Forbedringer i vannforvaltningen

Transkript

1 Forbedringer i vannforvaltningen og europeiske signaler Anders Iversen, leder av direktoratsgruppen, fagdirektør vannforvaltning i Miljødirektoratet Foto: Anders Iversen Foto: Paal Staven Foto: Lise Sundberg Foto: Anders Iversen

2 Planperiodene Pilotperiode - planlegging gjennomføring frivillig - 20 % av landet Første planperiode - planlegging gjennomføring Andre planperiode - planlegging gjennomføring Tredje planperiode - planlegging gjennomføring VI ER HER

3 Økt oppmerksomhet om vannmiljø Medietreff vannforvaltning

4 Innhold 1. Evalueringen av arbeidet Rådene fra direktoratene i 2016: Hva er gjort? 3. Europeiske signaler

5 Evalueringen av arbeidet

6 Hva hadde vi lykkes best med ? 1. Vi er på rett vei mot bedre vannmiljø. 2. Nedbørfelt-basert forvaltning. 3. Sektorsamordning på nye arenaer. 4. Lokal forankring mange steder.

7 På rett vei bedre kunnskapsgrunnlag

8 På rett vei gjennomføring av tiltak

9 På rett vei sektorsamordning på nye arenaer

10 På rett vei - lokal forankring Foto: Paal Staven

11 Innhold 1. Evalueringen av arbeidet Rådene fra direktoratene i 2016: Hva er gjort? 3. Europeiske signaler

12 Direktoratsgruppens råd statlig styring: 1. Tydeligere fellesføringer om deltakelse i planarbeid og gjennomføring Fellesføringer mars 2019: om ulike myndigheters bidrag

13 Fellesføringer i staten «Departementene kan samordne resultatkravene til sine respektive virksomheter når de har ansvarsområder med innbyrdes samordningsbehov, for eksempel om å ivareta at tverrsektorielt hensyn».

14 Direktoratsgruppens råd statlig styring: 1. Tydeligere fellesføringer om deltakelse i planarbeid og gjennomføring Fellesføringer mars 2019: om ulike myndigheters bidrag 2. Tidligere avklaring av nasjonale målkonflikter Nasjonale føringer mars 2019: om flere relevante tema

15 Fra direktoratsgruppens råd statlig styring: 3. Tilstrekkelig og forutsigbar ressurssituasjon. Budsjett : opprettholdt nivå til overvåking og arbeid i vannregioner/områder Budsjett vannforvaltning

16 Direktoratsgruppens råd arbeidet i vannregionene: 4. Stabil koordinering i vannområdene Vannforskriften fra : ingen endringer i vannområdene 5. Redusert detaljeringsgrad i planarbeidet 6. Tydeligere prioritering i vannforvaltningsplaner og tiltaksprogrammer 7. Bedre informasjon og tilrettelegging for medvirkning Innarbeides i sentrale maler og verktøy Må gjennomføres i regionale prosesser og dokumenter???

17 Direktoratsgruppens råd arbeidet i vannregionene: 8. Enklere og mer effektiv planprosess. Vannforskriften fra : høring redusert fra 18 til 6 mnd 9. Bedre samordning med andre planer etter pbl Fellesføringer mars 2019: kommunenes arealplanlegging

18 Direktoratsgruppens råd Veiledning og verktøy: 10. Tydeliggjøre roller og ansvar i vannområdene, vannregionene og nasjonalt. Vannforskriften fra : tydeliggjør roller til FM og sentrale myndigheter? 11. Revidert og forbedret veiledning Miljødirektoratets ansvar å få maler på plass i tide Samarbeid med vannregionmyndighetene

19 Direktoratsgruppens råd Veiledning og verktøy: 12. Videreutviklet og forbedret Vann-Nett 2018: Forbedret Vann-Nett. Vann-Nett portal.

20 Direktoratsgruppens råd Oppsummering? 8 4

21 Oppsummering: dette er kommet på plass 1. Økt oppmerksomhet om vannmiljø 2. Organisering i nedbørfelt med samordning og lokal forankring 3. Kunnskapsgrunnlag og tiltaksgjennomføring er på rett vei 4. Budsjett til overvåking/kunnskap og vannregioner/områder 5. Fellesføringer og avklaring av målkonflikter på viktige tema 6. Enklere og mer effektiv planprosess 7. Tydeliggjøring av roller og ansvar 8. Forbedret veiledning og verktøy

22 Oppsummering: det må jobbes videre med 1. Forenkling: redusert detaljeringsgrad, nedbørfeltfokus 2. Tydeligere prioritering, kostnadsanslag og nyttebeskrivelse 3. Bedre informasjon og tilrettelegging for medvirkning 4. Samordning med andre planer, vannmiljø i arealplanlegging 5. Drikkevann 6. Klimaendringer, klimatilpasning og flom

23 Innhold 1. Evalueringen av arbeidet Rådene fra direktoratene i 2016: Hva er gjort? 3. Europeiske signaler

24 EU-kommisjonens femte gjennomføringsrapport "EUs vann-regelverk er en betydelig suksess, som har reversert en lang nedadgående trend. Men det er ennå mye som gjenstår. Landene må øke sin innsats og sikre at man så snart som mulig leverer den kvaliteten som innbyggerne trenger og naturen krever".

25 EU-kommisjonens funn i gjennomgangen Organisering på plass: nedbørfeltbasert, samordning, medvirkning. Overvåkingen og beslutningsgrunnlaget er styrket. Det er brukt unntak fra miljømål for om lag halvparten av vannforekomstene. Mange tiltak iverksatt for å redusere påvirkning fra landbruk, og vassdragsinngrep. Begrenset fremgang i forvaltningen av beskyttede områder for drikkevann.

26 EU-kommisjonens anbefalinger landbruk Sikre koblinger mellom miljømålene og regelverk. Bindende krav som begrenser avrenning av både nitrogen og fosfor. Tydeliggjøre hvordan grunnleggende og supplerende tiltak vil bidra til å nå miljømålene. Utvikle en tydelig strategi i samarbeid med jordbruket. Kompetent og effektiv rådgivningstjeneste. Foto: Lars Selbekk

27 EU-kommisjonens anbefalinger sterkt modifiserte Forbedre utpeking av sterkt modifiserte vannforekomster. Forbedre definisjonen av godt økologisk potensial. Inkludere hydromorfologiske kvalitetselementer. Fortsette restaurering, særlig vandringsmuligheter og habitat. Revidere eksisterende konsesjoner. Foto: Jo Halvard Halleraker

28 EU-kommisjonens anbefalinger - generelt Styrke medvirkningen Tydeliggjøre ansvar mellom myndigheter og nivåer, økt samordning Forbedre vurderingen av vesentlige påvirkninger Videreutvikle klassifiseringen (referansetilstand, overvåking, metoder) Identifisere gapet opp til god tilstand, målrette tiltaksprogrammer for å tette gapet Redusere bruken av unntak, nå miljømålene innen fristene.

29 Vi er på rett vei: Konklusjon Nedbørfelt-basert, sektor-samordning, lokal forankring. Kunnskapsgrunnlaget og gjennomføring av miljøtiltak. Revidert forskrift, nasjonale føringer med fellesføringer og avklaringer. Dette må vi ha fokus på fremover: Fortsette å utvikle kunnskapsgrunnlag og verktøy. Forbedre vannforvaltningsplaner og tiltaksprogrammer til Gjennomføre tiltak for å tette gapet mellom dagens tilstand og miljømålene.

30 w w w. v a n n p o r t a l e n. n o