Ytre Sogn vassområdeutval Sak Organisering, vidareføring av prosjekt og prosjektleiarstilling

Transkript

1 utval Referat utval Tid: nsdag kl Stad: Øren Htell, Høyanger Desse møtte: Stig Tverberg, Hyllestad kmmune (adm.) Petter Srtland, Høyanger kmmune (pl.) Randi Dale, Balestrand g Høyanger kmmuner (adm.) Sigrun Dale, Balestrand kmmune (pl.) Nrvald Aase, Vik kmmune (adm.) Olav Turvll, Vik kmmune (pl.) Janne Ølmheim, Statens vegvesen Regin Vest Marte Kristin Rsnes, Fylkesmannen i Sgn g Fjrdane Merete Farstad, Sgn g Fjrdane Fylkeskmmune Marte Cnradi, prsjektleiar SAKER Sak Organisering, vidareføring av prsjekt g prsjektleiarstilling Bakgrunn Gjeldande prsjektplan fr skildrar bakgrunn fr prsjektet, mål, rganisering, arbeidsppgåver, øknmi g finansiering fr periden Alle dei seks kmmunane i vasssmrådet har slutta seg til prsjektplanen med tilhøyrande finansieringsplan gjennm vedtak i kmmunestyre eller frmannskap. Prsjektplanen budsjetterer med kstnadar til prsjektleiarstilling, møte- kursutgifter g miljøvervaking g kartlegging. Ttalt ligg budsjettet på mellm 638,000 kr. til kr kr. per år i prsjektperiden. Dette finansierast av kmmunane (50%, flketal nytta sm grunnlag fr frdeling), Fylkesmannen (25%) g Fylkeskmmunen (25%). Dei t sistnemnde har innvilga midlar fr eitt år m gangen. Høyanger kmmune er vertskmmune, g har tilsett prsjektleiar fr vassmrådet i kmbinasjn med ei 50 % stilling sm miljøvernleiar i Høyanger kmmune. Sjølv m finansieringsplanen førebels berre er vedteken fram til utgangen av 2015, er det trng fr at prsjektet vidareførast etter 2015, då frvaltningsplanen g tiltaksprgrammet sm n er ute på høyring skal følgjast pp med gjennmføring, rapprtering, vervaking m.m., samt at plandkument fr neste 6-årsbk ( ) skal reviderast. Det er ei brei ppfatning at ein då bør ha prsjektleiar i 50% stilling gså etter 2015 fr å få til dette.

2 Ny rdning. Ein har n byrja å sjå på rganiseringa av arbeidet med vassdirektivet i heile fylket. Fylkeskmmunen har utarbeidd eit knkret framlegg til ny rganisering g finansiering av arbeidet med ppfølging av frvaltningsplan, tiltaksprgram g vervakingsprgram i Sunnfjrd g Nrdfjrd, der ein slår saman t 50 % stillingar til ei prsjektleiarstilling fr både Nrdfjrd g Sunnfjrd vassmråder. Fylkesutvalet gjrde slikt vedtak: 1. Fylkesutvalet ser behv fr å styrke arbeidet med vassfrvaltning gjennm å skape meir føreseielege rammer g etablere eit sterkare fagmiljø i arbeidet 2. Fylkesutvalet sluttar seg til at fylkesrådmannen søkjer å få etablert eit samarbeid med vassmråda Sunnfjrd g Nrdfjrd fr å få på plass ein felles prsjektleiar fr desse mråda, der fylkeskmmunen tek arbeidsgjevaransvaret. Det må vere ein føresetnad at stillinga vert finansiert sm i dag, ved at stat, fylkeskmmune g kmmunane i dei t vassmråda frpliktar seg til å vidareføra dagens spleiselag 3. Fylkesutvalet ber fylkesrådmannen gjennmføre tilsvarande samtalar med kmmunane i vassmråde Indre g Ytre Sgn fr å avklare m det er grunnlag fr å etablere ei felles stilling gså fr desse t vassmråda. Ei ev. fellesstilling her må byggje på tilsvarande føresetnader sm fr Nrdfjrd g Sunnfjrd. Kntrstad fr prsjektleiaren må avklarast i samband med tilsettinga. Vidare finansiering Om ein tek utgangspunkt i dagens finansieringsmdell der Fylkeskmmunen g Fylkesmannen til saman dekker 50%, medan kmmunane i vassmråda dekker dei resterande 50% etter ei frdelingsnøkkel, er det fleire måtar ein kan løyse dette på. Dagens finansiering fr kmmunane i Ytre Sgn er 100 % basert på flketal i kmmunane. Viss ein brukar ein frdelingsnøkkel der 1/3 av beløpet vert likt frdelt mellm kmmunane, 1/3 vert frdelt etter flketal, g 1/3 vert frdelt etter areal av elv g innsjø vert kstnadane frdelt meir i samsvar med utfrdringane i kmmunane, g frdelinga vert meir rettvis. Då vil kmmunanes kstnadar til drift av vassmrådet verte følgjande: Kmmune Utgifter i krner Utgifter i prsent 1411 Gulen ,6 % 1412 Slund ,7 % 1413 Hyllestad ,0 % 1416 Høyanger ,3 % 1417 Vik ,9 % 1418 Balestrand ,2 %

3 Til samanlikning vil kstnadsfrdelinga etter dagens frdelingsnøkkel (flketal) bli slik: Kmmune Utgifter i krner Utgifter i prsent 1411 Gulen ,1 % 1412 Slund ,7 % 1413 Hyllestad ,3 % 1416 Høyanger ,8 % 1417 Vik ,5 % 1418 Balestrand ,2 % Framlegg til vedtak: 1. utval sluttar seg til at Fylkeskmmunen tilsett prsjektleiar i 100 % fast stilling, felles med Indre Sgn vassmråde. Tilsetjinga vil skje så snart sm råd i løpet av Ordninga føreset av kmmunane i fellesskap finansierar 50 % av prsjektkstnadane etter den føreslegne frdelingsnøkkelen der 1/3 av kstnadane vert frdelt likt mellm kmmunane, 1/3 av kstnadane vert frdelt etter flketal, g 1/3 av kstnadane vert frdelt etter areal av elv g innsjø. 2. Kntrsted fr prsjektleiaren vert avtalt mellm Fylkeskmmunen, prsjektleiaren g kntrvert (kmmune) VASSOMRÅDEUTVALET Vedtak Framlegget vart samrøystes vedteke Sak Revidert prsjektplan Gjeldande prsjektplan Gjeldande prsjektplan av 25.mai 2011 viser rganiseringa g finansieringa av, samt framdriftsplan g ei versikt ver arbeidet sm skal utførast. Planane fr framdrift g finansiering strekker seg til g med Det er såleis behv fr ei ppdatering fr at prsjektplanen skal vere dekkande fr neste prsjektperide, Revisjn av prsjektplan Innføring av felles prsjektleiar fr Ytre Sgn g Indre Sgn vassmråder, med Sgn g Fjrdane Fylkeskmmune sm arbeidsgjevar (jamfør sak ) inneber at prsjektplanen fr vassmrådet må reviderast g vidareføras etter I periden 2016 til 2021 (andre prsjektperide) skal frvaltningsplanen g tiltaksprgrammet sm n er på høyring settast i verk. Dette inneber mellm

4 anna at status fr tiltak skal innhentast g rapprterast, g det skal takst prøver fr å vurdere m tiltaka har ønska effekt. I same skal peride plandkumenta reviderast fr tredje prsjektperide, , med invlvering av statlege styresmakter, kmmunar, fylkeskmmune, private verksemder, rganisasjnar g einskildpersnar. Framlegg til vedtak: 1. Prsjektleiar utarbeider ei ny prsjektplan fr periden innan utgangen av februar Planen vert behandla i nytt møte i VOU 11. mars Revidert prsjektplan blir sendt til administrasjnen i kmmunane sm tek initiativ til plitisk behandling med målsetting m å vedta prsjektplanen med finansieringsplan innan april VASSOMRÅDEUTVALET Vedtak Framlegget vart samrøystes vedteke Sak Høyring av reginal vassfrvaltningsplan g tilhøyrande tiltaksprgram. Reginal vassfrvaltningsplan g tiltaksprgram fr vart lagt på høyring , med høyringsfrist Høyringsdkumenta ligg på (under Sgn g Fjrdane). Denne høyringa er spesielt viktig ettersm frvaltningsplanen g tiltaksprgrammet har stre manglar, spesielt på tiltakssida. Det er mange vassførekmstar sm manglar tiltak, g dei fleste av dei føreslegne tiltaka manglar kstnadsverslag g gdt utgreidde miljømål. Oversendingsbrevet, side 2, gir ei gd ppsummering av kva ein spesielt ynskjer innspel på: Fylkesutvalet fr Sgn g Fjrdane ppmdar høyringsinstansane m å vurdera særskilt: At alle tiltak er grunngjeve ut frå heimelsgrunnlag g realistiske kstnad/nyttevurderingar At priritering av tiltak har grunding avveging mellm msyn til både miljøvinst g realisme fr gjennmføring Framlegg til priritering av regulerte vassdrag til revisjn g høve til lkal medverknad Vi er avhengige av gde innspel g kunnskap frå nasjnale g reginale sektrstyresmaktar, kmmunar, interesserganisasjnar, einskilde næringar g innbyggjarane fr å lage ein gd vassfrvaltningsplan. Vi ber difr spesielt óg m innspel på: Kjennskap til eksisterande kunnskap sm ikkje er lagt til grunn i planen Er framlegget til frvaltningsplan g tiltaksprgram tydeleg på kva sm er dei viktigaste utfrdringar fr vassreginen framver? Miljømål Er miljømåla tydelege?

5 Tiltak Er det tydeleg kva fr vassførekmstar sm får unntak frå miljømålet m gd tilstand innan 2021? Er planen realistisk i msyn til tidspunkt fr gjennmføring av tiltak fr å nå miljømåla? Er det trng fr strengare miljømål i særskilte vassførekmstar g/eller nedbørfelt? Er det framlegg til andre miljømål? Kva fr tiltak, tema g ev gegrafiske mråde bør pririterast? Er det framlegg til andre tiltak fr å nå miljømåla? Kstnadsutrekningar g nyttevurderingar av tiltak Er det samsvar mellm føreslegne miljømål g tiltak? Kva fr nye eller betre verkemidlar er det bruk fr? Er det knsekvensar i planfrslaget sm ikkje er kme med? Er det samsvar med dei føreslegne pririteringar g øvrige samfunnsfrmnål? Gir framlegget til plan eit gdt grunnlag fr pririteringar fr kmmunane g sektrstyresmakter? Er det tydeleg krleis plandkumentet vert brukt vidare i frvaltning av vatnet? Ein bør særleg sjå på tiltak der ein er ppført sm ansvarleg styresmakt g / eller tiltakshavar, g spele inn eventuelle retningar g ppdateringar. Tiltak, miljømål m.m. finn ein i vedleggstabellar til tiltaksprgrammet. Her står alle vassførekmstar i risik ppført. I er det trng fr innspel på følgjande i frhld til tiltaksprgrammet: NVE bør spele inn tiltak g/eller kstnadsvurderingar innanfr sitt ansvarsmråde på dei vassførekmstane der dette manglar. Fiskeridirektratet bør spele inn ppdatering av øklgisk tilstand, risik g eventuelle tiltak i høve til rømt ppdrettsfisk, samt kstnadsvurderingar fr tiltak. Mattilsynet bør spele inn ppdatering av øklgisk tilstand, risik g eventuelle tiltak i høve til lakselusspreiing frå akvakultur, samt kstnadsvurderingar fr tiltak. Fylkesmannen i Sgn g Fjrdane bør spele inn kstnadsvurderingar fr sine tiltak, der desse manglar. Kmmunane g NVE bør spele inn tiltak i elvar sm er påverka av flmverk, frbygging, kanalisering g liknande fysiske endringar. Der det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap m i kva grad øksystema er påverka av desse fysiske endringane er det naturleg å starte med prblemkartlegging sm tiltak. Avbøtande tiltak vert då utsett, samstundes sm at fristen fr ppnådd av miljømål vert utsett i medhald av Vassfrskrifta 9 Verkemedel g ansvarleg styresmakt fr flmverk, frbygging g kanalisering bør avklarast sentralt g kmmuniserast til vassmråda. Miljødirektratet bør spele inn kstnadar fr tiltak i Høyangsfjrden g Nrdgulen

6 Framlegg til vedtak: 1. utval ppmdar kmmunar g stlege styresmakter å kme med høyringsinnspel i følgje saksutgreiinga 2. utval er samde m følgjande høyringsuttale, sm vil bli sendt til Vassreginmynda (Sgn g Fjrdane fylkeskmmune): a. utval vil framheva trngen fr styrka øknmiske ressursar frå statleg hld fr å sikre implementering g gjennmføring av vassdirektivet i vass frvaltninga, samt gjennmføring av aktuelle tiltak innanfr ulike sektrmråder. b. utval har ikkje merknader til kapitlet Pririteringar i vassreginen i reginal frvaltningsplan c. utval framhevar trngen fr ei avklaring m verkemedel g ansvarleg styresmakt fr flmverk, frbygging g kanalisering av elvar VASSOMRÅDEUTVALET Vedtak Framlegget vart samrøystes vedteke Merete Farstad frå vassreginmynda (Sgn g Fjrdane Fylkeskmmune) rienterte m høyringa av den reginale vassfrvaltningsplanen.