VRENDALEN KOMMUNE. MS Ctr+V ari>i"\-\1+ trit, fl t211 ra TILLEGGSSAKSLISTE FORMANNSKAPET

Transkript

1 VRENDALEN KOMMUNE TILLEGGSSAKSLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl MS Ctr+V ari>i"\-\1+ trit, fl t211 ra 1"T "2-4; trznti Saksliste: Saksnr. Tittel 9/14 MOTORFERDSEL I UTMARK ETTER 6 - JUSTERING AV HUNDELØYPA RENDALEN IDRETTSLAG - HUNDEKJØREGRUPPA V/KARIN WIIK Representant som mener seg inhabil i saken bes varsle ordfører (over tlf / ) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. RENDALEN, for ordforer _ Eva P. Lillemo Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet

2 Sak 9/14 MOTORFERDSEL I UTMARK ETTER 6 - JUSTERING AV HUNDELØYPA RENDALEN IDRETTSLAG - HUNDEKJØREGRUPPA V/KA1UN WIIK Arkiv: KO1 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 12/357-5 Øyvind Fredriksson Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/14 Formannskapet Vedlegg: Søknad datert Kart Ikke vedlagte dokumenter: Dispensasjon av Dispensasjon av Bakgrunn for saken: Rendalen Idrettslag v/ Hundekjørergruppa søkte i 2012 om dispensasjon for å justere på utgangspunktet for eksisterende trase fra Flendalsveien. Tidligere har hundekjørergruppa fått dispensasjon for led fra Flendalsveien til Osdalen i dispensasjon av , og en utvidelse av traseen fra Osdalen til Trysil, samt en sløyfe ned til Villsjøen og rundt Gransjøen/Grøsjøen. Bakgrunnen for justeringen er et ønske fra grunneier om ikke å kjøre snøscooter på Tøråsveien. Den nye traseen er på 1-2 km og vises på vedlagt kart. Løypa følger traktorvei og dette er avklart med grunneier. Det søkes også om å få benytte reservekjører pga. å holde denne jevnlig åpen. Løypa er populær og har mange brukere hver uke. Jørn Strandvik er satt som reservekjører, med leiekjører som hovedkjører. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet

3 LIWJJ Mtil Parkering 0 raylis 1 kin MC =1 Omsøkt trase i rødt. MedIntehSdomIS i kninannlaget Rådmannens vurdering: Søknaden må behandles etter 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 1rundskriv T-1/96 "Om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr. 82" er det er det blant annet nevnt følgende i forhold til 6; "Bestemmelsen er streng. Folgende betingelser må være opp&it for at tillatelse skal kunne gis: Søkeren må påvise et særlig behov, behovet må ikke knytte seg til turkjøring, behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, og behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet

4 Hva som er "unntakstilfeller", "særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring" og "som ikke kan dekkes på annen måte" beror på en konkret skjønnsmessig vurdering. Ved skjønnsvurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. Ved vurderingen av om det foreligger et "særlig behov" vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. Etter bestemmelsen kan kommunen i unntakstilfelle gi tillatelse. Dette betyr at det beror på et forvaltningsmessig skjønn (en skjønnsmessig helhetsvurdering) 0111tillatelse skal gis eller nektes dersom vilkårene er oppfjlt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker iforhold til et mal om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som ma tas med i vurderingen er bl.a. hy lke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart omradet er og konflikter som kan oppstå iforhold til andre interessegrupper og naturmiljo. Den enkelte søknad ma sees i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Selv om den enkelte tillatelse ikke vil by på vesentlige ulemper, kan en søknad avslås av hensyn til de samlede konsekvenser av à innvilge tilsvarende soknader" Justeringene på omsøkte trase er av svært liten karakter, men likevel ikke innenfor justeringsrommet det er lagt opp til. Det vil bli et nytt utgangspunkt for traseen og man vil for oppnå et bedre samarbeid med grunneier i området. Rådmannen kan ikke se at omsøkte trase vil medføre vesentlige endringer i forhold til de hensyn man skal ta for å innvilge dispensasjonen. Hundekjørergruppa er en del av Rendalen idrettslag og det har vært diskutert flere ganger om det i det hele tatt er søknadspliktig da dette utføres av et lag. Dersom det hadde vært skiløyper hadde det ikke vært tvil om at man ikke trengte å søke. Rådmannen ser at det er svært lite forskjell på bruk av motorisert kjøretøy til oppkjøring av hundeløype og skiløype. Man kan til og med tenke seg at det trengs mindre motorisert ferdsel i hundekjørerløype da de kun er avhengig av en god såle. Rådmannen behandler kun den nye delen av løypa i denne saken, da resten av løypa er vurdert tidligere. Søker viser her til et særlig behov da den traseen som går på Tøråsveien ikke lar seg kjøre på lenger. Tiltaket lar seg ikke løse på annen måte og knytter seg ikke til turkjøring. Videre skal det sies at hundekjøring er en populær idrett/aktivitet i regionen og bidrar til friluftslivsopplevelser og avkobling i øde og flotte naturomgivelser. Det er også et næringsaspekt knyttet til dette med hundekjøring samt at det er et tlott tilbud å kunne reklamere med til folk som kommer til vår villmarkskommune. Ny trase følger traktorvei hele strekningen og er i så måte i tråd med kommunens praksis på området. Naturmangfoldlovens 7. (prinsipper for offentlig beslutningstaking i, 8 til 12) Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. Rendalen kommune Møte mkalling: Formannskapet

5 8 (Kunnskapsgrunnlaget) Qffentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig hygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. 9 (føre var prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. 12. (miljøforsvarlige teknikker og drifismetoder) For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Jf. 8 mener rådmannen at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig i denne saken og at føre var prinsippet tillegges mindre vekt. Det foreligger ingen registreringer i naturbase, artskart eller kommunen viltkart der omsøkte tiltak vil få stor negativ innvirkning. Endret trase følger traktorvei jf. kommunens kart og vil ikke avvike fra dagens trase på dette området. Kjøringen skjer i grensen mot Vamåsen naturreservat og man må være påpasselig å unngå kjøring i reservatet. Jf. 10 mener rådmannen at man ikke kan forvente flere lignende søknader i området og at den samlede belastningen vurderes til å være minimal sett i forhold den gamle traseen på Tøråsveien. Kjøringen vil følge traktonei og begrenses til det minimale jf. dagens praksis. Natuiuiangfoldlovens 9, 11 og 12 tillegges mindre vekt i saken. Med bakgrunn i en helhetsvurdering foreslår rådmannen å innvilge søknaden da den i praksis ikke har noe betydning for de hensyna som skal tas sett i forhold til den gamle traseen. Tidligere del av hundeløypa opprettholdes jf. vedtak nevnt ovenfor. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet

6 Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, formannskapet, gir Rendalen Idrettslag v/hundekjørergruppa tillatelse til bruk av snøscooter for å preparere hundeloype for allmennheten etter justert trasi angitt i vedlagt kart. Resterende trase av hundeløypa gjelder jf kommunens vedtak av og Kjøringen utføres av kommunal leiekjører eller Jørn Strandvik. Vedtaket gis med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark 6 og 7 Tillatelsen gjelder,fra til Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det skal tas hensyn til mennesker og naturmillø. Kjøringen skal begrenses til det minimale. Kjøringa skalfølge angitt trasé med mindre avvik. Ubrøytet vei skal benyttes der det er mulig. Søker er selv ansvarlig for innhenting av grunneiers tillatelse. Dokumentert tnislighold i henhold til gitt tillatelse og brudd pa lov om motorftrdsel i utmark, kan føre til at dispensasjon inndras. Det skal føres kjørebok som skal leveres kommunen innen 1juni hvert år. 5. Denne tillatelsen skal bringes med under kjøringa og forevises til oppsyn eller polia ved ev. kontroll. Rendalen komrnune Meteinnkallmg: Formannskapet

7 Page 1 of 1 Hundekjørergruppa i Rendalen idrettslag har behov for å gjøre en mindre omlegging av hundekjørerløypa, og søker derfor om en justering i løyve for å kjøre opp løypa med skuter. Bakgrunnen for justeringen er ønske fra grunneier om ikke å kjøre skuter på Tøråsveien. Endringen framgår av vedlagte kart, og består av at vi kommer inn på løypa via Skjæregga. Vi vil brøyte opp til velta/snuplassen, og ha p-plass der, og her er det også markert vinter p-plass på turkartet til Rendalen kommune. Løypa vil følge traktorveien som går opp til høyre og inn på eksisterende løype 1-2 km lenger opp. Dette er avklart med grunneier. Det er litt uheldig at dette kommer midt i sesongen, og derfor håper vi dette kan behandles så raskt som mulig. Vi søker også om å få benytte reserve-sjåfør når det er vanskelig å få leiekjører til å kjøre, slik at vi får kjørt opp når det er behov. Løypa benyttes av flere konkurransekjørere som er avhengige av å trene jevnlig og flere ganger i uka. Vi ber om tillatelse til at Jørn Strandvik er reservekjører som kjører opp løypa på vegne av idrettslagets hundekjørergruppe, sjøl om vi fortrinnsvis vil benytte leiekjører. Med vennlig hilsen Karin Wiik Hundekjørergruppa i RiL Denne mailen har blitt sjekket av MessageLabs Security System. Hilsen driftsavdelingen FARTT. file://h:\k2000tmp\_k222.htm

8 Torfra-sen KvdSklaff tiewvia ip BeAkatals G - VRendalen... Grunnfrart 1 1.7r) ttl Eliers Sitr Ikke onwour sttn snsvaritg