FAGAVDELING BARN OG FAMILIE Pedagogisk Psykologisk Tjeneste. Årsrapport Team. Sammen flytter vi grenser

Transkript

1 FAGAVDELING BARN OG FAMILIE Pedagogisk Psykologisk Tjeneste KOMMUNE Årsrapport 213 Team Rutiner Statistikk Sammen flytter vi grenser Faglig kompetanse Tidlig på Løsningsorientert Rom for alle 1

2 Innholdsfortegnelse Om PPT... 3 Organiseringen av PPT... 4 Tall og statistikk... 5 Oversikt over saker... 6 Deltagelse i prosjekter og team... 7 Kompetanseheving personalet... 1 Videreutdanning Utfordringer Hva har vi oppnådd i 213? Statistikk fra Barnehageteam Statistikk fra Skoleteam Statistikk for Voksne Uregistrerte Tilrådninger Statistikk: Hovedvanske Statistikk: Psykososiale og atferdsrelaterte vansker Statistikk: Språk-/tale og kommunikasjonsvansker... 2 Oppsummering

3 Om PPT PPT er kommunens sakkyndige instans vedrørende lovpålagte oppgaver, hjemlet i Opplæringsloven 5. PPT er sakkyndig i forhold til spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning for barn i alderen -16 år og voksne, samt utsatt/fremskutt skolestart og behov for alternativ skolehverdag/fritak for opplæringsplikten. PPT driver i tillegg systemrettet hjelp inn mot barnehage/skole, og deltar i utviklingsprosjekter. Vi samarbeider også med andre tjenester for et best mulig tilbud rundt det enkelte barn. Tjenestene PPT tilbyr er frivillige og alle våre ansatte har taushetsplikt. PPT er organisert i Fagavdeling for barn og familie (f.o.m februar 213) Samlet sett består PPT av 12 ansatte, 11,4 årsverk. 1 leder, 1 merkantil, 4 spesialpedagoger, 4 psykologer og 2 logopeder. PPT er sakkyndig på følgende områder: Spesialpedagogisk hjelp i førskolealder 5-7 Spesialundervisning i skolen, 5-1 og 4a-2 Fremskutt skolestart/utsatt skolestart 2-1, 3. ledd Fritak for opplæringsplikten 2-1, 4. ledd Tegnspråk i grunnskolen 2-6 Punktskrift i grunnskolen 2-14 Alternativ Supplerende Kommunikasjon (ASK) 2-16, 3-14 og 4a-13. Bistand i videre henvisning til utredning og behandling i 2. og 3. linjetjenesten eller andre faginstanser. Uttalelser i forbindelse med hjelpemidler og avlastning. 3

4 Organiseringen av PPT På tvers av teamene er PP-rådgiverne deltakere i ulike prosjekt og team sammen med andre samarbeidsparter. Dette kan du leser mer om på side 7-9. PPT er delt inn i tre team Barnehageteam Teamet består av 3 ansatte som betjener 28 barnehager. Hver saksbehandler har et særskilt ansvar ovenfor de barnehagene de er kontaktperson for og ansvarlig for saker ved overgang til 1. trinn. Målgruppe: -6 år Skoleteam Teamet består av 7 ansatte som betjener 13 barneskoler, 3 ungdomsskoler og en kombinert barne- og ungdomsskole. PPTs kontaktperson(er) deltar i månedlige Ressursteam på den enkelte skole. På ungdomsskolene deltar kontaktperson(er) hver tredje uke i Ressursteam. Team for voksne Henviste saker for voksne håndteres av 1 psykolog og 1 logoped. PPT samarbeider med Voksenopplæringen i Askøy Kommune v/rektor Ingunn Alver, og skal ha to halvårlige Ressursteam. Målgruppen er voksne fra 2 år og oppover. 4

5 Tall og statistikk - Askøy kommune Barn i alderen -6 år Det er registrert 2163 barn i barnehage pr Tallet er fordelt på 1 kommunale barnehager og 18 private barnehager. I tillegg er det ca. 6 barn som har plass i andre kommuner, som Askøy kommune har ansvaret for. I 213 var det 54 nye henvendelser for barn i alderen -6 år, 2 jenter og 34 gutter. Totalt aktive saker: 143 Grunnskolen Det er registrert 3995 elever i grunnskolen (pr ) Elevtallet er fordelt på 17 skoler, 12 barneskoler, 3 ungdomsskoler og 1 kombinert barne- og ungdomsskole. I 213 var det 76 nye henvendelser i grunnskolen, 27 jenter og 49 gutter. Totalt aktive saker: 348 Voksne PPT har også ansvar for voksne over 2 år som henvises til tjenesten for tilrådning etter Opplæringsloven 4A-1. I 213 var det 21 nye henvendelser for voksne, 1 kvinner og 11 menn. Totalt aktive saker: 26 Totalt sett har PPT hatt 517 aktive saker ved utgangen av 213, tallet i overkant av 7 saker tidligere i løpet av året, det har vært et omfattende avslutningsarbeid med hensyn til saker hvor det ikke har vært behov for tjenester fra PPT. Ved utgangen av 213 var det registrert innbyggere i Askøy kommune. (Kilde: Statistisk Sentralbyrå) 5

6 Oversikt over saker - fordelt på kjønn og alder Fakta PPT hadde 517 aktive saker i av disse var nye saker. I samme perioden ble også 24 saker avsluttet Jenter Gutter Totalt 5 Barn i alderen - 6 år Grunnskoleelever Voksne Grupper Jenter/kvinner Gutter/menn Totalt Barn i alderen -6 år Grunnskoleelever Voksne Totalt

7 Deltagelse i prosjekter og team Autismeenhet PPT Askøy Fra har PPT hatt en egen «Autismeenhet». Saksansvarlig for autismesaker avlaster de andre fastkontaktene med denne ordning. Ordinære fastkontakter avlaster saksansvarlig i Autismeenhet med andre problemstillinger/oppgaver. Dette gjelder omfattende saker tydelige autismeproblematikk av omfattende karakter, det gjelder ikke andre autismespekterforstyrrelser. To av saksbehandlere ved kontoret utvikler kompetanse i forhold til autisme, og veileder barnehage/skole i håndtering av pedagogiske problemstillinger og på lengre sikt skal denne kompetansen i større grad tilfalle barnehage/skole. Konsultasjonsteam for barn i alderen -6 år med foreldre i rus og psykiatri Konsultasjonsteamet er en tverrfaglig gruppe som gir råd og veiledning i saker hvor man har en bekymring for de yngste barnas levekår og utvikling. Fra PPT deltar en ansatt. Konsultasjonsteam for vold og overgrep for barn i alderen -16 år Konsultasjonsteamet har som oppgave å kvalitetssikre arbeidet med barn som utsettes for fysiske eller seksuelle overgrep. Barneverntjenesten har ansvar for å koordinere arbeidet i teamet. Fra PPT deltar en ansatt. Konsultasjonsteam for Pedagogiske Støttetjenester (PST) Tilbudet er til alle i PST, også relasjonsveiledere. PST er ansvarlig for å prioritere hvilke saker som skal legges fram på konsultasjon. Det er ønskelig at problemstillinger som legges fram er av en mer sammensatt karakter. Drøftingene kan gjelde både enkeltbarn på vedtak eller enkeltbarn som relasjonsveiledere er i kontakt med, eller saker som angår mer overordnede forhold og som gjelder flere barn/situasjoner. Fra PPT deltar Barnehageteam, 3 ansatte. Modellkommuneforsøket Askøy kommune er en av 26 kommuner som deltar i prosjektet og har forpliktet seg til å utvikle gode samarbeidsmodeller og tiltakskjeder for langsiktig oppfølging av barn som har foreldre med problemer innen rus eller psykiatri. Kommunen skal ha kompetanse og kunnskap til å identifisere utsatte barn og familier samt vise til anbefalt kartleggingsverktøy som skal hjelpe til med denne identifiseringen. PPT ved leder deltar i styringsgruppen for prosjektet og to ansatte deltar i Opplæringsteamet, Konsultasjonsteam for risikoutsatte barn og arbeidsgruppe for barnehagene. 7

8 Opplæringspakke for barnehagene Opplæringspakken består av tre opplæringsdager som skal gi ansatte i barnehagen økt kompetanse på å fange opp barn i Modellkommuneforsøket. Det skal legges til rette for en positiv utvikling for barna, samt godt samarbeid med foresatte. I tillegg kommer fem gruppeveiledninger for pedagogene i de utvalgte barnehager. Alle barnehager vil i løpet av en tre års periode få tilbud om pakken. Fra PPT deltar to ansatte ved barnehageteam og PPT har ansvaret for utvikling av det faglige innholdet i opplæringspakken. Konsultasjonsteam i regi av Statped Samarbeidet gjelder avtale om deltagelse i konsultasjonsteam ved Statped sammen med de andre PP-Tjenestene i regionen.( Fjell, Sund og Øygarden). Alle PP-Tjenestene i regionen skal sammen kompetanse-heves, blant annet gjennom faste konsultasjonsteam, to dager per halvår. Saker/problemstillinger til Statped sitt konsultasjonsteam, drøftes først i Barnehageteam/Skoleteam, deretter med leder. Fra PPT deltar leder og saksbehandlere ved behov, parallelt inngår det i samarbeidet med Statped, kompetanseheving av saksbehandlere på utvalgte områder. Leseprosjektet - skolen som gode leseutviklere PPT ved 3 saksbehandlere startet opp skoleåret 212/13 et felles prosjekt om lesevansker. Målet med prosjektet er å kompetanse heve alle skolene i Askøy kommune når det gjelder leseutvikling, identifisering av vansker og tiltak for å fremme god utvikling hos den enkelte elev. PPT tilbyr dybdeveiledning, til fire skoler i første omgang og de resterende skolene får tilbud om deltagelse etterhvert. Dybdeveiledningens fokus skal være utarbeiding av rutiner for å fange opp og hjelpe elever som viser tegn på lesevansker, på lavest mulig nivå. På sikt skal alle saksbehandlere i Skoleteamet involveres i prosjektet. SOL Systematisk observasjon av lesing Systematisk observasjon av lesing (SOL) ble kjøpt inn av Fagavdeling for Skole, i desember 212 etter anbefaling fra PPT. SOL er et observasjonsverktøy for leseutvikling, og er tenkt brukt i forhold til alle elever. PPT ved Skoleteam har høsten 213 deltatt i kompetanseheving rundt SOL. Nettverksgruppe for PP-ledere i «Øyane regionen» I 213 ble nettverket for lederne i «Øyane regionen» reetablert. I nettverket drøftes og utvikles felles utfordringer i PP-tjenesten både internt og ekstern, på individ og systemnivå. 8

9 Ressursteam i skolene Hovedfokuset for Ressursteamene skal være pedagogiske problemstillinger knyttet til tilpasset undervisning, Jfr. Rundskriv nr. 2, 21. De skal medvirke til å styrke den spesialpedagogiske kompetansen, ta initiativ til forebyggende arbeid og drive veiledning. Teamene skal ha fokus på alle elevene i skolen og består av representanter for skolen ved ressursteamleder, rektor og rådgiver, og representant, PPT og skolehelsetjenesten ved helsesøster. Etter behov deltar logoped, kontaktlærer, representant fra Psykologtjenesten, barnevernet. Fastkontakt fra PPT deltar i 1-2 ressursteam pr.mnd, pr. skole. Andre systembaserte tiltak i skolen Arbeidet som reiselærer inneholder blant annet: Olweus Instruktør o Olweus programmet tar sikte på å redusere og forebygge mobbing og antisosial atferd på skolen. Tiltak for klassemiljøarbeid o Reiselærertjenesten kan gi veiledning til lærerteam, skoler og assistenter for å bedre klassemiljøet, drive kompetanseutvikling og hjelpe til med organisering og utforming av tiltak. Tiltak for enkeltelev o Samarbeide med skole, foresatte og andre hjelpeinstanser. o Reiselærer skal veilede skole/foresatte knyttet til elevens fungering i skolen, delta i utvikling av tiltak og bidra i samarbeidet mellom skole-hjem. I tillegg har PPT faste halvårlige samlinger med utøvende spesialpedagoger i Fagavdeling barnehage (PST) og PPT deltar på sektormøte for styrerne i barnehagene ved behov. Skoleteam deltar også ved Ressursteamledersamlinger i regi av Fagavdeling skole, samt på Rektormøtene ved behov. Leder deltar ukentlig på ledermøte i Fagavdeling barn og familie, sammen med leder for Barnevern, Helsesøstertjenesten og Psykologtjenesten. Dette var nytt fra februar 213. Endring fra 212 til 213: leder deltar ikke lenger i Fagavdeling skoles faste ukentlige møter grunnet overgang til Fagavdeling barn og familie. 9

10 Kompetanseheving personalet Personalet har i året som har gått, hatt fokus på kompetanseheving. Samtlige ved PPT har fått kompetansehevende kurs, videreutdanning, enkeltkurs og veiledning. Innhold Kurs i språkutvikling og vansker, Videokonferanse: samtaler med barn; barn med diagnose, søsken og medelever «Hvorfor spurte ingen meg?» «Læring i motbakke» Systematisk Observasjon av Lesing (SOL) Storefjellkursene 213 o By barnet opp til dans o Sosial angst/fobi hos barn og unge o Spesialundervisning og PPT sin rolle og funksjon Oktober seminaret 213 o De utrolige årene Kurs i KAT-kassen og tegneseriesamtaler Implementering Motiverende samtaler med ungdom Symposium; Autisme Fagdag om mobbing og tilknytning Spesialisering/Fellesprogram for psykologer Samtalemetodikk barn og familie Tilknytning og psykisk helse Nevro affektiv utviklingspsykologi Schizofreni dagene Kompetanseheving mobbing Kursdag Alternativ Supplerende Kommunikasjon (ASK) Relasjonskompetanse GNIST: Systemtiltak i ungdomsskolen Kursdag: Digital mobbing Kurs: Ny forskrift til opplæringsloven Kurs i offentlighetsloven Ansvarlig enhet Kursholder: Jørgen Frost Frambu senter for sjeldne funksjonshemninger Regionalt kunnskapssenter for barn og unge Vest (RKBU) Magne Raundalen, Psykolog Fagavdeling skole, Askøy kommune FPK Ernst Ottem og Jan Mossige Tore Aune Thomas Nordahl Øyane regionen og Helse Bergen Caroline White Helse Bergen, Autismeteam Regionalt kunnskapssenter for barn og unge Vest (RKBU) Organisasjonen Voksne for Barn University of Gdansk Regional kunnskapssenter for barn og unge Vest (RKBU) Psykologforeningen Bergensklinikkene Bergensklinikkene Bergensklinikkene Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning og SUS Psykiatrisk Divisjon Fagavdeling skole, Askøy Kommune Statped Vest Jan Spurkeland UDIR Olweusgruppen Fylkesmannen i Hordaland (FmiH) Nettopp læring 1

11 Videreutdanning To av de ansatte har fra tatt en klinisk teoretisk videreutdanning i sped og småbarns psykisk helse. Følgende områder har inngått i videreutdanningen Utviklingspsykologi Sped og småbarns forskning Tilknytningsteori Prematuritet Ruspåvirkning Avvikende omsorgsutøvelse Belastende livshendelser; fattigdom, traumatisering, mishandling o.l. Trening av refleksiv fungering observasjon av spedbarn Undervisning i kartleggings- og utredningsmetoder Metoder for å kartlegge problem hos barnet, problem i samspill, problem hos voksne og vanskeligheter i hele familiesystemet. Trening i oppgaveskriving Behandlingsmetoder som er forankret i tilknytningsteori, psykodynamisk teori og nyere hjerneforskning. (Kilde: Høgskolen i Bergen) 11

12 Utfordringer PPT opplever en økning av barn og unge med komplekse, sammensatte vansker, psykiske vansker og atferdsvansker. Det er som oftest ikke bare en henvisningsgrunn. Dette stiller større krav til faglig kvalitet og effektiv saksbehandling enn tidligere. En stor utfordring er skjev fordelingen mellom aktive saker i grunnskoler og aktive saker i barnehager. Skolebarn utgjør 2/3 av saksmengden til PPT. Men samtidig kan en også se en økning av saker av barn i alderen -6 år med sammensatt problematikk. En annen stor utfordring er fordelingen av 28 barnehager på tre ansatte. PPT opplever utfordringer med å ivareta lovpålagte oppgaver, sakkyndighetsarbeid og saksbehandlingstid innenfor de gitte rammer slik situasjonen har vært. Saksbehandlingstid i 213 har vært gjennomsnittlig 12 mnd. Dette skyldes delvis følgende punkter: Det er for lite henviste systemsaker, og mye ressurser går til oppfølging av individsaker. Det siste året har det vært en ustabil personalsituasjon, hvor et stort sykefravær delvis skyldes belastninger i det daglige saksarbeidet. Det har vært få ressurser og flere problemstillinger knyttet til ansettelse av vikarer. Økonomiske utfordringer i kommunen fører til få midler i forhold til personalsituasjonen slik den er i dag og har vært det siste året, j.fr Deloitterapporten 213 fra Kontrollutvalget i Askøy kommunen. Dette har også bidratt til lengre saksbehandlingstid og betydelige vansker i forhold til krav fra andre hjelpetjenester, samt et ønske om å delta i tverrfaglig oppfølgingsarbeid rundt barn med sammensatte behov. Det oppleves også som parallelt vanskelig å endre tjenestens innhold knyttet til systemarbeid. Vi ser også en utfordring av og vedlikeholde/utvikle samarbeidet med Fagavdeling skole etter at PPT ble omorganisert til ny fagavdeling. Dette står i kontrast til, og oppleves som et dilemma til lovverkets krav og forventninger til utvikling/samarbeid mellom PP-tjenesten og skolene. 12

13 Hva har vi oppnådd i 213? Kontoret har i 213 gjort et omfattende arbeid med oppdatering og utvikling av gamle og nye rutiner. Personalet har oppdatert gamle skjema for henvisning til PPT, og utarbeidet nye skjema for henvisning av systemsaker. Det har også blitt utarbeidet en pedagogisk rapport for barnehagene. Kontoret har opprettet en egen Autismeenhet, med fokus på tydelig autismeproblematikk av omfattende karakter. Det har blitt opprettet en handlingsplan og en kompetanseplan for videre arbeid fremover. Begge disse er ble utarbeidet i 213 og hele personalet har i løpet av året begynt kompetanse på sine utvalgte områder, og skal arbeide videre med dette i 214. Det har blitt opprettet et Nærværsutvalg hvor leder, verneombud og en ansatt er deltagende. Det har blitt foretatt risikovurdering på avdelingen. Barnehageteamet er mer aktivt til stede i barnehagene, og fra 214 blir det innført Ressursteam, både i kommunale og private barnehager. Skoleteamet deltar i månedlige Ressursteam på skolene, de er også mer aktivt til stede. Kontoret har generelt hatt en økning av møtedeltagelse. Saksbehandlerne er deltagende i flere team på tvers, både internt og eksternt. (se side 7-9) Leder og merkantil har utarbeidet en ny nettside i samsvar med kommunens nye profil, samt utarbeidet en brosjyre med informasjon om tjenesten. Det har også blitt utarbeidet informasjonshefter til foresatte for barn -6 år, foresatte for skoleelever og til voksne som søker hjelp fra tjenesten. 13

14 Statistikk fra Barnehageteam - Barn i alderen -6 år Barnehagebarn samt hjemmeværende barn utgjør 27,6 % av sakene til PPT Askøy jenter 95 gutter Antall aktive saker Jenter Gutter Tilrådning: 5-7, spesialpedagogisk hjelp jenter 4 gutter Totalt 56 1 Jenter Gutter Tilrådning: ikke spesialpedagogisk hjelp jenter 6 gutter Totalt 12 1 Jenter Gutter 14

15 Statistikk fra Skoleteam Grunnskoleelever utgjør 67,3 % av alle sakene til PPT Askøy jenter 24 gutter Antall aktive saker Jenter Gutter Tilrådning: 5-1 spesialundervisning jenter 95 gutter Totalt Jenter Gutter Tilrådning: tilpasset opplæring jenter 13 gutter Totalt 19 3 Jenter Gutter 1 15

16 Statistikk - voksne 213 Voksne utgjør 5,1 % av alle sakene til PPT Askøy 13 kvinner 13 menn Antall aktive saker Kvinner Menn 16

17 Uregistrerte tilrådninger Det siste året har PPT jobbet mye med rutiner rundt registrering av informasjon som kan brukes til statistikk. Det har også vært sykemeldte saksbehandlere som ikke har vært med på statistikkføring og det vært et omfattende avslutningsarbeid, før registrering av statistikk ble gjennomført i vinterhalvåret 213. Dette har ført til at resultatene er noe mangelfull Barn -6 år Grunnskoleelever Voksne uregistrerte saker Jenter/kvinner Gutter/menn

18 Statistikk Hovedvansker Totalt registrerte er 398 hendelser, i tillegg kommer 236 uregistrerte hendelser. Her har man mulighet til å krysse flere valg på enkeltelever Jenter/kvinner Gutter/menn Totalt 18

19 Statistikk Psykososiale og atferdsrelaterte vansker Totalt registrerte hendelser er 378, i tillegg kommer 261 uregistrerte hendelser. Her har man mulighet til å krysse flere valg på enkeltelever Jenter/kvinner Gutter/menn Totalt

20 Statistikk språk-/ tale og kommunikasjonsvansker Totalt registrerte 456 hendelser, i tillegg kommer 242 uregistrerte hendelser. Her har man mulighet til å krysse på flere valg pr. sak Jenter/kvinner Gutter/menn Totalt 1 2

21 Oppsummering Disse områdene har vært i hovedfokus i Handlingsplanen 213 Utvikling av rutiner i samsvar med nytt kvalitetssystem for Askøy kommune Visjon og kjerneverdier Hjemmeside for PPT Anamnese skjema til bruk i førstesamtale med foresatte Opprettelse av Autismeenhet Flytskjema for håndtering av enkelproblematikk Flytskjema for håndtering av sammensatt problematikk Flytskjema for henvisning til PPT Definert deloppgaver i en saksbehandlingsprosess og bruk av tid ifht. dette Oppdatering/justering av maler for sakkyndig vurdering Oppdatering av skjemaer Oppbygging av klientsystem (HK-data) Områder for statistikkføring Disse områdene har vært i hovedfokus i Kompetanseplanen 213: Språkvansker Asperger Autisme Sped og småbarnskompetanse COS Circle Of Security Leseprosjektet «skolen som gode leseutviklere» Alternative Opplæringsarenaer fritak for opplæringsplikten Kursing av ansatte på tildelte kompetanseområder Kontoret har fokusert mye høsten 213 på Handlingsplanen og Kompetanseplanen for de ansatte. Dette arbeidet videreføres og vil bli mer utdypet i årsrapporten for 214. I tillegg har kontoret arbeidet med grunnlaget for statistikkføring av målbare arbeidsområder. Statistikken har vært mangelfull grunnet flere faktorer, blant annet lite fokus på registrering og begrenset muligheter i klientsystem, sykemeldte ansatte, avslutning av saker og nye ansatte som overtar saker, osv. Registreringen vil bli bedre dokumentert i 214, da alle saksbehandlerne skal registrere aktiviteten mer effektivt og ha større fokus rundt statistikkføring. Dette skal brukes som grunnlag for videre utvikling av PP-tjenesten ut mot barnehage og skole, samt våre samarbeidsparter. 21

22 Det ble i 213 bedt om en gjennomgang fra økonomiavdelingen i Askøy kommune, hvor en ble bedt om undersøke forholdet mellom saksbehandling og til kontorets tilgjengelighet. Etter grundig gjennomgang har det blitt synliggjort et behov for økt bemanning i tjenesten (3,9 stilling) ut ifra dagens personalsituasjon/tjenester, noe også Deloitterapporten har understreket. Dette ble tilbakemeldt til økonomiavdelingen høsten 213 i forbindelse med budsjettet for 214. Dette kan igjen sees i sammenheng med kontorets ustabile personalsituasjon i 213, sykefravær/saksbehandlingstid og reduserte muligheter for tverrfaglig samarbeid (systemrettet arbeid). PPT har også arbeidet med synliggjøring av den daglige driften gjennom en effektiviseringstavle som fra 214 vil registrere månedlig aktivitet på kontoret slik som: Saksbehandlingstid Antall nye saker Antall avsluttede saker Antall sakkyndige vurderinger Antall systemsaker som er opprettet Generell drift Målet med dette er å synliggjøre status for effektiviseringsområdene, redusert saksbehandlingstid og få et økt fokus på systemarbeid. 22