Utkast Referat september 2018

Transkript

1 Utkast Referat september 2018 Møte mellom Nasjonal referansegruppe og Direktoratsgruppen for vannforskriften og vanndirektivet Deltakere: Se vedlegg Møteleder: Anders Iversen (Miljødirektoratet) Referent: Møtested: Kerry Maria Agustsson (Miljødirektoratet) Miljødirektoratet, Oslo Dato: 11. september 2018 Side 1 av: 3 Kopi til: Klima- og miljødepartementet Alle presentasjoner og momenter fra gruppearbeidet fra møtet er lagt ut på prosjekthotellet. 1. Velkommen Anders Iversen, Miljødirektoratet, ønsket velkommen. Møtet ble åpnet med videoen Sammen for vannet. Dagsorden for møtet ble godkjent. Referat fra møtet 17. april 2018 ble godkjent. 2. Organisering, frister og vannregioner fremover Gjennomgang v/linn H. Pedersen og Tor Simon Pedersen, Klima- og miljødepartementet. Se presentasjon for mer informasjon. Det blir ingen endringer i organiseringen av vannforvaltningen, jf. pressemelding 13. juni Oppdateringer av vannforskriften som tydeliggjør roller og ansvar vil likevel bli gjennomført, i tillegg til retting av feil og forbedring av struktur i vannforskriften. Forskriften skal hjemles i naturmangfoldloven. Vannregioninndeling er ennå ikke avklart grunnet den pågående regionreformen. Fremdriftsplan og rammeplan for planperioden ble presentert, og departementet gjennomgikk anbefalingene og rådene som direktoratsgruppen ga i Departementene vil komme med nasjonale føringer om ambisjonsnivået og avklaringer av forventninger for neste planperiode, som vil foreligge før årsskiftet. I noen tilfeller vil det bli nødvendig med en politisk avklaring på enkelte tema, hvor det er mulige store målkonflikter. Føringene kommer ikke til å gjelde nye inngrep som gis etter 12 i forskriften (ny aktivitet). Terje Kaldanger, Kommunal- og moderniseringsdepartementet legger til at det ikke blir aktuelt med statlige planretningslinjer (SPR) i forbindelse med vannforvaltningsplanene. Det er ikke tid til dette grunnet prosessuelle krav. I tillegg er det ikke egnet for planarbeidet etter vannforskriften. Men dette kan endre seg til neste planperiode. Hovedutfordringer er en viktig del av planarbeidet, og det er viktig at sektormyndighetene stiller opp i prosessen med å gi innspill til dette, i tide til at planmyndighetene kan bruke tid på å bearbeide innspillene. I tillegg skal nasjonale føringer tolkes, og her er sektormyndighetene avgjørende. Det er ikke nok å delta i høringsperioden, pbl gir rett og 1

2 plikt til å delta i planprosessene. Det vil også hjelpe at departementene i de nasjonale føringene er tydelige på hvor sektormyndighetene skal delta. Man bør også ha en rad for fylkesmannen i rammeplanen med oversikt over hva de skal gjøre. Sverre Høstmark, Norsk Industri, etterlyser hvordan følgene av Weser-dommen skal ivaretas i de nasjonale føringene. Geir Taugbøl, Energi Norge ønsker at tydeliggjøres at prosessen skal være en oppdatering av allerede godkjente planer, og referer til 13 i vanndirektivet / 29 i vannforskriften. Line Fjellvær, Miljødirektoratet understreker at arbeidet med de nasjonale føringene er en viktig beskjed som deltakere i gruppen må ta med seg tilbake til sin ledelse, og det er viktig at departementene kommer med en tydelig bestilling på dette. Hvor har de ulike sektormyndighetene ansvar for påvirkningene, og hva kan vi gjøre av tiltak? Vegard Næss, Vannregion Rogaland legger til at fylkeskommunene også tar høyde for nasjonale føringer innenfor grønn energi, opprettholdelse av jordbruk, når man jobber med andre regionale planer innen klima, energi osv. Det er viktig at føringene kommer i tide slik at prosessen blir rett. Berit Aarsnes, KS støtter at departementene kommer med disse avklaringene nå, men understreker behovet for føringer til direktoratene på hvor og når de skal delta i planarbeidet, og ikke bare se på målkonflikter. Dette vil forbedre planprosessen i denne runden. Wenche Langlie, Olje- og energidepartementet bekrefter dette, og understreker at departementene har som mål å avklare hvordan sektorene skal jobbe og delta, og ambisjonsnivået. Om dette kommer innenfor nasjonale føringer eller som veiledning til direktorat gjenstår å se. Det blir ingen prosess i DG på nasjonale føringer, hvert departement involverer sine direktorat. Geir Taugbøl, Energi Norge påpeker at vannforvaltningsplaner er særskilte ettersom de vedtas nasjonalt. KMD klargjør at dette var tilfelle for alle regionale planer før 2009 (ny pbl), og at kun vannforvalntingsplaner gjenstår grunnet statens forpliktelser etter vanndirektivet. KLD og OED klargjør at føringene gjelder både for planmyndighetene og sektormyndighetene. 3. Informasjon om maler for planprogram og hovedutfordringer Informasjon om maler v/kjersti Solvoll, Miljødirektoratet. Se presentasjon for mer informasjon. Malene for planprogram og hovedutfordringer har vært på høring, og blir endret i tråd med beslutningen om å ikke endre organiseringen i arbeidet. Det er viktig at sektormyndighetene bidrar i utarbeidelsen av disse dokumentene, for at de skal bli så gode som mulige. Prosessene starter opp nå i vannregionene. Tabeller og diagrammer som skal brukes i plandokumentene vil bli tilgjengelig på Vann-Nett. Kristin Uleberg, VRM Agder, støtter at selve papirdokumentene skal reduseres i omfang. Videre gis det rom for å løfte andre tema som kan ha betydning lokalt/regionalt enn det som står i Vann- Nett, uten at det skal kreve store prosesser. Sverre Høstmark, Industri Norge: kunnskapsgrunnlaget er en hovedutfordring og bør løftes fram i Hovedutfordringer. 2

3 Geir Taugbøl, Energi Norge, etterlyser mer tydelig informasjon om hva som er nytt i arbeidet, som også understreker hva man allerede har på plass. Åsa Renman, Sabima: KLD har sagt at mye har blitt oppdatert i Vann-Nett, det er viktig at forarbeidet til høringsdokumentene er transparente slik at andre aktører kan få innsikt i det oppdaterte kunnskapsgrunnlaget, og ikke bare ta del i selve høringen. Kristin Uleberg, VRM Agder og Vegard Næss, VRM Rogaland klargjør hvordan sektormyndigheter kan delta i planprosessen. VRU møter vil bli avholdt ved oppstart og ferdigstillelse av plandokumentene, med fokus på oppdateringer og hvor er det behov for forbedringer. Alle sektormyndigheter blir invitert til å delta i arbeidet. Håvard Hornæs, FM Østfold minner om at det er behov for en grundig gjennomgang av kunnskapsgrunnlaget, og understreker at det gjenstår mye arbeid på flere områder. Sverre Høstmark, Norsk Industri vil be Miljødirektoratet og KLD gi beskjed til alle VRM om at Norsk Industri skal inviteres til planleggingsmøter, for å sikre at industrien blir hørt i prosessen. 4. Gruppearbeid: innspill fra referansegruppen om medvirkning og deltakelse fram mot oppdaterte planer i 2021 Innledning v/anders Iversen, Miljødirektoratet. Se presentasjon for mer informasjon. Oppsummeringen fra gruppearbeidet er vedlagt. 5. Oppsummering og avslutning Møtet mellom nasjonal referansegruppe og direktoratsgruppen ble avsluttet med felles lunsj kl.12. Neste møte holdes 23. oktober i Trondheim. 3

4 VEDLEGG: Deltakere i møte mellom Nasjonal referansegruppe og Direktoratsgruppen for vanndirektivet og vannforskriften 11. september 2018: Fra organisasjoner tilknyttet Nasjonal referansegruppe: Geir Taugbøl Energi Norge Åsa Renman Sabima Sverre Høstmark Norsk Industri Arne Haarr Norsk Vann Fra direktorater/myndigheter: Line Fjellvær Miljødirektoratet Anders Iversen Miljødirektoratet Kerry Maria Agustsson Miljødirektoratet Kjersti Solvoll Miljødirektoratet Sara Zambon Miljødirektoratet Jenny Hanssen Miljødirektoratet Hege Sangolt Miljødirektoratet Helga Gunnarsdottir Miljødirektoratet Kristin Uleberg VRM Agder Vegard Næss VRM Rogaland May Britt Jensen FM Rogaland Håvard Hornnæs FM Østfold Johan Kollerud Landbruksdirektoratet Mari Bjørhei Jernbanedirektoratet Lene Røkke Mathisen Kystverket Kjersti Kronvall Wike Statens vegvesen Ola Rosing Eide Statens vegvesen Carsten Jensen NVE Oda Bjerke NVE Eirik Bjørkhuag NVE Bjarne Bjørshol Mattilsynet Morten Nicholls Mattilsynet Geir Jacobsen Mattilsynet Ulf Hauptfleisch Direktoratet for mineralforvaltning Berit Aarsnes KS Fra departementene: Tor Simon Pedersen KLD Linn H. Pedersen KLD Terje Kaldager KMD Wenche Langlie OED 4

5 Håvard Hamnaberg OED 5