforhold og skredfare vil være et utredningstema i forbindelse med områdeplanarbeidet. Tatt til etterretning (se pkt. 4.4.). 16 AASE VALLA, Har innspill til utemøblering og aktiviteter i parker og på torget. 5

6 17 FELLESRÅDET FOR ELDRE OG MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE, Har ingen merknader. 18 SRA EIENDOM, Ønsker snarest mulig å få en avklaring av hvilke planer som står seg i kommunens videre planlegging og hvilke som en ønskes slettet eller justert. Ser ellers at programmet for arbeidet med områdeplanen er svært ambisiøst og det er grunn til å anta at det kan få en varighet som strekker seg lenger enn den tilhørende fremdriftsplan. Slutter opp om de tanker som er gjort om gamlebrua. Etter vår vurdering er denne viktig for sentrumsutviklingen og bør bli et hovedelement disponert for gående og syklister samt kollektivtrafikk. I tillegg vil også vi peke på bruas veneverdi og den signaleffekt den har og bør få som den tradisjonelle formidler av forbindelsen Krokstadelva - Mjøndalen. Støtter opp om det fokus som planprogrammet setter på de to barrierene som jernbanen og E134 danner og de problemer disse gir for en harmonisk utvikling av Mjøndalen sentrum. Registrerer at dette er en kommunal reguleringsplan og forventer at kostnadene dekkes av kommunen. Det samme gjelder forholdet til temaet utbyggingsavtale. 19 STRANDVEIEN VEST AS Ønsker avklaring på hvorvidt den nylige vedtatte reguleringsplanen for Strandveien vest står seg i kommunens videre planlegging av Mjøndalen sentrum. Støtter vi også tankene om at den gamle brua viderefører sin rolle som forbindelse mellom Mjøndalen og Krokstadelva, da for kollektivtrafikk, syklende og fotgjengere. Forutsetter at kostnadene til planarbeidet bekostes av kommunen. 20 RAGNHILD JOHANSEN, I punktet prosess og medvirkning s.4 står ikke barn og unge oppført som høringsinstans. I pkt 7.1 temaer i konsekvensutredningen er barn og unges oppvekstvilkår en viktig premiss. Det er sendt ut liste over gjeldende reguleringsplaner som ligger helt eller delvis innenfor planområdet. Endelig plan vil avklare hvilke reguleringsplaner som vil oppheves av områdereguleringen. Underveis i planarbeidet vil kommunen ha en dialog med utbyggere innenfor planområdet for å sikre forutsigbarhet. Fremdriftsplanen er satt opp uten å ta hensyn til eventuelle innsigelser fra nasjonale og regionale myndigheter, som vil kunne forsinke endelig vedtak betraktelig. Områdereguleringen bekostes av kommunen. Det er ikke varslet bruk av utbyggingsavtale. Se kommentar til høringsuttalelse nr. 18. Se kommentar til høringsuttalelse nr. 18. Tatt til følge. Punkt 8 i planprogrammet er endret slik at barn og unge nå er fremhevet som interessenter det skal gjøres et særskilt medvirkningsarbeid med denne gruppen, blant annet gjennom en barnetråkkundersøkelse. Er det ikke ikke lenger en bestemmelse som sier at barn og unge skal høres i planprosesser? Tidligere Det er fortsatt slik at barn og unges interesser skal høres i plansaker. I tråd med regelverket er 6

7 var elevrådet ved skolene høringsinstans. 21 NEDRE EIKER KOMMUNE, KULTUR OG FRITID, Arenaer for kulturarrangement plasskrevende spesielt ved svært store arrangementer. Hvor store deler av befolkningen skal ut (eks. 17. Mai). Dette gjelder både parkeringsmuligheter, adkomst og også muligheter til å stenge av områder/veier. De arenaene som finnes i dag er allerede for små. Det er også grunn til å anta at det i framtiden vil stilles større krav til sikkerhet og kontroll ved store samlinger/stort antall deltagere. Dette kan kreve noe infrastruktur. Plan for idrett/anlegg og friluftsliv påbegynnes i januar Et estetisk perspektiv må ivaretas i alle deler av sentrumsutviklingen. det barn og unges representant i plansaker som primært ivaretar denne funksjonen. Tatt til følge (se pkt. 6.4 i planprogrammet). 22 NEDRE EIKER KOMMUNE, BESTILLER KOMMUNALTEKNIKK, Renseanlegget har snart nådd kapasitetsgrensen. Grunnet for mye fremmedvann på avløpsnettet må sanering prioriteres i sentrumsområdet. Kravet til sprinkling i nybygg vil føre til kapasitetsproblemer på det gamle vannforsyningsanlegg med lav forsyningssikkerhet. 23 NEDRE EIKER KOMMUNE, SAMFUNNSUTVIKLING/GEODATA, Geodataavdelingen foreslår at det etableres et temakart el.l. som definerer senterlinje/byggegrenser etc. for gatene i Mjøndalen sentrum, innenfor kvadraturstrukturen. 24 NEDRE EIKER KOMMUNE, KOMMUNALE BYGG OG EIENDOMMER, Ved Mjøndalen skole må hele kvartalet settes av til skole for å kunne utvide skolen ved behov. Naturlig avgrensing vil være Drammensveien Skolegata Stadiongata. 25 NEDRE EIKER KOMMUNE, PERSONALSEKSJONEN/BEREDSKAP, En helhetlig ROS analyse skal gi et kunnskapsgrunnlag for å kunne redusere risiko og sårbarhet i samfunnet gjennom risikoreduserende tiltak og dimensjonering av beredskap. Tatt til etterretning (pkt og 7.1). 7