REGULERINGSPLAN LANDAVÅGEN, DELER AV GNR. 198, 199 og 200, KVINNHERAD KOMMUNE PLANUTGREIING ROS-ANALYSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN LANDAVÅGEN, DELER AV GNR. 198, 199 og 200, KVINNHERAD KOMMUNE PLANUTGREIING ROS-ANALYSE

2 2 PLANUTGREIING 1.0 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET. Planarbeidet starta opp første gang desember 2009, på initiativ av grunneigarane i området, representert ved Geir Inge Sjo. 2.0 PLANOMRÅDET. 2.1 Lokalisering. Planområdet ligg i Landavågen på Halsnøy, søraust for bustadfelt/næringsområde Landamarka, ca. 2,5 km søraust frå Sæbøvik sentrum. 2.2 Areal. Planområdet utgjer i alt ca. 72 da. 2.3 Eigedomstilhøve. Innan planområdet er det i dag fylgjande eigedommar:

3 3 Gnr. Bnr. Grunneigar Aud og Reidar Landa Audun Hvidevold , 106 Audun Hvidevold 199 2, 3, 7 Lilly Irene Koløy Sjo Lilly Irene Koløy Sjo og Geir Inge Sjo 199 4, 5, 26,105 Liv Birgit Lande Lie og Ivar Olai Lie 199 6, 9, 26 Edvard Thormodsæter, Edmund Thormodsæter og Norvall Thormodsæter 199 8, 26, 106 Fredrik Falck , 11, 26 Edvard Landa, Nilla Brit Landa og Signe Johanne Landa Clara og Knut Hveem , 26 Hans Landa (død) , 26 Knut Jogeir Landa og Ragnhild Landa Terje Johannes Hvidevold, Bertha Koløy,Georg N. Landa og Edit Thormodsæter , 110 Johan Vik (død) Gunhild Olaug Eide Håkon Eilert Eide Atle Landa og Laila Jane B. Landa Kenneth Hillestad, Mona Hillestad og Svein Magnar Hillestad Amanda Serine Eintveit, Hanna Elisa Epland, Mikkel Landa, Paul Gerhard Landa, Inga Lande Olsen, Kari Økland og Solveig Pernille Økland Magne Torbjørn Koløy Nils Vik Tore Bernhard Fjelland Kjell Harald Tofte Tordis Johanne Rullestad 2.4 Naturmangfald. I samband med utarbeiding av gjeldande kommunedelplan for Halsnøy-området, har biolog Bjørn Moe kartlagt planområdet for å dokumentera verdifulle naturtypar og sjeldsynte artar. Landavågen er ikkje vurdert som prioritert naturvernområde, og er difor frigjeve for utbygging.

4 4 2.5 Landskapsvurdering. Planområdet ligg på nordsida av Landavågen, mellom fylkesvegen og sjøen. Terrenget stig jamnt opp frå sjøen. Området er for det meste skogkledd, med naturleg furu- og planta granskog. Innerst i vågen er eit område som har vore dyrka. Langs plangrensa mot aust går ei elv, som tidlegare har vore nytta til sagbruk. Nesten heile området vender mot sør. Det er svært solrikt, og skjerma for nordavinden. Frå fylkesevegen går det tilkomstveg til fritidseigedommane langs sjøen.

5 5 2.6 Funksjonell strandsone. Det er ca. 470 m strandline innanfor planområdet. Strandsona er delvis nedbygd med fritidshus, naust og brygger. Andre deler er nytta til friluftsliv. Den naturlege strandlina er for det meste knausar og berg, med små viker imellom. Strandlina er for ein stor del privatisert. 2.7 Eksisterande bygningar. Innan planområdet er det fylgjandebygningar: 5 fritidsbustader. 4 naust. 2 uthus.

6 6

7 7 3.0 PLANSTATUS. 3.1 Kommunedelplan. I gjeldande kommunedelplan for Halsnøy er området vist som fritidshus (F-03), parkering, friområde og LNF Landbruk-, Natur- og Friluftsområde. Sjøområdet er vist som Småbåthamn (Sm-01) og FNF: Fiske-, Natur- og Friluftsområde. 3.2 Gjeldande reguleringsplanar. Området er ikkje omfatta av gjeldande reguleringsplanar. 3.3 Planprosess for ny reguleringsplan. Oppstart av planarbeid vart kunngjort , etter avtale med Kvinnherad kommune. 3.4 Merknader til oppstartmelding. Innan fristen har vi motteke i alt 9 merknader, sjå vedlagde kopier. Til merknadene har vi fylgjande kommentarar: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga. Fylkesmannen har ikkje andre merknader enn dei som framgår Fylkesmannen si temaside om planlegging. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga, Fylkeskommunen viser til regional arealplanlegging. Dette er ivareteke, då planforslaget er i samsvar med ny kommunedelplan. Dei kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne i området, men viser til at det er SEFRAKregistrerte bygningar i planområdet. Dei varslar ei arkeologisk synfaring i området. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga, Dei viser her til arkeologisk synfaring som vart halde , og varslar at dei vil gjennomføra ei arkeologisk registrering. Budsjett for arbeidet er vdlagt brevet. Tiltakshavar har vore i kontakt med Kulturavdelinga, og bestilt den arkeologiske registreringa. Denne vil bli gjennomført medan planen er til offentleg ettersyn. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga, Her viser dei til Bergen Sjøfartsmuseum, som krev at det vert gjennomført undersøkingar om det kan vera skipsfunn eller andre marine eller maritime kulturminne i tiltaksområdet. Tiltakshavar har vore i kontakt med Sjøfratsmuseet, og bestilt undersøkinga. Denne vil bli gjennomført medan planen er til offentleg ettersyn. Ang. mogelege marine kulturminne, viser vi til føresegnene.

8 8 Statens Vegvesen. Vegvesenet finn at oppstartmeldinga ikkje har tilstrekkeleg med informasjon om planarbeidet til å komma med merknader og kommentarar på dette tidspunktet, men tek atterhald om å koma med merknader under høyringsprosessen. Fiskeridirektoratet. Direktoratet tek det for gitt at tiltak i sjø vil halde seg innanfor det området som er sett av til småbåthamn i kommunedelplanen. Elles viser dei til at sjøområdet er sett av til fiske-, natur- og friluftsområde (innanfor området) og låssettingsplass (utanfor området). Dei viser til at det er forbode å hauste nærare enn 100 meter og ferdast nærare enn 20 meter frå slepekast eller steng som er fortøydde i land eller oppankra på annan måte. Dette er teke inn i føresegnene. Kvinnherad kommune, Samfunnsutvikling v/arne Gjellan, rådgjevar miljø og avløp. Han krev at utslepp av spillvatn må vera mest mogeleg samla, og at utsleppspunktet vert utanfor terskelen i vågen. Dett vil bli nærare avklara når det blir utarbeidd tekniske planar, og søkt om utseppsløyve for kloakk. Fjelberg Kraftlag. Kraftlaget har planar om legging av ny høgspentkabel frå Fjelland til eksisterande luftline som kryssar Landavågen. Dei viser til trace på vedlagt kart, i hovudsak i eksisterande vegar. For framtidig forsyning av kundar i Landavågen ynskjer dei at det vert sett av plass for ny trafokiosk ved avkjørsla til Fylkesvegen. Kraftlaget sine ynskje vil bli teke omsyn til ved den vidare planlegginga. Signe J. Landa. Ho krev at sameige langs nordsida av elva frå fylkesvegen til sjøen, må takast ut av planen. Dette er teke omsyn til i reguleringsplanen.

9 9 4.0 PLANFORSLAGET. 4.1 Forslagsstillar. Grunneigararne i Landavågen, representert ved Knut Jogeir Landa. 4.2 Plangrenser. Plangrensene mot nord og aust fylgjer Fylkesveg 62. Mot vest fylgjer grensa føremålsgrensa for F-03 i kommunedelplanen. Mot sør fylgjer plangrensa føremålsgrense i sjøen. 4.3 Planstatus. Reguleringsplanen er utarbeidd som detaljert reguleringsplan, i samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova. Endeleg utforming og plassering av bygningar vert fastsett av Kvinnherad kommune. 4.4 Plamlagde bygningar. Området er planlagt utbygt med fylgjande bygningar: 36 nye fritidsbustader. 2 nye naust. I tillegg vert 2 naust innerst i vågen omregulert til fritidsbustader. 4.5 Arealbruk. Pbl Arealføremål i reguleringsplan: 1. Bygningar og anlegg

10 10 - Fritidsbustader 27,6 da. - Naust 0,1 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg 9,1 da. - Parkering 0,5 - Kai 0,3 3. Grøntstruktur - Badeplassområde 0,8 da. 4. Landbruk-, natur- og friluftsområde - Friluftsområde 27,1 da. 5. Bruk og vern av sjø og vassdrag - Badeområde 1,2 da - Småbåthamn 5,3 SUM: 71,9 da. 4.6 Fritidsbustader. Både eksisterande og nye fritidsbustader får byggegrense mot sjøen. I strandsona er tomteareal utanom bygningane regulert til friluftsføremål, sli at ålmenta har tilgjenge til sjøen. 4.7 Naust. Nye naust er planlagt med grunnflate 40 m2. Tomteareala mellom nausta er regulert til friluftsområde, slik at ålmenta får tilgang til stranda. 4.8 Båthamn. I kommunedelplanen er det vist ei større, felles småbåthamn innerst i vågen. Denne er redusert i storleik i høve til kommunedelplanen. Tilkomst til hamna er flytta, etter ynskje frå grunneigaren. I tillegg er det regulert båthamn framfor naust og fritidsbustader i strandsona. Her er det mange eksisterande kaiar og brygger. 4.9 Veg / parkering. Området får tilkomst via eksisterande tilkomstveg frå Fv 62. I tillegg er det regulert veg fram til nye fritidsbustader. Vegen til nye fritidsbustader i aust er i samsvar med nyleg dom i jordskifteretten. Felles parkeringsplass er planlagt nedanfor bustadfeltet, med gangveg fram til nausta. Vegar, parkeringsplassar og gangvegar er tilgjengelege for ålmenta. Det er vist ein felles parkeringsplass ved sjøen, og ein plass ved avkjørsla til fylkesvegen. Parkering vil elles vera inne på tomtene.

11 Badeplass. Det er regulert 2 nye badeplassar: Ein mindre plass vest i feltet. Ein større badeplass aust for båthamna. Desse områda skal vera tilgjengelege for ålmenta Barn og unge sine interesser. Området vil vera svært attraktivt for barn og unge, fordi det leigg til rette for eit aktivt friluftsliv: Fiske, bading, båtliv og turar i skog og mark. Feltet vil vera svært godt eigna for barnefamiliar Grøntstruktur. Det er regulert større, samanhangande friluftsområde i området. Desse heng saman med større naturområde utanom feltet. Hyttetomtene utanom strandlina er romslege, slik at naturen rundt hyttene blir bevart. I tillegg er det badeplassområde ved sjøen Støy. Det er gjennomført støyutrekningar for trafkkstøy frå Fv 62. Sjå vedlagt rapport frå SWECO AS. For nokre av fritidsbustadene nærast vegen må det setjast i verk tiltak, så som støyskjerm og støyisolerte vindauge. Ved ei framtidig reduksjon av fartsgrensa frå 80 til 60 km/t, vil støyproblema bli redusert Universell utforming. Bygnigar og uteareal skal opparbeidast i samsvar med krav til universell utforming, så langt terrenget tillet dette Tekniske anlegg. Eksisterande og planlagde bygningar kan koplast til kommunalt vassforsyning i Landamarka bustadfelt. Brannvatn kan i tillegg takast frå sjøen. For spillvatn må det etablerast felles slamavskillar og djupvassutslepp utanfor terskelen i vågen. Det må søkjast om utsleppsløyve om dette. Feltet skal knytast til Fjelberg Kraftlag sitt straumnett i området. Området vil bli forsynt frå ny høgspentledning, sjå merknad frå Fjelberg Kraftlag.

12 12 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Utført iflg. Akseptkriterium og metode for ROS-analysar vedteke i Kvinnherad kommunestyure Nr. Tema Sannsynleg Konsekvens Risiko Merknad / tiltak Ras/skred/flom/grunn 1 Masseras/skred/skrentar/stup 3 3 Murkantar må sikrast Ferdsel langs sjøen med varsemd 2 Snø/isras Ingen rasfare i området 3 Flaum/springflo 3 2 Nye bygningar over høgaste springflo 4 Elveflom 3 3 Veg og tomter langs elva må sikrast 5 Tidevassflaum 3 2 Sjå pkt. 3 6 Radongass 2 3 Tiltak iflg. byggeforskrifter Vær og vindeksponering 7 Vindutsette område 8 Nedbørutsette område 3 2 Etablering av tette flater medfører auka nedbørsavrenning Natur- og kulturområde 9 Sårbar flora 10 Sårbar fauna/fisk/vilt 11 Verneområde 12 Vassdragsområde 2 3 Vassdrag må vernast 13 Fornminne 2 3 Må vurderast nærare 14 Kulturminne/miljø 2 2 Gamle bygg blir rusta opp 15 Område for idrett/leik 16 Park/rekreasjonsområde 17 Friluftsområde 3 2 Utbygging vil redusera friluftsområde Infrastruktur i strandsona 18 Veg, bru, knutepunkt 19 Hamn, kaianlegg 3 2 Nye brygger og småbåthamn 20 Sjukehus/-heim, kyrkje 21 Brann/sløkkevatn, politi 3 2 Sløkkevatn frå bustadfeltet 22 Forsyning, kraft, vatn 3 2 Utbygging krev ektra kapasitet 23 Tilfluktsrom Ingen krav Forureiningskjelder 24 Industri 25 Bustad/fritid 26 Landbruk 27 Akutt forureining 28 Støv og støy industri 29 Støv og støy trafikk 3 2 Utbygging medfører auka trafikk Tiltak mot støy frå Fv Støy andre kjelder 3 2 Støy frå båttrafikk 32 Forureining i sjø 3 2 Spillvatn må reinsast Ingen utslepp frå småbåtar 33 Forureina grunn Tiltaket medfører ikkje forureina grunn 34 El. forsyning Andre farlege / spesielle område / forhold 35 Industriområde 36 Høgspentline 2 2 Ny høgspentkabel i grunnen

13 13 37 Risikofylt industri 38 Avfallsbehandling 3 2 Renovasjonsordning må etablerast 39 Oljekatastrofeområde 40 Spesielle fohold ved utbygging Transport 41 Ulykker med farleg gods 42 Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 43 Ulykker i avkjørsler 2 2 Avkjørsler må ha frisikt 44 Ulykker med gåande/syklande 2 2 Fartsreduserande tiltak vurderast 45 Andre ulykkespunkt 2 2 Drukningsulykker Risikomatrise liv og helse: Konsekvens: 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynleg 3,5,8,19,21,22 1,4 29,31 2. Mindre 36,43,44,45 6 sannsynleg 1. Usannsyleg Risikomatrise miljø og materielle verdiar: Konsekvens: 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynleg 17,32,38 2. Mindre 14 12,13 sannsynleg 1. Usannsyleg

14 14 Akseptkriterier: Hendingar i raudt felt: Hendingar i gult felt: Hendingar i grønt felt: Risko er uakseptabel. Riskoreduserande tiltak må gjennomførast. Risikoreduserande tiltak er naudsynt. Risko er akseptabel. Stord, J. TUFTELAND AS