REGULERINGSPLAN NORDREVÅGEN, HALSNØY, GNR. 195 BNR. 10 m.fl., KVINNHERAD KOMMUNE PLANOMTALE ROS-ANALYSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN NORDREVÅGEN, HALSNØY, GNR. 195 BNR. 10 m.fl., KVINNHERAD KOMMUNE PLANOMTALE ROS-ANALYSE

2 2 PLANOMTALE 1.0 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET. Planarbeidet er starta opp på initiativ av grunneigarane i området i Dei ynskjer å byggja ut eigedommane med bustader, hytter, naust og småbåthamn, i samsvar med gjeldande kommunedelplan for Halsnøy. 2.0 PLANOMRÅDET. 2.1 Lokalisering. Planområdet ligg på austsida av Halsnøy, like nord for Toftevågen. 2.2 Areal. Planområdet utgjer i alt ca. 28 da. 2.3 Eigedomstilhøve. Innan planområdet er det i dag fylgjande eigedommar: Gnr. Bnr. Grunneigar Hans Rikard Pedersen og Reidun Pedersen Kjell Tofte Kjell Tofte Ingebjørg Eide Ness ogmarlen Eide Røssland Erik Aanensen Ursula Denz Anna Elisabeth Tofte Sveinhild Møller Tofte Egil Steinar Tofte Halvor Beck Berge og Kurt Egil Berge Margit Hostrup Egil Steinar Tofte Torgeir Tofte Jørgensen Astrid S. Bjellebø Bayegan Egil Steinar Tofte Sveinhild Møller Tofte Kjetil Hartvedt Nilsen Trond Hartvedt Nilsen Kjell Alfred Nilsen Olav Johan Fjelland Halvor Beck Berge og Kurt Egil Berge Torkeif Johannes Fjelland Egil Steinar Tofte Benny Oddveig Berge

3 3 2.4 Landskapsvurdering. Planområdet ligg aust for den nye fylkesvegen til Halsnøysambandet, skrånande ned mot Nordrevågen. Den øvre delen har tidlegare vore dyrka, men er i dag for ein stor del nedbygt. Nedste delen mot sjøen er tilvakse med lauvskog. Området ligg lunt til for vær og vind, og er solrikt med unntak av sein ettermiddag / kveld. 2.5 Biologisk mangfald. Under utarbeiding av gjeldande kommunedelplan for Halsnøy vart heile Halsnøy kartlagt for å dokumentera verdfulle naturtypar og sjeldne artar. Ingen slike registreringar vart gjort innan planområdet for reguleringsplanen, eller i nærleiken av denne. 2.6 Funksjonell strandsone. Det er ca. 280 m strandline innanfor planområdet. I sør er det eit eldre naust med brygge, og ei etablert småbåthamn. Vidare nordover er det tett buskas og bratte berg ned til sjøen.

4 4 I nordre delen av strandsona er bygt eit naust og ein fritidsbustad. Strandsona er i dag lite tilgjengeleg for ålmenta, med untak av småbåthamna, på grunn av bratte berg ned mot sjøen. 2.7 Eksisterande bygningar. Innan planområdet er det fylgjande bygningar: 11 bustadhus. 1 fritidshus. 2 naust 2 garasjar. Diverse mindre uthus.

5 5 3.0 PLANSTATUS. 3.1 Kommunedelplan. I gjeldande kommunedelplan for Halsnøy er området vist som bustader (B15), fritidshus (F16, F17 og F45), naust og LNF, Landbruk-, natur og Friluftsområde. Sjøområdet er vist som FFNF: Ferdsel-, Fiske-, Natur- og Friluftsområde. 3.2 Gjeldande reguleringsplanar. Området er ikkje omfatta av gjeldande reguleringsplanar. 3.3 Planprosess for ny reguleringsplan. Søknad om løyve til oppstart av planarbeid vart sendt Etter avtale med Kvinnherad kommune vart det kunngjort oppstart av planarbeid Merknader til oppstartmelding. Innan fristen har vi motteke i alt 8 merknader, sjå vedlagde kopier. Til merknadene har vi fylgjande kommnetarar: Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga. Fylkesmannen har ikkje andre merknader enn dei går fram av Fylkesmannen si temaside om planlegging. Hordaland Fylkeskommune, Kultur- og idrettsavdelinga. Fylkeskommunen viser til regional arealplanlegging. Dette er ivareteke, då planforslaget er i samsvar med ny kommunedelplan. Dei kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i området. Kulturavdelinga ynskjer likevel ei synfaring på staden, for å vurdera om det er naudsynt med arkeologisk registrering. Registreringa vart gjennomført Konklusjonen er at det ikkje vart funne automatisk freda kulturminne. Sjå vedlagt rapport frå Hordaland Fylkeskommune. Bergen Sjøfartsmuseum. Dei varslar at dei vil kreva registrering i strandsona og sjøen i samband med planarbeidet. Registreringa vart gjennomført Konklusjonen er at det ikkje vart gjort funn som er omfatta av Kulturminnelova. Sjå vedlagt rapport. Statens Vegvesen. Vegvesenet har ikkje merknader til oppstartmeldinga. Fiskeridirektoratet. Dei opplyser at regulerinsplanen ikkje kjem i konflikt med fiskeriinterresser i området.

6 6 Halvor Berge, Kurt Egil Berge og Benny Berge. Dei har oversendt forslag til utnytting av sine eigedommar. Dette er lagt inn i reguleringsplanen. John Atle T. Eide, eigar av utleigehytter på gnr. 195 bnr. 1. Han er uroa over at byggeaktiviteten vil skapa ulemper for kundene sine. Utbyggjarane vil ta omsyn til dette innspelet, så langt det let seg gjera. Olav Fjelland, grunneigar av gnr. 196 bnr. 87. Han ynskjer at eigedommen vert teke ut av planen, då han har godkjent løyve for rorbu, med tilhøyrande utsleppsløyve. Då det er krav til reguleringsplan før bygging i området, har vi likebvel valt å innlemma eigedommen i reguleringsplanen.

7 7 4.0 PLANFORSLAGET.

8 8 4.1 Forslagsstillar. Halsnøy Trelast AS, 5454 SÆBØVIK, på vegne av grunneigarane i planområdet. 4.2 Plangrenser. Plangrensene fylgjer grenser for byggeområde i kommuneplanen mot aust, og yttergrenser for planlagt småbåthamn i Nordrevågen i vest. Plangrenser er fastsett i samråd nmed Kvinnherad kommune. 4.3 Planstatus. Planen er utarbeidd som detaljert reguelringsplan, i samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova. Endeleg utforming og plassering av bygningar vert fastsett av Kvinnherad kommune. 4.4 Plamlagde bygningar. Området er planlagt utbygt med fylgjande nye bygningar: 4 einebustader. 23 fritidsbustader. 1 eksisterande naust i sør vert omregulert til fritidsbustad. Talet på fritidsbustader er høgare enn det som er tilrådd i kommunedelplanen (totalt 15 einingar). Dette skuldast m.a. at kommunen har godteke frådeling av mange små eigedommar sentralt i området. Då denne strandsona no likevel vert privatisert, vil det vera rett ressursbruk å gjennomføra ei viss fortetting.

9 9 4.5 Arealbruk. 1 Pbl Arealføremål i reguleringsplan: A Arealtabell B Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Areal (m²) Boligbebyggelse-frittliggende småhusbebyggelse (6) 12038,5 Fritidsbebyggelse-frittliggende (20) 7901,8 Lekeplass (2) 419,7 Uthus/naust/badehus 528,2 Sum areal denne kategori: 20888, Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal (m²) Annen veggrunn - grøntareal (15) 1097,9 Gangveg/gangareal (3) 119,3 Kai 259,0 Parkeringsplasser (2) 425,6 Veg (7) 2429,6 Sum areal denne kategori: 4331, Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Areal (m²) Småbåthavn 3402,9 Sum areal denne kategori: 3402, Totalt alle kategorier: 28622,7

10 Bustader. Dei nye einebustader medfører ei fortetting i eksisterande bustadområde. Nye bustader vil ikkje føra til ulemper for eksisterande bustader. 4.7 Fritidsbustader. Området for fritidsbustader fylgjer område avsett til føremålet i kommunedelplanen. Eksisterande naust mot sør vert føreslått omregulert til fritidsbustad. I strandsona er areala mellom planlagde bygningar regulert til friluftsområde. Slik blir ålmenta sikra tilkomst til strandsona. 4.8 Barn og unge sine interesser. Dt er regulert 2 nye leikeplassar: Eiu større plass ( m2)aust for vegen, på areal som er vist som LNF-område i kommuneplanen. Ein mindre leikeplass ( m2) sentralt i området vest for vegen. I tillegg er det leikeopmråde inne i på private bustadtomter. Det er elles store friluftsområde like i nærleiken. Då Tofte skule nyleg er nedlagt, er det ikkje lenger gangavstand til skulen (Sætre). 4.9 Grøntstruktur. Innan planområdet er det mindre urørde naturområde, fordi området vil bli fortetta. Men ein finn større, samanhangande grøntområde sør, aust og nord for planområdet Støy. Vegen gjennom området har liten trafikk (<500 ÅDT) og det er føresett fartsgrense på 30 km/t. Det vil såleis vera minimal trafikkstøy frå den kommunale vegen. 2 planlagde bustder ligg mindre enn 50 m frå senterlina av Fylkesvegen. For desse bustadene må støyproblem vurderast nærare i samband med byggemeldinga Naust. Området omfattar eitt eksisterande naust. Det er ikkje planlagt nye naust i området.

11 Kai / småbåthamn. I kommunedelplanen er sjøområdet vist som FFNF-område, Dette er misvisande, då det er ei større eksisterande småbåthamn i området, og eldre brygger (sjå ortofoto). Eigarane av eksisterande småbåthamn ynskjer ikkje å oppretthalda denne lenger, og flytebryggene er difor teke ut av planen. Nordrevågen er ei naturleg båthamn, og har vore nytta til dette føremålet i uminnelege tider. Det vil difor vera urimeleg om det her ikkje kan byggjast brygger for småbåthamn i framtida, 4.13 Veg / parkering.

12 12 Området får avkjørsler frå eksisterande kommunal veg. Vegen er svært smal, og det difor teke med areal for utviding av vegen til breidde 4 m. Helst burde vegen vore breiare, men dette vil føra til større inngrep i private hagar. 2 felles parkeringsplassar for nye fritidsbustader er planlagt sentralt i området. Parkeringsplassane er i samsvar med privatrettslege avtalar Tekniske anlegg. Heile planområdet vert føresett tilknytt vassverket i området. Avløpsanlegg skal byggjast i samsvar med godkjent utsleppsløyve. Feltet skal knytast til Fjelberg Kraftlag sitt straumnett i området. Tekniske planar må utarbeidast og godkjennast av Kvinnherad kommune Renovasjon. For eksisterande hus blir bossdunkar sett ved avkjørsler, i vegkanten. Bossbilen tømmer dunkane, og snur på snuplassen ved enden av vegen. Dette systemet fungerer bra, og vi føreset at nye hus/fritidshus kan gjera det samme. Det er difor ikkje regulert inn areal til eigne miljøstasjonar.

13 13 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) Utført iflg. akseptkriterium og metode vedteke i Kvinnherad kommunestyre Nr. Tema Sannsynleg Konsekvens Risiko Merknad / tiltak Ras/skred/flom/grunn 1 Masseras/skred/skrentar/stup 3 2 Skrentar må sikrast Ferdsel langs sjøen med varsemd 2 Snø/isras 3 Flaum/springflo 3 2 Nye bygningar over høgaste springflo 4 Elveflom 5 Tidevassflaum 3 2 Sjå pkt. 3 6 Radongass 2 3 Tiltak iflg. byggeforskrifter Vær og vindeksponering 7 Vindutsette område 8 Nedbørutsette område 3 2 Etablering av tette flater medfører auka nedbørsavrenning Natur- og kulturområde 9 Sårbar flora 10 Sårbar fauna/fisk/vilt 11 Verneområde 12 Vassdragsområde 13 Fornminne 2 3 Må vurderast nærare 14 Kulturminne/miljø 2 2 Naust blir rusta opp. 15 Område for idrett/leik 16 Park/rekreasjonsområde 17 Friluftsområde 3 2 Utbygging vil redusera friluftsområde Infrastruktur i strandsona 18 Veg, bru, knutepunkt 19 Hamn, kaianlegg 3 2 Nye brygger 20 Sjukehus/-heim, kyrkje 21 Brann/sløkkevatn, politi 3 2 Sløkkevatn frå sjøen 22 Forsyning, kraft, vatn 3 2 Utbygging krev ektra kapasitet 23 Tilfluktsrom Ingen krav Forureiningskjelder 24 Industri 25 Bustad/fritid 26 Landbruk 3 2 Utbygging reduserer landbr. Området 27 Akutt forureining 28 Støv og støy industri 29 Støv og støy trafikk 2 2 Utbygging medfører auka trafikk 31 Støy andre kjelder 2 2 Støy fra båttrafikk 32 Forureining i sjø 3 2 Spillvatn må reinsast 33 Forureina grunn 34 El. forsyning Andre farlege / spesielle område / forhold 35 Industriområde 36 Høgspentline 37 Risikofylt industri 38 Avfallsbehandling 3 2 Renovasjonsordning må etablerast 39 Oljekatastrofeområde 40 Spesielle fohold ved utbygging

14 14 Transport 41 Ulykker med farleg gods 42 Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 43 Ulykker i avkjørsler 2 2 Avkjørsler må ha frisikt 44 Ulykker med gåande/syklande 2 2 Kan førekomma 45 Andre ulykkespunkt 2 2 Båtulykker, drukning Risikomatrise liv og helse: Konsekvens: 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynleg 1,3,5,8 2. Mindre 29,31,43,44,45 6 sannsynleg 1. Usannsyleg Risikomatrise miljø og materielle verdiar: Konsekvens: 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynleg 17,19,26,32,38 2. Mindre sannsynleg 1. Usannsyleg Akseptkriterier: Hendingar i raudt felt: Hendingar i gult felt: Hendingar i grønt felt: Tiltak er naudsynt. Tiltak må vurderast nærare. Minimumstiltak bør gjennomførast. Rev Stord, J. TUFTELAND AS