Utvalgssak SAMLET SAKSFREMSTILLING - RISIL BARNEHAGE - REGULERINGSPLAN FØRSTEGANGSBEHANDLING

Transkript

1 Vestby kommune - Plan, bygg, geodata Utvalgssak Saksbehandler: Bente Lise Stubberud Arkiv: // 0179 Arkivsaksnr.: 08/1635 Behandling Utvalgssaksnr. Møtedato Plan- og miljøutvalget PLM -38/ PLM-38/08 SAMLET SAKSFREMSTILLING - RISIL BARNEHAGE - REGULERINGSPLAN FØRSTEGANGSBEHANDLING Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1. Risil barnehage - Reguleringsplan Oppstart av reguleringsarbeid for Risil barnehage Risil barnehage - Fremdriftsplan Reguleringskart PLM 5. Uttalelse fra Hafslund Nett Uttalelse fra Statens vegvesen Innspill fra Naturvernforbundet i Vestby Reguleringsbestemmelser PLM 9. Uttalelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus (ny) 10. Innspill fra beboere i Tømmersvendens vei 2, 4, 8, 10, 12, 14 og (ny) 11. Innspill fra Wessel vel, ved leder Klaus Fottland (ny) 12. Uttalelse fra Akershus fylkeskommune (ny) 13. Innspill fra Rådet for funksjonshemmede (ny) SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Barnehagedekningen i Vestby kommune er høyere enn både fylkes- og landsgjennomsnittet. Likevel opplever kommunen et økende press for å skaffe nok barnehageplasser. Skal målet om full barnehagedekning realiseres, er det nødvendig å se på nye løsninger. Situasjonen er vanskelig flere steder i Vestby, men kanskje spesielt på Pepperstad skog. For å kunne gi flere tilbud om barnehageplass, har det blitt opprettet en midlertidig barnehage i Sfo-bygget på Vestby skole. Denne startet opp i september. Kommunen ønsker å bygge en ny barnehage ved Risil ved Pepperstad skog, ca. 3 km vest for Vestby sentrum. Barnehagen vil bestå av 4 avdelinger med plass til 85 barn og 18 voksne. Tomten har en størrelse på 6 daa. Tomten eies av Opplysningsvesenets fond og kommunen er i dialog med grunneier om kjøp av tomten. Området er i dag dekket av skog og er satt av som LNF-område uten bestemmelser i kommuneplanens arealdel.

2 Side 2 av 9 Reguleringsarbeidet for ny barnehage på Risil ble kunngjort i Østlandets Blad og Moss Avis den Det har kommet inn 3 merknader. Disse gjennomgås under, med saksbehandlers kommentarer i kursiv. 2. VURDERING Hafslund Nett har ingen anlegg innenfor det aktuelle reguleringsområdet. For etablering av strømforsyning til nye anlegg må det tas tidlig kontakt med Hafslund Nett slik at nødvendige tiltak kan igangsettes. Kommentar: Merknaden tas til etterretning. Statens vegvesen har ingen kommentarer til varselet, men forbeholder seg retten til å komme med merknader ved offentlig ettersyn. Naturvernforbundet i Vestby har hatt representanter for styret på befaring i området og motsetter seg en fragmenterering av 100-meterskogen mellom Risil idrettspark/skole og bebyggelsen på Pepperstad. Naturvernforbundet mener at en barnehage i dette området nesten vil dele skogsområdet i to. Delvis innenfor planområdets sydlige langside befinner det seg en forholdsvis stor lokalitet av europeisk lerk (Larix decidua) som er av stor betydning og derfor ikke må ødelegges. Barnehagen må ikke ligge i veien for ridestien langs Risilveien. Områdets størrelse synes overdimensjonert i forhold til behovet. Kommentar: Kommunen er klar over områdets kvaliteter som rekreasjonssted, naturlig lekeareal og undervisningssted. De samme kvalitetene legges også til grunn for at det er positivt å bygge en barnehage her. Den enkle tilgangen til naturområder i nærheten, samlokaliseringen med Risil skole og idrettsanlegg, samt den lette adkomsten til tomten er svært fordelaktig. Se for øvrig kommentar under. Kommunen vil forsøke å bevare lerketrærne. Barnehagen vil ikke komme i konflikt med den regulerte ridestien langs Risilveien. Kartutsnittet som fulgte med kunngjøring om oppstart av planarbeidet, viste et område som ikke var nøyaktig innmålt, derfor kan nok tomten ha fremstått som overdimensjonert. Tomten som ønskes er på 6 daa, en størrelse som barnehagesjefen mener må til. En barnehage med 4 avdelinger og 85 barn vil kreve ca 6 daa, se Kunnskapsdepartementets merknader til barnehageloven der det er fastsatt veiledende norm for inne- og utearealer. Barnehage ved Risil Med utbyggingen av felt D og E samt generell tilflytting til området, er det ikke lenger mulig for Pepperstad barnehage å tilby alle som ønsker det barnehageplass. For å løse dette problemet har det blitt foreslått å utvide barnehagen, men barnehagetomten synes for liten til å bygges ut. Dette til tross for at man kan benytte seg av området der Parken ligger. Det er trangt på området, i tillegg til at trafikksituasjonen/adkomsten ikke er optimal. Barnehagesjefen er redd for å komme i konflikt med naboer dersom det hadde skjedd en utbygging på området på grunn av den økte trafikken dette ville medført. Alternativet til å bygge ut Pepperstad barnehage er å finne en annen tomt å bygge ny barnehage på. Vis à vis Vestbyhallen, i det som lokalt kalles Lilleskogen, finnes det en velegnet barnehagetomt. For barnehagesjefen er dette en ønsketomt fordi terrenget er kupert. Dette gir naturlige begrensninger, og utfordringer, for barna. I tillegg til at det er god plass til en barnehage i

3 Side 3 av 9 området, ligger tomten sentralt til og har god adkomst. Tomten er dessuten tilgjengelig for alle på Pepperstad skog, også til fots. Langs Risilveien er det opparbeidet gang- og sykkelvei som vil gjøre det mulig å gå helt frem til barnehagen uten å krysse veien hvis man går med barna. Barnehagen er en viktig del av barns oppvekstmiljø og bør legges til de beste tomtene. Sentral plassering av barnehagen er viktig, og sammen med skoler, nærmiljøanlegg og friområder utgjør barnehagen oppvekstmiljøet i et boligområde. Samlokaliseringen med Risil skole og idrettsanlegg gir arealmessige gevinster. Kontakt med naturområder i nærmiljøet betyr mye for barnehagebarna, og de ansatte. Ved å plassere barnehagen på Risil vil det være enkelt å forme pedagogiske opplegg i naturen og dermed også skape variasjon i det daglige. Området er dekket av barskog av høy bonitet og grunnlendt mark. Skogen er forholdsvis tett, slik at solforholdene for barnehagen ikke kan sies å være like gode hele dagen. For å kunne bedre solforholdene bør det vurderes om et større område bør tas med i reguleringen slik at skogen kan skjøttes for å gi mer lys og en litt annen karakter enn slik den fremstår i dag. Fordi det er Opplysningsvesenets fond som er eier av skogen, må det inngås avtaler/forhandles om dette. Konsekvenser for adkomst/parkering Barnehagen vil ligge i et område mange er vant til å bruke, og som det allerede finnes veier og gangstier til. Selv om det legges opp til at brukerne av barnehagen skal kunne gå dit, vet vi at mange leverer barna sine med bil på vei til jobb. Dette betyr at den også burde være lett tilgjengelig med bil. Risil barnehage vil ha lett adkomst, ikke bare fra Pepperstad, men også for brukere fra andre steder. I motsetning til Pepperstad barnehage, vil ikke adkomsten til Risil barnehage gå igjennom boligfeltet. Når det gjelder parkeringsdekning, er det mulig å parkere på den eksisterende parkeringsplassen ved Vestbyhallen. Parkeringsplassen kan i dag virke noe kaotisk da det ikke er oppmerkede plasser. Det må vurderes om den eksisterende parkeringsplassen skal merkes opp. I dag brukes parkeringsplassen av lærere på Bjørlien og Risil, i tillegg til foreldre som bringer og henter barna sine til skolene. På kveldstid og i helgene fungerer den som parkeringsplass for brukere av Vestbyhallen og grusbanen. Ifølge parkeringsforskriftene til Vestby kommune, skal det settes av 20 parkeringsplasser, altså 1,1 plass pr. ansatt (18 ansatte). Skolene og barnehagen vil til sammen kreve 89 parkeringsplasser. Den eksisterende parkeringsplassen er på 2,1 daa. For å få nok parkeringsplasser kan det være nødvendig å opparbeide deler av parkeringsplassen øst for grusbanen, som vedtatt ( ) i planen for Risil skole og idrettsanlegg. For at foreldre som henter og bringer barna sine med bil skal slippe å måtte krysse veien fra grusbanen, bør det kanskje vurderes om noen av plassene på den eksisterende parkeringsplassen reserveres barnehagen (slik at det heller er lærerne ved de to skolene som parkerer ved grusbanen). Det må også vurderes nærmere om det skal opparbeides et visst antall parkeringsplasser på selve barnehagetomten. Dette kan for eksempel være korttidsparkeringer, slik at det er mulig å kjøre helt frem. Minst en av disse parkeringsplassene bør avsettes til bevegelseshemmede. Det er likevel viktig at så lite areal som mulig av barnehagetomten benyttes til parkering eller andre anlegg for å bevare så mye av lekearealet som mulig. Dette bør vurderes nærmere. Det samme gjelder også for hvor innkjørselen til barnehagen bør plasseres.

4 Side 4 av 9 Konsekvenser for friluftsliv/natur/kultur Området er i kommuneplanens arealdel markert som LNF-område uten bestemmelser. Skogen i vest brukes av beboere på Pepperstad mest som gjennomgangsvei fra A-feltet til Vestbyhallen/skolene og de andre delene av Pepperstad. Denne delen av skogsområdet mellom Vestbyhallen og boligbebyggelsen i sør er ikke den mest attraktive delen å oppholde seg i, det er stien som går igjennom skogen som blir brukt. Det ligger mye søppel langs denne stien og i skogkanten ved parkeringsplassen til Vestbyhallen. Området er også preget av lite vedlikehold. En barnehage vil ikke være til hinder for friluftsliv og bruk av skogen. Det er sannsynlig at økt aktivitet i området vil være med på å redusere forsøplingen og bidra til å løfte inntrykket generelt. I den østlige delen blir skogen brukt mer som tur/rekreasjonsområde. Ideelt sett bør barnehagetomter avsettes samtidig med nye boligområder i stedet for å bli lagt i grøntområder i ettertid. Presset på barnehagene i Vestby er likevel så stort, at det noen ganger er nødvendig å inngå kompromisser for å få plass til nye, velegnede barnehagetomter. Det er tidligere gjort kulturminneundersøkelser i hele området som ønskes regulert til barnehage. Dette ble gjort i forbindelse med reguleringsplan for Risil skole og idrettsanlegg, vedtatt Akershus fylkeskommune gjennomførte registreringen, og fant et røysfelt, som er et automatisk fredet kulturminne, samt en kullmille som er fra nyere tid og dermed ikke automatisk fredet. Barnehagetomten er plassert øst for begge disse registreringene. Konsekvenser for næringsliv og sysselsetting Reguleringsplanen vil være med på å opprettholde, og skape, arbeidsplasser i kommunen. Konsekvenser for biologisk mangfold/miljø Det er ingen biologisk mangfoldregistreringer i planområdet, men det finnes en lokalitet av europeisk lerk innenfor planområdets sydside som anses som visuelt viktig. Den europeiske lerka har også betydning for folks opplevelse av skogsområdet. Videre i planarbeidet bør det legges opp til at så mye som mulig av denne lerka bevares. Konsekvenser for kommunens økonomi Tomten må erverves av kommunen. Kostnadene ved bygging av ny barnehage dekkes av skjønnsmidler og øremerkede midler satt av til barnehagedrift. Kommunens økonomi vil derfor ikke belastes på kort sikt. Konsekvenser i forhold til kommunens overordnede plan Området det ønskes å bygge i er avsatt til LNF-område uten bestemmelser. Behovet for flere barnehageplasser er så akutt at å bygge en barnehage i dette området ikke vil være spesielt problematisk med tanke på at planen strider i mot kommuneplanens arealdel. LNF-området har ingen spesielle bestemmelser knyttet til seg. Konsekvenser for barn og unges interesser Det er positivt for barn og unge at barnehagen plasseres ved Risil. Dette gjør at området livner litt til, og gir det et annet preg. Rektor ved Bjørlien barneskole uttalte i forbindelse med reguleringsarbeidet for Risil skole og idrettsanlegg i 2007 at Lilleskogen er et område som ikke blir noe særlig brukt til lek, men mest som forbindelsesledd til A-feltet. Den østlige delen har et annet preg og er et fint område velegnet til lek og rekreasjon. En barnehage her vil være omkranset av fine naturområder, noe som gir barna kort avstand til lek i variert terreng og turmuligheter. Barnehagens utearealer får også ønskelig variasjon ved å anlegges her.

5 Side 5 av 9 Barnehagens lekeareal kan benyttes for andre barn etter stengetid. Risiko og sårbarhet Trafikkulykker: Fordi parkeringssituasjonen kan oppleves som kaotisk, og fordi myke og harde trafikanter blandes i området, kan det oppstå farlige situasjoner. Å merke parkeringsplassene på dagens parkeringsplass, samt opparbeide deler av parkeringsplassen som er regulert inn i planen for Risil skole og idrettsanlegg, kan bøte på dette problemet fordi det vil gjøre trafikksituasjonen mer oversiktelig. Dersom deler av den eksisterende parkeringsplassen blir hovedparkeringsplass for foreldre som skal hente og bringe barna sine til barnehagen, kan man også unngå at foreldre og barn må krysse veien før de når barnehagen. Ved å skilte veien rundt den eksisterende parkeringsplassen som enveiskjøring, unngår man møtende biltrafikk inne på området og uoversiktelige forhold for myke trafikanter. Selve barnehagen må selvsagt gjerdes inn slik at ikke barna har mulighet til å gå utenfor tomten. Stormfelling: Barnehagen planlegges i et skogsområde preget av eldre granskog, og barnehagen kan være utsatt for stormfelling etter at tomten er hugget ut. I tillegg til at avskogingen må være aktsom, bør man også sørge for at tilstrekkelig areal båndlegges slik at man får en sikringssone rundt barnehagetomten. Kommunens grunnerverv bør ta hensyn til dette. Arealet som båndlegges bør reguleres til offentlig friområde. Det er ikke funnet andre risikomomenter for området eller reguleringen. 3. ALTERNATIVER Andre alternativer er ikke utredet. 4. KONKLUSJON Det er viktig å sikre arealer til barnehager i takt med utbygging, tilflytting og den demografiske utviklingen i kommunen. Barnehagetomten på Risil er valgt ut fordi den sikrer at barnehagen blir en integrert del av lokalmiljøet med muligheter for gjensidig kontakt og sambruk med andre institusjoner som skoler, idrettshall og felles friområder i lokalsamfunnet. Barnehagetomten er også i umiddelbar nærhet til grøntstruktur og til fine turarealer i skogsområdet bak Vestbyhallen. Nærheten tomten har til Pepperstad skog, kan bidra til redusert behov for transportering av barna til barnehagen med bil. Mange kjører og henter allikevel barna sine til barnehagen, enten fordi det gjøres på vei til jobb eller fordi barnehagen er for langt unna bostedet. Risil barnehage vil være lett å reise til, både til fots og med bil. Plasseringen i nærheten av Bjørlien barneskole gjør transportering av barna lettere dersom man også har barn i skolen. 5. ETTERSENDELSE AV MERKNADER TIL SAKEN Følgende merknader kom inn etter skrivefristen, og ble ettersendt til medlemmene av Plan- og miljøutvalget etter førstegangs utsendelse: Fylkesmannen i Oslo og Akershus vil ved offentlig ettersyn vurdere om det er opplysninger ved planen som vil kreve konkret behandling. Det må framgå hvordan planforslaget vurderes i

6 Side 6 av 9 forhold til kommunens overordnede planer og til regionale planer. Kommunen må vurdere om planen krever konsekvensutredning. Nasjonale og regionale føringer må vurderes og ivaretas dersom de berøres av planforslaget. Barn og unges interesser må tas særskilt hensyn til. Ifølge Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, skal erstatning skaffes ved utbygging eller omdisponering av uregulert areal som barn bruker som lekeareal, eller dersom omdisponering av areal egnet for lek fører til at de hensyn som er nevnt i RPR b/u pkt. 5, for å møte dagens eller framtidens behov ikke blir oppfylt. Det skal utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) til reguleringsplanen. Kommentar: Planen er i strid med vedtatt kommuneplan. Planens konsekvenser ville ha vært utredet i forbindelse med behandlingen av kommuneplanens arealdel som ett av de områdene som skulle avsettes til utbyggingsformål. I saksutredningen er det gjort rede for planens konsekvenser. Etter Forskrift om konsekvensutredninger, er det ikke krav om KU for dette tiltaket. Saken har vært oppe i kommunens tverrfaglige plangruppe. Det kom frem at trafikksikkerheten må ivaretas spesielt, at det må stilles krav til universell utforming i bestemmelsene og at det skal utarbeides et støysonekart for området. Barnerepresentanten er delaktig i disse møtene. Barnerepresentanten hadde ingen andre innspill, men vil kunne komme med innspill senere i planprosessen. Barnehagen er et tiltak for å sikre barn gode oppvekstvilkår. Å plassere barnehagen i et skogsområde er positivt for barnas opplevelse og aktivitet. Ved utbygging av barnehager er det viktig å finne gode tomter da barnehagen utgjør hverdagen til mange barn. Selv om barnehagetomten plasseres i et område som benyttes som naturlig lekeareal, forsvinner ikke muligheten for lek på tomten fullstendig. Barnehagens utearealer vil kunne benyttes av barn og unge etter åpningstid (se saksframlegget forøvrig). Det er tatt hensyn til risiko og sårbarhet for området. Innspill fra beboere i Tømmersvendens vei 2, 4, 8, 10, 12, 14 og 20: Barnehagen ved Risil vil gi større gjennomgangstrafikk i Tømmersvendens vei, en vei enkelte av beboerne mener er veldig belastet i dag. Tømmersvendens vei hevdes å skulle være en blindvei opprinnelig, men blir i dag brukt som gjennomgangsvei fra A-feltet fordi den ender i en sti som går videre gjennom skogsområdet og til skolene, hallen og resten av Pepperstad skog. Brukerne av veien som fører til stien er elver ved skolene, brukere av grendehuset og Vestbyhallen, samt turgåere. Beboere i veien opplever forsøpling av skolebarn, steinkasting, eggkasting, snøballkasting mot hus, hærverk og bomber i postkassene av ungdom, samt en livlig trafikk av mopeder, noen ganger også biler, gjennom området. Barnehagen bør plasseres på andre siden av Risilveien, der kommunen eier flere mål, eventuelt i området nordvest for Risil i forbindelse med utbyggingen av boligfeltet mot Hvitstenveien. Parkeringsplasser bør ikke anlegges i friområdet mellom Risilveien og A-feltet. Beboerne ønsker å beholde det eneste friområdet de har.

7 Side 7 av 9 Kommentar: Stien som begynner innerst i Tømmersvendens vei og som ender ved Risil, har vært brukt som gjennomgang til og fra A-feltet i mange år. Stien er en viktig snarvei som er til stor nytte for mange barn på vei til skole og trening, samt andre som beveger seg mellom de to boligfeltene. I forbindelse med reguleringsplanen for Risil skole- og idrettsanlegg, ble det den vedtatt å opparbeide en gang- og sykkelvei gjennom området, noe som betyr at gjennomgangen opprettholdes. Eventuelle problemer beboere i denne veien har med skoleungdom og andre forbipasserende, har ingenting med en eventuell barnehage ved Risilveien å gjøre. Kommunen kan vanskelig se for seg at beboerne vil bli særlig forstyrret av barnehagebarn og deres foreldre som benytter seg av stien morgen og ettermiddag. Det kan uansett tenkes at gjennomgangstrafikken ikke vil øke i særlig grad fordi de aller fleste foreldre i dag bringer og henter barna sine med bil. Når det gjelder valg av tomt på sørsiden av Risilveien, istedenfor på nordsiden, har dette å gjøre med flere ting. For det første er områdene nord for Vestbyhallen allerede regulert (Risil skole- og idrettsanlegg, vedtatt ). Resten av området er avsatt i kommuneplanen til fremtidig friområde og bør av den grunn ikke bebygges. Arealet bak hallen eies heller ikke av kommunen, men av Opplysningsvesenets fond. For det andre er området barnehagen er tenkt plassert i allerede undersøkt av kulturminnemyndighetene. Dette letter kommunens planleggingsprosess med tanke på både tid og økonomi. I tillegg til ovennevnte er det ikke aktuelt å legge barnehagen på denne siden fordi det ikke er opparbeidet adkomst eller veisystem. Dette vil fordyre, og forsinke, prosessen med å få etablert en sårt etterlengtet barnehage. I området mot Hvitstenveien er det regulert et boligområde, og det er i forbindelse med dette også regulert inn en barnehage i området. Det er imidlertid ikke nok med denne, skal kommunen sørge for full barnehagedekning i årene framover. På bakgrunn av dette, og fordi det ikke er sikkert når det nye boligområdet mot Hvitstenveien står ferdig, ønsker kommunen å etablere barnehagen ved Risil nå. Parkeringsproblematikken vil bli løst ved å opparbeide den regulerte parkeringsplassen øst for grusbanen, samt ved å rydde opp i forholdene ved allerede eksisterende parkeringsplass. Det vil derfor ikke bli avsatt annet areal til parkering på sørsiden av Risilveien. Innspill fra Wessel vel, ved leder Klaus Fottland: Planområdet ligger midt inne i et skogsområde som er svært mye brukt av lokalbefolkningen til turer, rekreasjon og lek. Wessel vel er betenkt med tanke på den utviklingen som skjer på Pepperstad skog med stadig utbygging. Det går en viktig turløype igjennom området som må tas hensyn til, eventuelt at kommunen legger om løype- og turstinettet. Det må også tas hensyn til stier som brukes av hundeeiere. Wessel vel antar at parkeringen til barnehagen blir liggende inne i planområdet, noe som medfører at biler må krysse den eksisterende gang- og sykkelveien og vil ytterligere forverre trafikkbildet for barn. Det antas videre at etablering av barnehage her vil øke trafikken på Risilveien, noe som vil redusere trafikksikkerheten der, og i krysset mellom Risilveien, Krusebyveien og Erikstadveien. Wessel vel mener kommunen må gå i dialog med Statens vegvesen for å få satt ned fartsgrensen på Erikstadveien til 60 km/t, eller som et minimum at fartsgrensen settes ned 200 m før og etter avkjørselen til Risilveien.

8 Side 8 av 9 Vellet mener en ny barnehage bør bygges på Pepperstad, men ikke i området kommunen ønsker. Alternativt kan barnehagen plasseres vest for Risil ungdomsskole, i skogsområdet som skiller A og B-feltet. Vellet ser på dette skogsområdet som mindre verdifullt med tanke på rekreasjon. Kommentar: Kommunen har forståelse for at den raske utbyggingen og utviklingen i Vestby kan gjøre noen betenkte. Den utbyggingen som har skjedd på Pepperstad skog den senere tiden, og som planlegges for de neste år, har imidlertid vært i henhold til reguleringsplaner som har eksistert i lang tid. Kommunen ser at det å benytte et areal av et skogsområde som blir brukt til rekreasjon og som fungerer som et grønt belte, skaper arealkonflikter. Likevel er det enkelte ganger nødvendig. Kommunen vil presisere at ikke hele det nevnte skogsområdet mellom Risilveien og bebyggelsen på A-feltet i sør vil forsvinne som følge av etableringen av barnehagen. Det legges ikke opp til hovedparkering inne i selve planområdet. Dette vil redusere antall biler som må krysse veien. Trafikk- og parkeringsforhold må i samarbeid med kommunalteknikk og arkitekt, vurderes nærmere. Når det gjelder eventuell endring av fartsgrensen på Erikstadveien, må dette tas opp som en egen sak. Dette blir derfor ikke kommentert nærmere på nåværende tidspunkt. Når det gjelder vellets alternative plassering av barnehage, er dette området i dag regulert til offentlig friområde. Det kan godt tenkes at en barnehage kan plasseres her, men flere argumenter taler imot dette forslaget. Blant annet at det ikke tidligere er undersøkt for kulturminner. I tillegg kan det nevnes at det foreslåtte arealet også er mer ulent og derfor også mer komplisert å bygge på, med tanke på hvilke krav som stilles til en barnehages utearealer. Selv om parkeringsplassene ikke opparbeides inne på selve barnehagetomten, vil det være nødvendig å ha noen korttidsparkeringsplasser på tomten. Dette vil føre til uønsket biltrafikk på den smale veien forbi Risil ungdomsskole, og svært nær ungdomsskolens uteområde da skolegården ikke er fysisk avgrenset. Akershus fylkeskommune opplyser om at arkeologisk registrering av planområdet ble gjennomført i forbindelse med regulering av Risil skole- og idrettsanlegg i Fylkesrådmannen anser forslaget til reguleringsplan for Risil barnehage for ikke å komme i konflikt med kulturminnelovens bestemmelser om automatisk fredete kulturminner. Det bes om at tiltakshavere blir gjort oppmerksom på beliggenheten på det automatisk fredete kulturminnet slik at det ikke kommer til skade i anleggsperioden. Fylkesrådmannen vil minne om Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, pkt. 5. I den videre oppfølging av planen bes kommunen påse at tilgjengelighet for alle sikres i den grad det er mulig, både inne og ute. Kommentar: Kommunen vil påse at det automatisk fredete kulturminnet ikke kommer til skade i anleggsperioden. Når det gjelder barn og unges interesser i planleggingen; se kommentar over til Fylkesmannen i Oslo og Akershus (samt saksframlegget forøvrig). Kommunen vil sikre tilgjengelighet for alle ved å stille krav om dette i reguleringsbestemmelsene. Innspill fra Rådet for funksjonshemmede:

9 Side 9 av 9 Rådet for funksjonshemmede i Vestby kommune forventer at kommunen ivaretar tilgjengelighet for alle. Kommentar: Kommunen tar merknaden til etterretning. Se forøvrig kommentar over. BEHANDLING I Plan- og miljøutvalget DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Reguleringsplan for Risil barnehage, med reguleringskart datert og reguleringsbestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med Planog bygningslovens 27-1 nr.2. Eksp.: Saken oversendes saksbehandler for videre saksbehandling. Vestby, Knut Haugestad Rådmann