SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 11 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 12/161 SS - FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR HAUKERØD IDRETTSPARK, GNR 10/38 M. FL GANGSBEHANDLING Saksbehandler: Maria Sundby Haugen Arkiv: 611 L12 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/15 Rådet for funksjonshemmede /15 Ungdomsrådet /15 Plan- og utbyggingsutvalget Rådmannens innstilling til plan- og utbyggingsutvalget: Rådmannen anbefaler at plan- og utbyggingsutvalget fatter følgende vedtak: Forslag til reguleringsplan for Haukerød idrettspark, gnr 10/38 m fl. med tilhørende reguleringsbestemmelser, begge datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens og Reguleringsplanforslaget vil oppheve følgende reguleringsplan: Reguleringsplan for Haukerød idrettspark, plan nr Møtebehandling: Rådet for funksjonshemmede behandlet saken i møte den : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse: Rådet for funksjonshemmede støtter rådmannens innstilling: Forslag til reguleringsplan for Haukerød idrettspark, gnr 10/38 m fl. med tilhørende reguleringsbestemmelser, begge datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens og Reguleringsplanforslaget vil oppheve følgende reguleringsplan: Reguleringsplan for Haukerød idrettspark, plan nr Ungdomsrådet behandlet saken i møte den : Ungdomsrådet slutter seg til rådmannens innstilling.

2 Side 2 av 11 Ungdomsrådets uttalelse: 1. Forslag til reguleringsplan for Haukerød idrettspark, gnr 10/38 m fl. med tilhørende reguleringsbestemmelser, begge datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens og Reguleringsplanforslaget vil oppheve følgende reguleringsplan: Reguleringsplan for Haukerød idrettspark, plan nr Plan- og utbyggingsutvalget behandlet saken i møte den : Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Plan- og utbyggingsutvalgets vedtak: Forslag til reguleringsplan for Haukerød idrettspark, gnr 10/38 m fl. med tilhørende reguleringsbestemmelser, begge datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens og Reguleringsplanforslaget vil oppheve følgende reguleringsplan: Reguleringsplan for Haukerød idrettspark, plan nr

3 Side 3 av 11 SAKSUTREDNING: Bakgrunn: Cosmic Bygg fremmer på vegne av idrettslaget Runar, reguleringsplan for Haukerød idrettspark. Arealplanavdelingen i Sandefjord kommune har bistått Runar når det gjelder ferdigstillelse av planforslag og med utarbeiding av trafikkanalyse. Oppstart av planarbeidet er diskutert i møter med kommunens folkevalgte. Formannskapet ga (Sak 157/15) grunneiers tillatelse til planarbeidet. Vedtaket lyder slik: IL Runar gis grunneiers tillatelse til å etablere en ny reguleringsplan for Haukerød idrettspark i tråd med rådmannens merknader. IL Runar gis samtidig grunneiers tillatelse til etablering av bygg innenfor definerte byggegrenser, samt flytting av rundløype i tråd med foreslått regulering. Idrettslaget Runar ønsker å legge til rette for en utvidelse av Runarhallen med en ny hall med 3 spilleflater for håndball, nødvendige garderober etc., samt ny vestibyle, styrketreningsrom og sportell/internat. Utbyggingen vil kunne dekke det behov IL Runar og andre idrettslag har for mer aktivitetsarealer innendørs. I tillegg legger planforslaget til rette for noe utvidet parkeringskapasitet. Planforslaget legger også opp til en utvikling av arealene utendørs i idrettsparken. Planforslaget vil oppheve reguleringsplan nr for Haukerød idrettspark. I gjeldende kommuneplan er området avsatt til grønnstruktur. Mindre deler i nordøst er avsatt til bolig. Området er i dag regulert til idrettshall (ca. 5,0 da) og friområde (ca. 113 da), samt buffersoner (til sammen 2,3 da) og parkering ca. 7,3 da. Beskrivelse av planforslaget: Planområdet ligger på Haukerød mellom Raveien, Klavenesveien, Hemsbakken og Åsrumveien, og avgrenses av boligområder langs Klavenesveien, Hemsbakken, Runarveien og Raveien. I sør avgrenses planområdet av utearealene på Haukerød skole. Ved varsel om oppstart ble boligene i Hemsbakken 6 og 2 samt Klavenesveien 40 innlemmet i planområdet. Dette for å kunne vurdere ny adkomst til Runarhallen via Klavenesveien 40. Bebyggelsen er i dag en idrettshall med plass til 2 håndballbaner, vestibyle, kafeteria, 10 garderober, div klubbrom/møterom og kontorer. Dessuten har Runars skigruppe en frittstående bygning med kontor, tidtagerrom og lager for løypemaskiner etc. Uteanlegget består av en 11-bane og en 7-bane for fotball med kunstgress, en fotballbane/treningsfelt med naturgress og en grusbane. I tillegg er det anlagt en rundløype på ca. 500 m, primært for ski, halve bredden er asfaltert, den andre er gruset. Mot vest er det et areal på ca. 80 da med skog ( Runarskauen ) som er et naturområde som i dag benyttes til tur/rekreasjon. Idrettsanlegget har i dag asfalterte parkeringsplasser for ca. 170 biler. Anlegget har innkjøring på 3 steder: En innkjøring fra Klavenesveien, en fra Hemsbakken og en fra Åsrumveien via Runarveien. Fram til 1948 var deler av området tilholdssted for Haukerød Idrettslag. Etter 1949 er det Idrettslaget Runar som har disponert arealene. Idrettslaget eier eksisterende idrettshall, mens Sandefjord kommune eier grunnen utenom idrettshallen. Utearealene og det gamle klubbhuset eies av Sandefjord kommune.

4 Side 4 av 11 Hovedparten av området foreslås regulert til idrettsanlegg. Det legges til rette for en utvidelse av bygningsmassen i idrettsparken som tilsvarer 3 spilleflater for håndball, garderobeanlegg, vestibyle, squashanlegg, styrketreningsrom samt et frittliggende sportell/internat. Forslag til reguleringsbestemmelser åpner for en utvidelse i BYA (bygningsmassens fotavtrykk) på kvm. Dagens BYA er på kvm. Det legges opp til maksimal gesimshøyde på 13 meter, noe som tilsvarer dagens Runarhall. For internatet foreslås maksimal gesimshøyde på 14 meter. Det legges opp til parkeringsareal under det nye hallarealet. For utearealene legges det opp til at arealer innenfor dagens skisløyfe kan benyttes til å etablere parkeringsplasser og internat, og at dagens skisløyfe flyttes vestover ut i dagens skogområde. Forslag til bestemmelser åpner for at det i forbindelse med skisløyfen kan bygges mindre bebyggelse til tribuneanlegg, kiosk, smørebu og lignende. I områdene der fotballbanene ligger i dag (kunstgress og naturgress) foreslås det å videreføre dagens bruk. Illustrasjonsplanen viser ca 290 parkeringsplasser. I tillegg legges det opp til at grusbanen kan benyttes til parkering ved behov slik den brukes i dag. Rundt hoveddelen av idrettsanlegget foreslås det å regulere inn en vegetasjonsskjerm mot eksisterende bebyggelse. Store deler av «Runarskauen» videreføres med formålet friområde, hvor det foreslås kun å tillate lettere tiltak for lek og idrett som skal fremme bruken av friområdet. Det foreslås å markere to dammer innenfor friområdet med hensynssone bevaring naturmiljø. Forslag til reguleringsbestemmelser stiller følgende rekkefølgekrav til trafikale tiltak: Oppretting/oppstramming av kryssene Klavenesveien/Hemsbakken og Klavenes/Natvallveien. Varsel om oppstart av reguleringsarbeid: Oppstart av planarbeid ble varslet og Det siste varselet var nødvendig da planområdet ble utvidet til å omfatte hele Haukerød idrettspark. Det har innkommet totalt 17 merknader til oppstart. De viktigste momentene i merknadene er: Statens Vegvesen ber om at det i reguleringsplanen gjøres vurderinger av trafikkøkningen, og ber om at planområdet utvides slik at Haukerødkrysset og krysset ved Åsrumveien inkluderes. Vegvesenet ber spesielt om at forholdene til gående og syklende vurderes frem til de aktuelle kryss ved fylkesveg. Vegvesenet er opptatt av at adkomstene til området blir sikker og oversiktlig, at gående og syklende skilles fra kjørende, at det legges opp til gode siktforhold og at busser ikke bør rygge ved manøvrering. Fylkesmannen i Vestfold forventer at trafikkforholdene belyses nærmere som en del av ROS-analysen som skal følge planen. Vestfold fylkeskommune anbefaler kommunen å ta initiativ til en overordnet områdeplan for Haukerød for spesielt å kunne vurdere trafikkforholdene på en overordnet måte. Kommuneoverlegen er også opptatt av at trafikksikkerheten ivaretas i planarbeidet, og påpeker at økt trafikk i eksisterende adkomst til hallen vil være uheldig for barnehagen i Hemsbakken 6. I den første merknaden til Vestfold fylkeskommunen påpekes det at undersøkelsesplikten i kulturminneloven 9 ikke er oppfylt. Etter nærmere vurderinger og befaring i området, har det vist seg at det ikke er nødvendig å utføre en arkeologisk registrering. Fylkeskommunen har ingen merknad til automatisk freda kulturminner. Fylkesmannen og Fylkeskommunen fremhever at det innenfor planområdet er registrert naturverdier av nasjonal/regional interesse, og ber om at nødvendige vurderinger etter Naturmangfoldloven følger planarbeidet. Kommuneoverlegen mener

5 Side 5 av 11 det må legges opp til at avrenning fra drift og utstyr i idrettsparken blir samlet opp slik at det ikke forurenser og skader naturområdene og dammene i området. Fylkesmannen viser til at skogsområdene i dag benyttes til lek/opphold og i skolesammenheng. Det bes om at det kartlegges hvilke deler av skogen skolen bruker aktivt i dag. Kommuneoverlegen ber om at minst mulig at dagens skogsområde skal benyttes til parkering/manøvreringsareal. Fylkesmannen påpeker at området omfattes av risikosone høy for radon. Skagerak Energi ønsker en tilbakemelding om forventet effektbehov for å vurdere om det er behov for ny nettstasjon. Kommuneoverlegen fremhever at det må tas spesielt hensyn til støy da anlegget ligger tett inntil boligbebyggelse. Støykilder som høyttaleranlegg og snøproduksjon nevnes spesielt. Kommuneoverlegen ber om at plassering av flomlys omtales i planen. Hemsbakken Borettslag påpeker at det allerede i dag er mye støy, lys og trafikk ifm aktiviteter i hallen. En utvidelse av hallen mot borettslaget vil forverre situasjonen, og borettslaget ber om at utvidelsen gjøres mer mot «Runaskauen». En omlegging av adkomst via Klavenesveien 40 anses som positivt. Grunneier i Klavenesveien 40 er positivt innstilt på å overdra eiendommen til Runar under visse forutsetninger dersom det blir aktuelt å anlegge adkomst over eiendommen. Grunneiere i Klavenesveien 34 ber om støyskjerm mot eiendommen dersom slik adkomst blir aktuell. Grunneier og familien til grunneier i Klavenesveien 44 ønsker ikke å avgi areal av sin eiendom som følge av en omlegging av krysset Klavenesveien/Hemsbakken. Grunneier ser ikke utfordringer i dagens kryss og etterlyser eksakte mål på arealet som blir berørt. Grunneiere i Klavenesveien 34 ber om at buffersonen mellom deres eiendom og Runarhallen skal beholdes slik den er i dag og viser til avtale inngått i 1990 ifm etablering av dagens parkeringsplass. Samme grunneier ber om at det ikke blir vinduer i hallene som peker mot buffersonen. Naboer i området er bekymret for utvidelsene på Runar. Bekymringene gjelder i hovedsak økt trafikk, dårligere trafikksikkerhet for gående/syklende, dårligere kapasitet i kryss, evt breddeutvidelse av vei, støy, lysforurensning, beslagleggelse av naturen i «Runarskauen» og forringelse av eiendom/eiendomsinngrep. Anonyme naboer foreslår jordet mellom 305 Sandefjordsveien og Klavenesveien som alternativ plassering av idrettsanlegget på Runar. Konsekvensvurdering: Risiko- og sårbarhet: Det er fylt ut sjekkliste for ROS. Relevante tema innenfor ROS er trafikksikkerhet, støyforurensning, forurensning til grunn, grunnforhold og forekomst av radon. Disse temaene omtales nedenfor. Trafikk, parkering og trafikksikkerhet Biltrafikken til idrettsparken har i hovedsak 2 hovedadkomster til parkeringsplasser; en ved hovedbanen med innkjøring fra Klavenesveien, og en nord for Runarhallen med innkjøring via Klavenesveien og Hemsbakken. I tillegg er det mulig å parkere på grusbanen innerst i Runarveien ved større arrangement. Til Runarveien kommer man via Åsrumveien.

6 Side 6 av 11 Gående og syklende som skal til og fra anlegget har flere adkomstmuligheter i tillegg til veiadkomstene; via Haukerød skole, gjennom Runarskauen (flere stier), via skiundergangen ved Hemsbakken og ved Badstua (Raveien 232). Det er gjennomført trafikktellinger i området både av Rambøll AS og av Sandefjord kommune, og Sandefjord kommune har utarbeidet en trafikkanalyse som ligger vedlagt. Området har i dag tilfredsstillende kapasitet på veinettet og i de viktigste kryssene for biltrafikken til/fra idrettsanlegget. Tellinger viser at ytre del av Klavenesveien (frem til Haukerødkrysset) i dag har relativt høy årsdøgntrafikk (ÅDT) på ca kjøretøy på hverdager. Tellingene viser vesentlig lavere ÅDT i Hemsbakken før innkjøring til parkeringsplassen ved hallen. Dette viser at det er parkeringsplassen i IA 5 som brukes mest i forbindelse med trening og arrangementer på Runar. Tellingene viser at trafikkmengden varierer stort og er preget av aktiviteten i idrettsparken. Den største belastningen på Klavenesveien er i tidsrommet mellom og Trafikken er relativt ensartet på hverdager. Lørdag og søndag er det stor variasjon i trafikkbildet. For å kunne beregne hvor stor trafikkøkning planforslaget legger til rette for, er det skaffet erfaringstall fra lignende anlegg. Trafikkanalysen oppsummerer sum nyskapt trafikk til å være daglige turer. Det antas at en utvidelse av hallanlegget i tillegg vil føre til flere større arrangementer og dermed flere trafikkmessige «topper» enn i dag. Planforslaget innebærer følgende rekkefølgekrav for tiltak på offentlig veinett knyttet til utvidelse av idrettshallen eller bygging av internatet: - Krysset Klavenesveien/Nattvallveien strammes opp. - Krysset Klavenesveien/Hemsbakken justeres slik at Klavenesveien kommer mer vinkelrett på Hemsbakken. Opprettingen i Klavenesveien/Hemsbakken vil kreve eiendomsinngrep i Klavenesveien 44 (ca 46 kvm av hagearealet). Oppstramming i krysset Klavenesveien/Natvallveien kan gjøres innenfor veiarealet. Illustrasjonsplanen viser hvordan trafikkområdene innenfor planområdet er tenkt løst. Nedkjøring til parkeringskjeller er tenkt fra nordøst. Her er også vareleveringen. Det skal anlegges en snuplass for busser/større biler for å redusere rygging inne på området. Myke trafikanter er tenkt ledet via fortau og med fotgjengerfelt mot hovedinngangen. Handicapparkering og sykkelparkering er tenkt plassert nærmest inngangene. Den eksisterende parkeringsplassen ved klubbhuset (IA 5) reguleres slik den er i dag, og planforslaget opprettholder dagens mulighet for parkering på grusbanen (IA 4) ved behov. Støy Planforslaget anses ikke å føre til endringer når det gjelder støy fra snøproduksjon. I og med at planforslaget åpner for en flytting av dagens skisløyfe vil aktivitetene knyttet til denne komme nærmere boligbebyggelse i vest. Forslag til bestemmelser åpner for mindre tribunanlegg, tidtakerbu o.l i dette området, og da kan det bli naturlig med høyttaler i dette området. Det foreligger imidlertid ikke konkrete planer om dette nå. Forslag til bestemmelser sikrer at kravene til støynivå i anleggsperioden (T1442/12 kpt 4) skal oppfylles.

7 Side 7 av 11 Den beregnede trafikkøkningen vil ikke medføre merkbar økning av veitrafikkstøy i forhold til dagens situasjon. Grunnforhold Området som den nye hallen skal legges på er i følge nasjonalt løsmassekart randmorene. I nærheten ligger et område med torv/myr. Eksisterende hall er fundamentert på såle. Det er ikke gjort grunnboringer ennå. Det må vurderes om det skal gjøres undersøkelser før 2. gangsbehandling av saken. Forurensning Det benyttes ikke kjemikalier i forbindelse med snøproduksjonen på idrettsanlegget. Radon NGU sitt radonkart viser at deler av området omfattes av risiko for høy aktsomhetsklasse. Forslag til bestemmelser sikrer at det blir gjort undersøkelse av forholdene før igangsetting. Andre konsekvenser for boligområdene i nærheten Utvidelsen av hallanlegget vil føre til at idrettsanlegget kommer nærmere boligbebyggelsen spesielt i Hemsbakken 10 og 12 (Hemsbakken Borettslag). Også for boligbebyggelse nordvest for idrettsanlegget vil den utvidede bygningsmassen endre på dagens situasjon. Det vises til sol- og skyggediagram som viser nåværende situasjon og situasjonen med ny hall. Sol- og skyggediagrammene viser situasjonen 21. mars, 21. juni og 21. september (kl 12.00, og 18.00). Diagrammene som legges ved antyder at den nye hallen ikke vil medføre store endringer i forhold til dagens situasjon med høye trær i skille mellom idrettsanlegget og boligene i nordvest. Planforslaget legger til rette for at det skal anlegges en vegetasjonsskjerm mot omkringliggende bebyggelse. Mot Hemsbakken Borettslag vil det imidlertid ikke være plass til en slik skjerm. Mot boligeiendommer i nordvest (Klavenesveien 34 og 32A/32B) vil planforslaget medføre en reduksjon i bredden på vegetasjonsskjermen i forhold til eksisterende situasjon. Innkjøring til parkeringskjeller foreslås å skje i nordøst. For å avbøte på ulempene dette kan medføre, bør det vurderes en skjerming mot nabobebyggelsen. Skjermingen må utformes og plasseres i samråd med berørte naboer. Dette sikres i forslag til bestemmelser. Det opplyses om at naboene har bedt om at dagens buffersone/vegetasjonsskjerm skal ivaretas. Det kan bli aktuelt med vinduer i den nye hallen for å få inn lys. Disse vinduene vil legges helt nede mot gulvet i hallen, og vil dermed ikke være til sjenanse for naboer. Det legges ikke opp til nytt flomlys ved idrettsanlegget. Barn og unges interesser Utvidelse av hallkapasiteten på Runar vil være til det gode for barn og unge i området ved at flere får anledning til å delta i idrettslige aktiviteter. Tilrettelegging for bruk av uteområdene til idrettsformål (eks ny skiløype) vil også komme barn og unge til gode. Runarskauen beholdes i stor grad slik som den er i dag.

8 Side 8 av 11 Naturmangfold Det er registrert naturmangfoldverdier i området. I Miljødirektoratets naturbase har lokaliteten Id BN (Semskogen) og er registrert som naturtype Dam. Kommunen har gjort en vurdering av naturtypen: Hoveddammen i området er i skogen ved den sørvestre langsiden av grusbanen (markert med A i kartutsnittet nedenfor). Denne har et stort vannspeil og er viktig for naturmangfoldet i området. Den andre noe mindre dammen (B) er i skogen langs den nordvestre kortsiden av grusbanen. Begge dammene har vegetasjon som er naturlig for naturtypen (blant annet dunkjevle). Det er også her de registrerte amfibiene holder til. Skogområdet sør- og nordvest for grusbanen omkring dammene har vekslende fuktige grøfter / tidligere torvuttak og tørre områder. Dyrelivet som er knyttet til dammene benytter trolig også den omkringliggende skogen, blant annet er dette et viktig overvintringsområde for amfibiene som holder seg på land vinterstid. Skogområdet innenfor dagens rundløype for ski vest for Runarhallen (markert med sort ring i kartutsnittet nedenfor) er vurdert til å ha lavere verdi for naturmangfoldet. B Utsnitt fra Naturbase. A Utbyggingen av idrettshallen med parkeringsareal vil berøre deler av den kartlagte naturtypen. De to dammene i området vil ikke bli direkte berørt. Det foreslås å regulere dammene med hensynssone bevaring naturmiljø. Forslag til bestemmelser sikrer at det ikke tillates utfylling eller tiltak som kan ødelegge dammene. Estetikk og landskap Utvidelsen av hallen og sportellet skal tilpasses eksisterende bebyggelse. Planforslaget vil ikke ha negativ konsekvens på landskapet da ny bygningsmasse bygges inntil/i nær tilknytning til eksisterende bebyggelse. Universell utforming Byggteknisk forskrift sikrer at publikumsbygg som idrettsanlegg skal være universelt utformet. Forslag til bestemmelser sikrer at det ved søknad om tillatelse til tiltak skal redegjøres for hvordan kravet skal innfris.

9 Side 9 av 11 Økonomi I plan for videreutvikling av idrettsanlegg i Sandefjord kommune for perioden , vedtatt av bystyret er IL Runars prosjekt - Utvidelse av eksisterende hall med 3 baner, internat, parkeringsplass og rulleskitrase omtalt. Alle tiltakene som er nevnt i planen er prioritert. IL Runars tiltak er prioritert som nr. 8 i nyanlegg. Det er satt som forutsetning for realisering og fremdrift av de ulike planene at man er avhengige av kommunale bevilgninger, spillemidler, midler fra idretten selv og bidrag fra næringsliv o.a. Klima og energi. Forslag til bestemmelser sikrer at det i forbindelse med søknad om tiltak skal utarbeides en felles energiplan for idrettsparken og at ny nettstasjon skal plasseres i hallen. Rådmannens merknader: Trafikk, parkering og trafikksikkerhet Så å si hele økningen i hverdagstrafikk forventes å bli på Klavenesveien til/fra parkingsplassene ved klubbhuset IA 5 og hallen IA 1. Erfaringsmessig vil parkeringsplassen ved IA 5 benyttes mest. Antakelig er det denne parkeringsplassen som benyttes når man bare kjører inn for å slippe av brukere til anlegget. Planforslaget sikrer en fortsatt god trafikkspredning ved store arrangementer. Reservekapasiteten utløses via Runarveien, noe som trafikalt sett er gunstig fordi man da unngår overbelastning av Klavenesveien og Haukerødkrysset ved slike anledninger. Trafikkøkningen som følge av hallutvidelsen antas ikke å være så stor at det vil medføre kapasitetsproblemer i fylkesveikryssene Haukerødkrysset og krysset ved Åsrumveien. Det påpekes også at økningen finner sted utenfor den vanlige rushperioden på hverdager, samt i helger, og vil med dette ikke påvirke fremkommeligheten på det overordnede veinettet når belastningen er størst der. Haukerødkrysset og krysset Åsrumveien/Raveien ble i forbindelse med Vegvesenets regulering av Raveien i 2005, vurdert å være tilfredsstillende. Det er opphøyde gangfelt over Raveien knyttet til begge kryss og fortau/gang-sykkelvei langs begge sider av Raveien. Mye av trafikken til og fra anlegget kan reduseres ved at flere av brukerne benytter sykkel eller går til og fra trening. Rådmannen mener det ligger godt til rette for dette på Runar. Innfallsportene til anlegget er mange for gående og syklende og Runaranlegget ligger sentralt til i forhold til omkringliggende boligområder. De senere årene er det blitt mer bevissthet rundt sammenhengen mellom tilgjengelighet på parkeringsplasser og bilbruk. Mange tilgjengelige parkeringsplasser gjør det enkelt å velge bilen som fremkomstmiddel i stedet for å gå/sykle. Illustrasjonsplanen som følger planforslaget viser ca 290 permanente biloppstillingsplasser. I tillegg opprettholdes reserveplassen på ca 230 biler på grusbanen. Dette utgjør en relativ stor økning i permanente plasser. Rådmannen mener at Runar bør ha en aktiv strategi som stimulerer og oppfordrer brukerne sine til å gå og sykle. Denne strategien bør legges til grunn når man ved utbygging av området skal vurdere behovet for bilparkeringsplasser. En slik målformulering foreslås lagt inn i reguleringsbestemmelser som omhandler parkering. Det anses som svært positivt at illustrasjonsplanen viser sykkelparkeringsplasser nærmest inngangene.

10 Side 10 av 11 Selv om det er mange innfallsporter for gående og syklende til idrettsanlegget, er det naturlig at en andel av de syklende vil benytte Klavenesveien mellom Haukerødkrysset og IA 5. Denne strekningen har til tider relativt stor biltrafikk og rådmannen har vurdert behovet for fortau eller lignende tiltak her. Rådmannen er imidlertid usikker på effekten av et slikt tiltak, spesielt med tanke på syklende. Et fortau vil kanskje føre til økt trygghetsfølelse for gående på strekningen, men erfaringsmessig er det slik at etablering av fortau ofte fører til økt hastighet på biltrafikken. Dermed vil etablering av fortau kunne føre til redusert trygghet for syklende. På den aktuelle strekningen i dag holder biltrafikken svært lav hastighet. Grunnen til dette anslås å være en kombinasjon av fartshumper og at strekningen deles med myke trafikanter. Rådmannen har med bakgrunn i dette vurdert det slik at det ikke settes krav til fortau på strekningen. Illustrasjonsplanen viser et fornuftig skille mellom myke og harde trafikanter inne på planområdet. Snuplass sikrer at busser og lignende større biler ikke trenger å rygge i områder med myke trafikanter. Innkjøring til parkeringskjeller i nordøst bidrar til å redusere biltrafikken rundt den nye hallen, og dermed konfliktnivået mellom myke og harde trafikanter. Planforslaget sikrer god sikt i de to innkjøringene til anlegget. Rådmannen anser det som viktig å sikre en oppretting av krysset Klavenesveien/Hemsbakken. Begrunnelsen for dette er at krysset i dag har en uhensiktsmessig Y-form. En slik utforming fører til at trafikken fra Klavenesveien får stor hastighet ut på Hemsbakken og har dårlige siktforhold mot høyre. En utforming der Klavenesveien kommer mer vinkelrett inn på Hemsbakken vil rette opp i dette. Omgjøring av krysset vil medføre behov for eiendomsinngrep, noe grunneier er svært kritisk til. Rådmannen vil ta initiativ til dialog med grunneier for å komme til en løsning. Det opplyses om at det også pågår et reguleringsplanarbeid for eiendom 11/11 m fl. på Klavenes/Natvall. Anslagsvis vil det legges til rette for ca 25 nye boliger som også vil benytte det aktuelle krysset. Biologisk mangfold Det vises til den registrerte naturtypen. Planforslaget innebærer kun utbygging i de mindre verdifulle områdene (internat, parkeringsplass og ny skiløype). Samtidig vil markering av dammene med hensynssone bevaring naturmiljø sikre de mest verdifulle delene av naturtypen. Kravene i Naturmangfoldloven 8-12 anses med dette å være oppfylt, og rådmannen anser at det tas tilstrekkelig hensyn til biologisk mangfold. Konsekvenser for boligområdene i nærheten Den planlagte utvidelse av Runarhallen vil føre til at bygningsmassen kommer nærmere omkringliggende bebyggelse. Sol/skyggediagrammer viser imidlertid at lysforholdene ikke vil bli forverret. Spesielt vil dette gjelde for de nærmeste beboerne i Hemsbakken Borettslag. Det anses som en fordel at utearealene til borettslaget tross alt ligger skjermet fra hallen og har gode solforhold. I tillegg til at trafikken vil øke vil også det generelle aktivitetsnivået i forbindelse med idrettsanlegget øke som følge av utvidelsen. Det antas for eksempel å bli flere større helgearrangementer i løpet av året. Dette vil kunne oppleves som en ulempe for beboerne i området. Det vil være fordeler og ulemper når et idrettsanlegg som Haukerød idrettspark er lokalisert i nærheten av boligbebyggelse. Det skaper lett tilgjengelighet og sterk tilhørighet til klubben

11 Side 11 av 11 lokalt, men en slik plassering kan også skape konflikter. Rådmannen mener reguleringsplanforslaget er en plan som både sikrer Runars kortsiktige planer om utbygging av hallen og utviklingsbehov frem i tid, og som skaper forutsigbarhet for beboerne i/brukere av området. Alternativ plassering av Hallen Det er i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeidet pekt på en alternativ plassering på jordet mellom Klavenesveien og Innfartsveien. Rådmannen påpeker at en slik plassering ikke er i tråd med kommuneplanen og vil stride mot jordverninteresser. Runar har et ønske om å beholde bygningsmassen samlet. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at reguleringsplanforslaget legges ut på høring i tråd med innstilling. Befaring Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Forslag til reguleringsplan datert Reguleringsbestemmelser datert Illustrasjonsplan datert Sol/skyggediagram datert Trafikkanalyse datert ROS-analyse sjekkliste 8. Merknader til varsel om planoppstart: Statens Vegvesen datert Skagerak Energi datert Fylkesmannen i Vestfold datert Vestfold Fylkeskommune datert Vestfold Fylkeskommune datert Heidi og Rune Klavenes datert Dag Magnus Rustad datert Grunneiere i Klavenesveien 44 datert Mette og Hans Martin Svartsrød datert Irene Klavenes datert Kari og Thorbjørn Granerød datert Olaf og Irene Klavenes datert Terje Hagen datert Øyvind Klavenæs datert Jørn Klavenæs datert Hemsbakken borettslag datert Nabo på Haukerød datert Forslagstiller: Cosmic Bygg AS ved Leif Eriksen, Leif Weldingsvei 12, 3208 Sandefjord. Tlf