MILJØVERNDEPARTEMENTETS HYTTEVEILEDER - ERFARINGER FRA HEDMARK

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "MILJØVERNDEPARTEMENTETS HYTTEVEILEDER - ERFARINGER FRA HEDMARK"

Per Magnussen
8 år siden
Visninger:

1 MILJØVERNDEPARTEMENTETS HYTTEVEILEDER - ERFARINGER FRA HEDMARK Wilhelm Murray Seniorrådgiver, Hedmark fylkeskommune NORSK KOMMUNALTEKNISK FORENING FAGSEMINAR 13 OG 14 NOVEMBER 2006

2 En enkelt hytte i fjellheimen et unntak?

3 Hyttefellesskap det vanlige?

4 Ulike syn på hyttebebyggelsen Men -

5 Fritidsbebyggelse omfang og trender Antall fritidsboliger i Norge 2001 var Omtrent 1/3 finnes i Hedmark, Oppland, Buskerud og Telemark de fleste fjell- og innlandshytter Av disse har innlagt strøm og tilnærmet boligstandard Størrelsen på øker fra 60 m2 i 1983 til 85 m2 i 2000 I 2000 ble det bygd 4500 nye hytter, 40 % i de fire fylkene nevnt ovenfor

disse har 154 000 innlagt strøm og 54 000 tilnærmet boligstandard Størrelsen på øker fra 60

6 Hyttebygging i Norge (SSB)

7 Hytter og lokaløkonomi Hyttebygging og hytteturisme er en viktig del av reiselivsnæringen i mange kommuner og en viktig basis for øvrig næringsliv 14 millioner overnattinger pr år på hyttene nesten som antall hotellovernattinger Den tradisjonelle norske hytta brukes fra døgn pr. år Gjennomsnittlig belegg, 2,8 4 personer pr. hytte

millioner overnattinger pr år på hyttene nesten som antall hotellovernattinger Den

8 MDs hytteveileder november 2005 Kun for innlandet? Den norske hytta er en del av vår nasjonale identitet Hyttene blir stadig større og mer Komfortable Mange bruker hytta både som sin andre bolig og som arbeidsplass For mange kommuner betyr hyttebyggingen inntekter og arbeidsplasser

stadig større og mer Komfortable Mange bruker hytta både som sin andre

9 MDs hytteveileder Hensikt: - Å hjelpe utbyggere, private konsulenter og andre aktører til å oppfylle kravene om en mer miljøtilpasset fritidsbebyggelse

10 Hyttepolitkken Nasjonalt resultatmål: Fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk Regjeringen vil stimulere til: Langsiktig og helhetlig planlegging variert hyttetilbud Tydeliggjøre hovedprisipper Sikre kvalitet gjennom utvikling av kriterier og verktøy Kunnskap om energimessige konsekvenser, energistyring

Langsiktig og helhetlig planlegging variert hyttetilbud Tydeliggjøre hovedprisipper Sikre

11 MDs hytteveileder (november 2005) fra innledningen : - Et nasjonalt mål at fritidsbebyggelse skal lokaliseres og utformes med vekt på landskap, miljøverdier, ressursbruk og estetikk - Kommunene har - hovedansvaret for å oppfylle det nasjonale målet - Kommuneplanen er et viktig redskap for å nå dette - MD ønsker å fokusere på forbedret kvalitet på fritidsbebyggelsen og hvordan konfliktnivået rundt den økende hyttebebyggelsen kan reduseres - MD påpeker også nødvendigheten av å sikre gode hytteområder med langsiktige positive ringvirkninger i lokalsamfunnene

viktig redskap for å nå dette - MD ønsker å fokusere på forbedret kvalitet på fritidsbebyggelsen og hvordan konfliktnivået rundt den økende

12 Fra MDs hytteveleder Viktige hensyn og arealinteresser: Naturverdier Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv Reindrift og landbruk Landskap Terreng Vegetasjon Lokalklima

13 Andel bebygde landbrukseiendommer uten fast bosetting - i bruk til fritidsbebyggelse?

15 Hedmark fylke Totalt antall hytter: Viktige hyttekommuner: -Ringsaker 5963 hytter (Sjusjøen mv) -Trysil 5098 hytter (Trysilfjellet mv) -Rendalen 2269 hytter (Renåfjellet mv.)

16 Antall hytter i Norge pr. Jan De største hyttefylkene: Oppland Buskerud Hedmark

17 Antall hytter i Hedmark pr. jan De største hyttekommunene: -Ringsaker Trysil Rendalen Stor-Elvdal 1914

18 Trysilfjellet Innbygda Trysil kommune - Hedmark fylke

19 Ringsaker kommune rullering av kommuneplanen pågår - planprogram foreligger 5963 hytter + reiselivsanlegg innbyggere / areal 1280 km2 Sjusjøen viktig turistområde Hotell bygges om til leiligheter for salg Hyttebygging i regi av 5 allmenninger + Philske sameie Utviklingen går så fort at kommunen ønsker nye utredninger mht forurensing pga høyere hytte-standard MDs hytteveileder er i bruk

til leiligheter for salg Hyttebygging i regi av 5 allmenninger + Philske sameie Utviklingen går så

20 Trysil kommune - rullering av kommuneplanen pågår planprogram foreligger 5096 hytter + reiselivsanlegg Innbyggere 6955 / Areal 3018 km2 De siste 6-7 år bygges det 60 hytter pr år (utenom Trysilfjellet) Hytter og leilighetsbygg bygges helst atskilt Ønske om samarbeid fra grunneierne slår ikke alltid til Enkle hytter HB standard : veg / strøm / vann? I bratt terreng bygge- og deleforbud MDs hytteveileder legges til grunn for en felles målsetting

leilighetsbygg bygges helst atskilt Ønske om samarbeid fra grunneierne slår ikke alltid til Enkle hytter HB

21 Tolga / Os kommuner parallell rullering av kommuneplan pågår felles planprogram foreligger Tolga: 557 hytter / Os:1001 hytter + slalombakke Tolga 1781 innbyggere / areal 1122 km2 Os 2131 innbyggere / 1039 km2 I dag over 400 ledige tomter totalt i begge kommunene Prioritert i kommuneplanen: - Næringsutvikling herunder landbruk - Hyttebygging (hyttefelt eller spredt / hytte som bolig?) - Utvikling i seterlandskapet - Boligbygging MDs hytteveileder brukt aktivt i komite-møter

22 Eksempel på reguleringsplan hytteområde med verneverdig bebyggelse og nybyggingsmuligheter Fiskevollen - Rendalen kommune -ved Sølensjøen -Innlandets eneste fiskevær -Strenge reguleringsbestemmelser for nybygging -Fylkeskommunen har fremmet klage på foreslått nybygg

23 Reguleringsplan for Fiskevollen -foreslått nybygg (uthus) Minikaffekvern Med 8 sengeplasser

24 Reguleringsplan for Fiskevollen illustrasjons foto

25 Eksempel på reguleringsplan på en setervoll Kombinerte formål: - Landbruk / bevaring av setervoll - Landbruk / bevaring av setervoll / byggeområde for fritidsbebyggelse Tillatt antall nye hytter på setervollen er markert

26 Veileder fra Hedmark fylkeskommune - hva gjør vi med seterlandskapet? Veileder fra 1995 Gir anbefalinger og retningslinjer for forvaltning av seterlandskapet og bebyggelsen samt forhold til nybygging

27 Hytter i bratt terreng -forholdet mellom bygningsbredde og terrengfall/ grunnmurhøyde

28 Hytter i bratt terreng -eksempel på en klagesak Reguleringsplan for et hytteområde Terrengfall 1: 3 1: 5 Krav til utforming av hyttene for tilpassing til terrenget - eller skal terrenget tilpasses hytta?

29 Hytter i bratt terrreng eksempel på en klagesak Hytte på 120 m2 Mål på grunnplanen: - Lengde 14 m - Bredde 7 m - Forutsetter nedgraving i bakkant og oppfylling i forkant

30 Hytter i bratt terreng Eksempel på nybygging (gule tomter) Terrengfall 1: 3 1: 4

31 Hyttebygging på gule tomter Hytter i bratt terreng

32 Hyttebygging i bratt terreng Hyttebygging på gule tomter

33 Eksempel på en klagesak Anlegg på hyttetomta forstøtningsmur

34 Anbefalinger for lokalisering av hyttebebyggelse Hovedprinsippene avklares gjennom kommunale og regionale planprosesser Store sammenhengende naturområder og viktige naturverdier og kulturmiljøer skal sikres Utbygging av fritidsboliger skal settes inn i en helhetlig regional- og næringspolitisk ramme

35 Kommuneplanprosessen - anbefalinger Kommunen må først ta noen strategiske beslutninger - før grunneier innspill (ikke omvendt) planprogram en ny utfordring og mulighet! Åpen planprosess reiseliv / landbruk / lokalbefolkning - sikre tilhørighet til planen Klargjøre evt. ulik hyttestandard og hvor! Oppmuntre til grunneiersamarbeid kontakt med jordskiftedommer ved detaljplanlegging anbefales

36 Planforum i Hedmark Et møtested for drøfting av kommunale plansaker med regionale myndigheter Arrangeres 1 gang i måneden dato fastsettes for hele året Drøfting tidlig i planprosessen anbefales Planforum bidrar til å avklare konflikter på et tidlig tidspunkt Større mulighet for å unngå innsigelser

37 Takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

Bærekraftig hytteplanlegging

Bærekraftig hytteplanlegging Lise Cathrine Solbakken Nesflaten 6. juni 2019 Antall fritidsboliger øker jevnt 434 809 33 000 Antall fritidsboliger fordelt på fylker. 2018 Oppland Trøndelag Buskerud Hedmark