HOVEDUTSKRIFT. Følgende fra administrasjonen møtte: Dag Åsmund Bilstad, Gjermund Otterholt, Gry Hamre og Else Berit Grette

Transkript

1 Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 20:45 Følgende medlemmer møtte: Dag Lislien, Haldis Prestmoen, Steinar Berthelsen, Olaf Storemoen, Even Amandus Røed, Ivar Strand Slette, Dag Christian Nygaard, Frøydis Hansen Aasen, Øystein Morten, Anna Traaen Hovda, Stein Ivar Strandli, Hellik Lislien, Karl Kleivedalen, Monica Fulsås, Marit Solberg, Lars Erik Emrud Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Gunn-Hege Raunholm Følgende varamedlemmer møtte: Gullik Myrann Følgende fra administrasjonen møtte: Dag Åsmund Bilstad, Gjermund Otterholt, Gry Hamre og Else Berit Grette Det var ingen merknader til innkalling, kommunestyret godkjente at orienteringer ble gitt før behandling av sak 8/17. Anne Traaen Hovda og Dag Christian Nygaard ble valgt til å undertegne protokollen. Protokollen godkjent: Anne Traaen Hovda Dag Christian Nygaard

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: RS 2/17 Sakstittel Regnskap og Årsmelding 2016 Øvre Numedal fjellstyre Lukket/åpen PS 7/17 Godkjenning av protokoll fra møte PS 8/17 PS 9/17 PS 10/17 PS 11/17 Nye Rollag kommune - for framtiden Eiendomsskatt på kraftanlegg og kapitaliseringsrente Reguleringsplan Høghaug - Myrefjell. Planprogram Endring av selskapsavtalen i Vestviken 110 IKS. PS 12/17 Årsrapport om kontrollutvalgets virksomhet i 2016 PS 13/17 Kontrollrapport 2016 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Rollag kommune

3 Referatsaker RS 2/17 Regnskap og Årsmelding 2016 Øvre Numedal fjellstyre PS 7/17 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte ble enstemmig godkjent Orienteringer/meldinger: Steinar Berthelsen leder av Nordfjellarådet orienterte kommunestyret om situasjonen med skrantesyke på reinsdyra i Nordfjella. Rådmannen: Rådmannen orienterte kommunestyret om at det er stor søkning til barnehageplasser, det er flere søknader enn det er plasser. Administrasjonen vil komme tilbake med en sak til kommunestyret før sommeren. Ordfører orienterte om følgende: KA, intet nytt i forhold til siste møte Møter med fritidsbeboere og friluftslaget, tema har vært Politireformen og sikring av skiløyper. Politireform. Kommunen har sendt klage på vedtaket. Vi har fått tilbakemelding fra politidirektoratet om at klagen ikke tas til følge og at den oversendes justis og beredskapsdepartementet. Idrettsskolen. Formannskapet har hatt dialogmøte med styret og ledelsen ved foretaket. Idrettsskolen er i gang med strategiprosess for videre utvikling av linjetilbud og virksomhet for øvrig. Virkemiddelapparatet, omstilling i samarbeid med næringsforeningen har hatt informasjonsmøte om virkemiddelapparatet. «Kultur som stedsutvikling» hadde oppstartsmøte USS har hatt landsmøte, fra kommunene deltok ordfører og Even Røed. Fylkes trafikksikkerhetsutvalg hadde møte på Rødberg ordfører og rådmann deltok. KS har hatt kommunalpolitisk toppmøte, ordfører deltok Nasjonal transportplan er lag fram. Numedalsbanen foreslås nedlagt fra Flesberg til Rollag. PS 8/17 Nye Rollag kommune - for framtiden Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen, Olaf Storemoen, Dag Lislien, Even Røed og Lars Erik Emrud Even Røed forslo følgende tillegg til innstillingen: Om et prosjekt som omtalt i møtet 2. februar på Lampeland mellom Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg blir en realitet, så er det en forutsetning at disse prosjektene sees i sammenheng.

4 Om nye interkommunale samarbeid foreslås, må følgene av disse for det lokale selvstyre utredes. Ved avstemmingen ble innstillingen fra formannskapet vedtatt med 10 mot 7 stemmer som ble avgitt for E. Røeds forslag. Forprosjekt for «Nye Rollag kommune for framtiden» igangsettes basert på vedlagte prosjektbeskrivelse. Det bevilges kr for gjennomføring av forprosjektet. Bevilgningen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. Eldrerådet og Rådet for funksjonshemmede legges inn som referansepersoner under Pleie og omsorg i prosjektplanen. PS 9/17 Eiendomsskatt på kraftanlegg og kapitaliseringsrente Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rollag kommune ber Stortinget redusere kapitaliseringsrenten ved verdifastsettelse av kraftverk. Kapitaliseringsrenten bør fastsettes i tråd med tidligere beregningsmetode med utgangspunkt i renten for 12 mnd. Statsveksler, og med et risikopåslag på 2 prosent. Følgende argumenter legges til grunn: 1. I Rollag kommune er inntektene fra eiendomsskatt på kraftverk blitt redusert med hele 63 % fra En viktig årsak til dette er at kapitaliseringsrenten har stått stille siden Dette vil nå få store konsekvenser for tjenestene til innbyggerne i vår kommune. 2. Vannkraftanleggene har ikke blitt 54 milliarder kroner mindre verdt fra 2016 til Vannkraftanleggenes reelle markedsverdi bygger på en kombinasjon av kraftprisene og kapitaliseringsrenten. For at eiendomsskatten skal reflektere vannkraftanleggenes reelle markedsverdier, slik loven forutsetter, må beregningsmetoden bli knyttet opp til markedsutviklingen. Den store svakheten ved Finansdepartementets praktisering av regelverket er at bare endringer i kraftprisene tillegges vekt, mens renteutviklingen ikke blir tatt i betraktning. 3. Til tross for klare føringer i budsjettforliket 2017 og fra øvrig politisk hold, har statsråden ennå ikke etterkommet Stortingets vilje. Rentenivået må avklares snarlig og før Revidert nasjonalbudsjett 11. mai I motsatt fall vil kommunene oppleve et ytterligere eiendomsskattebortfall i 2018.

5 4. Det generelle rentenivået er kraftig redusert de senere år, og er forventet å skulle vedvare. Denne utviklingen over tid i rentemarkedet må bli gjenspeilet i kapitaliseringsrenten, som for samtlige andre renter brukt til kraftskatteformål. 5. Kapitaliseringsrenten må følge faglige kriterier og bli fastsatt i forskrift, som for de øvrige kraftskattene. Den tidligere beregningsmetoden for kapitaliseringsrenten, som gjaldt frem til 2011kan benyttes, med en risikofri realrente som varierer over tid og et fast risikopåslag. 6. Finansministeren har i brev 27. januar 2017 henvist til vertskommunenes øvrige inntekter fra vannkraftproduksjon som innvending mot å redusere kapitaliseringsrenten. Det er en usaklig sammenblanding av jus og politikk: LVK har bedt Finansdepartementet etterleve regelverket om eiendomsbeskatning, mens finansministeren argumenterer med sitt politiske syn på vertskommuners øvrige kraftinntekter. Dette kan naturligvis ikke brukes som et argument mot å sørge for korrekt beregning av vannkraftanleggenes reelle markedsverdi. PS 10/17 Reguleringsplan Høghaug - Myrefjell. Planprogram Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen, Lars Erik Embrud, Even Røed, Øystein Morten, Olaf Storemoen, Haldis Prestmoen, Hellik Lislien og Dag Lislien Steinar Berthelsen fremmet følgende forslag til vedtak: Rollag kommunestyre godkjenner planprogrammet og oppstart av planarbeidet for Høghaug Myrefjell med full konsekvensutredning i samsvar med Plan og bygningslovens bestemmelser. Planprogrammet legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker iht i Plan og bygningslonen. Rollag kommunestyre ber administrasjonen til møte 22. juni legge fram sak med planprogram og antatt kostnad, for rullering av kommunedelplanen for Vegglifjell. Lars Erik Emrud fremmet følgende forslag til vedtak: Rollag kommunestyre vil ikke realitetsbehandle planprogram og varsel om oppstart for reguleringsplan for Høghaug - Myrefjell, jfr PBL 12-11, da dette i stor grad ikke er i tråd med overordnet plan - kommunedelplan for Vegglifjell. En vil allikevel kunne vurdere en mindre omfattende reguleringsplan som om nødvendig kan innlemme mindre LNF områder i planen dersom det er nødvendig for å få til gode helhetsløsninger. Kommunestyret ber administrasjonen om en sak til møte 22. juni med tidsperspektiv, kapasitet og resurser til rullering av kommunedelplan for Vegglifjell. Steinar Berthelsen trakk siste avsnitt i sitt forslag til vedtak. Ved avstemmingen ble S. Berthelsens forslag til vedtak satt opp møte L.E. Emruds forslag minus siste avsnitt. S. Berthelsens forslag ble vedtatt med 10 mot 7 stemmer som ble avgitt for L.E. Emruds forslag. Det ble deretter stemt over siste avsnitt i L.E. Emruds forslag, dette ble enstemmig vedtatt.

6 Rollag kommunestyre godkjenner planprogrammet og oppstart av planarbeidet for Høghaug Myrefjell med full konsekvensutredning i samsvar med Plan og bygningslovens bestemmelser. Planprogrammet legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker iht i Plan og bygningslonen. Kommunestyret ber administrasjonen om en sak til møte 22. juni med tidsperspektiv, kapasitet og resurser til rullering av kommuneplan for Vegglifjell. PS 11/17 Endring av selskapsavtalen i Vestviken 110 IKS. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Ny selskapsavtale for Vestviken 110 IKS sist revidert den godkjennes. PS 12/17 Årsrapport om kontrollutvalgets virksomhet i 2016 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret tar Årsrapport om kontrollutvalgets virksomhet i 2016 til orientering PS 13/17 Kontrollrapport 2016 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Rollag kommune Behandling i Kommunestyre : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kontrollrapport 2016 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Rollag kommune tas til orientering.