OMRÅDEREGULERING GNR/BNR 56/1, 56/3 M.FL., ALMÅS UTMARK, STORD KOMMUNE

Transkript

1 OMRÅDEREGULERING GNR/BNR 56/1, 56/3 M.FL., ALMÅS UTMARK, STORD KOMMUNE Planid PLANOMTALE ROS-ANALYSE Revidert Stord kommune RBO

2 2 INNHALD Planutgreiing ROS - analyse Vedlegg: 1. Kopi av varselbrev og annonsetekst 2. Kopi av innkomne merknader 3. Sjekkliste for planlegging 4. Støyutrekning frå SWECO AS 5. Plan, lengdeprofil og tverrprofilar for vegar

3 3 PLANUTGREIING 1.0 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET. Planarbeidet er starta opp på initiativ av grunneigarane i Almåsskogen i Føremålet med planarbeidet er å byggja ut området med nye bustader, i samsvar med gjeldande kommuneplan for Stord kommune. 2.0 PLANOMRÅDET. 2.1 Lokalisering. Området ligg i utmarka på Almås, nord for Fv545, like aust for Sagvåg. Mot aust er det ca. 2 km til Heiane Næringsområde og ca. 5 km til Leirvik Sentrum. 2.2 Areal. Planområdet utgjer i alt ca. 418 da. Etter ynskje frå grunneigaren av gnr. 56/26 er planområdet noko redusert i høve til oppstartmeldinga. 2.3 Eigedomstilhøve. Innan planområdet er det fylgjande eigedommar: Gnr. Bnr. Grunneigar Adresse 56 1 Solveig Almås Postboks 14, 5408 SAGVÅG 56 3 Svein Ottesen Almås, 5410 SAGVÅG Lars P. Almås Almås, 5410 SAGVÅG Tore Almås c/o Malena Grov, Almåsvegen 29, 5410 SAGVÅG Statens Vegvesen Askedalen 4, 6863 LEIKANGER

4 4 2.4 Landskapsvurdering. Utdrag frå AREALANALYSE FOR ALMÅS OG ALMÅSSKOGEN, utarbeidd av Plan Vest AS i 1999: Når ein fylgjer den gamle skogsvegen til Goamyro, opnar det seg eit særprega og avgrensa landskapsrom sør for det sentrale innmarksområdet. Kulturlandskapet her består av dyrka mark (slåtteeng) med omkringliggjande beitelandskap / hagemark. Bekkedraget frå Almedalen kjem ned i dette området, og omkring dette.finst ein særs rik og spennande vegetasjon, med varmekjære lauvtre. Marka er sterkt kulturpåverka, noko undervegetasjonene vitnar om. Høgdedraget frå Vahaugen til Kolahidleren avgrensar dette landskapsrommet i aust, i vest Almedalen. Dalsøkket som går søraustover herifrå er i dag noko utilgjengeleg, ettersom innmarka er stengt av med gjerde, og bratt fjell stenger på sidene. Almåsskogen, dvs. området mellom Almåsbygda og Valvatne, er eit småkupert landskap, med åsar, myrer og daldrag. Terrenget er i hovudsak sør- og vestvendt. I den nordlege delen er terrenget meir vendt mot nordvest. Terrenget varierer hovudsakleg frå 25 til 50 m.o.h. I sørvest (ned mot riksvegen) går terrenget heilt ned til 10 m.o.h. Skaråsen, Midtåsen og Djupedalshaugen utgjer, saman med Dyråsen heilt sør i området og Almåsen i vest, meir eller mindre markerte høgdepunkt, alle på om lag 50 m.o.h. Aust for Midthaugen og Skaråsen er terrenget myrlendt og forholdsvis flatt.

5 5 Heile området er terrengmessig avgrensa i aust av ein markert bergvegg ned mot Valvatna / Justagjerdet. Eit anna daldrag går søraustover frå Almås mot Goamyro, og fortset vidare austover.gjennom Djupadalen. Dette daldraget skil Almåsskogen fysisk i 2 dalar med ein markert sørvenndt skrent. Området sørvest for dette draget har eit småkupert terreng med vekslande eksponering. Den særmerkte Almedalen dannar grense for dette terrenget i nord (mot Almåsen). Like vest for Midthaugen finst ein annan særmerkt dal, Trolldalen. Dette er eit lite, men svært markert trekk i terrenget, med ein fjellskrent som avgrensing mot nord. Området har elles mange skrentar og søkk som er med å gje karakter til området. 2.5 Naturmangfald. Omklassisfisering frå LNF-område til byggeområde er avklara i overordna plan (gjeldande kommuneplan for Stord kommune). Ifylgje Naturkartlegging i Stord og Fitjar frå 2008 er det ingen prioriterte naturtypar innan området. 2.6 Vilt. Det går tydeleg fram av spor og avføring at det er hjort i området. Det er i dag fellingsløyve for ei kolle og ein kalv i Almåsskogen. Ifylgje viltkartlegging i Stord og Fitjar frå 2004 ligg planområdet ikkje i prioritert viltområde. 2.7 Friluftsinteresser. Planområdet er eit urørd naturområde, nær eksisterande bustradområde, og har difor verdi som friluftsområde. Det går fleire skogsvegar/stiar gjennom området. 2.8 Skogbruk. Almåsskogen har i alle år vore nytta til skogsdrift. Dette gjeld både naturleg furuskog og planta granskog. Men den beste skogen ligg nord for planområdet. 2.9 Eksisterande bygningar. Innan området er det ingen bygningar.

6 6 3.0 PLANSTATUS. 3.1 Kommuneplan. I gjeldande kommuneplan for Stord kommune er området vist som bustadområde. 3.2 Gjeldande reguleringsplanar Området er i hovudsak ikkje tidlegare regulert, men enkelte små områder vil erstatte deler av reguleringsplan R-250 Almås Innmark, R-108-Tjødnalio Skule og R-113 Høgåsen. 3.3 Planprosess for ny reguleringsplan. Oppstartmøte med Stord kommune, RBO, vart halde Oppstart av planarbeid vart kunngjort , sjå vedlegg. 3.4 Merknader til oppstartmelding. Innan merknadsfristen har vi motteke i alt 4 merknader, sjå vedlagde kopier: 1. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga. Miljøvernavdelinga har ikkje andre merknader enn det som går fram av Fylkesmannen si nettside om reguleringsplanar. 2. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga. Fylkeskommunen viser til regionale interesser. Dette er ivareteke, då reguleringsplanen er i samsvar med overordna plan kommuneplanen. Dei har ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i det aktuelle planområdet. Dei krev likevel at det blir gjennomført ei arkeologisk registrering i området. Grunneigarane har godteke dette, og registeringsarbeidet er bestilt. 3. Statens Vegvesen. Vegvesenet peiker generelt på at planen må ivareta trafikktryggleiken. Dei krev at det må lagast planfri kryssing over Fv545, til Tjødnalio skule. Dette er teke inn i planen. Dei tilrår rundkjøring i samband med ny avkjørsle, noko som er lagt inn i planen. Elles krev dei at trafikkstøy må bereknast. Støysonekart er vedlagt merknaden. Dette er utført. Ny støyrapport frå SWECO AS fylgjer vedlagt. På grunn av støyproblema er byggegrensa mot Fylkesvegen sett til 50 m. Dei krev også at detaljplanar for veganlegg ved fylkesvegen skal godkjennast av Statens Vegvesen. 4. Sunnhordland Kraftlag AS. SKL ynskjer å komma tidleg med i planprosessen. Dete vil bli fylgt opp. SKL viser elles til at det ved ei utbygging her kan bli aktuelt med anleggsbidrag.

7 7 4.0 PLANFORSLAGET. 4.1 Forslagsstillar. Grunneigarane i Almåsskogen: Gnr. Bnr. Namn Adresse 56 1 Solveig Almås Postboks 14, 5408 SAGVÅG 56 3 Svein Ottesen Almås, 5410 SAGVÅG Lars P. Almås Almås, 5410 SAGVÅG Tore Almås c/o Malena Grov, Almåsvegen 29, 5410 SAGVÅG 4.2 Plangrenser. Plangrensene fylgjer Fv545 mot sør, plangrense for reguleringsplan Almås Innmark mot nordvest, avtalt plangrense på gnr. 56/26 mot nord, og eigedomsgrense mot gnr. 55 mot aust. Grensene fylgjer i hovudsak føremålsgrensene for bustadområde i gjeldande kommuneplan. 4.3 Planstatus. Reguleringsplanen er utforma som områdeplan, i samsvar med 12-2 i Plan- og bygningslova.

8 8 Planarbeidet er basert på avtale mellom Stord kommune og grunneigarane, der grunneigarane har fått løyve til å utarbeida områdeplan på vegne av Stord kommune. Det er ein føresetnad at det seinare vert utarbeidd detaljerte reguleringsplanar for dei ulike bustadområda. 4.4 Arealbruk. Pbl Arealføremål i reguleringsplan:1. Bygningar og anlegg - Bustader Konsentrerte småhus 254,0 da. - Barnehage 5,3 - Leikeområde 6,5 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg 31,0 da. - Fortau 2,0 - Gang/sykkelveg 7,0 - Annan veggrunn 12,8 - Leskur 0,1 - Kollektivhaldeplass 0,3 3. Landbruk-, natur- og friluftsområde - Friluftsområde 98,0 da SUM: 417,0 da. 4.5 Bustadområde. Alle regulerte bustadområde har høg utnyttingsgrad (BYA=35 %), slik at det er mogeleg å regulera konsentrerte bustader i seinare detaljplanar. Men utnyttingsgraden kan også reduserast i detaljerte reguleringsplanar, dersom dette er ynskjeleg. På den måten vil aktuelle utbyggjarar ha fleksibilitet i planarbeidet. 4.6 Leikeområde. I planen er vist to større, felles leikeområde. Den nedste området L1 er tiltenkt som ballplass, då det her ei større naturleg flate. L2 er planlagt som kombinert leikeplass, parkområde og felles samlingsstad for sosiale aktivitetar i feltet. Her vil ein ta vare på naturkvalitetane ved Goamyro, sjå pkt. 2.4 ovanfor. Innen regulerte bustadområde vil det bli regulert nærleikeplassar i samband med detaljerte reguleringsplanar. I tillegg er det regulert store friluftsareal ( 98 da.) i planområdet. Desse vil også fungera som leikeareal. 4.7 Barn og unge sine interesser. Leikeplassar er ivareteke, sjå pkt. 4.6 ovanfor. Bustadene vil verta godt eigna for barnefamiliar. Det er gangavstand til barneskule og barnehage (Tjødnalio). Skulen har ledig kapasitet.

9 9 Nysæter Ungdomsskule ligg innan sykkelavstand. 4.8 Ny barnehage. Sentralt i feltet er regulert tomt for ny barnehage på ca. 5 da. Det er kort avstand frå fylkesvegen, slik at trafikken innan feltet blir avgrensa. Tomta har vore vurdert av ein større aktør innan barnehageutbygging, som finn denne staden godt eigna til barnehage. På tomta kan det byggjast barnehage med 6 avdelingar, for i alt 120 born. Barnehage er ikkje med i kommuneplanen, men dette er eit føremål som ikkje medfører negative konsekvensar for samfunn og miljø. 4.9 Grøntstruktur. Slik planen er utforma, vil store deler av naturområdet innan planområdet bli verna. Det er større skogsområde i tilgrensande areal mot nord, heilt fram til Storavatnet. I tillegg er det store naturområde på sørsida av Fv545, ned til Valvatnavågen Servicetilbod. Det er gang/sykkelveg både til Sagvåg sentrum mot vest, og til Heiane Næringsområde mot aust Trafikkløysing / vegsystem. Bustadområdet får tilkomst via ny avkjørsel frå Fv545. Kryssløysinga er valt ny rundkjøring, i samsvar med tilråding frå Statens Vegvesen. Langs hovudvegane i feltet er det planlagt fortau. Det er føresett planfri kryssing (gangbru) over Fv545 til Tjødnalio skule. I vedlegg 5 er vist lengdeprofil og tverrprofiler for vegane i feltet, som viser stigningstilhøve og aktuelle terrenginngrep Miljø, ureining, radon. Avløpsvatn vil bli sett inn på offentleg avløpssystem. Auka biltrafikk vil medføra auka luftforureining i området. Nybygg vil bli bygt med radonsperre iflg. Teknisk forskrift (TEK 10) Universell utforming. Alle bustader og uteopphaldsareal vil bli bygt i samsvar med krav til universell utforming, så langt råd er Kulturminne. Det vart registrert arkeologisk registrering der det vart funne freda kulturminne som er lagt inn i plankart og teke inn i føresegner i samsvar med fylkeskommunen sin merknad Støy. Vi viser her til vedlagt støyrapport frå SWECO AS. Støysone er vist i plankartet Vassforsyning- og avløpsanlegg.

10 10 Etter ei førebels vurdering saman med Stord Vatn og Avlaup KF, vil VA-anlegga bli utbygt slik: Vassforsyning. Ny hovudledning frå Nysæter, over Storavatnet. Spillvatn. Ny pumpestasjon ved avkjørsla til Fv 545, med pumpeleidning til pumpestasjon Almås Innmark. I samband med dette, vil eksisterande pumpestasjon Justagjerdet (ved plangrensa mot aust) bli sanert. Overvatn. Blir i hovudsak ført til bekkeløp ved Fv 545. Detaljar for VA-anlegget vil bli avklart seinare, når det m.a. blir avgjort storleiken på første byggesteget i feltet, og utbyggingstakten på Almås Innmark Kabelanlegg. Området vert tilknytt SKL Nett AS sitt forsyningsnett, etter nærare avtale. Sjå merknad til oppstartmeldinga. Det vert vurdert etablert gassforsyning og breiband til det nye bustadfeltet, i samarbeid med SKL Marked Renovasjon. Plass for oppstilling av bossdunkar skal visast på seinare detaljerte reguleringsplanar. Detaljplanar skal godkjennast av SIM.

11 11 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Utført iflg. rundskriv frå Fylkesmannen i Hordaland datert Nyttar 4 x 4 matrise. Nr. Tema Sannsynleg Konsekvens Risiko Merknad / tiltak Ras/skred/flom/grunn 1 Masseras/skred/skrentar/stup 2 3 Skrentar må sikrast 2 Snø/isras 3 Flaum/springflo 4 Elveflom 5 Tidevassflaum 6 Radongass 2 3 Tiltak iflg. byggeforskrifter Vær og vindeksponering 7 Vindutsette område 8 Nedbørutsette område 3 2 Etablering av tette flater medfører auka nedbørsavrenning Natur- og kulturområde 9 Sårbar flora 10 Sårbar fauna/fisk/vilt 2 2 Hjorteområde blir redusert 11 Verneområde 12 Vassdragsområde 13 Fornminne 2 3 Må avklarast 14 Kulturminne/miljø 15 Område for idrett/leik 16 Park/rekreasjonsområde 17 Friluftsområde 3 2 Friluftsområde blir redusert Infrastruktur 18 Veg, bru, knutepunkt 3 2 Ny rundkjøring 19 Hamn, kaianlegg 20 Sjukehus/-heim, kyrkje 21 Brann/sløkkevatn, politi 3 2 Utbygging krev ekstra sløkkevatn 22 Forsyning, kraft, vatn 3 2 Utbygging krev ektra kapasitet 23 Tilfluktsrom Ingen krav Forureiningskjelder 24 Industri 25 Bustad/fritid 26 Landbruk 27 Akutt forureining 28 Støv og støy industri 29 Støv og støy trafikk 3 2 Støy langs Fv Støy andre kjelder 32 Forureining i sjø 3 2 Spillvatn må reinsast 33 Forureina grunn 34 El. forsyning Andre farlege / spesielle område / forhold 35 Industriområde 36 Høgspentline 3 2 Høgspentliner vert lagt i jord

12 12 37 Risikofylt industri 38 Avfallsbehandling 2 2 Renovasjonsordning SIM 39 Oljekatastrofeområde 40 Spesielle fohold ved utbygging Transport 41 Ulykker med farleg gods 42 Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 43 Ulykker i avkjørsler 2 2 Avkjørsler må ha frisikt 44 Ulykker med gåande/syklande 2 2 Kan førekomma 45 Andre ulykkespunkt 2 2 Kan førekomma Fare / konsekvens: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorleg 3. Alvorleg 4. Svært alvorleg Fare: 4. Svært sannsyleg 3. Sannsyleg 8,17,18,21,22,29, 32,36 2. Lite sannsyleg 10,38,43,44,45 1,6,13 1. Usannsyleg Akseptkriterier: Hendingar i raudt felt: Hendingar i gult felt: Hendingar i grønt felt: Tiltak er naudsynt. Tiltak må vurderast nærare. Minimumstiltak bør gjennomførast.