ROS - ANALYSE. 1. Bakgrunn. 2. Metode

Transkript

1 ROS - ANALYSE Det er utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse for prosjektet fv. 84 Furnesvegen sykkelveg med fortau. ROS-analysen fokuserer på mulige uforutsette hendelser som har samfunnsmessige, miljømessige eller sikkerhetsmessige konsekvenser for allmennheten. 1. Bakgrunn Plan- og bygningslovens kapittel 4 om Generelle utredningskrav krever at det skal utarbeides en ROS-analyse i forbindelse med reguleringsplaner for utbygging: PBL 4-3. Samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. 2. Metode Analysen er gjennomført med grunnlag i DSB-rapport «Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven» og i henhold til rundskriv Gs-1/01 fra DSB. Mulige uønskede hendelser som kan påvirke vegens funksjon er vurdert, jfr. vedlagt sjekkliste. Forhold som ikke er vurdert i sjekklista er ikke merket. Vurdering av sannsynlighet for uønskede hendelser er delt i: Grad av sannsynlighet Markering av grad Kommentar Svært sannsynlig (4) Kan skje ofte Sannsynlig (3) Kan skje av og til Lite sannsynlig (2) Kan skje Usannsynlig (1) Hendelser er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner Vurdering av konsekvens for uønskede hendelser er delt i: Grad av konsekvens Markering av grad Kommentar 1. Ubetydelig (1) Ingen person eller miljøskade 2. Mindre alvorlig (2) Få/små personskader eller miljøskader 3. Alvorlig (3) Person eller miljøskader som krever behandling 4. Svært alvorlig (4) Personskader som medfører død eller varige nedsatt funksjoner, - Langvarige miljøskader. Kun hendelser som er relevante for området og tiltaket er vurdert. ROS-analysen har en tidshorisont som gjelder anleggsfase og driftsfase fram til eventuell ny, vesentlig ombygging.

2 3. Analyse Mulige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabellen under Hendelser / situasjon Konsekvens Konsekvens Sanns Kons Risiko Kommentar/ Tiltak for tiltaket av tiltaket Driftsfase Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunn 1. Masseras/Skred Flatt terreng i og rundt prosjektområdet. 2. Snø/isras Flatt terreng i og rundt prosjektområdet. 3. Flomras Flatt terreng i og rundt prosjektområdet. 4. Elveflom Ingen elv i planområdet - se for øvrig punkt Tidevannsflom 6. Radongass Ikke aktuelt, utenfor aktsomhetsområde. Vær og vindeksponering 7. Vindutsatte område Åpent flatt terreng gir lite hinder for sterk vind. Trær i planområdet. Tiltak: tilsyn med trær for å ha kontroll på evt trær som ikke er friske og dermed svake for vind. 8. Nedbørsutsatte område - overvann Store harde flater med parkering rundt bygningene øst for sykkelveg. Tiltak: Sykkelveg med fortau løftes i nordre del av planområdet og sidearealer utformes for å ta imot og håndtere vann. Dreneringsløsninger tas videre til byggeplan Natur og kulturområder 9. Sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområde 12. Vassdragsområde og fare for oversvømmelser Det går en bekk fra sør for kirka, over jordet, som ligger i et OV800-rør rett foran kommunens administrasjonsbygg. Røret er koblet til det kommunale VA-anlegget. Dette røret har i dag for lav kapasitet. Tiltak: vurdere utskifting i samarbeid med kommunen.

3 13. Automatisk fredet kulturminne 14. Kulturminne/miljø 15. Område for idrett/lek 16. Park rekreasjonsområde Planområdet ligger innenfor aktsomhetsområde for flom (NVE) i skjæringspunktet mellom Mjøsa og Brumunda, samt bekken som ligger i rør. Tiltak: utarbeide gode løsninger for drenering, samt beredskapsplaner Fornminner er ikke kjent innenfor området. Dersom det oppdages skal fylkeskommunen varsles Fylkeskommunen påpeker viktigheten av å opprettholde preget Buttekverntunet og omkringliggende arealer har i eksisterende situasjon. Tiltak: anlegget tilpasses situasjonen. Friområde øst for planområdet med tilgjengelige arealer for idrett, lek og rekreasjon. Tiltak: Prosjektets løsninger tilpasses sidearealene. 17. Område for friluftsliv Menneskeskapte forhold 18. Veg, bru knutepunkt Fylkesveg går langs sykkelveg med fortau. Tiltak: sykkelveg og fortau med utforming i henhold til gjeldende krav/standard 19. Havn kaianlegg Ikke aktuelt 20. Sykehus/-hjem, kirke Buttekvern omsorgsboliger ligger rett nordøst for planområdet. 21. Brann/politi/SF Det er ingen brann- eller politistasjoner i planområdet. Området er lett tilgjengelig, og det er kort avstand til brannstasjon og politi. 22. Forsyning kraft, vatn 23. Tilfluktsrom Forurensing 24. Industri 25. Påvirkning på Boliger på vestsida. bolig/fritid Støyutsatte i eksisterende 3 1 situasjon. Ny situasjon gir ingen endring. 26. Påvirkninger på landbruk 4 1 Buttekvernjordet er i drift og vil få noe beslag. Arealet er regulert til vegformål,

4 administrasjon, parkering og kombinert bolig/næring. 27. Akutt forurensing Utslipp fra kjøretøy 2 3 Tiltak: utforming av veganlegg i henhold til gjeldende krav reduserer risiko. 28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy; Trafikkstøy fra trafikk på trafikk eksisterende veg. Ingen 4 1 endring som følge av prosjektet. 31. Støy andre kilder 32. Forurensing i sjø 33. Forurensing i grunn Ingen mistanke om forurensning i grunn. Dersom det oppdages forurensning i grunnen i anleggsfase skal nødvendige prøvetaking og tiltak utføres iht. Forurensningsforskriften El-forsyning El-forsyning er kartlagt og vil tas hensyn til ved drift av anlegget. Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde 36. Høyspentlinje 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olj/gass, radioaktiv) 38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområde Transport 40. Ulykker med farlig gods 2 3 Det vil alltid være en risiko for ulykker i en trafikksituasjon. Tiltak: utforming av nye tiltak etter gjeldende vegnormalkrav 41. Vær/føre begrenser tilgjengeligheten til området 3 2 Det vil alltid være en risiko for at vær og føre begrenser tilgjengeligheten. Tiltak: utforming av nye tiltak etter gjeldende vegnormalkrav, samt drift av vegnettet i henhold til fastsatte rutiner. 42. Ulykker i kryss/ avkjørsler 2 3 Det vil alltid være en risiko for ulykker i en trafikksituasjon. Tiltak: utforming av nye tiltak etter gjeldende vegnormalkrav

5 43. Ulykke med gående /syklende 44. Andre ulykkespunkt 45. Ulykke med anleggsmaskiner og myke trafikanter 46. Ulykke med anleggsmaskiner og kjøretøy. 47. Støy i anleggsfasen 2 3 Det har ikke vært ulykker på strekningen med myke trafikanter siden år 2000, men det vil alltid være en risiko for ulykker i en trafikksituasjon Tiltak: utforming av nye tiltak etter gjeldende vegnormalkrav Anleggsfase 3 3 Tiltak: Fokus på HMS, arbeidsvarsling, samt skape sikre og gode midlertidige gang- og sykkelløsninger. 2 3 Tiltak: Fokus på HMS, arbeidsvarsling, samt sikre gode midlertidige kjøremønster 3 2 Tiltak: Prosjektet forholder seg til bestemmelsene i retningslinjen T Manglende framkommelighet ved ekstern brann/ulykke. 2 3 Tiltak: Skape sikre og gode midlertidige kjøremønster 49. Skade på personell 2 3 Tiltak: Fokus på HMS/SHA i byggeplan- og byggefasen. 50. Støv fra anleggsarbeid. 3 2 Tiltak: følges opp i HMS/SHA 51. Oljesøl fra anleggsmaskiner 3 2 Tiltak: Fokus i anleggsfasen og innarbeidelse av nødvendige tiltak i kontrakten med utførende entreprenøren. 52. Skade på viktig infrastruktur som el, tele, vann/avløp, nett 2 3

6 Risikoen av hendelsene er her framstilt i diagram: Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært 26, 29 sannsynlig 3. Sannsynlig 25 27, 41, 46, 48, 49, Lite sannsynlig 7, 8, 12, 15, 16, 18 40, 42, 43, 47, 50, Usannsynlig 4. Svært alvorlig Hendelser i rødt felt: Hendelser i gult felt: Hendelser i grønne felt: Tiltak nødvendig Tiltak skal vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Rimelige tiltak bør gjennomføres Kommentar til tabell 4. Oppsummering og tiltak Ulykker mellom anleggsmaskiner og myke trafikanter har høyest risiko viser analysen. Dette kommer av at det er gang- og sykkelvegen hvor myke trafikanter oppholder seg, som skal utvides. Dette stiller krav til fokus på arbeidsvarsling og skape sikre og gode midlertidige løsninger for trafikantene i anleggsfasen. Bestemmelsesområde «anleggs- og riggområde» avsetter tilstrekkelig areal for gode midlertidige løsninger. Tiltak for øvrige risikoelementer fremgår i tabellen. Mange av de høyeste risikoelementene er knyttet til anleggsgjennomføringen.