Rammedirektivet for vann. Møte i direktoratsgruppa.

Transkript

1 Til stede: DN: Ola Skauge, Jo Halleraker NVE: Tor Simon Pedersen, Sissel Tvedten (sak 9), Lars Stalsberg: sak (9) Fiskerideirektoratet: Larus T. Kristjansson SLF: Johan Kollerud og Bjørn Huso Kystdirektoratet: Einar Eik Mattilsynet: Morten Nicholls Folkehelseinstituttet; Truls Krogh SFT: Trond Syversen, Jon Lasse Bratli (sak (5-10), Runar Mathisen (sak 9), Ola Glesne (sak 6), Magny Eggestad. Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: Forfall: Statens vegvesen: Jørn Arntsen Referent: Magny Eggestad, telefon: Møtedato: , endret 8. januar Møtested: SFT Antall sider: Referatdato: , rettet Kopi til: Jon Barikmo, Anja Skiple Ibrekk, Britt Leikvoll, Signe Nybø. Rammedirektivet for vann. Møte i direktoratsgruppa. 1 Godkjenning av dagsorden. Status i IKT-arbeidet (sak 9) flyttes frem til etter lunsj Sak 5 flyttes til etter sak 8, mens sak 7 flyttes frem til før lunsj. Ellers ingen endringer til dagsorden. ansvar 2 Referat fra forrige møte Oppfølgingspunktene ble gjennomgått; Veileder for karakterisering; det har vært bilateral kontakt med de som har hatt merknader, med sikte på en mest mulig omforent tekst før nytt utkast sendes direktoratsgruppa på ny. 3 Nytt siden sist? Forskriften: Fastsettes fredag 15. desember, trer i kraft 1. januar. Det legges opp til 9 regioner. Ingen andre vesentlige forandringer ift forskriftsforslaget som ble oversendt fra MD/SFT til MD. Kompromisset om biologiske påvirkningsfaktorer innebærer at de biologiske påvirkningsfaktorene med unntak for taretråling fanges opp i

2 Side 2 av 6 direktivsammenheng. For påvirkninger som lakselus og rømt oppdrettslaks er det kun effekter i vassdragene som skal registreres. Det vil være nødvendig å sende karakteriseringsresultatene tilbake til noen av fylkene (6 stk) for å vaske resultatene. Forslag til datterdirektiv for prioriterte stoffer v/tsy: For tre av stoffene er det satt en grenseverdi for biota. Et av disse er metylkvikksølv: Her finner vi overskridelser for store deler av kystsonen vår for fisk og i de fleste innsjøer i hvertfall i sør-norge. Grenseverdiene er satt av hensyn til noen følsomme organismer i vann. SFT har orientert MD om dette. SFT omorganiserer fra 1. jan 2007: Mest mulig av arbeidet med vannforvaltning i SFT samles i en seksjon. Oppfølging av rammedirektivet vil heretter skje i linja i SFT (istedenfor etatsprosjekt). T.Syversen fortsetter å lede direktoratsgruppa, men fra nå av vil det stille to representanter fra SFT: Seksjonsleder Anne Sundbye i tillegg til T.Syversen. 4 Midler til arbeid med vanndirektivet i 2007 Saksdokument: Utkast til arbeidsplan for 2007 for direktoratsgruppa sendt ut fra SFT før møtet. Hvis direktoratsgruppas medlemmer finner at viktige ting er uteglemt, varsles dette per mail i etterkant av møtet. I utkastet er det satt av 5 mill ut til fylkene. Øvrig behov på sentralt nivå summeres til 4,78 mill kr. SFT håper på en fullmakt fra MD på 6 mill kr. Hvis SFT og DN bidrar med tilsammen 2 mill, er en oppe i 7 mill kr til arbeid med direktivet i 2007 fra miljøforvaltningens side. Alle NVE varslet at de stiller med 2,3 mill i Hovedsatsingen er IKT. I tillegg 6 årsverk/ 250 timer på hver region og kr. Vegdirektoratet har satt av kr til veienes påvirkning av grunnvann. Fiskeri: 1,5 årsverk sentralt. Regionene: 1,5 2 årsverk i Når det gjelder overvåking, så har HI fått beskjed om å delta ved behov på samme måte som tidligere. Kystverket: Det er satt av kr til arbeid med sterkt modifiserte kystvannsforekomster. Mattilsynet: foreløpig ikke friske penger. Regionalt: oppfordres til å delta i regionale utvalg. Folkehelsa: Relevant for fylkeslegene å delta regionalt, men det er ikke gitt noen sentrale føringer. Det varierer mellom fylkene hvor motivert fylkeslegene er til å delta i dette arbeidet, men det er større håp om å få de til å delta om ansvaret blir værende hos FM enn FK. SLF: Det settes av interne ressurser til sentral oppfølging. Det gis signaler i tildelingsbrevet til landbruksetaten om at de skal prioritere ressurser til å delta regionalt. Overvåking: Jova vil bli styrket med 1 mill til grunnvannsovervåking i 2007.

3 Side 3 av 6 DN: Det er fortsatt en del som er uavklart mht. overføring av ansvar og ressurser. Det er satt av villakspenger ( ) til SMVF i Aura (case). Det vil bli søkt om midler fra nordisk ministerråd. En økning fra til 1 mill kr (ikke alt til Vanndir) i bevilgn. til vassdragsforvaltning ved Plan og inngrepsseksjonen. 3 årsverk i 2006, uklart neste år. Oppsummering v/t. Syversen: Det virker på bakgrunn av dette som regionale apparatet er forberedt til å ta jobben de er tildelt i Utredningsmidler til sentral tilrettelegging blir mindre enn behovet. Det er foreløpig ikke midler til den økte overvåkning som hadde vært ønskelig allerede i Veiledning om vannforvaltningsplan Saksdokument utarbeidet av O. Skauge var sendt ut i forkant. Ola tar gjerne kommentarer på mail både rettelser, og ev reaksjoner på innhold (skal være en nøytral fremstilling). -Helst før jul, siste frist 5. januar. Kommentarrunde rundt bordet: NVE V/T.S.Pedersen: NVE vil komme med et bidrag vedr. SMVF på det de synes er hensiktsmessig å få med. Sissel Tvedten vil komme med et innspill mht grunnvann. Ser behov for noe begrepsvask. Veilederen bør videre bli noe klarere på ansvarsdeling VRM/VRU sektormyndighet Fiskeridir. v/l.t.kristjansson: vil sende noen rettelser direkte. Savner en ordforklaring bakerst, og et sammendrag på ca en side. Kystdirektoratet v/e. Eik. kommer med innspill på havner. Folkehelsa v/ T. Krogh: Det bør tas med noe om miljørettet helsevern knyttet til vassdragene (badevann spesielt), samt om konvensjonen knyttet til grensekryssende vassdrag. Web-adresse hvor dette står omtalt mailes til Ola. SLF vurderer å komme med et kort innspill på landbruk SFT v/t. Syversen: Veilederen er informativt og godt skrevet. Den går et stykke utover det som angår vannforvaltningsplan. Men det spiller liten rolle ettersom vi ikke har tenkt å lage adskilte veiledere men legge ut info på vannportalen. Enkelte kjepphester bør lukes ut. Forskriften besvarer ikke alle relevante spørsmål knyttet til planarbeidet. Dessuten gir forskriftsteksten tolkningsrom. Savner en utdyping og avklaring av planleggingsbestemmelsene i forskriften. SFT vil komme med innspill på hvor vi bør konkretisere forskriften nærmere i veilederen. NVE Fiskeridir. Kystdir. Folkehelsa. SLF SFT DN v/jo Hallvard Halleraker: Det er viktig å sikre konsistens og forståelighet mht begrepsbruk. Det bør lages en felles begrepsliste for alle veilederne på DN v/ norsk/eng/nynorsk men henvisning til hvor i veilederne de brukes. Halleraker Halleraker lager et forslag.

4 Side 4 av 6 SFT sjekker om UD nå kommer med en offisiell oversettelse av direktivet ettersom forskriften er fastsatt. SFT

5 Side 5 av 6 9. Eventuelt status for IKT-arbeidet Orientering v/lars Stalsberg, NVE. Det vil være klart for offentliggjøring av fase I i begynnelsen av januar. Det kan gis tilgang i første halvdel av januar for de som skal vaske dataene iht kompromisset for biologisk påvirkning. Utvikling av fase II vil skje frem til påske 2007, med ferdig leveranse i oktober Alle direktorater må tilrettelegge relevante WMS uten bakgrunnsdata slik at responstiden på IKT tjenesten øker. 6. Status i overvåkingsgruppas arbeid Innledning v/o. Glesne vedr. ansvarsfordeling. Overvåkingsgruppa og SLF har ikke samme oppfatning mht ansvar for overvåking, jf saksdokumenter til møtet. Oppfølging: SLF sjekker med LMD om de deler SLFs oppfatning, og melder deretter tilbake til sekretariatet v/t. Syversen. Hvis LMD deler SLFs syn, bør temaet løftes til dep.gruppa. Overvåkingsgruppa foreslår at en juristgruppe skal vurdere nærmere lovgrunnlaget for å pålegge forurenserneå bidra til overvåkningen. Denne gruppa bør være identisk med juristgruppa som vurderer de tiltaksutløsende virkemidlene. SLF er skeptisk til forslaget. Konklusjon: Landbrukssektoren sitter ikke på juridiske virkemidler mht å pålegge overvåking, og trenger dermed ikke være med i gruppa. For øvrig var det tilslutning til å la en juristgruppe vurdere lovgrunnlaget for å pålegge overvåking som foreslått. Det bør lages et tidsløp for det videre arbeidet. Alle SLF DN/SFT DN Multiconsult har fått oppdrag å foreslå lokaliteter for basisovervåking som er godt egnet for utvidelse på bakgrunn av utvalgskriterier. Ferdig rapport ventes i februar-mars Arbeidet med overvåkningsveileder: Utkast til veileder ventes å foreligge i april Det trengs imidlertid en avklaring mht ansvarsforhold. 8. Videre prosess/fremdrift for å ferdigstille veiledningsmateriale og verktøy som VRM trenger for å gjøre jobben Fremdrift: Et saksdokument var sendt ut fra sekretariatet før møtet. Eventuelle rettelser til fremdriften som er skissert mailes sekretariatet. Opplæring: Saksdokument fra DN ble presentert. Konklusjon: Det jobbes ut et mer konkret forslag med sikte på å lage kalender som legges ut på vannportalen DN/SFT 5. Styringssignaler til fylkenes miljøvernavdelinger i 2007 vedr. vanndirektivet Saksdokument: Utkast til følgenotat til embedsoppdraget for 2007 (jf. sak 3 på forrige møte).

6 Side 6 av 6 Konklusjon: Dette er et uformelt dokument som vil bli sendt på mail til mva-ene. Tas internt i miljøforvaltningen. Eventuelle synspunkter må sendes sekretariatet seinest mandag 18. desember. 9. Orienteringssaker - forts Grunnvann Orientering v/sissel Tvedten, NVE : Det er gjort en hastig inndeling i grunnvannsforekomster. Det har ikke vært mulig å gjøre noen god jobb med dette så langt p.g.a. manglende data, og det ønskes derfor noe penger til å starte opp en prosjekt som skal gå over noen år. NGU/NVE de bærende, men flere bør være involvert. Det tas sikte på å lage noen eksempler som kan legges ut på vannportalen med utgangspunkt i Gaula. Datagrunnlaget er spesielt dårlig innen grunnvann. Oppsummering v/tsy: Det bør lages en beskrivelse av behovet/hvilket beløp som ønskes til møte i direktoratsgruppa i januar, som drøftes som del av en diskusjon om fordeling/prioritering av ressurser på et møte i direktoratgruppa i januar kompetanseoppbygging hos vannregionmyndigheten er besluttet tidligere, dette må skje før juni 2007 Rapport fra vanndirektørmøtet 30./11. 1./12. Orientering v/runar Mathiesen, SFT: Referat er sendt til til dir.gruppa. Kommisjonen lager nå en første vurderingsrapport. Rapporten skal presenteres på en konferanse i 22. mars. Norge er spurt om å levere noe skriftlig om hva vi har gjort. Det må i så fall sendes inn et bidrag innen 15. januar. Må sjekkes med MD i forkant. Konklusjon: SFT lager et opplegg på dette og inviterer til innspill tidlig i januar. NVE SFT Møte om miljømål og unntak i Brussel T.Syversen: Representasjon fra SFT og DN bør prioriteres. Eventuelle motforestillinger mot dette sendes på mail. T.S.Pedersen: OED er tydelig på at dette er et område NVE skal prioritere. 10 Eventuelt Møter i direktoratagruppa: Det tas sikte på et møte i januar. Sekretariatet sender ut alternative møtedatoer. sekretariatet