REGULERINGSPLAN FOR SKOKLEFALD OMSORGSBOLIGER OG DAG-/ AKTIVITETSSENTER GNR./BNR. 2/1487, MFL.

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR SKOKLEFALD OMSORGSBOLIGER OG DAG-/ AKTIVITETSSENTER GNR./BNR. 2/1487, MFL. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Utarbeidet av: Hjellnes Consult as Postboks 91 Manglerud, 0612 Oslo Dato: 4.mai 2012

2 KONKLUSJON De største farene ved utbygging i henhold til planen vurderes å knytte seg til følgende: reduksjon av område for idrett/lek, reduksjon av park- og rekreasjonsområder, fare for ulykke ved inn- og utkjøring, og fare for ulykke med gående/syklende. For å forhindre skader på natur- og friluftsverdier foreslås det i reguleringsplanen at marksikringsgjerde settes opp i anleggsfase. Videre åpnes det for etablering av stier og grønnstruktur og erstatning av berørte bålplasser slik at det tilrettelegges for at deler av området fortsatt kan brukes til lek og rekreasjon. For øvrig forutsettes det at gjeldende byggeregler følges i opparbeidelse av det fremtidige anlegget, slik at potensielle farer forebygges eller begrenses. KORT SITUASJONSBESKRIVELSE Planområdet måler om lag 35 daa og ligger på Skoklefald, nord i Nesodden kommune. Avstanden til kommunesenteret, målt langs kjørevei, er ca. 2,5 km. Dagens bruk av området antas i første rekke å knytte seg til friluftsliv og rekreasjon for befolkningen, og for undervisningsinstitusjoner i omkringliggende områder. Hensikten med planen er å legge til rette for utvikling av gnr./bnr. 2/1487 til helse- og omsorgsformål i form av omsorgsboliger og dag-/aktivitetssenter. Med til planarbeidet hører også regulering av trasé for gang- og sykkelveg langs nordsiden av deler av Hellvikskogsvei. Arealformålene det reguleres for er: Offentlig eller privat tjenesteyting Energianlegg Veg Fortau Gatetun/gågate Gang-/ sykkelvei Annen veggrunn - grøntareal Parkeringsplasser Grønnstruktur Turveg Naturvern DAGENS SITUASJON Planområdet er i dag et utmarksområde, uten bebyggelse. Store deler av planområdet er grunnlendt og skogkledd mark, lengst sør og vest finner vi noe veigrunn og gressflater. Vesentlige risikomomenter for dagens situasjon vurderes å være skogbrann og flom.

3 METODE Analysen bygger på mal tilgjengelig i Nesodden kommunes Veiledning for reguleringsplanforslag, sist revidert Malen opplyses å være utformet i hht rundskriv Gs-1/01 fra DSB og med egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som utbyggingsområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men som ikke er relevant for planområdet eller planen, er ikke tegnsatt i denne kolonnen og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; ingen eller ubetydelig materielle skader 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; få materielle skader. Person, miljø eller materielle skader kan bli alvorlig over lengere tid. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person-, miljø-, eller vesentlige materielle skader; Person, miljø eller materielle skader kan bli svært alvorlig over tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige eller uopprettelige miljøskader; varige svært store materielle skader. Samfunnsmessige store omkostninger. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabellen. (Risiko = sannsynlighet x konsekvens) Kategorien ubetydelig samtidig usannsynlig er ikke beskrevet i denne analysen

4 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/Situasjon Kons for planen Kons av planen Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred Nei Nei Normal fare for Masseras- /skred på grunn av skrånende terreng. Området er i hovedsak grunnlent. 2. Snø-/isras Nei Nei Begrenset fare for snø-/ isras. 3. Flomras Liten Nei I nordøstlige del av planområdet er det fare for flom. Det utføres ingen tiltak i det flomutsatte området, annet enn at området ikke avsettes til utbygging. 4. Elveflom Ikke relevant 5. Tidevannsflom Ikke relevant 6. Radongass Nei Mulig Liten risiko da det er krav til radonsperre gjennom byggeregler. Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder Nei Nei Liten risiko. Normal fare for vind. 8. Nedbørutsatte områder Nei Nei Liten risiko. Normal fare for nedbør. Natur- og kulturområder 9. Sårbar flora Nei Mulig Ingen rødlistearter registrert i planområdet. Ref: Rapport om biologisk mangfold, Ambio, Sårbar fauna/fisk Nei Mulig En rødlisteart registrert i planområdet, men utenfor utbyggingsfelt. Ref: Rapport om biologisk mangfold, Ambio, Verneområder Nei Mulig Eikeskog regulert til arealformål Naturvern finnes vest i planområdet. Området foreslås ikke utlagt til utbyggingsformål. Fare for bruk som anleggsbelte i

5 anleggsfase. Marksikringsgjerde bør settes opp i anleggsfase. 12. Vassdragsområder Ikke relevant 13. Fornminner (afk) Ikke relevant 14. Kulturminne/-miljø Nei Mulig/Liten Området ble undersøkt av fylkeskommunen høsten Ingen funn gjort. Det finnes enkelte registrerte kulturminner i området vest for planen. 15. Område for idrett/lek Nei Ja Omsorgsboligene bygges i et område som brukes til rekreasjon. Det åpnes for etablering av stier og grønnstruktur for i størst mulig grad å opprettholde disse mulighetene i område. 16. Park og rekreasjonsområder Nei Ja Omsorgsboligene bygges i et område som brukes til rekreasjon. Bålplasser står i fare for å bli ødelagt og bør erstattes. Det åpnes for etablering av stier og grønnstruktur for i størst mulig grad å opprettholde disse mulighetene i område. 17. Vannomr for friluftsliv Ikke relevant Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt Ikke relevant 19. Havn, kaianlegg Ikke relevant 20. Sykehus/-hjem, kirke Nei Mulig Det etableres omsorgsboliger med pleietrengende personer i planområdet. Det planlagte anlegget vurderes å være av begrenset strategisk betydning. 21. Brann/politi/SF Ikke relevant 22. Forsyning kraft, vann Ikke relevant 23. Forsvarsområde Ikke relevant 24. Tilfluktsrom Ikke relevant Forurensningskilder 25. Industri Ikke relevant 26. Bolig Ikke relevant 27. Landbruk Ikke relevant

6 28. Akutt forurensning Nei Mulig/ liten Eventuelt ved lekkasje på avløpsnett 29. Støv og støy; industri Ikke relevant 30. Støv og støy; trafikk Nei Ja Tiltaket vil generere noe ekstra trafikk på det stedlige veinettet. Nærområde må til en viss grad vente midlertidig å bli eksponert for støv og støy i anleggsfase. 31. Støy; andre kilder Ikke relevant 32. Forurensning i sjø Ikke relevant 33. Forurenset grunn Nei Nei Det antas ikke å være stor risiko for at området har forurenset grunn, eller at planlagte tiltak vil forårsake nevneverdig forurensning av grunnen i området. 34. Elforsyning Antas ikke å være relevant Andre områder/forhold farlige/spesielle 35. Industriområde Ikke relevant 36. Høyspentlinje (ems) Antas ikke å være relevant 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) Ikke relevant 38. Avfallsbehandling Ikke relevant 39. Oljekatastrofeområde Ikke relevant 40. Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring Transport Nei Mulig/ liten Eventuelt ved sprenging under utbygging. 41. Ulykke med farlig gods Ikke relevant 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 43. Ulykke ved inn- og utkjøring 44. Ulykke med gående/syklende Nei Nei Normal sannsynlighet. Konsekvensen er noe høyere enn normalt pga pleietrengende pasienter med transportbehov. Nei Ja Normal risiko. Det er ingen uoversiktlige kryss som tilsier stor sannsynlighet for ulykker. Nei Ja Normal risiko. Det etableres gang- og sykkelvei, samt gatetun i området. Dette reduserer risikoen for ulykker. Videre bør oppmerking av fotgjengerovergang vurderes. 45. Andre ulykkespunkter Ikke relevant

7 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling av dette, er situasjonen slik (hendelse-nr er ført inn i aktuell rute; grønne hendelser er ikke ført inn): Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Ingen hendelser oppført i denne kategorien. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som mindre alvorlig men sannsynlig: Nr. 15: Reduksjon av område for idrett/lek. Nr. 16: Reduksjon av park- og rekreasjonsområder. Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som alvorlig men lite sannsynlig: Nr. 43: Ulykke ved inn- og utkjøring. Nr. 44: Ulykke med gående/syklende. Hendelser i grønne felt: rimelige tiltak gjennomføres Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som ubetydelig men sannsynlig: Ingen hendelser oppført i denne kategorien. Følgende hendelser er vurdert i denne kategorien som lite sannsynlig og mindre alvorlig: Nr. 30: Støv og støy; trafikk nærmiljøulemper av noe omfang må påregnes i anleggsfase. Nr. 40: Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring - Fare knyttet til sprenging ved tomteopparbeidelse. Nr. 42: Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området. Virkninger av tiltak i henhold til planforslaget Virkninger knyttet til: Nr. 15: Reduksjon av område for idrett/lek. Nr. 16: Reduksjon av park- og rekreasjonsområder. Nr. 43: Fare for ulykker ved inn- og utkjøring. Nr. 44: Fare for ulykker med gående/syklende. Mulige virkninger knyttet til: Nr. 6: Eventuelle høye verdier av radongass i bygninger.

8 Nr. 9: Eventuelle inngrep i hittil ukjente leveområder for sårbar flora. Nr. 10: Eventuelle inngrep i hittil ukjente leveområder for sårbar fauna/fisk. Nr. 11: Fare for bruk av område regulert til naturvern som anleggsbelte i anleggsfase. Nr. 20: Eventuelle konsekvenser av strategisk karakter knyttet til anleggets funksjon som omsorgsboliger og dag-/ aktivitetssenter. Nr. 28: Fare for akutt forurensing ved eventuell lekkasje på avløpsnett. Nr. 40: Fare i utbyggings-/ gjennomføringsfase ved sprenging. Avbøtende tiltak i planforslaget Nr. 11: Verneområder: Marksikringsgjerde bør settes opp i anleggsfase. Nr. 15 og 16: Reduksjon av område for idrett/lek, og Reduksjon av park- og rekreasjonsområder: Det åpnes for etablering av stier og grønnstruktur for i størst mulig grad å opprettholde disse mulighetene i område. Bålplasser står i fare for å bli ødelagt og bør erstattes. Avbøtende tiltak utenfor Etablering av fotgjengerovergang i Hellvikskogsvei, et sted langs strekningen like sør for planområdet.