FRA PLAN TIL GJENNOMFØRING

Transkript

1 Vestfold Fylkeskommune, Norsk Eiendom og Entreprenørforeningen arrangerer kompetansekurs: FRA PLAN TIL GJENNOMFØRING AREALPLANER, OMRÅDEMODELLER OG UTBYGGINGSAVTALER Vi har gleden av å invitere til kurs! Flere av kommunene i Vestfold arbeider med utviklingsområder og områdeplaner. For å lykkes med fortetting, utvikling og transformasjon må det ofte til store investeringer i offentlig infrastruktur. Erfaringer med gjennomføring av by- og tettstedsutvikling viser at arealplanlegging etter plan- og bygningsloven alene ikke er tilstrekkelig for å sikre ønsket gjennomføring. Kurset skal gi deltagerne kunnskap om sammenhengene mellom arealplanlegging og gjennomføring. Samarbeid på tvers av fagområder og rolleforståelse er en forutsetning for vellykkete prosesser og gode, konkrete utbyggingsresultater. Kurset gir oppdatert kunnskap om finansieringsmodeller og utbyggingsavtaler, samt jus og rammer knyttet til dette. Deltagerne skal bli bedre rustet til å lede og bidra inn i plan- og utviklingsprosjekter. Hovedfokus vil være reguleringsnivå, men overordnede plannivå vil også bli omtalt. Det vil være praktiske eksempler og oppdatering i utbyggingsavtaler som verktøy. Målgruppe Både offentlige og private aktører i plan og utviklingsarbeid som f eks M1 Kommunens administrative ledelse, utvalgsledere, plansjefer, næringssjefer, kommunalsjefer, private eiendomsutviklere overordnet planlegging m fl. M2 Alle som jobber med utviklingsprosjekter/ -områder, områdeplaner, regulering, byutvikling og utbyggingsavtaler og alle som ønsker detaljert kunnskap. Offentlig ansatte innen kommuneutvikling, teknisk planavdeling, planjurister, eiendomsavdelinger, bydrift / park og idrett, Vegvesenet, fylkesmannen m.fl. Forslagsstillere. De som utarbeider / leder arbeidet med kommunenes egne planer, (strategiske- og arealplaner) Private rådgivere, konsulenter, arealplanleggere, eiendomsutviklere, entreprenører, jurister, m. fl. Saksbehandlere av reguleringsplaner (regionalt og kommunalt nivå) Andre som er involvert i plan og utviklingsprosesser.

2 Praktisk informasjon Kurset går over tre dager 31. januar, 28. februar og 28. mars. Det er mulig å delta på kun innføringsdelen eller bare kursdag 1. Kursdag 2 og 3 forutsetter deltagelse på hele kursdag 1. KURSDAG 1 Se detaljert program på siste side Tid: 31. januar 2019 Sted: Oseberg Quality Hotel, Tønsberg, Ollebukta Pris: Kurset er gratis Kr. 500 faktureres pr. dag ved manglende oppmøte eller avmelding seinere enn en uke før kursstart. Avmelding kan gjøres via kvittering ved påmeldingen. Før lunsj: Målgruppe: M1 + M2 Denne formiddagen vil vi vektlegge det store bildet og se sammenhengene mellom plan og gjennomføring. Denne bolken vil være tilpasset de som vil ha en innføring i temaet. Dette gir også en felles plattform for de som ønsker en videre fordypningen i temaet. Etter lunsj: Målgruppe: M2 (+ M1) Mer detaljer om sammenhengene mellom plansystemene, juridiske rammer, områdemodeller, reguleringsbestemmelser, moms, utbyggingsavtaler mm. Kontaktpersoner: EBA Snorre Fuhr, snorre.fuhr@eba.no Mobil VFK Hilde Hanson hildehan@vfk.no Mobil Norsk Eiendom, Carl Henrik Borchsenius, chb@noeiendom.no Mobil I perioden er Anne-Kari Hetterud annekarih@vfk.no kontaktperson for VFK. KURSDAG februar Målgruppe M2. Her gis det en videre fordypning i temaene fra 1. samling med flere eksempler og påfølgende oppgaveløsning knyttet til konkrete case fra deltakerne. Det legges vekt på plan prosesser i transformasjons- og utviklingsområder med kobling mellom gjennomførbare planer, grunneiersamarbeid, rekkefølgebestemmelser og utbyggingsavtaler. Mer informasjon kommer KURSDAG mars Målgruppe M2. Her gis det en videre fordypning i temaene med flere eksempler og påfølgende oppgaveløsning knyttet til konkrete case fra deltakerne og Vestfold. Vekt på fordypning i jus økonomi moms i forhold til områdemodeller og utbyggingsavtaler. Innhold tilpasses ønsker fra deltagerne på kursdag 2. Mer informasjon kommer. Påmeldingen har startet! Påmeldingsfrist for kursdag 1: Påmeldingslenke: Avmelding gjøres via kvittering ved påmeldingen

3 Bakgrunn Det meste av det som bygges skjer i privat regi, men kommunen spiller en viktig rolle og kan ta en aktiv posisjon inn i disse prosessene. Kommunen har ulike roller som det er viktig å være bevisst. En kommunes kompetanse og innstilling i en utviklingsprosess kan utgjøre en stor forskjell, og være årsaken til om utviklingen lykkes eller ikke. Mye av utbyggingen som skjer i Vestfold vil være i form av transformasjon innenfor eksisterende by- og tettstedsgrenser. Dette er kompliserte planprosesser og ofte utbygginger som krever store investeringer i både teknisk og grønn infrastruktur. Her viser erfaringene at kommunen, private utbyggere og grunneiere lykkes best hvis de samarbeider. De fleste slike utviklingsprosesser krever områdeløsninger (basert på områderegulering el tilsvarende), både ved planlegging og ved fordeling av kostnader / utbygging til teknisk og grønn infrastruktur. Det er flere ulike modeller å velge mellom etter hva som passer det enkelte prosjektet og kommunen. Det er viktig å ha oppdatert kunnskap på feltet. Hvem arrangerer Fylkeskommunen har i samarbeid med Entreprenørforeningen-Bygg og Anlegg (EBA) og Norsk Eiendom tatt initiativ til kurset. Ebba Friis- Eriksen i Sandefjord kommune har vært med i programkomitéen. Asplan Viak AS ved Erik Plathe og Allan Hjorth Jørgensen er engasjert for den faglige gjennomføringen av kurset, Norsk Eiendom, Deloitte m fl. vil utfylle de faglige tema knyttet til bl.a merverdiavgift og utbyggingsavtaler. Eksempler fra ulike kommuner vil belyse temaet i praksis. Kurset kjøres parallelt i Oslo og Akershus fylkeskommune. Se detaljert program på siste side. Mvh Vestfold fylkeskommune v. Hilde Hanson, Siv.ark. By og stedsutviklingskontakt Rådgiver i Regionalavdelingen

4 PROGRAM KURSDAG 1 Prosessleder: Erik Plathe, Asplan Viak as 08:30 09:00 Registrering og kaffe 09:00 09:10 Innledning 09:10 10:10 Fra plan til gjennomføring det store bilde Plannivåene og forholdet til gjennomføring EVAplan Kommunens tilretteleggerrolle Hva kan planer og avtaler være med til å løse? Kommunens organisering for bruk av utbyggingsavtaler Sammenhengen mellom planprosess og avtaleprosess. Eksempler og erfaringer. Vestfolds utfordringsbilde Spørsmål Erik Plathe, Asplan Viak 10:10 10:25 Pause 10:25 10:50 Sånn gjør vi det i vår kommune Eksempel på kommunal organisering og tilrettelegging. Eksempel fra en kommune, ikke avklart. 10:50 11:20 Rekkefølgebestemmelser, områdemodeller og utbyggingsavtaler sett fra privat side Muligheter og utfordringer for private avtaleparter. Spørsmål og diskusjon Thor Olaf Askjer, Norsk Eiendom 11:20 11:30 11:30 12:15 12:15 12:45 Spørsmål og oppklaringer Lunsj Juridisk utgangspunkt og rammer for bruk av rekkefølgebestemmelser, områdemodeller og utbyggingsavtaler. Hvordan ser landskapet ut nå Hva er lov og noen ytterpunkter for hva som ikke er lov? Synspunkter/kommentarer til EVAplan, Sandnessaken m.m. Tid til spørsmål og oppklaringer 12:45 13:30 Finansieringsmodeller for utviklingsområder (områdemodeller) Prinsippene bak områdemodeller Situasjonstilpasning og metodikk for utforming Nødvendighet og forholdsmessighet Hva er fellestiltak Eksempler Spørsmål og oppklaringer 13:30 13:45 Pause Allan Hjorth Jørgensen, Asplan Viak

5 13:45 14:10 Eksempel på kommunal områdemodell Eksempel på områdemodell Erfaringer, fordeler/ulemper for kommune og utbygger Eksempel fra kommune 14:10 14:35 Eksempel på kommunal områdemodell for byområder Områdemodell for fellesarealer til rekreasjon og lek ved boligutvikling i byområder. Hvordan sikre barn & unge i planlegging og områdemodeller Spørsmål og diskusjon Eksempel fra pilotprosjekt i Vestfold. «Tettere byer med høyere kvalitet 14:35 14:45 14:45-15:15 15:15 15:45 15:45 16:00 Pause Moms ved oppføring av infrastruktur Anleggsbidragsmodellen og justeringsreglene. Spørsmål og diskusjon Alexander With, advokat/partner i Deloitte advokatfirma Hvilken kompetanse trenges for å lykkes med et plan-og utviklingsprosjekt? Kompleksiteten i plan- og prosessledelse Kommunens ulike roller og organisering av arbeidet. Ellen Grepperud, Ås kommune Oppsummering og avslutning Det kan bli enkelte endringer i programmet