Saksnummer Utvalg Møtedato 10/4 Formannskapet /8 Bystyret

Transkript

1 Fellesadministrasjonen, avdeling for oppvekst og kultur Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 10/4 Formannskapet /8 Bystyret Etablering av karrieresenter i Bodø Sammendrag Flere offentlige rapporter og stortingsmeldinger påpeker at veiledningstjenesten i Norge er for svakt utviklet, både for elever som er i skolen og for voksne som er utenfor utdanningssystemet. Dette framheves som en viktig årsak til stort frafall i videregående skole, og også som årsak til at flere voksne står utenfor arbeidsmarkedet på grunn av manglende utdannelse eller feil kompetanse i forhold til arbeidsmarkedets behov. Nasjonale føringer og behovene i fylket er bakgrunnen for at fylkeskommunen har tatt initiativ til etablering av en fylkesdekkende ordning med karrieresentre. I forhold til Bodø er arbeidet nå kommet så langt at det er viktig med en politisk avgjørelse om dette skal etableres i Bodø. Saksframlegget inneholder også forslag til styringsform, målgrupper, oppgaver, lokalisering, bemanning og finansieringsforslag. Saksopplysninger I Nordland har det vært iverksatt forsøk med partnerskap for karriereveiledning i fem regioner, Ofoten, Indre Salten, Ytre Helgeland, Rana-området og Mosjøen-området. Partnerskapene har hatt deltagelse fra kommunene, NAV, videregående skoler, lokalt næringsliv og RKK, med fylkeskommunen som prosjektleder. Karrieresentrene i disse regionene videreføres som et varig tiltak under ledelse av regionalt partnerskap. Fylkeskommunen forutsetter at hele fylket skal omfattes av et tilbud om karrieresenter. Med bakgrunn av erfaringene fra disse forsøkene har fylkestinget hatt saken til behandling i følgende saker : FT sak 126/07: Karriereveiledningen i Nordland-mål og strategier for det videre arbeid. FT sak 134/08: Organisering og drift av regionale karrieresenter i Nordland. Bodø har ikke vært med i forsøksperioden. I møter med NAV, Bodø og Bodin videregående skole samt Bodø kommune er det konkludert med at det er et stort behov for et karrieresenter også her. Dette ut fra at man har stor kommunal voksenopplæringsvirksomhet, fortrinnsvis mange grunnskoler, to store videregående skoler, store sykehusenheter, fengsel, høgskole og noen generelle byutfordringer. Kommunen har dessuten en altfor stor andel av unge som er utenfor arbeid og opplæring. Arbeidet for å motvirke frafall i videregående skole må starte lenge før Side 74

2 ungdommene kommer til videregående skole, og er derfor et viktig satsingsområde i oppvekstarbeidet. Organisering av et Karrieresenter i Bodø. Regionalt partnerskap Karrieresenteret i Bodø skal dekke en helhetlig og samordnet veiledningstjeneste tilgjengelig for alle som bor i Bodø. Det etableres et regionalt partnerskap bestående av representanter ved ledelse i NAV Bodø, Bodø kommune, Bodø videregående skole og representant fra næringslivet. Det regionale partnerskapet skal: -sørge for regional styring -avklare lokal finansiering og ha økonomiansvar -sørge for lokalisering -drøfte og iverksette strategier og prioriteringer i veiledningsarbeidet, herunder hvilke målgrupper som skal prioriteres -bidra til informasjon om virksomheten i regionen -årlig evaluering og rapportering til fylkespartnerskapet Målgrupper Individuell veiledning: Voksne og unge som ikke er i utdanningssystemet: - ansatte i bedrifter og andre virksomheter - utdanningssøkende - arbeidssøkende - personer med ulike støtteordninger - lærlinger, lærekandidater Etter avtale med skolene: - elever i grunnskoler og videregående skoler - elever ved Bodø voksenopplæring Systemrettet arbeid: I forhold til grunnskoler, videregående skoler, Bodø voksenopplæring, øvrige naturlige samarbeidspartnere i og utenfor kommunen. Krav til kompetanse og kvalitetskrav til tjenesten følger de krav som er utarbeidet i Karriere Nordland. Lokalisering. Karrieresentret legges i tilknytning til NAV sine nye lokaler i Sjøgata. Det vil derfor ligge godt til rette for samhandling også i forhold til arbeidslivssentret og senter for yrkesrettet attføring. Sentret organiseres som en egen enhet. Bemanning Det legges opp til tre stillinger, inkludert leder, som er fast tilknyttet karrieresentret. I dette inngår 50 % stilling som koordinerer arbeidet mot grunnskolen, og denne stillingsressursen plassert ved Bankgata skole har kommunen allerede, og den kan benyttes i tiltaket. Det kan på sikt vurderes hvordan man kan knytte voksenopplæringen på grunnskolens område og veiledning fra flyktningetjenesten tettere inn i samarbeidet med sentret. Side 75

3 Totale kostnader for etablering og drift i 2010(6mnd drift) kr Budsjett Tre stillinger i 6 mnd Drift av nytt kontor Møter og div Finansiering Nordland fylkeskommune kr Bodø kommune (I hovedsak 50% stilling) (på helårsbasis) NAV Fylkesrådet behandler saken i sitt møte den NAV - Bodø bidrar med gratis lokaler i det nye NAV-bygget - Bodø kommune bidrar med inntil kr som dekkes av eksisterende stillingsressurs i For 2011 må det vurderes å legge inn ca. kr for fullfinansiering av tiltaket. I slutten av oktober 2009 fikk kommunen orientering fra fylket at de hadde problemer med sin finansieringsdel og at etablering i Bodø ble utsatt til På denne bakgrunn ble de manglende kr fra avdelingens side lagt inn på varslede behov på sikt. Imidlertid fikk fylket allikevel finansiert sin part, lokalene er klare, og saken er derfor tatt opp igjen til behandling. Salten regionråd behandlet saken i SR-sak 37/09 og gir sin tilslutning til etablering. Nordland Fylkeskommune har bevilget et oppstartstilskudd på kr Oppgaver Karrieresentret i Bodø skal fungere som førstelinjetjeneste for voksne og ungdom som ikke er tilknyttet skoleverket og som har behov for karriereveiledning. Sentret skal være kompetanseressurs for personalet i skolene, ansatte i NAV, bedrifter og andre virksomheter. Sentret kan være en supplerende veiledningstjeneste for elever i skolen etter forespørsel fra den enkelte skole. Dette innebærer å: - Gjennomføre karrieresamtaler - Informere om utdanningstilbud og yrkesvalg på alle nivå - Informere om regelverk, rettigheter, søknadsfrister, inntakskrav og studielån - Informere om arbeidsmarkedets kompetansekrav og ulike yrker - Vurdere rett til grunnskoleopplæring - Kartlegge, dokumentere og vurdere realkompetanse - Vurdere kompetanse og informasjon til minoritetsspråklige - Bistå enkeltpersoner å søke til utdanning, jobbsøknader og utfylling av skjema. Systemrettet arbeid skolene - Være informasjons- og ressurssenter for brukere og de som gir karriereveiledning i skolen - Lage og følge opp regionale planer for karriereveiledning 8 13 trinn - Bistå i organisering og koordinering av faget utdanningsvalg - Være pådriver i samarbeid mellom skole og næringsliv Side 76

4 - Bistå skolene i å gjennomføre kurs og tiltak for ungdomsskoleelever (f.eks selvforståelse, valgkompetanse) - Bidra med kompetanseutvikling for kontaktlærere, rådgivere, faglærere og eventuelt foresatte etter nærmere avtale - Koordinere samarbeidet innenfor rådgivningstjenesten i Bodøskolene. Systemrettet arbeid NAV, offentlige og private virksomheter - Bidra med kompetanseheving for ansatte i NAV (F.eks. utdanningssystemet, regelverk, veiledningspedagogikk e.l) - Være støttespiller for bedrifter og offentlige virksomheter - Være støttespiller for veiledere ved skolene ved de medisinske institusjonene i arbeidet med karriereveiledning f.eks Må avklares nærmere i partnerskapsavtale. Vurderinger Det store frafallet i videregående skole er en utfordring, samt den store andelen unge voksne uten arbeid og utdanning. Det er behov for en slik enhet som kan fange opp og legge til rette for nye muligheter i forhold til arbeid og utdanning, samt at denne enheten kan, dersom vi lykkes, gjøre noe med systemene våre slik at det ikke blir tjenestene og forvaltningsnivåene som blir i fokus, men koordinert hjelp og støtte. Det foreligger rapporter fra andre kommuner/regioner som gir oss bakgrunn for å tro at dette er et tiltak som vil virke for målgruppen. Forslag til innstilling: 1. Bodø kommune ser positivt på å etablere et karrieresenter i Bodø. 2. Det etableres et interimstyre/partnerskap for Bodø bestående av følgende: Bodø videregående skole v/rektor, NAV-Bodø v/leder, Bodø næringsforum v/leder og Bodø kommune.. 3. Bodø kommune oppnevner v/ Per Oskar Schjølberg og vara Henny Aune. 4. Sentret etableres basert på halvårlig drift i Bodø kommunes finansielle andel består i overføring av 50 % stilling. 5. For 2011 må Bodø kommunes andel vurderes på vanlig måte i forbindelse med utarbeidelsen av økonomiplan Svein Blix Rådmann Arne Øvsthus Kommunaldirektør Side 77

5 Saksbehandler: Henny Aune Formannskapets behandling i møte den : Forslag Forslag fra Terje Cruickshank (V): Oversendelse forslag til pkt 2, representanter fra Høgskolen vurderes gitt observatørplass i interimstyret. Nytt pkt 6 Bodø kommune finner det naturlig at ved etablering av andre karrieresentre i vår kommune at disse samarbeider godt og drar kompetanse veksler på hverandre. Votering Forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. Oversendelsesforslag fra Cruickshank (V) og nytt pkt. 6 ble enstemmig tiltrådt. Forslag til representanter behandles i valgnemnda i forkant av neste bystyremøte. Formannskapets innstilling 6. Bodø kommune ser positivt på å etablere et karrieresenter i Bodø. 7. Det etableres et interimstyre/partnerskap for Bodø bestående av følgende: Bodø videregående skole v/rektor, NAV-Bodø v/leder, Bodø næringsforum v/leder og Bodø kommune. 8. Bodø kommune oppnevner v/ Per Oskar Schjølberg og vara Henny Aune. 9. Sentret etableres basert på halvårlig drift i Bodø kommunes finansielle andel består i overføring av 50 % stilling. 10. For 2011 må Bodø kommunes andel vurderes på vanlig måte i forbindelse med utarbeidelsen av økonomiplan Bodø kommune finner det naturlig at ved etablering av andre karrieresentre i vår kommune at disse samarbeider godt og drar kompetanse og veksler på hverandre. Oversendelse forslag Til pkt 2: representanter fra Høgskolen vurderes gitt observatørplass i interimstyret. Side 78