PLANSTRATEGI FOR STORD KOMMUNE

Transkript

1 Arkivref: 2016/ /2016 Saksh.: Ove Kvalnes Saksnr Utval Møtedat 40/16 Frmannskapet /16 Kmmunestyret PLANSTRATEGI FOR STORD KOMMUNE Framlegg til innstilling: Med heimel i Plan- g bygningslva 10-1 vedtek kmmunestyret planstrategi fr Strd kmmune slik den ligg føre. Saksprtkll i Frmannskapet Innstilling Med heimel i Plan- g bygningslva 10-1 vedtek kmmunestyret planstrategi fr Strd kmmune slik den ligg føre med følgjande endringar: Det skal utarbeidast eigen plan / strategi fr næringsarbeid g sysselsettingsutvikling i Strd kmmune, med ppstart i Ved seinare rullering skal planstrategien innm kmiteane på høyring før den går til handsaming i frmannskapet g kmmunestyret. Handsaming Samrøystes tilrådd ****** Liv Kari Eskeland, H g Harry Herstad, Ap km med framlegg til 2. avsnitt slik det ligg føre. Bente Bjelland, Ap km med framlegg m 3. avsnitt slik det ligg føre i innstillinga. Saksprtkll i Kmmunestyret /16 PLANSTRATEGI FOR STORD KOMMUNE Vedtak: Med heimel i Plan- g bygningslva 10-1 vedtek kmmunestyret planstrategi fr Strd kmmune slik den ligg føre med følgjande endringar: Det skal utarbeidast eigen plan / strategi fr næringsarbeidet g sysselsettingsutvikling i Strd kmmune, med ppstart i Ved seinare rullering skal planstrategien innm kmiteane på høyring før den går til handsaming i frmannskapet g kmmunestyret

2 Handsaming Samrøystes vedteke ****** OVERSENDINGSFORSLAG: AP km med følgjande framlegg til endring i planstrategien: Følgjande setning vert lagt til til slutt i kap Hamn: "Bruken av Leirvik hamn sm pplagskai må greiast særskilt ut med msyn til kst-nytte, Leirvik sm bustadmråde, g visjnen m Leirvik sm ei levande hamn." SV km med følgjande framlegg til endring i planstrategien: Etter 1.setning s.4: Planstrategien blir fulgt pp gjennm revidering av kmmuneplanen sm skal vere førande fr alle andre planer, inkludert private reguleringsplaner. 5.6 Samferdsel g infrastruktur. Dei 2 første setningane vert erstatta med: I planperiden vil det bli bestemt linjevalg g dimensjnering av E-39. Dette vil legge føringar fr anna planlegging Rehabilitering, helse g msrg. øverst s.18:...meir på banen, samtidig sm kmmunen skal ivareta sine frpliktelser verfr innbyggjarane Næring, miljø g kultur Etter slutten på 3. Avsnitt s bør utvikle fleire, slide bein å stå på øknmisk. Her er det viktig at vi i ei framtidig næringsutvikling skapar arbeidsplassar sm er i tråd med det"grøne skiftet" sm må kmme. Framlegget frå AP g SV vart samrøystes vedteke sm versendingsfrslag til administrasjnen fr vidare arbeid med planprgram fr kmmuneplanen 2 av 12

3 Rådmannen, Dkumentliste I Hrdaland fylkeskmmune, Reginalavdelinga Kmmunal planstrategi synspunkt frå Hrdaland fylkeskmmune til kmmunane i Hrdaland I Fiskeridirektratet, Regin Vest Kmmunal planstrategi - høyringspart S Planstrategi fr Strd Kmmune g planprgram fr revidering av kmmuneplanen X Særutskrift Planstrategi fr Strd Kmmune g planprgram fr revidering av kmmuneplanen I Mrten Anthnessen Innspelt til kmmuneplan U Bladet Sunnhrdland Offentleg ettersyn g høyring av frslag til planstrategi fr Strd kmmune g kunngjering m ppstart av revisjn av kmmuneplanen Arne Engevik, eigar av 11/1 Innspel til rulering av Kmmuneplan U Barnerepresentanten m.fl. Frslag til planstrategi fr Strd kmmune g planprgram fr revisjn av kmmuneplanen- Høyring g ffentleg ettersyn g melding m ppstart av planarbeid. I Liv Digranes Innspill Rullering av kmmuneplan U Bladet Sunnhrdland Kmmunal planstrategi , planprgram fr revidering av kmmuneplanen - Invitasjn til pe møte Ove Kvalnes Uttale frå Eldrerådet m frslag til planstrategi g planprgram fr revisjn av kmmuneplanen I Fylkesmannen i Hrdaland, Kmmunal g samfunnsplanavdelinga Offentleg ettersyn - Strd - Kmmunal planstrategi Revisjn av kmmuneplan I Brann g redning Revidering av kmmuneplan I Jstein g Elin Liseth Økland Revisjn med arealdelen I Statens vegvesen, Regin Vest Uttale til kmmunal planstrategi g ppstart av planprgram fr kmmuneplan Strd kmmune sendt fra Statens vegvesen I Øystein Huglen Innspel til rullering av kmmuneplan i Strd kmmune I Sameiget fr Hamnegate 56 Kmmunal planstrategi fr Strd kmm I Per Digranes Innspill til revisjn av Kmmuneplan I Fiskarlaget Vest Strd - planstrategi m.m. - uttale I Sameiget fr Hamnegata 56 v/ Trunn Uttale til Planstrategi fr Strd kmmune Onarheim Staurset I Rådgjevar barnehage Kmmentar - Høyring g ffentleg ettersyn g melding m ppstart av planarbeid. I Jhn Olav Heggland Merknad til rullering av kmmunedelplan I Jhn Olav Heggland Merknad til rullering av kmmunedelplan I Arnfinn Saue Innspel til revisjn I Hrdalad fylkeskmmune Utsett frist fr fråsegn til planstrategi g planprgram fr revisjn av kmmuneplan, Strd kmmune I Jørn Eskeland Innspel. I Trygg Trafikk Høyringsinnspel U Hrdalad fylkeskmmune Utsett frist fr fråsegn til planstrategi g planprgram fr revisjn av kmmuneplan, Strd kmmune I Sigmund Føyen Merknad til revisjn av kmmunedelplan I flkehelsekrdinatr Tve Vikanes Agdestein Uttale frå flkehelsekrdinatr - kmmunal planstrategi g revidering av kmmuneplan fr Strd kmmune N Ove Kvalnes Uttale frå SKT til planstrategi fr Strd kmmune g melding m ppstart av revisjn av kmmuneplanen I Strd Næringsråd Innspel til Planstrategi g revidering kmmuneplanen 3 av 12

4 I Alf Einar Ntland Innspel kmmuneplan Sørhugl I Sunnhrdland museum Innspel til kmmunal planstrategi fr Strd kmmune g planprgram fr revidering av Strd kmmuneplan I Opus Bergen AS Innspill til rullering av kmmuneplanen I Fiskeridirektratet regin Vest I Fiskeridirektratet regin vest Strd kmmune Hrdaland - Høyring g ffentleg ettersyn g melding m ppstart av planarbeid - Frslag til planstrategi g planprgram fr revisjn av kmmuneplanen - uttale I Eining kulturtenester Leirvik fyrstasjn - Regulere fr vern I Pål Agdestein 6/19 - Innspel til kmmuneplanen fr Strd - Søknad m tmten avsatt til "spredt; naust" I Pål Agdestein Innspel til kmmuneplanrullering Strd - Hyttetmter på Agdestein / I Hrdaland fylkeskmmune, Reginalavdelinga Fråsegn til høyring av planstrategi g planprgram fr revisjn av kmmuneplanen I Reidar Brevik Revidering av kmmuneplanen. I Valvatne Bygg as Innspel til revisjn av arealdelen, kmmuneplan I Vidar Østervld Innspel til kmmuneplan I Hugl Bygdelag v/ Sigurd Huglen Merknad til rullering av kmmuneplanen i Strd kmmune. I Leif Nrdtveit Merknad vedrørende rullering av kmmuneplanen i Strd kmmune, Hugl I Trstein Hermann Wiberg Søknad m endring i kmmuneplanen I Bjelland Rådgjeving AS Innspel revidering kmmuneplan I Magne g Ann-Elin Sørli Innspel til Kmmuneplan I Valvatne Bygg AS VS: Innspel til revisjn av arealdelen, kmmuneplan S Planstrategi fr Strd kmmune S Revisjn av kmmuneplanen - Fastsetjing av planprgram I Ottar Grødem INNSPEL TIL KOMMUNEPLAN I STORD KOMMUNE Vedlegg 1 Planstrategi fr Strd kmmune Uttale fylkeskmmunen 3 Uttale fylkesmannen 4 Uttale Statens vegvesen 5 Uttale Fiskeridirektratet 6 Uttale Fiskarlaget Vest 7 Uttale Trygg Trafikk 8 Uttale Brann g redning 9 Uttale Kmmunalteknikk 10 Uttale kulturtenester 11 Uttale Flkehelskrdinatren 12 Uttale Sunnhrdland museum 13 Uttale Strd Næringsråd 14 Uttale Strd Næringsråd del 2 15 Uttale rådgjevar barnehage Innleiing (bakgrunn fr saka) Plan- g bygningslva 10-1 slår fast at kmmunane er pliktige til å utarbeida kmmunal planstrategi minst ein gng i kvar valperide g vedta den seinast eit år etter kmmunetyret si knstituering. 4 av 12

5 Nverande planstrategi vart vedteken av det førre kmmunestyret 20. desember Det nye kmmunetyret sm vart knstituert hausten 2015 skal vedta ny planstrategi fr periden seinast hausten Prsessen rundt planstrategien skal sjåast i samanheng med m kmmunen ønskjer å leggja pp til revisjn av kmmuneplanen eller ikkje i periden. Gjeldande kmmuneplan vart vedteken i desember 2011 g rådmannen legg pp til at arbeidet med å revidera planen vert starta pp i Det har difr denne gngen vre lagt pp til at utarbeidinga g handsaminga av planstrategien har vre slått saman med g vre ein del av ppstarten av arbeidet med revidering av kmmuneplanen. Kmmunal planstrategi skal mfatta kmmunen sine strategiske val knytt til utviklinga av lkalsamfunnet. Planstrategien skal mfatta langsiktig arealbruk, sektrane si verksemd g ei vurdering av kmmunen sitt planbehv i valperiden g bør innehalda: - Utviklingstrekk g utfrdringar knytt til samfunnsutvikling g miljø - Drøfting av hvudtrekka i ein langsiktig arealstrategi, både fr å ivareta samrdning, utbygging g vern av mråde - Vurdering av sektrane sine planbehv - Vurdering av pririterte planppgåver g behvet fr revisjn av kmmuneplanen sin samfunnsdel g arealdel Retningsliner fr langsiktig arealbruk skal inngå sm del av strategien g danna basis fr det meir knkrete arbeidet med kmmuneplanen sin arealdel. Den langsiktige arealstrategien skal visa samanhengen mellm framtidig samfunnsutvikling g arealbruk, angje langsiktige utviklingsretningar i kmmunen g visa mråde fr særleg utvikling g vern fr å ivareta dei arealmsyn sm går fram av 3-1 i plan- g bygningslva. I møte vedtk frmannskapet å senda frslaget til planstrategi g planprgram fr revidering av kmmuneplanen på høyring g leggja det ut til ffentleg ettersyn. Samstundes vart det meld ppstart av arbeidet med revidering av kmmuneplanen. Det km inn 38 innspel g uttalar sm er ppsummert g kmmentert under. Dei aller fleste er arealinnspel i samband med ppstart av arbeidet med revidering av kmmuneplanen. Saksutgreiing (fakta, sakspplysningar) Føremålet denne gngen er både å få vedteke ny planstrategi fr g å starta arbeidet med revidering av kmmuneplanen. Føremålet med revidering av kmmuneplanen er å fastsetja gde g føreseielege mål g strategiar fr framtidig utvikling, revidera arealdelen med utviklingsstrategiar g mål, plankart g føresegner g å rullera/ ppdatera samfunnsdelen. Det nye kmmuneplanen skal ha hvudfkus på krleis ein best mgleg skal ivareta msynet til - Klima, miljø g tryggleik - Samrdna bustad-, areal- g transprtplanlegging - Levande sentrum - Helse g trivsel - Aktiv frvaltning av natur- g kulturminneverdiane - Næringsutvikling - Gde kmmunale tenester Plan- g bygningslva seier at i arbeidet med kmmunal planstrategi skal kmmunen innhenta synspunkt frå statlege g reginale rgan g nabkmmunar g at det bør leggjast pp til brei medverknad g ålmenn debatt sm grunnlag fr sakshandsaminga. Denne gngen har det vre lagt pp til at frslag til planstrategi har vre del av planprgrammet fr revidering av kmmuneplanen. Frslaget til planstrategi vart sendt på høyring g lagt ut til ffentleg ettersyn sm del av kunngjeringa m ppstart av planarbeidet fr revidering av kmmuneplanen. Planstrategien g planprgrammet byggjer så langt på hvudmålet/ strategien m at: «Strd skal vera eit inkluderande, miljøvenleg g sikkert samfunn sm er attraktivt g gdt å kma til, bu g driva næring i.» 5 av 12

6 Det er vidare sett delmål/ strategiar knytt til tema klima, miljø g tryggleik, samrdna bustad-, areal- g transprtplanlegging, levande sentrum, helse g trivsel g aktiv frvaltning av natur- g kulturminneverdiane. Innleiing, føremål, nasjnale, reginale g kmmunale føringar, status, utviklingstrekk g prgnsar, sektrane si verksemd, utfrdringar, mål g strategiar g utviklingsstrategiar g mål er dei innleiande analysane g grunnlaget både fr planstrategien g arbeidet med revidering av kmmuneplanen. Planstrategien er i tillegg kap.10 sm mhandlar planarbeid/ behv Innkmne uttalar g innspel Etter høyring g ffentleg ettersyn km det inn 38 innspel g uttalar. Høyringsuttaler frå ffentlege instansar vert referert g kmmentert både i denne saka g i sak m fastsetting av planprgram fr kmmuneplanen. Innspela sm berre handlar m arealinnspel vert teke med g kmmentert i saka m planprgram fr revisjn av kmmuneplanen sm vert lagt fram på neste møte. 1. Hrdaland fylkeskmmune, brev av , skriv innleiingsvis at dkumentet sm ligg på høyring er gdt utarbeida, men at det kunne hatt eit tydelegare skilje mellm kva sm er planstrategi g kva sm er planprgram. Dei peikar på at planstrategien tek føre seg drøftingar av kmmunen sine strategiske val knytt til samfunnsutvikling g følgjer pp synspunkt på pririteringar g tema fylkeskmmunen tidlegare har kme med til kmmunane. Dei peikar på at det er psitivt at kmmunen har lagt nytt versiktsdkument ver helsetilstand g faktrar sm påverkar flkehelsa inn sm grunnlag i kmmunen sitt planarbeid. I planprgrammet saknar dei referanse til t reginale planar, «Fylkesplan Fysisk aktivitet, idrett g friluftsliv » g «Sklebruksplan fr Hrdaland fylkeskmmune» (ligg på høyring) Under fkusmråde peikar dei på at det hadde vre psitivt dersm kmmunen g hadde drøfta næringsutvikling g kmmunale tenester/ kmmunen sin eigen rganisasjn i kmmuneplanarbeidet. Under klima g energi, areal g transprt peikar dei på at dei er psitive til at planprgrammet legg vekt på krleis arealpririteringar er avgjerande fr både transprt, klima g flkehelse. Dei peikar på at kmmunen har eit gdt utgangspunkt i arbeidet med å vidareføra målsetjinga m å utvikla ein tett småbystruktur, men at det er viktig å avgrensa sentermråda g at satsing på sentermråda vert vektlagt. Dei peikar på at kmmune har inngått Sykkelbyavtale g meiner satsinga på sykkel bør kma tydeleg fram i kmmuneplanen. Dei peikar på at planarbeidet må ta stilling til krleis ein skal handtera arealreserven fr nye bustader, utbyggingsrekkefølgje g kva krav kmmunen ønskjer å setja til utbyggingsprsessane. Dei ber kmmunen vurdera følgjande utgreiingar: Kartleggja frtettingsptensialet i eksisterande byggjesne inkludert ptensialet sm ligg i aktuelle transfrmasjnsmråde Kartleggja behvet g mglegheiter fr nye g større bustadmråde Kartleggja variasjnar i eksisterande bustadtilbd g hvudtrekk i bustadutviklinga Kartleggja m det er grunnlag fr å ta ut uregulerte byggemråde fr å nå dei reginale måla m knutepunktutvikling Dei viser vidare til at reginal plan fr attraktive senter er særs relevant fr kmmuneplanen til Strd kmmune g ber m at kmmunen gjev tydelege kvalitetsmål g frventningar til utfrminga av sentermråda i kmmuneplanen. Når det gjeld handel, rår dei kmmunen til å gjennmføra ein verrdna handelsanalyse fr kmmunen i samband med kmmuneplanprsessen. Dei peikar på at strandsna er eit priritert tema i plan- g bygningslva sm seier at det skal takast særleg msyn til natur g kulturmiljø, friluftsliv, landskap g allmenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen, at definering av funksjnell strandsne er ein hvudstrategi i den reginale strandsneplitikken, at kartlegging av øklgiske, tpgrafiske g bruksmessige tilhøve er viktig grunnlag fr dette, at ein g må ta høgde fr endringar i strandsna sm følgje 6 av 12

7 av havnivåstigning g at allemannretten i strandsna kan styrkjast ved kartlegging g ppfølgjing av tiltak sm hindrar allmenn ferdsel. Dei ber m at kmmunen vurderer m tidlegare vedtekne mråde fr utbygging i strandsna sm ikkje er utbygd skal ppretthaldast eller takast ut g peikar på at fr evt. eldre planar utan byggjegrense må kmmuneplanen fastsetje ny byggjegrense fr å unngå at byggjefrbdet i 100-metersbekltet slår inn. Når det gjeld naturressursfrvaltning, ber dei m at kmmunen vurderer å skaffa versikt ver massesituasjnen g gjennmføra ein mglegheitsstudie ver krleis versktsmassar frå større utbyggingar best kan nyttast. Når det gjeld flkehelse g universell utfrming meiner dei det er eit gdt utgangspunkt at kmmunen skal få eit sterkare flkehelsefkus inn i dei kmmunale planane. Dei minner m at ssial utjamning er eit viktig tema g meiner at strategiane til kmmunen er nk utydeleg når det gjeld innsats fr å redusera ssiale helseskilnader. Når det gjeld næring, peikar dei på følgjande spørsmål sm sentrale i vurderinga av krleis utviklinga skal vera fr det lkale næringslivet: Kva skal vera den verrdna strategien fr nærings- g arbeidsliv? Krleis kan kmmunen leggja til rette fr utvikling av eksisterande næringsverksemder? Krleis kan ein leggja til rette fr framtidsretta nyskaping i primærnæringane? Bør ein leggja spesielt til rette fr utvikling av reiselivsnæring, g i tilfelle krleis skal det gjerast? Krleis kan kmmunen g næringslivet samarbeida fr å få fleire nye verksemder i kmmunen? Når det gjeld akvakultur peikar dei på at planprgrammet inneheld lite m det g meiner behvet fr rullering av sjødelen i høve akvakultur ikkje er synleggjrt. Dei peikar på at det er trng fr at sjødelen av arealdelen vert teke med i denne rulleringa. Dei ppmdar kmmunen m å kntakta akvakulturnæringa fr å få innspel m næringa sin trng fr areal i framtida. Når det gjeld kulturminne g kulturmiljø, peikar dei på at msyn til dette skal sikrast i all lkal, reginal g nasjnal utvikling g arealplanlegging g at kmmunane har hvudansvaret fr å identifisera, verdsetja g frvalta verneverdige kulturminne i tråd med nasjnale mål. Dei meiner det er psitivt at kmmunen skal starta arbeidet med revidering av Kmmunedelplan kulturminne g kulturmiljø med bygningsvernplan. Dei rår til at dei t planane vert samla til ein kulturminneplan. Når det gjeld kmmuneplanen, peikar dei på at planprduktet, særleg arealplankartet, føresegnene g retningslinene må vera ryddige slik at ein unngår knflikt med kulturminneinteressene. Dei peikar elles på msynssner fr kulturminne på plankartet g generelle føresegner sm sikrar at verneverdige kulturminne ikkje vert skada. Avslutningsvis skriv dei at dei gjerne deltek i det vidare arbeidet med kmmuneplanen. Dei peikar elles på at det er relevant kunnskapsgrunnlag fr kmmuneplanarbeidet i pågåande g vedtekne reginale planar g minner m at reginalt planfrum kan nyttast til drøfting av planutkast før ffentleg ettersyn. Planstrategien g planprgrammet er n kvart sitt dkument g vert lagt fram i kvar si sak. Sidan planstrategien denne gngen legg pp til å revidera kmmuneplanen i første del av neste fireårsperide legg ein pp til at utfrdringar, mål g strategiar/ utviklingsstrategiar vert endeleg fastsett gjennm kmmuneplanprsessen, t.d. gjennm wrkshp med kmmunestyret. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 2. Fylkesmannen i Hrdaland, brev av , skriv innleiingsvis at tema sm vert føreslått tekne pp i planen synest å vera dekkande fr utfrdringane i kmmunen men kan vera så mfattande at planprsessen kan verta svært resurskrevjande i høve til det tidsskjemaet sm er lagt til grunn. Fylkesmannen har tilbakemeldingar m landbruk g peikar m.a. på at det trengst eit aktiv landbruksdrift fr å halda kulturlandskapet pe. Dei peikar på at jrdvern må liggja sm premiss fr kmmuneplanlegginga g at det skal svært gde g dkumenterte grunnar til fr å mdispnera viktige jrdbruksareal til andre føremål. 7 av 12

8 Dei peikar på samrdna bustad-, areal- g transprtplanlegging sm viktig premiss g at nye bustadmråde bør lkaliserast til eksisterande infrastruktur, sentermråde g med nærleik til arbeidsplassar. Dei rår kmmunen til å vurdera behvet fr frtetting i sentrumsnære mråde sm kring aksen Heiane Leirvik. Dei peikar på at dersm kmmunen har byggjemråde sm er i strid med dei statlege planretningslinene fr samrdna bustad-, arel- g transprtplanlegging bør ein vurdera m desse skal takast ut av arealdelen. Dei har elles innspel på tema fysisk aktivitet, idrett g friluftsliv, samfunnstryggleik g beredskap, strandsna, planlegging i sjø g massehandtering. Når det gjeld temaet massehandtering, peikar dei på utfrdringane knytt til bygging av ny E39 ver Strd g saknar at det ikkje er mtala i planprgrammet. Avslutningsvis skriv dei at etter deira vurdering tek planprgrammet fr revidering av kmmuneplanen g planstrategien pp dei viktigaste tema i den nasjnale arealplitikken g viser at kmmunen ønskjer ei heilskapleg planlegging med gd samanheng mellm samfunnsdel g arealdel. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 3. Statens vegvesen, brev av , skriv innleiingsvis at dei har ansvar fr at føringar i nasjnal transprtplan, Statlege planretningsliner fr samrdna bustad- g transprtplanlegging, vegnrmalane g andre nasjnale g reginale arealplitiske føringar vert ivareteke i planlegginga. Dei peikar på at kmmunen sin trafikksikringsplan snart bør rullerast fr å vera ppdatert då den er eit viktig verktøy m.a. når det skal søkjast m budsjettmidlar til tiltak. Dei peikar vidare på fleire stre g små samferdselsprsjekt sm er i startgrpa; ny E39, prsjekt i Strdpakken g prsjekt gjennm sykkelbyprsjektet. Dei peikar g på at fleire av dese prsjekta er samarbeidsprsjekt med vatn g avløp nk dei ser sm ein str frdel. Dei vnar dei framleis kan ha eit tett g gdt samarbeid med dei frskjellige avdelingane i kmmunen i den vidare planlegginga. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 4. Fiskeridirektratet Vest, brev av , skriv innleiingsvis at dei er ansvarlege fr frvaltninga av dei levande marine ressursane, fiskerinæringa g kntrll med akvakulturnæringa. Dei skriv at det verkar sm kmmunen har gd fkus på marint bilgisk mangfald g ønskjer å ta vare på viktige mråde g artar. Dei viser til at registreringane deira m m.a. ppvekstmråde g trålfelt fr reke, kralrev g marine naturtypar finst i kartverktøyet på deira internettside. Dei peikar m.a. på at kmmunen har eit reginalt viktig gytemråde fr trsk innanfr sine grenser. Dei peikar vidare på at kmmunen må ta vare på viktige låssettinngsplassar sm einbruksmråde g på at akvakulturnæringa får nk rm til å utvikla seg slik at ein unngår søknader m dispensasjn. Innspela g kmmentarane vert tekne med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 5. Fiskarlaget Vest, brev av , viser til fiskeridirektratet si nettside fr kystnære fiskeridata g spør m ikkje sjøvern fr den tradisjnelle fiskerinæringa er like viktig sm jrdvern på land. Dei minner m at kysten utgjer sjølve grunnlaget fr nrsk sjømatnæring. Dei peikar på fleire bruksknfliktar i høve til fiskeri g at fiskeri vert pressa frå mange ulike hald. Dei gjer merksam på at kmmunen har spesielt ansvar fr å ivarteta lkale g svake reginale fiskeriinteresser g føreset at fiskeriinteressene vert gdt ivaretekne i den vidare planprsessen. 8 av 12

9 Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 6. Trygg Trafikk, brev av , er psitive til kmmunen sitt hvudmål g delmål/ strategiar der det går fram at kmmunen skal vera eit sikkert samfunn g der ein har fkus på effektiv, trafikksikker g miljøvenleg transprt. Dei kjem med fleire innspel sm handlar m kpling mellm ulike aspekt ved flkehelse g trafikksikringsarbeid. Dei er psitive til målsetjinga m å revidera trafikksikringsplanen i 2017 g skriv at dei gjerne bidreg i dette arbeidet. I tillegg ønskjer dei at kmmunen skildrar særlege utfrdringa knytt til trafikksikring i samfunnsdelen g samtidig synleggjer kmmunen sine strategiske val vidare. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 7. Eldrerådet, uttale i møte , miner ein må synleggjera knsekvensane av flketalsutviklinga, spesielt når det gjeld eldre årsklassar g persnar med msrgsbehv g at dette gjeld behv fr nybygg av sjukeheimsplassar, msrgsbustader, bufellesskap g eventuelt endra bruk av eksisterande bygningsmasse. Dei ppmdar m at det vert utarbeidd gde parkeringsmglegheiter m.a. på Hei slik at den infrastrukturen sm vert bugd fr bruk av rekreasjnsmråda kan verta nytta av alle grupper. Til punktet m levande sentrum meiner dei at Trget er ein viktig møteplass g at ein i utfrminga av den ikkje må leggja hindringar i vegen ved å etablera faste installasjnar sm hindrar at Trget er funksjnelt i ulike samanhengar der mykje flke er samla. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av. 8. Strd kmmune v/ rådgjevar barnehage, brev av , skriv at kmmuneplanen er eit styringsverktøy der det reelle behvet fr utbygging skal stå mtalt i samfunnsdelen. Fr å sikra barn g unge i kmmunen sine behv i størst mgleg må difr både samfunnsdelen g arealdelen reviderast. Å avklara det reelle behvet fr utbygging er ein viktig del av arbeidet med revisjn av kmmuneplanen g vil byggja på hvudmål, delmål g strategiar sm m.a. g mhandlar krleis ein best mgleg skal ivareta barn g unge sine behv. Etter at nverande kmmuneplan med samfunnsdelen vart vedteken er det vedteke kmmunedelplan barnehage g kmmunedelplan skule I planstrategien vert det lagt pp til å utarbeida kmmunedelplan fr kvalitet- g utvikling ppvekst g utdanning i I dette arbeidet vil ein ha ein gjennmgang av dei verrdna målsetjingane fr mrådet g vidare la denne planen fastsetja aktuelle delmål innanfr mrådet. I samfunnsdelen vil ein ha fkus på dei verrdna målsetjingane g la delmåla verta avklart gjennm revidering/ rullering av kmmunedelplanane. 9. Strd kmmune v/ Brann g redning, epst , skriv at temaet samfunnstryggleik g beredskap må vidareførast i den nye kmmuneplanen, at det må leggjast føringar fr at gjeldande ROS-analyse vert meir bindande g at ny verrdna beredskapsplan fr kmmunen må inn sm delmål. Innspelet vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av kmmuneplanen g i vidare planarbeid. revisjn av kmmuneplanen. Ny verrdna beredskapsplan er teke inn i planstrategien sm priritert planarbeid i av 12

10 10. Strd kmmune v/ eining kmmunalteknikk, ntat av , skriv at ei viktig utfrdring framver er at frtetting g klimaendringar gjer at vervassmengda aukar. Fr å sikra ein heilskapleg g framtidsretta utvikling av vervassystemet i kmmunen meiner dei det er ei viktig målsetjing g hvudprinsipp/ strategi at vervasshandtering vert fastsett på eit verrdna plannivå gjennm frankring i kmmuneplan g kmmunedelplan. Dei er psitive til at kmmunedelplan fr vervatn er priritert planarbeid i Dei meiner planen bør lagast saman med Fitjar kmmune. Når det gjeld veg, trafikk g parkering viser dei til dei statlege planretningslinene fr samrdna bustad-, areal- g transprtplanlegging der det m.a. går fram at utbyggingsmønster g transprtsystem må samrdnast fr å ppnå effektive løysingar slik at transprtbehvet kan begrensast g at det vert lagt til rette fr klimavenlege g berekraftige transprtfrmer. Dei vurderer at strategiske alliansar innan næringsliv, kmmune g andre ffentlege instansar i framtida vil vera viktig fr å få gjennmført samfunnsnyttige samferdselstiltak. Dei peikar på at det er viktig at ein har verrdna mål g føringar i kmmuneplanen sm ivaretek gd planlegging, utbygging, vedlikehald g drift av kmmunale vegar slik at trafikktryggleik, framkme g miljø vert ivareteke i detaljplanar g i dei einskilte byggesakene. Dei peikar på at frtetting i etablerte mråde m.a. inneber auka belastning på eksisterande veganlegg sm ikkje er dimensjnert fr auka tal brukarar g at kmmuneplanen må fastsetja ein verrdna strategi g retningsliner fr å sikra trafikktryggleik, framkme g bukvalitet ved frtetting. I revidert kmmuneplan meiner dei det bør synleggjerast kr det er ynskjeleg med frtetting g fr kva type bygg sm kan førast pp i dei aktuelle mråda. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 11. Strd kmmune v/ eining kulturtenester, epst , ber m at utarbeiding av reguleringsplan fr kmmunen sin eigedm på Fyrøya vert teke inn i planstrategien. Utarbeiding av Reguleringsplan fr Fyrøya er teke inn i planstrategien sm priritert planarbeid i 2018/ Strd kmmune v/ flkehelsekrdinatren, ntat , meiner samfunnsdelen av kmmuneplanen bør reviderast før revidering av arealdelen. Flkehelsekrdinatren peikar elles på at medverknad bør ha høg priritet i planarbeidet g har innspel på krleis dette kan gjerast g kvifr det er viktig. Flkehelsekrdinatren har vidare merknader til fleire punkt i planstrategien g planprgrammet g frslag m endringar. Det er gjrt endringar i planstrategien slik flkehelsekrdinatren freslår. Innspela g kmmentarane elles vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av 13. Sunnhrdland museum, brev av , ber m at Museumsplan fr Strd kmmune vert ein integrert del av ny sektrplan fr kultur. Innspelet vert tekne med i arbeidet med kmmunedelplan kultur sm er teke med sm priritert planarbeid i planstrategien i 2018/ av 12

11 14. Strd Næringsråd, brev av 27. g , peikar på at det er behv fr ein grundig gjennmgang av næringsdelen spesielt då det ikkje finst nkn næringsplan fr kmmunen. Dei peikar på at det vert viktig framver at næringsliv, næringslivsaktørar g kmmunen jbbar saman i tida framver fr å halda ppe sysselsettinga g jbba fr å utvikla nye framtidsretta arbeidsplassar g verksemder på Strd. Dei peikar spesielt på å leggja til rette fr arealkrevjande maritime g marine næringar g eit attraktivt g levande sentrum i Leirvik sm t viktige mråde i strategiarbeidet. Dei har vidare knkrete innspel til tiltak næringsrådet kan setja i gang saman med kmmunen fr m.a. å kma med mttiltak mt sentraliseringa sm skjer. Innspela g kmmentarane vert teke med i arbeidet med fastsetjing av planprgram fr revisjn av Vurdering Det er i hvudsak pp til den enkelte kmmune å bestemma kr mfattande g detaljert planstrategien skal vera ut frå dei behv sm ligg føre. Sidan det denne gngen vart lagt pp til at arbeidet med revidering av kmmuneplanen vart starta pp g har vre del av prsessen med planstrategien, vert det lagt pp til å bruka kmmuneplanprsessen til meir grundige diskusjnar g medverknad m mål g strategiar fr utviklinga framver. Planstrategien har ingen direkte rettsverknad g er ikkje frmelt bindande fr kmmunen g kan fråvikast dersm det er gde grunnar fr det. Kmmunen kan revidera planstrategien i løpet av periden etter behv. Dersm kmmunen ønskjer å avlysa eller utsetja ei større planppgåve sm inngår i planstrategien, bør dette skje gjennm endring av planstrategien der dei rdinære prsessreglane vert følgt, men det er ikkje plikt til å freta slik endring. Kmmunen kan når sm helst setja i gang nytt planarbeid ut ver planstrategien. Arbeidet med revisjn av kmmuneplanen må ha fkus på samspelet mellm arealbruk g viktige utfrdringar fr Strdsamfunnet framver. Ei hvudutfrdring vil vera arbeidet med mstilling frå høg aktivitet g sysselsetting innan lje- g gassektren til krleis kmmunen i lag med næringslivet best mgleg kan leggja til rette fr nye næringar g arbeidsplassar. Strd har gde føresetnader fr å lukkast med grunnlag i sentral plassering, eksisterande g tilgjengelege ressursar, arbeidskraft, kmpetanse, næringar g næringsmiljø. Men skal ein lukkast må ein g kunna tilby attraktive stader å bu, gde bustadmiljø, gde ppvekstvilkår, gde kmmunale tenester, attraktive by- g lkalsenter, gde kmmunikasjnar m.v. Næringslivet treng kmpetent arbeidskraft g kmpetent arbeidskraft etterspør attraktive arbeidsplassar g attraktive stader å bu g pphalda seg. Kva grep kmmunen kan gjera fr å leggja best mgleg til rette fr næringsutvikling g mstilling g vera knkurransedyktig g attraktiv fr nyetableringar g arbeidstakarar vert ein viktig del av arbeidet med revisjn av arealdelen av kmmuneplanen g prsessen g medverknaden knytt til dette arbeidet. Strdøya står verfr ein samferdslerevlusjn, med ny E39 g Hrdfast. Låg ljepris, ein meir knkurranseutsett leverandørindustri g det varsla grøne skiftet er gså faktrar sm har g vil påverka Strd-samfunnet, g sm tilseier at ein bør leggja til grunn eit verrdna utviklingsperspektiv i samfunndsdelen. Den vidare utviklinga av dei kmmunale tenestemråda vil bli ivaretekne ved rullering av kmmunedelplanar fr rehabilitering, helse g msrg, fr kvalitet g utvikling ppvekst g utdanning, fr kultur, fr barnehage, skulebruksplan m.fl. Vidare utvikling av Leirvik g Sagvåg g Litlabø skal avklarast gjennm eigen kmmunedelplan eller mråderegulering fr Leirvik, «Den Tette Byen», g pågåande kmmunedelplanarbeid fr Sagvåg g Litlabø. Ein legg vidare pp til å innarbeida klima g energiplanlegginga i arbeidet med revidering av arealdelen av kmmuneplanen g å gå brt frå eigen kmmunedelplan fr klima g energi. Klimaarbeidet er då tenkt løfta fram sm ein viktig del av kmmuneplanen sin arealdel nk sm m.a. skal synleggjerast i ein arealplan sm legg grunnlag fr å nå viktige miljø- g klimamål. Parallelt med arbeidet med revidering av arealdelen der klima- g energimsyn vert ein viktig del, skal kmmunen gjennmføra ei mfattande miljøsertifisering av kmmunen dei neste tre åra. Oppgåva fr planstrategien er å identifisera planstatus g behv, medan ein i den årlege rulleringa av budsjett g øknmiplan pririterer g tildeler ressursar. I planstrategien er det teke med kva kmmunedelplanar sm er tenkt gjennmført i neste fireårs peride i tillegg til reguleringsplanar der kmmunen sjølv eller Statens vegevesen er frslagsstillar g større 11 av 12

12 private reguleringsplanar. Andre sektrplanar, handlingsplanar m.v. er ikkje teke med i planstrategien men vil stå på rådmannen si arbeidsliste. Av pplistinga av planarbeid/ behv ser ein at det er mange g stre plansaker sm er tenkt sett i gang i periden nk sm vil krevja stre planressursar fr å kunna følgja pp. Nrmal prsedyre fr igangsetting g gjennmføring av planarbeid i Strd kmmune er slik: 1. Det aktuelle planarbeidet vert innarbeida i planstrategien. 2. Ressursar til gjennmføring av planarbeidet/vedtak m igangsetting vert gjrt ved rullering av budsjett g øknmiplan, ev. i eige vedtak. 3. Oppfølging/gjennmføring av planarbeidet vert rapprtert via rådmannen si arbeidsliste. Øknmiske knsekvensar Kmmunestyret tek endeleg stilling til ppfølging av planstrategien i samband med rullering av årsbudsjett g øknmiplan. Planstrategien føreset at i budsjettet fr 2017 må ein leggja inn planmidlar til arbeidet med revidering av kmmuneplanen, ferdigstilling av arbeidet med kmmunedelplanen fr Sagvåg g Litlabø, kmmunedelplan kvalitet g utvikling ppvekst g utdanning, kmmunedelplan kulturminne g kulturmiljø, kmmunedelplan kultur, kmmunedelplan hamn, kmmunedelplan vervatn g kmmunedelplan trafikksikring. Det er vanskeleg å fastslå behvet fr planmidlar fullt ut, men eit grvt verslag tilseier at det i 2017 må løyvast 1,5 mill.kr i planmidlar fr å få utarbeidd planane g gjennmført prsessane knytt til det. Rådmannen vil kma tilbake til finansiering i årsbudsjettet g øknmiplanen. I tillegg er det føresett at planmidlar til kmmunedelplan hamn vert løyvt ver hamnebudsjettet g at planmidlar til kmmunedelplan vervatn g trafikksikring vert lagt inn i budsjettet til Strd kmmunalteknikk fr I tillegg må kmmunen til ei kvar tid ha tilstrekkelege ressursar til å utføra deler av planarbeidet g gjennmføra planprsessane med eigne tilsette. Rådmannen vil her nemna at ved førre revisjn av kmmuneplanen vart det brukt nkre millinar krner berre på knsulentbistand i tillegg til eigeninnsats frå faginstansane i kmmunen. Miljømessig knsekvens Utgreiing av dei miljømessige knsekvensane vert ein viktig del av arbeidet med revisjn av kmmuneplanen g dei enkelte kmmunedelplanane. Flkehelse Utgreiing av knsekvensane fr flkehelse vert ein viktig del av arbeidet med revisjn av kmmuneplanen g dei enkelte kmmunedelplanane. Universell utfrming Utgreiing av knsekvensane fr universell utfrming vert ein viktig del av arbeidet med revisjn av kmmuneplanen g dei enkelte kmmunedelplanane. Beredskap Utgreiing av knsekvensane fr samfunnstryggleik g beredskap vert ein viktig del av arbeidet med revisjn av kmmuneplanen g dei enkelte kmmunedelplanane. Knklusjn Rådmannen rår til at planstrategien vert vedteken slik den ligg føre. 12 av 12