MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/16 15/516 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Møterom Dønnamann Møtedato: Tid: 08:30 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/16 15/516 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE 18/16 16/303 OMGJØRING AV ADMINISTRATIV RESSURS FRA 55 % TIL 45 % - SFO -LEDER 19/16 16/300 OPPRETTELSE AV 80% STILLING OG SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - HJEMMETJENESTEN 20/16 16/279 UTVIDELSE AV STILLINGSRESSURS DØNNA VOKSENOPPLÆRING 21/16 16/265 GRUNNSKOLE VOKSENOPPLÆRING Dønna, John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

2 Sak 17/16 SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 15/516 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Dønna barne- og ungdomsskole gis en tilleggsbevilgning fra tilsvarende 2,89 lærerstilling. For 2016 tilsvarer dette kr ,-, medregnet to midlertidige 30 % stillinger med henholdsvis 7 og 4 måneders varighet (avsluttes i 2016). Stillingene er knyttet til økt behov for spesialundervisning, minoritetsspråklige elever og ordningen «Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn». Endringene for 2016 dekkes gjennom ordinær budsjettrevisjon. For 2017 gjøres endringene i forslaget til årsbudsjett for Bakgrunn: Dønna barne- og ungdomsskole (DBU) har meldt behov for tilleggsbevilgning for 2016, og økte ressurser i Bakgrunnen er å kunne imøtekomme de økte behov skolen har fått ved nedleggelsen av Bjørn Montessoriskole, behov for ressurser for å kunne gi minoritetsspråklige elever et forsvarlig opplæringstilbud, samt ressurser til «Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra 1.-4.trinn. Totalt søkes det om økning i antall stillingshjemler (fra ) tilsvarende 2,89 lærerstillinger. Saksutredning: Spesialundervisning. Elevene, som i dag går på Bjørn Montessoriskole, vil fra høsten 2016 være elever ved DBU. De behovene for spesialundervisning som er i denne elevgruppen i dag, vil også være tilstede ved DBU. Det er ikke laget ny sakkyndig vurdering for elevene, men det er berettiget grunn til å anta at ressursbehovet ikke vil bli mindre. Muligheten er kanskje heller at behovet øker, siden elevene blir overført til betydelig større grupper. Dette er forhold som nye sakkyndige vurderinger vil avklare. Ledelsen ved DBU har sett på hvordan spesialundervisningen kan organiseres fra høsten 2016, og har tatt ut de samordningseffektene som vurderes som forsvarlig. Stillingsbehovet beregnes til 0,55 lærerstilling. Minoritetsspråklige elever. Side 2 av 14

3 Sak 17/16 DBU har våren 2016 tatt imot fem minoritetsspråklige elever. Dette er elever som har varierende grad har skolegang bak seg. Fra høsten av vil det være ha 8 minoritetsspråklige elever ved DBU - fordelt på syv klassetrinn. For å gi disse elevene et best mulig skoletilbud og, ikke minst, en god start på sin tid i det norske skoleverket, opprettes det en introduksjonsklasse. Elevene i introduksjonsklassen vil få særskilt norskopplæring som en den av sin skoledag. For introduksjonsklasser er det estimert behov for en ressurs tilsvarende 2 lærerstillinger. Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn. I vår ble det bestemt på nasjonalt hold at kommunen skulle få ressurser gjennom ordningen «Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn». Dette er øremerket tilskudd og utgjør, for DBU sin del, 24 % av en lærerstilling. Økt assistentbehov. Ut i fra de de behovene det er redegjort for, oppstår også behov for assistentstillinger. Denne er beregnet til ca. 35 % av en stilling. DBU ber i denne omgang ikke om bevilgninger til denne stillingen, men forsøker å løse dette innenfor egne, tildelte rammer ved sammenslåing av elevgrupper. Tekst Økning spesialundervisning (må opprettes stillingshjemmel.) Minoritetsspråklige elever. Fra (må opprettes stillingshjemmel) Minoritetsspråklig elev. Fra Minoritetsspråklig elev. Fra Tidlig innsats i skolen. Økning lærerressurs. (må opprettes stillingshjemmel) Stilling % Kostnad 2016 Årskostnad Bemerkninger til finansiering. 55 % , ,- Kr ,- ligger allerede inne i budsjett 2016 som overføring til Bjørn Montessoriskole. 210 % , ,- Dette beløpet vil i sin helhet bli dekket inn av bevilgninger som følger mindreårige flyktninger. 30 % ,- Dette beløpet vil i sin helhet bli dekket inn av bevilgninger som følger mindreårige flyktninger 30 % ,- Dette beløpet vil i sin helhet bli dekket inn av bevilgninger som følger mindreårige flyktninger 24 % , ,- Dekkes i sin helhet av øremerket tilskudd. Sum , ,- Vurdering: DBU har vært gjennom en nedbemanningsprosess, som oppfølging av kommunestyrets vedtak av årsbudsjett 2016 og økonomiplan Stillingene, som det nå søkes om å få opprette, har ingen sammenheng med tiltakene som er iverksatt. Behovet oppstår som en Side 3 av 14

4 Sak 17/16 konsekvens av den dynamikken som ligger i driften av en skole hvor elevmassens sammensetning til en hver tid vil påvirke ressursbehovet. Stillingene som er foreslått opprettet, vil senere kunne bli trukket tilbake som en konsekvens av endret behov. I forhold til minoritetsspråklige elever finnes det ulike måter å bygge opp finansieringen av deres behov for ekstra ressurser. Større kommune, med jevnere og større tilsig av denne elevgruppen, kan ha en fast definert ressurs som tildeles pr. elev. Dette er lite hensiktsmessig for Dønna kommune, siden det ikke forventes en jevn tilstrømming av minoritetsspråklige elever. Undervisningsdirektoratet har utviklet en veileder («Eksempelveileder: Innføringstilbud til nyankomne minoritetsspråklige elever»), for kommuner under innbyggere, i forhold til å utvikle skoletilbud for minoritetsspråklige elever. Her legges det opp til en organisering som er mer ressurskrevende enn den som DBU nå ønsker å sette i drift. For administrasjonen virker forslaget til organisering av undervisningen av minoritetsspråklige elever ved DBU ut som en fornuftig løsning også sett ut i fra ressursbruk. Deler av stillingsressursene er tidsavgrenset, gjør løsningen dynamisk, og dekker de behov som er definert pr. i dag. Behovet for tilleggsbevilgning kommer som en konsekvens av endrede behov i løpet av skoleår/budsjettår. Økningen i spesialundervisning og organisering av statens satsing på tidlig innsats i skolen er i tråd med de signalene som ligger i tidligere sakkyndige vurderinger og tildelingsbrevet fra staten. Slik administrasjonen vurderer dette, så har DBU organisert tilbudet på en god og effektiv måte. Finansieringen av tiltakene er sammensatt. For «Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn» er det tildelt midler fra staten. Spesialundervisningen vil, i vesentlig grad, bli dekket av bevilgninger som allerede er gjort til dette formålet. Introduksjonsklassen, og skoletilbud for minoritetsspråklige elever må dekkes av de overføringene Dønna kommune får i forbindelse med bosetting av flyktninger. Administrasjonen foreslår at opprettelsene av stillingene skjer ved vedtak i denne saken. Finansieringen tas gjennom budsjettreguleringen som blir fremmet for formannskapet og kommunestyret Ved behandlingen av stillingshjemlene i formannskapet, så bør det også vurderes om 13 i kommuneloven («Hasteparagrafen») skal brukes. Dette for å kunne ansette lærere før de takker ja til stillinger i andre kommuner. Stillingene er utlyst, med forbehold om kommunestyrets godkjenning. Det forutsettes at det gjennomføres drøftinger med berørte fagorganisasjoner før politisk behandling. Vedlegg: Side 4 av 14

5 Sak 18/16 OMGJØRING AV ADMINISTRATIV RESSURS FRA 55 % TIL 45 % - SFO -LEDER Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/303 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Stillingen som SFO-leder ved Dønna barne- og ungdomsskole reduseres fra 55 % 45 %. Den 10 % stillingsressursen som frigjøres overføres til skolen (DBU), og benyttes til administrasjon i forhold til SFO. Endringen har ingen økonomiske konsekvenser. Bakgrunn: Ledelsesressursen for SFO-leder ved Dønna barne- og ungdomsskole (DBU) er opprinnelig på 55 %. De seneste par årene har SFO-leder ikke hatt større ressurs enn 45 %. De resterende 10 % har blitt overført til skolen (gjennom interne disponeringer). Rektor skal ha drøftingsmøte med organisasjonene førstkommende torsdag og regner med at omgjøringen ikke vil være kontroversiell. Med hensyn til kostnader er det ikke stor forskjell lønnsmessig på lærerstilling og lederstilling SFO. Rektor mener derfor at dette kan løses innenfor enhetens egne lønnsrammer. Saksutredning: Det skal lyses ut stilling som SFO-leder ved DBU. I den forbindelse ønsker skolen å formalisere den praktiske endringene som har eksistert de seneste årene. En endring som har gitt en 45 % stilling som SFO-leder. Skolen har brukt de resterende 10 %, ved å ta ansvaret for vikarinnleie, oppfølging av sykefravær og fakturering. Ordningen har, etter skolens oppfatning, fungert svært godt - og det vurderes som hensiktsmessig at den fortsetter. Rektors forslag er at stillingshjemmelen tas ned med 10 % og at dette overføres til skolen slik at framtidig lederstilling blir på 45 %. Vurdering: I utgangspunktet er det her snakk om en formalisering av en praksis som har vært etablert noe tid. Erfaringene, sett fra rektors ståsted, er at dagens ordning fungerer meget godt. Følgelig er det også ett ønske om at denne blir formalisert gjennom ett politisk vedtak. Side 5 av 14

6 Sak 18/16 Det kan diskuteres hvorvidt saken skulle ha vært tatt til politisk behandling tidligere. Administrasjonen ble gjort kjent med ordningen i forbindelse med nedbemanningsprosessene ved DBU, og har bedt om at den blir fremmet for politisk nivå. Spesielt når stillingen nå er ledig, og skal lyses ut. I forhold til sakens innhold, så er spørsmålet om stillingen som SFO-leder blir mindre attraktiv ved at den reduseres fra 55 til 45 %. Blir den mindre attraktiv, så kan det gi redusert søkermasse når stillingen nå lyses ut. Administrasjonen vurderer reduksjon i stillingsstørrelse som en mindre reduksjon i stillingens attraktivitet. Saken ville ha stilt seg annerledes hvis det hadde vært en 100 % stilling som ble tatt ned. I et slikt tilfelle ville det ha vært mindre attraktivt for søkere utenfor kommunen å vurdere stillingen. På den positive siden anføres det at ved å tilføre DBU 10 % stilling i forhold til ansvaret for vikarinnleie, oppfølging av sykefravær og fakturering så styrkes den delen av virksomhetens kompetanse. Noe som har betydning i forhold enhetens behov for å se de ulike driftsområdene under ett, og kunne finne koordinerte løsninger. Administrasjonen anbefaler at stillingen som SFO-leder ved DBU reduseres fra 55 % til 45 %. Det forutsettes at det gjennomføres drøftinger med de involverte fagforeningene før saken tas til politisk behandling. Vedlegg: Side 6 av 14

7 Sak 19/16 OPPRETTELSE AV 80% STILLING OG SØKNAD OM TILLEGGSBEVILGNING - HJEMMETJENESTEN Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/300 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Det opprettes 80% stilling i hjemmetjenesten. For finansiering vises det til egen sak om budsjettregulering. Bakgrunn: Hjemmetjenesten har søkt om tilleggsbevilgning for å opprette tjenestetilbud på 4 timer pr dag til en spesiell bruker. De ber også om å få tilført midler til dette, men dekker deler av dette innenfor egne rammer. Vurdering: Hjemmetjenesten har redegjort for behovet i et eget skriv. Siden dette skrivet inneholder opplysninger som er underlagt taushetsplikt er dette ikke lagt ved saksframlegget, men det kan redegjøres for dette i lukket møte. Behovet til brukeren er godt avklart med bistand fra spesialisthelsetjenesten. Det er behov for ca 4 timer pr dag, men for tjeneste i ferie og alle dager utgjør dette til sammen 80%. I tillegg vil hjemmetjenesten, rus/psykisk helse og boveileder bistå på ulike måter. I utgangspunktet er det behov for assistent, men det stilles store krav til egnethet i forhold til det aktuelle arbeidet. Ut fra kommunens økonomisk situasjon er det uheldig å opprette nye stillinger som fører til faste driftsutgifter. Det må likevel tas hensyn til det spesielle behovet i denne saken. På grunn av tilknytningen til Åssletta omsorgsboliger er tjenestebehovet mindre enn det ellers ville ha vært. Brukeren har ikke hatt et tilbud tidligere, og den første tiden må derfor regnes som en prøveperiode. Hjemmetjenesten kan dekke variable tillegg innenfor eget budsjett, og trenger tilleggsbevilgning til det resterende. Basert på regnskap 2015 vil det også komme noe mer i tilskudd til ressurskrevende brukere enn budsjettert. Dette kan disponeres. På grunn av at det også er behov for en helhetlig gjennomgang av budsjettet for andre ansvarsområder, vil det bli lagt fram en egen sak om budsjettregulering. Vedlegg: Ingen Side 7 av 14

8 Sak 20/16 UTVIDELSE AV STILLINGSRESSURS DØNNA VOKSENOPPLÆRING Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A02 Arkivsaksnr.: 16/279 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar utvidelse av stillingsressursene ved Dønna Voksenopplæring fra : 1) Det opprettes nye stillingshjemler på til sammen 150 % stilling, derav 20 % brukes til å utvide rektorressursen fra 40 til 60 % stilling. Utvidelse av stillingsressursen utgjør for 2016 kr ,- og finansieres ved bruk av integreringstilskuddet - flyktningeadministrasjon. Bakgrunn: Dønna kommunestyret har vedtatt å bosette 32 flyktninger i tidsperioden I tillegg ble det vedtatt (sak 100/15) følgende bosettingstall for perioden 2017 til 2019: 2017: : : 10 Dønna Voksenopplæring har i løpet av våren 2016 tatt i mot 20 elever. I løpet av høsten 2016 vil elevtallet sannsynlig øke til 37 elever. Ved familiegjenforening og tilbud til andre bosatte fremmedspråklige, kan dette tallet nærme seg 45 studenter i løpet av skoleåret Det er nå to klasser/grupper ved voksenopplæringen. Økningen av elevtallet vil medføre behov for opprettelse av en ny klasse/gruppe. Saksutredning: Flyktningene skal gis et fulltidsprogram, noe som betyr et skoletilbud i 47 uker i året (kun 5 uker ferie). Fulltidskravet betyr at voksenopplæringen må gi studentene 30 undervisningstimer à 45 minutter pr uke. Hver time teller 75 minutter i beregningen av fulltidskravet. 75 min x 30 = 2250 minutter, det vil si 37,5 timer undervisning per uke. En kan også legge inn andre introtiltak, men en må fylle fulltidskravet på 37,5 timer. Det er kun undervisning som beregnes med 75 minutter. Studiedager/selvstudier kan kun være en del av programtiden dersom dette gis etter avtalen mellom kommunen og den enkelte deltaker. Side 8 av 14

9 Sak 20/16 Forutsetningen er at kommunen kan kontrollere oppmøtet, og at kommunen følger opp at deltakerne har gjennomført de oppgavene som etter avtale skal gjennomføres. Fra er det stipulert følgende timebehov ved Dønna voksenopplæring: Time Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Gr.1 Gr.2 Gr.1 Gr.2 Gr.1 Gr.2 Gr.3 Gr.1 Gr.2 Gr.3 Gr.1 Gr.2 Gr t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 2. 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 3. 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 4. 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 5. 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t 6. 1 t 1 t 1 t 1 t 1 t Sum 11 t 11 t 16 t 16 t 16 t Dette med utgangspunkt i at en gruppe er på språk/arbeidspraksis to dager i uken, og at siste time hver dag brukes til selvstudier. Samlet ressurs utgjør 75 timer pr uke: 70 timer undervisning 3 timer kontaktlærer 1 time fagansvarlig 1 time vikar I budsjett 2016 er det lagt inn følgende stillingsressurs fra : 221,0 % Undervisning norsk og samfunnskunnskap 40,0 % administrasjon 26,0 % spes.ped voksne 8,6 % logopedi Sum: 296,0 % stilling Dønna voksenopplæring vil i tillegg starte opp et tilbud om grunnskole for voksne fra (egen sak). Det betyr at aktiviteten spenner seg fra ekstern virksomhet med nettbasert oppfølging av studenter, spesialundervisning for voksne, grunnskoletilbud for voksne og ordinær undervisning for flerspråklige. Dette gjør at det også er behov for å utvide den administrative ressursen ved skolen. De nye beregningene viser følgende ressursbehov: 360 % undervisning, kontaktlærer m.m 60 % administrasjon 26 % spes.ped voksne 446 % stilling Side 9 av 14

10 Sak 20/16 Dette utgjør en utvidelse av stillingsressursen ved Dønna Voksenopplæring på 150 % stilling fra , hvorav 20 % er utvidelse av rektorressursen. Økning lønnsutgifter: Fast lønn ,- Pensjon ,- Arbeidsgiveravgift ,- Sum: ,- For budsjettåret 2016 vil dette utgjøre en økning på kr ,-. Finansiering av Dønna Voksenopplæring: Statstilskudd til drift av voksenopplæringen beregnes på følgende måte: Grunntilskudd Høy sats (mer enn 3 flyktninger): ,- Tilskudd norsk og samfunnskunnskap pr. elev: Høy sats: År 1: ,- År 2: ,- År 3: ,- I budsjett 2016 er det lagt inn salg av varer og tjenester for kr ,-. Statstilskuddet er i samme periode beregnet til kr ,-. Nye stipulerte tall pr anslår statstilskuddet til kr ,-. Det gjør at en kan redusere kravet til inntekt i forhold til salg av varer og tjenester med kr ,-. Noe som er et mer realistisk tall. Noen av asylsøkerne har fått skoletilbud mens de har vært i asylmottak. Det «spises» av tilskuddet som følger den enkelte flyktning.. Stipulert statstilskudd på kr ,- er gjort med utgangspunkt i de flyktningene enn har mottatt, og en realistisk forventning til fremtidig mottak. Tilskuddet kommunen får for å drive voksenopplæringen er ikke tilstrekkelig for å dekke de stipulerte kostnadene. Det betyr at en også må bruke av integreringstilskuddet for å finansiere driften. Vurdering: Dønna voksenopplæring har vært drevet på «sparebluss» gjennom flere år. Mangel på elever har gjort at en har vært avhengige av å få tak i ekstern finansiering for å sikre driften - i påvente av politiske vedtak om mottak av flyktninger. Denne utfordrende situasjonen har ført til aggregering av behov for utvikling, samtidig som det har vært en stor belastning for personalet. Det en nå derfor viktig å sikre voksenopplæringen forsvarlige rammer. Det er nødvendig å prioritere voksenopplæringen, som den viktigste brikken for å gi flyktningene en god start og en god fremtid i Norge. Side 10 av 14

11 Sak 21/16 GRUNNSKOLE VOKSENOPPLÆRING Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A02 Arkivsaksnr.: 16/265 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å opprette et grunnskoletilbud for voksne ved Dønna Voksenopplæring og vedtar i den forbindelse: 1) Opprettelse av ny stillingshjemmel på 90 % stilling. 2) Styrking av driftsbudsjett med kr til innkjøp av skolemateriell for skoleåret 2016/2017. Utgiftene på kr ,- for budsjettåret 2016 dekkes av introduksjonstilskudd - flyktningeadministrasjon. Bakgrunn: Kommunen har ansvar for grunnskoleopplæring for voksne. Rett til grunnskoleopplæring vurderes etter mottatt søknad (enkeltvedtak), og for å ha rett til grunnskoleopplæring må følgende vilkår være oppfylt: Være over opplæringspliktig alder (fylt 16 år) Ikke ha rett til videregående opplæring etter opplæringsloven 3-1 Ha lovlig opphold i Norge Trenger grunnskoleopplæring (vurderes konkret om søkeren faktisk trenger/har behov for grunnskoleopplæring). Personer som har fått godkjent grunnskoleopplæring, fra et land der engelsk ikke inngår i fagkretsen, kan ha rett til grunnskoleopplæring i engelsk dersom søkeren trenger dette. Retten til grunnskoleopplæring for voksne omfatter de fagene som man trenger for å få vitnemål for fullført grunnskoleopplæring for voksne: Norsk Engelsk Matematikk To av fagene samfunnsfag, naturfag og RLE. Side 11 av 14

12 Sak 21/16 Saksutredning: Grunnskoleopplæring, kan sammen med andre kvalifiserende tiltak, inngå i introduksjonsprogrammet. Det er ikke fastsatt noen grense på timefordeling for grunnskolefag og andre kvalifiserende tiltak. Kommunen må sørge for at den enkeltes introduksjonsprogram oppfyller kravene til innhold - fastsatt i 4 i Introduksjonsloven. Også for deltakere som har grunnskoleopplæring som en del av sitt introduksjonsprogram, skal programmet inneholde tiltak som forbereder til deltakelse i arbeidslivet. Hvorvidt grunnskoleopplæring skal inngå i introduksjonsprogrammet eller ikke - må vurderes i forhold til lovens formål og den enkeltes individuell målsetting i den individuelle planen. Realkompetansevurdering har som formål å anerkjenne en persons kompetanse vurdert etter Læreplanverket for Kunnskapsløftet. Uavhengig av hvor og hvordan kompetansen er tilegnet/ervervet. Gjennom vurderingen får den voksne dokumentert sin kompetanse, uten å måtte gå veien om tradisjonelle prøveordninger. Formålet er å finne ut hva den voksne kan -og dokumentere dette. Realkompetansevurderingen fastslår om den voksnes kompetanse er likeverdig med den kompetansen som grunnskoleopplæringen gir. Godkjent realkompetanse kan gi den voksne: Dokumentasjon på godkjent kompetanse i fag. Det vil si en dokumentasjon som er likeverdig med andre sluttvurderinger. Avkortet og tilpasset opplæringstilbud for å oppnå vitnemål i grunnskolen. Det betyr at en voksen som har fått godkjent et helt fag, gjennom en realkompetansevurdering, har en sluttvurdering i faget. Den voksne følger ikke opplæring i faget han eller hun har fått godkjent, og skal ikke opp til eksamen i dette faget. For å få godkjent i et fag må den voksnes kompetanse være likeverdig med den kompetansen som vurderes til karakteren 2, eller bedre, i læreplaner for fag på 10.trinn. En vurdering av realkompetanse skal være basert på faglig skjønn - utført av kompetente fagpersoner. I de nasjonale retningslinjene for realkompetansevurdering for voksne i grunnskoleopplæringen skisseres det følgende fire faser i saksbehandlingen: 1. Veiledning og avklaring 2. Kartlegging 3. Vurdering og verdsetting 4. Dokumentasjon Det er ikke fastsatt noen timefordeling for opplæring - særskilt organisert for voksne. Kommunen må konkret vurdere hvor mange timer den voksne skal ha i hvert fag, basert på den voksnes behov. Vurdering: Det ble avholdt et møte angående oppstart av grunnskoletilbud i Voksenopplæringen. Tilstede på møte rådmannen, flyktningkonsulent, rektor ved Voksenopplæringen og fungerende rektor ved Voksenopplæringen. Side 12 av 14

13 Sak 21/16 Kort oppsummering av møtet; I møte ble det presentert at vi pr hadde 10 søkere til grunnskoleutdanning. Tester av søkerne er gjennomført og kartlegging satt i gang. Etter avsluttet kartlegging vil det bli gjennomført individuelle møter med hver enkelt søker hvor fagansvarlig vil gjennomgå den enkeltes testresultat. Det vil også bli gitt veiledning på karrieremål og utdanningsmuligheter. Kommunalsjef 2 vil delta på disse møtene og vil i etterkant fatte enkeltvedtak. For å sikre at veiledning blir forstått vil det bli benyttet telefontolk. Søknader om grunnskoleopplæring skal behandles «uten ugrunnet» opphold. Det vil si at kommunen må vurdere nye søknader fortløpende. For å sikre at vi har oversikt over behovet for grunnskoleopplæring for voksne i kommunen, ble det også satt inn en annonse i «Dønna informerer» - hvor det ble informert om at det planlegges et tilbud med oppstart høsten Dønna kommune får ikke dekket utgiftene til gjennomføring av grunnskole for voksne. Det må derfor også gjøres en økonomisk vurdering før igangsetting av eget tilbud. Hvis en har få elever vil det lønne seg å kjøpe tjenesten i Alstahaug kommune. Alstahaug tar kr pr elev. I tillegg må en dekke reiseutgifter fra Solfjellsjøen/Bjørn til HIAS (Sandnessjøen). Den foreløpige kartleggingen viser at vi har 6 søkere som er aktuelle for grunnskole. Flere søkere kan komme etter hvert, jfr. annonsen for å kartlegge behovet. Dette betyr at det vil være mest lønnsomt å starte eget tilbud. Ved å gi eget tilbud, vil også fagmiljøer ved Voksenopplæringen bli styrket. Noe som har en verdi i seg selv. Det bør også vurderes et samarbeid med Herøy kommune, slik at en eventuelt kan få medfinansiering av et slikt tilbud. Hvis en oppretter et tilbud i egen regi, vil dette medføre en lønnsutgift på kr pr. år. Dette med utgangspunkt i 18 timer undervisning + 1 time kontaktlærer. For 2016 vil dette utgjøre kr Opprettelse 90 % stilling: Lønn ,- Pensjon ,- Arbeidsgiveravgift ,- Sum: ,- Dønna kommune gir da et tilbud om grunnskole, som kombineres med arbeidspraksis to dager i uken. Dette da studentene det første året tar grunnskole som en del av introduksjonsordningen. Følgende tilbud blir gitt ved Dønna Voksenopplæring: Tilbudet gis på dagtid og spredd over 3 dager i uken fordelt på følgende fag: Norsk 6 timer/uke Matematikk 5 timer/uke Engelsk 2 timer/uke Naturfag 3 timer/uke Side 13 av 14

14 Sak 21/16 Samfunnsfag timer/uke Grunnskoleutdanningen legges opp som et to-årig løp. Det vil i tillegg komme utgifter til innkjøp av lærerbøker i de fem fagene til studentene - i tillegg til lærerveiledning til lærerne. Kostnadene til dette stipuleres til kr ,- Det vil bli gjennomført drøfting med fagorganisasjonene i forkant av behandlingen i administrasjonsutvalget. Drøftingsprotokollen vil ligge ved som mappevedlegg. Vedlegg: Side 14 av 14