ÅRSMELDING FOR KARRIERESENTRENE I NORDLAND

Transkript

1 ÅRSMELDING FOR KARRIERESENTRENE I NORDLAND

2 Innledning... 1 Organisering av karrieresentre i Nordland... 2 Partnerskap for karriereveiledning... 2 Karrieresentrenes oppgaver... 2 Aktiviteter og resultater i Karrieresentrene i Nordland... 3 Felles nasjonale rapportering... 3 Individuell karriereveiledning Karrieresentrenes arbeid med minoritetsspråklige... 4 Brukerundersøkelse... 4 Karrieresentrene som ressurs for skolene... 4 Samarbeid med NAV Aktiv ungdom år... 6 Samarbeid mellom sentrene og NAV kontorene... 7 Samarbeid mellom sentrene og arbeidslivet... 7 Økonomi... 7 Oppsummering innsatsområder 2014 status... 8 Innsatsområder Vedlegg 1: Oversikt karrieresenter i Nordland Vedlegg 2: Noen resultater fra brukerundersøkelse for Nordland Vedlegg 3: Noen resultater fra brukerundersøkelse kurs «aktiv ungdom»

3

4 Organisering av karrieresentre i Nordland Vesterålen Lofoten Ofoten Bodø Salten Ytre Helgeland Mo i Rana Sør Helgeland Mosjøen Partnerskap for karriereveiledning Partnerskapsmodellen i Nordland er to- delt med ett overordnet fylkespartnerskap og 9 regionale partnerskap, ett for hvert karrieresenter. Roller og ansvar er beskrevet i felles kvalitetssystem. En revisjon av partnerskapenes rolle vil bli vurdert i sammenheng med påbegynt prosess med omorganisering og sammenslåing av karrieresenter, studieverksted og Opus. Fylkespartnerskapet har i 2014 bestått av: Tone Vangen (leder) Kjell Hugvik Guri Adelsten Iversen Liv Ragnhild Hov Rita Lekang Mona Halsbakk Kåre Ottem Inger Lise Pettersen fylkesutdanningssjef NFK direktør NAV Nordland utdanningsdirektør Fylkesmannen i Nordland, oppvekst og utdanning seniorrådgiver NHO distriktssekretær LO rådgiver KS seniorrådgiver næringsavdelingen NFK koordinator for partnerskapet/seksjonsleder utdanningsavdelingen NFK Karrieresentrenes oppgaver Karrieresentrenes arbeid er definert i følgende hovedområder: Individuell karriereveiledning Oppgaver knyttet til videregående opplæring for voksne Ressurssenter for skolene og rådgivertjenesten (spesielt grunnskolen) Kompetanseressurs for NAV, offentlige og private virksomheter

5 Aktiviteter og resultater i 2014 Basert på vedtatte prioriterte innsatsområder samt andre føringer for karrieresentrene, følger med dette en oversikt over aktivitet og resultater i Karrieresentrene i Nordland Ved utgangen av 2014 var til sammen 33 personer tilknyttet de 9 karrieresentrene i fylket, i totalt 25,5 årsverk. Vedlagt er en oversikt over antall ansatte på hvert senter og hvordan disse er lokalisert. Karrieresenteret i Mosjøen har ivaretatt en del felles oppgaver på fylkesnivå med bl.a utvikling og bruk av felles kvalitetssystem, nettsidene, intranett, veiledningsverktøy, brukerundersøkelser og rapporteringer. Karrieresenter Ofoten har hatt oppgaver med bl.a felles profilering, nettsidene og ressurs for utvikling av opplæringstilbud til NAV. Felles nasjonale rapportering Vox delfinansierer gjennom tilskudd fra Kunnskapsdepartementet drift av karrieresentrene. I 2014 ble det iverksatt felles nasjonale krav om rapportering fra alle karrieresentrene i fylkene, noe som er ett av kriteriene for å motta tilskudd. Rogaland, Nordland og Troms deltok i arbeidsgruppe sammen med nasjonal enhet for karriereveiledning i VOX med utarbeidelse av de nasjonale rapporteringskravene har vært et overgangsår. Fra og med 2015 er de nasjonale kravene også innarbeidet i karrieremodulen i VIGO voksen. Individuell karriereveiledning 2014 Nye felles nasjonale rapporteringsrutiner gjør at vi nå ikke kan sammenligne tall fra 2014 mot tidligere år. I tidligere system ble brukere registrerte som nye når de kom tilbake i et nytt år. Nå registreres brukeren bare én gang, mens aktiviteten/samtalene med den enkelte blir registrert fortløpende. I tillegg registreres morsmål, nasjonalitet, høyeste fullførte utdanning mm. Når det gjelder antall samtaler med fysiske møter har det vært en økning fra 4764 i 2013 til 5048 i Tendensen er fortsatt at det er flest kvinner, og aldersgruppen år er i flertall blant brukerne. Tabellen viser en oversikt over antall nye brukere, totalt antall samtaler og aldersfordeling. Meløy (avd Salten) Lofoten Mo Mosjøen Ofoten Ytre Helgeland Vesterålen Sør- Helg. Alle senter Senter Bodø Salten Ant. nye brukere Antall samtaler Menn Kvinner Alder 18 år og yngre år år år år

6 Karrieresentrenes arbeid med minoritetsspråklige Nasjonalitet Antall Fra Norge 2353 Norden ut over Norge 17 Europa ut over Norden 213 Afrika 50 Asia 135 Nord-Amerika 5 Sør- og Mellom Amerika 11 Oseania 0 Ikke registrert nasjonalitet Av 2836 nye brukerne i 2014, var ca. 500 minoritetsspråklige og utgjorde ca 16% av nye personer som søkte karriereveiledning. En forholdsvis stor andel av disse har også behov for flere samtaler. Erfaringene tilsier at innvandrere tidlig bør få tilgang til karriereveiledning. I tillegg til voksne er også ungdom og deres foreldre ei viktig målgruppe. I en del regioner er det faste rutiner for når karrieresenteret er inne med veiledning, for eksempel i overgang mellom grunnskole og videregående skole. Guide for Veiledning av minoritetsspråklige i Nordland ble ferdigtilt i Karrieresenter Ofoten har hatt hovedansvar for arbeidet som ble støttet av Tilflyttingsprosjektet i Nordland. Guiden er allerede blitt et nyttig redskap i det daglige arbeidet til alle sentrene i Nordland. De fleste sentrene har også gjennomført opplæring i bruk av denne til andre grupper, deriblant NAV-ansatte. Flere karrieresentre deltar i regionale samarbeidsnettverk for alle som jobber med minoritetsspråklige. Det er viktig at det er gode samarbeidsrutiner i regionene og at karrieresentrene deltar aktivt her. Brukerundersøkelse Ett av kriteriene knyttet til nasjonalt tilskudd fra Vox er gjennomføring av en felles nasjonal brukerundersøkelse. Hvert enkelt karrieresenter får tilgang til egne resultater helt ned på veiledernivå, samtidig får man en felles oversikt over resultater for hele fylket. I Nordland er det 1014 som har besvart undersøkelsen i 2014 av til sammen 1885 på landbasis. En del brukere har av ulike årsaker ikke tilgang til den nasjonale brukerundersøkelsen. Dette gjelder blant annet: For noen minoritetsspråklige er undersøkelsen vanskelig på grunn av manglende språkforståelse. For deltakere i «Aktiv ungdom 16-24» gjennomføres en egen undersøkelse som leveres til NAV Nordland. Innsatte som får veiledning i Mosjøen fengsel har ikke tilgang da undersøkelsen er internett basert Resultatene for Nordland er meget gode. Veilederne framstår som profesjonelle, er imøtekommende, har riktig kompetanse og klarer å skape motivasjon. Av de 1014 som har svart, har 31,5 % fullført og bestått videregående skole. 48 % er i heltids eller deltidsjobb. 36% jobber i helse og sosialsektoren. 22,2 % er oppgir at der arbeidsledige/arbeidssøkende. Flere framhever at karrieresentrene er for lite kjent, og at sentrene bør markedsføres mer. Karrieresentrene som ressurs for skolene Tabellen viser oversikt over kurs for ungdom og foreldre som er gjennomført i 2014.

7 Kurs for ungdom og foreldre Salten/ Meløy Lofoten Mo Ytre Helg. Sør- Helg Alle senter Senter Bodø Mosjøen Ofoten Vesterålen Kurs for elever i grunnskolen * Aktiv ungdom Læreplasskurs Andre kurs** Sum antall kurs ungdom Sum antall kurs foreldre * Kurs for elever i grunnskolen: Gjelder primært kurs på 9. eller 10. trinn knyttet opp mot bevisstgjøring/valgkompetanse ** Andre kurs: utdanningsverksted på videregående skoler, kurs ordinære klasser videregående skole, kurs til brukere ved arbeidsmarkedsbedrifter, jobbklubber, kurs for sosialstønadsmottakere og egne kurs for innvandrerkvinner. I 7 regioner har karrieresentrene hatt hovedansvar eller delansvar for gjennomføring av læreplasskurs på videregående skoler. Bakgrunn for dette var en endring i forskrift til opplæringsloven som fastsatte at alle rettsøkere til læreplasser som ikke hadde fått opplæringstilbud innen 1. september det året de søker som lærekandidat eller læring, skulle få tilbud om Vg3 i skolen. I Nordland ble det besluttet å organisere et 4 ukers læreplasskurs med 8 timer hver dag, som en første del av tilbudet, støttet med midler fra Utdanningsdirektoratet. Kombinert med øvrig virksomhet på karrieresentrene der man skal ivareta mange andre oppgaver, har dette vært krevende å gjennomføre. Resultatene og tilbakemeldingene har vært gode. Noen karrieresentre har gjort en spesiell innsats når det gjelder samarbeid mellom skole og arbeidsliv. Arbeid med «fyrtårnsbedrifter» og «fyrløkter» med bruk av rollemodeller fra arbeidslivet i karriereveiledningen i ungdomsskolen, er satt i system i Ofoten og Lofoten. Samarbeidsprosjekter om elevene som framtidens ressurs, med forpliktende nettverk mellom skole og arbeidsliv og systematisk informasjon om arbeidsmuligheter i regionen, er iverksatt i Vefsn, Ofoten og delvis i Salten. I dette inngår også arbeid med å etablere forpliktende samarbeidsavtaler mellom skole og bedrift. NHO har her vært en meget sentral samarbeidspart. Dette har vært med på å bidra til at det i 2014 ble igangsatt et 3-årig prosjekt for økt samarbeid mellom skole og arbeidsliv. Behov for et elektronisk verktøy i arbeidet samt mer systematikk i arbeidet i den enkelte region med avklaring hvem gjør hva, har klart kommet fram. Utvikling av et slikt verktøy er en viktig del av prosjektet. I Salten, Mosjøen og Rana har karrieresentrene gjennomført mange elevkurs for grunnskoleelever. I hvor stor grad dette skal prioriteres eller overlates til andre å gjennomføre, er opp til den enkelte region og må ses i sammenheng med andre oppgaver. Samarbeid mellom karrieresenter, studieverksted og OPUS Fylkespartnerskapet vedtok i 2014 at det burde prøves ut nye modeller for et tettere formalisert samarbeid mellom OPUS og karrieresenteret. Saken har vært fulgt opp og

8 fylkestinget vedtok i sak FT-sak 142/14 at det skulle settes i gang forsøk med samordning mellom OPUS/studieverksted og karrieresenter i minimum tre regioner. På bakgrunn av erfaringene forutsettes det videre lagt fram en sak for fylkesrådet om videre plan for samordning av regionale kompetanseaktører i Nordland. Samtidig ble det høsten 2014 satt i gang en utredning i Mosjøen. Hensikten var å se på en felles fylkeskommunal enhet for tilbud til voksne i Vefsn, Grane og Hattfjelldal. Målet var å få en større og mer robust enhet med styrke til å møte både utviklingsarbeid og daglig drift samt et felles fagmiljø for voksnes læring. Styringsgruppen konkluderer med at man anbefalte en sammenslåing av studieverkstedet og karrieresenteret. En samordning også med OPUS ble imidlertid trukket fram som en foretrukket modell men usikkerhet rundt bl.a økonomi og partnerskapets rolle vedrørende den kommersielle delen, ble trukket fram som en kompliserende faktor. Ut fra forutsetningene som ligger til grunn for en slik utprøving, er det nå avklart at Mosjøen sammen med Brønnøysund, Fauske, Lofoten og Ofoten vil delta i den videre utprøving. Samarbeid med NAV Aktiv ungdom år Det ble i 2013 inngått en 2-årig rammeavtale mellom fylkeskommunen og NAV Nordland om gjennomføring av kurs «Aktiv ungdom år». Målet er å gi unge arbeidssøkere tett oppfølging og avklaring for videre utdanning, veiledning for yrkesvalg og formidling til arbeid. Kurset er todelt med 4 uker karrierekurs og 22 uker praksis med til sammen 15 deltakere. Karrieresentrene har vært leverandør i 7 regioner; Bodø, Fauske, Narvik, Brønnøysund, Sandnessjøen, Mosjøen og Sortland. Oversikten under viser samlet antall kurs/deltakere pr utgangen av 2014: Karrieresenter Antall kurs Ant. deltakere begynt Ant. deltakere fullført 4 uker Ant. deltakere fullført hele kurset Kommentar Narvik Kurs 3 avsluttes Brønnøy Vesterålen Bodø kurs ikke avsluttet Fauske Kurs 2 avsluttes Sandnessjøen Meløy Kurs 2 avsluttes Mosjøen Kurs 2 avsluttes i juni 2015 Sum Det har vært gjennomført evaluering blant deltakerne etter første 4 uker av kurset og ved avslutning. 172 har besvart den første evalueringen. Tilbakemeldingene har vært gode og mange ungdommer har fått en ny start. Det har imidlertid også vært ei krevende gruppe som har forutsatt en betydelig innsats. Det er ikke lagt opp til at deltakerne tar videregående opplæring som en del av kurset, slik det var i prosjekt 300. Ettersom mange ikke har rett til utdanning, har de hatt problemer med å komme seg lengre i utdanningssystemet. Av 238 som er begynt på kurs aktiv ungdom, har 95 rett til videregående opplæring mens 143 ikke har rett.

9 Samarbeid mellom sentrene og NAV- kontorene Nordland fylkeskommune fikk etter søknad til VOX, tildelt midler for et prosjekt med bl.a fokus på samarbeid mellom karrieresentrene og lokale NAV- kontor. Hensikt med prosjektet er å følge opp inngåtte samarbeidsavtaler mellom fylkeskommunen og NAV, bidra til erfaringsutveksling og drøfting av konkrete samarbeidstiltak. Det er gjennomført en felles samling med ledere fra NFK utdanning, NAV Nordland, NAV sine tjenesteområder, og karrieresentrene. En arbeidsgruppe ble etablert med mandat å utforme felles føringer for konkrete samarbeidstiltak mellom karrieresentrene og NAV. Sentralt i arbeidet er hvordan karrieresentrene og lokale NAV-kontor kan ha nytte av hverandre for felles måloppnåelse til ulike målgrupper. På denne bakgrunn er det i 2015 inngått en egen særavtale mellom fylkeskommunen og NAV når det gjelder samarbeid om karriereveiledning både på systemnivå og på individnivå. Samarbeid mellom sentrene og arbeidslivet Det har i 2014 ikke vært gjennomført særskilte samarbeidsprosjekt med arbeidsplasser i omstilling. Karrieresenteret i Ofoten i samarbeid med OPUS, var i 2014 sentral i å få igang Fagarbeiderløftet. Dette er et 3 årig samarbeidsprosjekt mellom Narvik kommune, Ofoten flerfaglige opplæringskontor, RKK Ofoten, NAV, Narvik vgs ved Karrieresenteret og OPUS, KS og Fagforbundet. Målet er å få hevet kompetansen til fagbrev for assistentene innenfor helsefag- og barne- og ungdomsarbeiderfaget. 45 deltakere startet i september. Karrieresenteret har hatt ansvar for motivasjon, kartlegging, avklaring, realkompetansevurdering og karriereplan. OPUS Narvik startet i oktober kurs i basiskompetanse. Karrieresenter Mosjøen og MRK-senteret har fulgt opp etablert samarbeid med Alcoa om karriereveiledning, realkompetansevurdering og opplæring mot fagbrev for 20 ansatte. Økonomi Karrieresentrene finansieres i et spleiselag mellom fylkeskommunen, NAV og kommunene. I tillegg bidrar andre instanser i form av prosjekter og spesielle satsinger. Fylkeskommunen er forutsatt å dekke minimum 50 % av kostnadene. NAV s andel er basert på kjøp av tjenester. Uforutsigbarhet når det gjelder kjøp av tjenester, er ei utfordring. NAV er pålagt å lyse ut sine oppdrag. Det ble i 2013 inngått en ny 2-årig samarbeidesavtale med NAV om «Aktiv Ungdom 16-24» der 7 av 9 regionale karrieresentre har fått avtale. De fleste kommunene bidrar med delfinansiering basert på folketall. I noen få regioner er det imidlertid kommuner som ikke har gitt tilskudd. Dette skaper er ei stor utfordringer for flere sentre. Innbyggerne i kommuner som ikke betaler, kan ikke forvente å få samme tjeneste som i øvrige kommuner. At mange hadde opparbeidet seg en økonomisk buffer avsatt på fond, gjorde at 7 av sentrene likevel kom ut med et positivt resultat i 2014 mens 2 av sentrene gikk med underskudd.

10 Samlet utgifter til drift av karrieresentervirksomheten i 2014 har vært ca 22,6 mill kr. Av dette har fylkeskommunen finansiert ca. 11,3 mill kr. I tillegg er det brukt ca fra budsjett vgo for voksne til sentre som har særskilte oppgaver realkompetansevurdering 1. Fylkeskommunens andel utgjør ca 50 % av finansieringen. Vox har gitt tilskudd på i underkant av 1, 8 mill kr, kommunene 2,1 mill kr (9,5 %) og NAV 4, 5 mill kr (20 %). Øvrig finansiering kommer fra ulike prosjekter og samarbeidstiltak. Oppsummering innsatsområder status Som det framgår av årsmeldingen er de fleste innsatsområder som ble vedtatt av fylkespartnerskapet, fulgt opp i Dette gjelder: Rammeavtale «Aktiv ungdom, 16-24» med løpende evaluering av erfaringer i samarbeid med NAV på fylkesnivå og lokalt. Videre utvikling av opplæringstilbudene i Nettskolen i Nordland, jf planlagt utredning sammenslåing karrieresenter og studieverksted. I dette inngår å prøve ut nye modeller for sammenslåing der også OPUS inngår. Gjennom prosessen er det avklart at det ikke settes i gang en egen sammenslåring av karrieresenter Mosjøen og Ytre Helgeland. Videre arbeid med økt samarbeid mellom skoler og arbeidslivet er fulgt opp. Det er nå igangsatt et 3-årig prosjekt der utvikling av et nasjonalt elektronisk verktøy inngår som en viktig del. Det ble gjennomført en vellykket nasjonal jubileumskonferanse den august. Det har imidlertid ikke vært arbeidet med med å utgi en jubileumsavis der karrieresentrenes arbeid synliggjøres og markedsføres. Det har heller ikke blitt tatt initiativ til å få i gang et FoU-prosjekt for evaluering av effekten av Prosjekt 300 og/eller følgeforskning Aktiv ungdom Når det gjelder evaluering og revidering av den økonomiske modellen for finansiering av karrieresentrene samt utarbeidelse av en strategi for kommunal finansiering, så er dette satt i bero. Det er utarbeidet et forslag når det gjelder konsekvenser for tilbudet til kommuner som ikke bidrar med finansiering. Den økonomiske modellen forutsettes videre vurdert og belyst i planlagt sammenslåing karrieresenter og studieverksted, OPUS. Innsatsområder 2015 I 2015 vil følgende innsatsområder bli fulgt opp: Prøve ut en sammenslåing av karrieresenter, studieverksted, OPUS, jf vedtatte mål. Organisering og oppgaver til dagens fylkespartnerskap og regionale partnerskap må gjennomgås og justeres. Den økonomiske modellen til karrieresentrene må spesielt vurderes med forslag til en mer forutsigbar finansiering. Karrieresentrenes rolle når det gjelder samarbeid skole og arbeidsliv må avklares gjennom igangsatt prosjekt «Samarbeid skole- arbeidsliv» 1 Gjelder Mosjøen, Mo og Narvik

11 Det må arbeides med nasjonale myndigheter for å sikre finansiering til karrieresentrene.

12 Vedlegg 1: Oversikt karrieresenter i Nordland Sentrene er ulikt lokalisert og hadde i 2014 til sammen 33 ansatte fordelt på 23,5 årsverk Senter Lokalisering Samlokalisert med Antall ansatte og årsverk Sør Helgeland Brønnøysund OT, studieverksted, 2 ansatte vgs. opplæringskontor og 2 årsverk formidlingskoordinator Ytre Leid lokale i 3 ansatte Helgeland sentrum 2,1 årsverk Mosjøen Mo i Rana Salten Bodø Ofoten Lofoten Vesterålen Totalt Mosjøen vgs. MRK Campus Helgeland Fauske vgs. Avd. Meløy Leid lokale i sentrum Leid lokale i sentrum Leknes: Karrierehuset Lofoten Svolvær: Øst Lofoten vgs Stokmarknes Sortland MRK/studieverksted Samme bygg som studieverksted og NFK utdanning avd. Mo Studieverksted og fagskole Samme bygg som opplæringskontor Samme bygg som NAV Narvik Karrierehuset Lofoten: OPUS, OT, NFK utdanning, opplæringskontor formidlingskoordinator, Stokmarknes: Opus Hadsel/studieverksted 6 ansatte 3,9 årsverk 4 ansatte 3,7 årsverk 5 ansatte 3,2 årsverk 3 ansatte 3 årsverk 4 ansatte 3 årsverk 3 ansatte 2,5 årsverk 3 ansatte 2,1 årsverk 33 ansatte 23,5 årsverk Kommentar Kontordager andre kommuner Ekstra oppgaver NFK 1,4 årsverk. Avd. Hattfjelldal og Trofors fleksibel ressurs Ekstra oppgave NFK: 0,2 årsverk, 0,5 stilling merkantil 2 kontorer: Fauske og Meløy Ekstra oppgave NFK: 0,2 årsverk 2 kontorer: Leknes og Svolvær 2 kontorer: Stokmarknes og Sortland

13 Vedlegg 2: Noen resultater fra brukerundersøkelse for Nordland 1885 Har besvart denne undersøkelsen nasjonalt. Av disse er 1014 fra Nordland

14

15

16 Vedlegg 3: Noen resultater fra brukerundersøkelse kurs «aktiv ungdom». Aktiv ungdom del 1 (første 4 uker av kurset) 172 har besvart evalueringen, 73 jenter og 99 gutter. Aldersgruppe: 18 år og yngre: 27, år: 131, 25 år og eldre: 14 Skala: 1 er lite motivert og 6 er svært motivert

17 Aktiv ungdom del 2 (22 uker) 83 har besvart evalueringen, 34 jenter og 49 gutter. Aldersgruppe: 18 år og yngre: 10, år: 66, 25 år og eldre: 7 Tekst søyle 1: Fortsette på praksisplassen som vikar/sommerjobb Tekst søyle 2: Fortsette på praksisplassen i varig jobb Tekst søyle 5: Kombinere jobb og utdanning

18