Samarbeid om treffsikker (Voksen)opplæring i framtiden. Arne-Christian Mohn Ordfører Haugesund kommune

Transkript

1 Samarbeid om treffsikker (Voksen)opplæring i framtiden Arne-Christian Mohn Ordfører Haugesund kommune

2 Disposisjon Rogaland i dag hva kjennetegner regionen Disruptive innovasjoner eller digitalisering 4.0 Nasjonal kompetansepolitisk strategi Regionreformen: Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene Utfordringer og forventninger med framtidig kompetansebehov Oppsummering

3 Rogaland Våre region inkl deler av Agder og Hordaland og Møre og Romsdal, står for det meste av innovasjonen innenfor utviklingen av teknologi på havet. Regionen syder av gründere. Vi må ivareta vårt næringslivs infrastruktur med tilhørende spin-off som IT og STEM (science, technology, engineering, and mathematics )

4 Eksempler Rogaland -innovasjoner Aibel Lagde i 2013 Dolwin Beta Tok hjem stålkonstruksjoner etter automatisering Polytec, nå Forskningsselskapet SørVest AS, bølgevarsler NCE Maritime CleanTech har utviklet en stor fraktbåt som kan gå langs kysten der mindre fartøy kan kobles på IT-bedrifter Hatteland og Auto-store Boost AI

5 The ocean space Mining Ocean wind Aqua culture Fishing Oil & gas Tourisme

7 Disruptiv innovasjon En disruptiv innovasjon er nyskapning som forstyrrer et eksisterende marked ved å gjøre en eksisterende forretningsmodell irrelevant. Eksempler Silicon Valley: Smart-telefon Tesla Lidar-sensorer og AI

8 Smart-telefon Prisen for datalagring halverte seg hver 18. mnd. Pixelprisen for digitale bilder falt med 59% hvert år. Prisen for datalagringskapasiteten falt med 50% hver 9 mnd. Samtidig utvikling av litiumbatterier Utvikling av touch screen-teknologien Resultat: Google og Apple smart-telefon i 2007

9 Tesla Bensin og dieselbilmotorer har mer enn 2000 bevegelige deler Effektivitet på 17-21%. El-biler har ca 20 bevegelige deler. Effektivitet 90-95% Ny motor 5x distanse Pris fylle tank 1/10

10 TaaS LIDAR-sensorer En sensor kostet i 2012 $ I 2014 $1000 I 2018 $90 TeraFlops Pris TeraFlops $46 mill fylte et stort rom Pris TeraFlops $59 - håndholdt 20 TeraFlops styrer en selvgående bil 2025 forventes 1000 x forbedring med AI Øker bruk av bil fra 4% til 40%

12 Strategipartnerne Kunnskapsdepartementet Arbeid og sosialdepartementet Justis og beredskapsdepartementet Kommunal og moderniseringsdepartementet Næringsliv og fiskeridepartementet

13 Partene Spekter, KS, NHO, Virke Akademikerne, LO, Unio, YS Frivillig sektor og Voksenopplæringsforbundet Sametinget

14 Strategipartene er enige om å: Bidra til at det gjøres gode valg for den enkelte og samfunnet Arbeide for bedre læringsmuligheter og god bruk av kompetanse i arbeidslivet Styrke kompetansen til voksne med svake grunnleggende ferdigheter, svake norsk- og/eller samiskferdigheter og lite formell kompetanse

15 Bidra til at det gjøres gode valg Etablere et kompetansebehovsutvalg (KBU) bestående av forskere, analytikere og representanter for alle hovedorganisasjonene i arbeidslivet og departementene Styrke regionalt folkevalgt nivås kompetansepolitiske ansvar og samordningsrolle, og legge bedre til rette for regionalt samarbeid mellom ulike kompetanseaktører Sørge for tilgang til karriereveiledning og et helhetlig system for karriereveiledning, med særlig vekt på de regionale karrieresentrene Videreutvikle samarbeidet mellom opplærings- og utdanningstilbydere og arbeidslivet

16 Arbeide for bedre læringsmuligheter Styrke og videreutvikle den digitale kompetansen i hele arbeidsstyrken Styrke kunnskapsgrunnlaget om læring i arbeidslivet Samarbeide om å synliggjøre og utvikle karrieremulighetene i yrkesfaglige utdanninger og yrker

17 Arbeide for bedre læringsmuligheter (forts) Arbeide mer systematisk for å koble kompetansebehov i små og store virksomheter og ulike klynger og næringsmiljø til utdannings- og opplæringstilbydere for utvikling av relevante etter- og videreutdanningstilbud Gjøre det enklere å få dokumentert kompetanse ervervet i arbeidslivet, Forenkle og forbedre systemene for, og tilgangen på, godkjenning og vurdering av utenlandsk utdanning, yrkeskvalifikasjoner og kompletterende utdanning

18 Styrke kompetansen til voksne med svak tilknytning til arbeidslivet fleksibel opplæring på voksnes premisser Gi en med sikte på raskere overgang til arbeid eller videre opplæring Stimulere til bruk av Kompetanseplussordningene Benytte opplærings- og kompetansetiltak mer aktivt i arbeidsmarkeds- og integreringspolitikken, og benytte arbeidslivet mer aktivt som læringsarena

19 Styrke kompetansen til voksne med svak tilknytning til arbeidslivet (forts) Målrette og effektivisere norskopplæring, introduksjonsprogrammet og øvrige kvalifiseringstiltak for innvandrere. Styrke og tilpasse NAVs opplæringstilbud for arbeidssøkere som trenger kvalifisering for å komme i jobb.

20 Noen forutsetninger De raske endringene i teknologi og arbeidsliv tilsier økt behov for livslang læring Et godt organisert arbeidsliv og en jevn inntekts-fordeling har stor betydning for kompetanse og velferd Læring i arbeidslivet skjer direkte gjennom jobbutførelse, gjennom uformell læring og ved opplæring på arbeidsplassen, ofte i samarbeid med mange forskjellige samarbeidspartnere - realkompetanse

21 Livslang læring Ifølge produktivitetskommisjonen er Norge i ferd med å miste forspranget til land som har satset mye på utdanning og livslang læring de siste årene (OECD-rapport 2013 viste at Norge var det mest produktive land i IOCD/innbygger) I løpet av det siste ned tiåret har andelen sysselsatte gått

22 Organisert arbeidsliv Viktige elementer i den norske arbeidslivsmodellen er samarbeid mellom partene i arbeidslivet og myndighetene, høy organisasjonsgrad og en koordinert lønnsdannelse Modellen utfordres imidlertid av økt lavlønnskonkurranse og nedgang i organisasjonsgraden, hvor løsere tilknytningsformer kan forsterke utfordringene ytterligere Eller utfordres modellen av regjeringens politikk - midlertidige stillinger, betyr ingen lønnskrav - kapotasje, sosial dumping, gjøres nok? Forsinket innføring av permitteringsregler NHO krever tiltak mot sosial dumping - byggindustrien

23 Realkompetanse Hva med lærerne? God samordning av kompetansepolitikken regionalt forutsetter god koordinering mellom nasjonal og regional politikk I omstillingsprosesser vil det være betydningsfullt for den videre jobbkarrieren at den enkelte får synliggjort den kompetansen som vedkommende har tilegnet seg i arbeidslivet

24 Utgangspunkt Pajarinen mfl. (2015), basert på Frey og Osborne (2013): Computerne overtar 65% av de yrkene vi kjenner i dag og 30% av jobbene innen 15 år. Nedelkoska og Quintini 2018: Tidligere stilte forskere spørsmål om hva maskinene kan gjøre, senere ble spørsmålet endret til hva maskinene ikke kan gjøre

25 Automatisering Digitalisering Det er særlig manuelle arbeidsoppgaver som blir erstattet av teknologiske løsninger På lengre sikter det ventet at også mer avanserte arbeidsoppgaver vil bli erstattet av ny teknologi

27 Regionreform Med forslag til regionreform har regjeringen som mål å styrke regionalt folkevalgt nivås samfunnsutviklerrolle, blant annet gjennom at staten tydeligere deltar og bidrar i regionale prosesser og opp mot regionale mål Mer systematisk samarbeid mellom fylkeskommunen og kompetanseaktører som det næringsrettede virkemiddelapparatet, kommuner, partene i arbeidslivet, NAV, studieforbund, fagskoler, universiteter og høyskoler Det ligger et utviklingspotensial i å etablere eller styrke samarbeid om kompetanseutvikling på tvers av bedrifter, for eksempel i klynger og andre næringsmiljøer

28 Lite foroverlent Det er også nødvendig å sikre kompetanse for å utvikle og vedlikeholde kritisk infrastruktur som post, jernbane, telefoni og ikt-infrastruktur Satsing på kompetanse fremfor et lavlønnsspor kan også motvirke useriøsitet, arbeidslivskriminalitet og utvikling mot et todelt arbeidsliv Karriereveiledning tidlig i utdanningsløpet kan forebygge og redusere frafall og feilvalg i videregående opplæring og senere i utdanningsløpet og kan motvirke kjønnsdelte utdanningsvalg (Naivt: Kun omskolering i samme bedrift med statlig støtte hjelper, når en ikke vet hva slags arbeid framtiden gir)

29 Kompetansepluss arbeid er en ordning der virksomheter kan søke omtilskudd til opplæring i grunnleggende ferdigheter, inkludert grunnleggende norskopplæring, til sine ansatte Kompetansepluss frivillighet gir voksne med svake ferdigheter innen lesing, skriving, regning eller ikt en mulighet til å lære innenfor kjente og trygge rammer i egen organisasjon For voksne som står utenfor arbeidslivet kan en slik ordning være et godt alternativ til den tilsvarende ordningen for arbeidslivet

30 Innvandrere godkjenningsordninger for utenlandsk utdanning og yrkeskvalifikasjoner, og kvalifisert kompetansevurdering mot kompetansestandarder i arbeidslivet. Det er et mål at nyankomne innvandrere kommer raskt i gang med opplæring, utdanning og arbeid slik at de kan delta og bidra i det norske samfunnet Arbeids- livet og lokalsamfunn trenger arbeidskraften som innvandrerne kan bidra med A gi innvandrere med fluktbakgrunn tilgang til den kompetansen de trenger for å få innpass i arbeidslivet, fremfor å få flere i arbeid ved å senke lønningene for de lavest lønnede gruppene, er viktig for å motvirke utvikling mot et todelt arbeidsliv.

31 Flyktningeproblemet løst med algoritmer? Kirk Bansak 1, Jeremy Ferwerda, et al: Improving refugee integration through data-driven algorithmic assignmentsak på Stanford i Science 2018, jan Kartlegge kunnskap og fordele til land som trenger denne kunnskapen Økt sysselsetningen blant flyktninger med 50-70% - Sveit og USA (2200 og 34000)

32 Jeløya erklæringen Gjennomføre et kvalitetsløft i fagskolene og likestille fagskolestudenter med andre studenter. Stimulere til tettere samarbeid mellom skoleeiere og næringsliv, for å heve kvaliteten og sikre praksisnær utdanning. Bedre overgangsordningene mellom fagskole og høyskole/universitet. Øke kunnskapen om fagskoleutdannelsen i rådgivningstjenestene.

33 Næring, kompetanse og integrering Siva nedlegges. Distriktssenteret nedlegges. Kompetanse Norge nedlegges Statped nedlegges IMDi nedlegges

34 Inkubasjonsprogrammet Validé driftsstøtte fra Rogaland Fylkeskommune, SIVA, Vindafjord, Karmøy, Haugesund, Tysvær og Bokn kommuner. Næringshageprogrammet Rogaland Ressurssenter Klyngeprogrammet SIVA Statsforetak statsbudsjettet (Trondheim) samarbeid mellom Innovasjon Norge, Siva og Forskningsrådet Samspiller med Norges forskningsråd og Innovasjon Norge

35 Distriktssenteret et uavhengig fagleg forvaltingsorgan under Kommunal- og moderniseringsdepartementet (Steinkjer) Vi gir kommunane kunnskap dei treng for å utvikle attraktive og vekstkraftige lokalsamfunn Vi gir Kommunal- og moderniseringsdepartementet kunnskap dei kan bruke for å gjere politiske valg Vi formidler kunnskap basert på praktiske erfaringar og forskning om lokal samfunnsutvikling Stikkord: Kommunereformen, Byregionprogrammet Bostedsetablering i distriktene

36 Sekretariet for Nasjonal strategi for kompetansepolitikk (NKPS) Kompetansebehovsutvalget (KBU) Nasjonalt fagskoleråd Kompetanse Norge - direktorat underlagt Kunnskapsdepartementet (Oslo) Kompass er årlig temabasert publikasjon

37 Statped -Tildelingsbrevet frå Utdanningsdirektoratet er Statpeds overordna styringsdokument (Oslo) Statped er opplæringssektorens spesialpedagogiske tjeneste for kommuner og fylkeskommuner. De bidrar med ressurser og kompetanse til tilpasset og inkluderende opplæring for barn, unge og voksne med særlige opplæringsbehov i samarbeid med pedagogisk-psykologisk tjeneste. (Statped Vest er i Bergen)

38 IMDI direktorat underlagt kunnskapsdepartementet (Oslo) Samarbeide med kommuner om bosetting, norskopplæring og grunnleggende kvalifisering av flyktninger og deres familiegjenforente Være nasjonal fagmyndighet for tolking i offentlig sektor Drifte Mangfolds- og migrasjonsbiblioteket (IMDI-Vest er i Bergen)

40 Hva skjer i Silicon Valley Google is developing self-driving cars Amazon is experimenting with drones to deliver shopping, and there s a chance that in future we could 3D print medication in our own homes.

41 NOU 2018: 2 Innen helse- og omsorgssektoren kan velferdsteknologi bidra Watson kan være en assistent til legen Digitalisering fører til at yrkene får annet innhold og andre kompetansekrav, og ikke nødvendigvis at yrkene forsvinner. Automatisering innebærer at arbeidsoppgaver helt eller delvis erstattes av maskiner og andre teknologiske løsninger.

42 Vaksenopplæringsrådet Innsatsen vår blir retta inn mot desse områda: 1. Grunnleggjande ferdigheiter 2. Grunnskoleopplæring for vaksne 3. Vidaregåande opplæring for vaksne 4. Fagskole og høgare utdanning 5. Introduksjonsordninga

43 Rogaland rogalendingar les dårleg har dårleg talforståing har svak digital kompetanse 2500 er registrerte utan vitnemål frå grunnskulen

44 Rogaland arbeidslause av desse har ikkje fullført vidaregåande opplæring Arbeidsløysa er høgast i aldersgruppa år.

45 Rogaland I registrert uten utdanning (minoritetsspråklige) «Aktive grep» LO, NAV, NHO, fylkes vara/ordfører/fylkesdir realkompetansevurdering Tilbud uten voksenrett Partnerskap for Karriereveiledning

47 Oppsummering Rogaland er i førersetet og skal være der Fokus på dagens næringsinfrastruktur (Pedram Nokriam) Digitalisering krever nye yrker 65% av de yrkene vi kjenner i dag og 30% av jobbene forsvinner innen 15 år Framtiden blir disruptiv (Tony Seba) Men vi vet ikke sikkert