J. TUFTELAND AS. Rådgivende Ingeniører og arkitekter REGULERINGSPLAN FOR HYTTEFELT ÅRSAND, DEL AV GNR. 44, BNR. 1, JONDAL KOMMUNE. PlanID:

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR HYTTEFELT ÅRSAND, DEL AV GNR. 44, BNR. 1, JONDAL KOMMUNE PlanID: ' PLANOMTALE ' ROS-ANALYSE '?Iji,! q.»:gm [l,-".., «i.,...».. u - n * 1'. et al...amvfff " J. TUFTELAND AS Rådgivende Ingeniører og arkitekter Postboks 131 Sæ 20 Tlf E post jtas@jtas.n STORD Leirvik

2 2 INNHALD gen.».ww Planomtale ROS-analyse Vedlegg: 1. Kopi av varselbrev og annonsetekst Kopi av mottekne merknader Lengdeprofll vegar Rapport om biologisk mangfald frå Per Fadnes Støyrapport frå Sinus AS Skredrapport frå Multiuconsult AS

3 3 PLANOMTALE 1.0 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET. Planarbeidet er starta opp på initiativ av grunneigar Godtskalk Aarsand vinteren Føremålet med planarbeidet er å byggja ut området med nye fritidsbustader, med utgangspunkt i gjeldande kommunedelplan.

4 4 2.0 PLANOMRÅDET. "t cry a,! gm.> 1. "C! '1! am. l

5 5 2.1 Lokalisering. Planområdet ligg på Årsand, ca. 20 km sør for Jondal sentrum. Feltet grensar til Fv 107 i sørvest og til hyttefelt Hessvik mot søraust. 2.2 Areal. Planområdet utgjør i alt ca. 15,7 da. 2.3 Ei edomstilhøve lnnan planområdet er det fylgjande eigedommar: Gnr. Bnr (Fv 107) 2.4 Landska svurderin. Planområdet ligg frå 0-45 m.o.h. i eit skogsområde. g'ki l y.! ;'_,, i.,"; 3,11, ; ';DNorkan 2016 Helninga er i retning sørvest, med gjennomsnittleg stigning ca. 25. Vegetasjonen er tett blandingsskog med furu og ulike lauvtre. Fosselva renn i grensa mot nordvest, og dannar eit klart skilje mot innmarka. Området er solrikt, og har flott utsikt over Hardangerfjorden

6 6 2.5 Naturman fald. Vi Viser her til vedlagt rapport frå biolog Per Fadnes. Kartlegginga har ikkje avdekka spesielle kravfulle eller raudlista artar, og det er lite sannsynleg at det er potensiale for funn av slike artar. Området har heller ikkje stor betydning for hjortedyr og rovvilt. 2.6 Skredfare. Vi viser til vedlagt rapport frå Multiconsult AS. Konklusjonen er at planlagt hyttefelt på Årsand 44/1 oppfyller krava til sikring mot skred i samsvar med TEK Friluftsinteresser. Ei gammal kjerreveg gjennom området er brukande som turveg. Elles er området tet tilvakse av tre og buskar, og er difor lite framkommeleg. Fosselva gjev ei god naturoppleving. Området er i dag lite nytta som friluftsområde.

7 7 2.8 Eksisterande b 0nin ar. Det er ingen eksisterande bygningar i planområdet. 2.9 Folkehelse. Området er i dag eit naturområde. Arealet er solrikt, med god utsikt og godt lokalklima. Dette gir eit godt grunnlag for god folkehelse Offentli kommunikas'on Det går buss på FV 107 til Jondal sentrum.

8 8 3.1 PLANSTATUS. 3.1 Kommunedel lan. Området er vist som fritidsbustader F 03 i kommunedelplan for Mauranger-området, fenes, Mauranger Årvikstrand, vedteken i Kvinnherad kommunestyre Området er seinare overført til Jondal kommune 3.2 G'eldande re ulerin s lanar. Det ligg ikkje føre gjeldande reguleringsplan for området. Mot søraust grensar området til gjeldande reguleringsplan Del av gnr. 45 bnr. 11 m.fl., Tømmervika, Hessvik. 3.5 Plan rosess for n re ulerin s lan. Oppstartmøte med Jondal kommune vart halde Varsel om oppstart av planarbeid blei kunngjort , sjå vedlagt kopi av varsel. 3.5 Merknader til 0 startmeldin. Innen merknadsfristen har vi motteke i alt 4 merknader, sjå vedlagde kopier: l. F lkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen har innspel om fylgjande tema:. Landskap.. Naturrnangfald.. Folkehelse. Risiko og sårbarheit. Kommentar: Landskapstilpasning er teke inni føresegnene. Naturrnangfald, sjå rapport frå Per Fadnes. Fokehelse, sjå Planomtalen. ROS sjå vedlagt analyse. 2. Hordaland F lkeskommune Reoionalavdelin a. Fylkeskommunen har generelle innspel innanfor fylgjande fagfelt:. Landskap, friluftsliv og estetikk.. Folkehelse. Barn og unge sine interesser.. Akvakultur og strandsone.. Kulturminne og kulturmiljø. Fylkeskommunen kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i området. Kommentar: Innspela er stort sett fylgt opp i føresegner og planomtale. Planen medfører ingen inngrep i strandsona eller i sjøen. 3. Statens Ve vesen.

9 9 Dei krev 3 m annan veggrunn på begge sider av Fylkesvegen. Vegvesenet skriv at feltet skal ha ny avkøyrsle/kryss til Fv 107. Dei krev 15 m byggegrense til senterline av Fv 107. Reguleringsplanen bør vise Støysonekart. Kommentar: 3 m annan veggrunn er regulert inn i planen. Feltet skal ikkje knytast til ny avkøyrsle til Fv 107, men få tilkomst via eksisterande avkjørsle til Hessvik hyttefelt i sør. Regulerte byggegrenser er meir enn 20 m frå senterline fylkesveg, For støysoner, viser vi til vedlagt rapport frå Sinus AS. 4. Noroes Vassdra s- 0 ener idirektorat VE. Dei viser til aksemdkart for skred, der store deler av planområdet er definert som potensiell fareområde for skred. Kommentar: Sjå vedlagt skredrapport frå Multiconsult AS. Konklusjonen er at det ikkje er skredfare i området. Mot F osselva er det sett av grøntsone. og byggegrenser.

10 PLANFORSLAGET. VX * i (- Xi»,. R ulérin Splan» 91 av gnr 45 bnr 11 m. Tørdméwi a Hes i. Plan ID ' l ' N= 5 YX & *x '-\ x,, x. 4.1 Forsla sstillar. Godtskalk Aarsand, grunneigar av 44/ Plangrenser. Plangrensene fylgjer i hovudsakgrenser for område F-03 i kommunedelplanen: F osselva i nordvest, sjøen i søraust og plangrensa for reguleringsplan Hessvik hyttefelt i søraust. 4.3 Planstatus. Reguleringsplanen er utforma som detaljregulering, i samsvar med 12 3 i Plan og bygningslova.

11 Arealbruk. Arealta bell Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Frltidsbebyggelse frittliggende (6) Areal (m2) Sum areal denne kategori: Nr. 2 -Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal (m2) 2010 Veg (4) Kjøreveg Annen veggrunn tekniske anlegg (8) 1036, Annen veggrunn -grøntareal (4) 380,8 Sum areal denne kategori: Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Areal (m?) Friluftsformäl (3) Sum areal denne kategori: Totalt alle kategorier: 15812,1

12 BFF 1 2. Frittlio "ande fritidsbustader. Innan området er regulert 10 fritidsbustader. Illustrasjonen nedanfor viser korleis fritidsbustadene vil ta seg ut frå sjøen: 177/- f?dlsøectb-lxcäli miragirl.- _; / ~ AREAS?) 4.6 Ve ar traf1kklø sin. Fv 107 er regulert med breidde som eksisterande veg, og 3 m annan beggrunn på kvar side. Interne vegar er regulert med 4 m breidde og 1,5 m annan veggrunn på kvar side. Lengdeprofiler for interne vegar fylgjer vedlagt. Interne vegar skal vera felles, privat trafikkareal. Eksisterande avkjørsle frå Fv 107 til Hessvik hyttegrend skal nyttast. Avkjørsla skal utbetrast i samsvar med handbok N100 frå Statens Vegvesen. 4.7 Friluftsføremål. Området nærast fylkesvegen, og langs F osselva, er avsett til friluftsføremål, og skal liggja mest mogeleg urørt. Det same gjeld området på nedsida av fylkesvegen. Det er avsett grøne korridorar internt i feltet. 4.8 Biolo isk man fald. Det er ikkje påvist eller registrert raudlisteartar i planområdet. Sjå rapport frå Per Fadnes. Planen har difor ingen konsekvens for naturmangfaldet. 4.9 Barn 00 un e sine interesser. F ritidsbustader i eit attraktivt område er positivt for barn og unge sine interesser.

13 13 Området vil bli svært godt eigna for bamefamiliar Trafikklø sinc/ veos stem. Området får tilkomst frå Hessvik hyttefelt i søraust. Det er inngått avtale mellom grunneigarane om dette. Avkjørsla mot Fvl 07 vil bli utbetra Parkering. Parkering er føresett på eigen grunn. lfylgje føresegnene skal det vera 1 parkeringsplass pr. fritidsbustad. 4.ll Mil'ø forureinin radon. Spillvatn vil bli tilknytt nytt leidningsnett i Hessvik hyttefelt. Nybygg vil bli bygt med radonsperre iflg. Teknisk forskrift (TEK 10) Universell utformin. F ritidsbustader vil bli bygt i samsvar med krav til tilgjengeleg bueining iflg. TEK 10, så langt råd er Folkehelse. Eit nytt hytteområde med gode kvalitetar er positivt for folkehelsa. Området er solrikt og har godt lokalklima, og er difor eit godt grunnlag for helse og trivsel. Friitidsbustadene ligg nær sjø og større naturområde ovanfor, som gir gode tilhøve for friluftsliv og rekreasjon. Reduksjon av grøntområde er negativt, men det er rikeleg av andre naturområde i nærleiken som vil kompensera for dette. 4.l4 Kulturminne. Det er ikkje registrert verneverdige kulturminne i området Støy. Støyberekning er utført av Sinus AS, sjå vedlegg. Det er ingen planlagde fritidsbustader som ligg i støysonen Tekniske anle Det nye hyttefeltet vil bli tilknytt eksisterande VA anlegg i Hessvik hyttefelt. Det vil bli utarbeidd tekniske planar for interne vegar, vatn og avløp. Tekniske anlegg vil vera privat fellesanlegg Strømfors nin /breiband Området blir tilknytt Kvinnherad Energi AS sitt forsyningsnett, etter nærare avtale. Det blir også planlagt breiband til det nye prosjektet, i samarbeid med Kvinnherad Energi AS Renovasjon.

14 Avfall blir levert til containerar for hytteavfall. 14

15 15 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) l norsk standard NS 5814 blir risiko definert slik: " Uttrykker den fare som uønskede hendelser/tilstander representerer for mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes som sannsynligheten for, og konsekvenser av de uønskede hendelsene. Det er brukt samme kriterier for inndeling av uønskede hendelser i sannsynlighet og konsekvens som i «Akseptkriterium og metode for ROS-analyser i arealplanarbeidet» for Jondal kommune. Intervall og kriterier er oppdaterte slik at de oppfyller kravene i teknisk forskrift (TEK 10). Følgende inndelinger for sannsynlighet skal brukes: Begrep Intervall Svært sannsynlig Mer enn en hendelse hvert 20. år Sannsynlig Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer enn en hendelse hvert 200. år Noe sannsynlig Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer enn en hendelse hvert år Lite sannsynlig Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år Usannsynlig Mindre enn en hendelse hvert år Konsekvensene for liv og helse, miljø, økonomi og materielle verdier, drift, produksjon og tjenesteytelse, samfunnsviktige funksjoner og troverdighet/omdømme, er vurdert etter følgende begrep: 0 Ubetydelig ' Enn viss fare 0 Alvorlig/farlig 0 Kritisk. Katastrofal Følgende inndelinger for konsekvens skal benyttes: KONSEKVENS KATASTROFALT KRITISK ALVORLIG MENNESKE Mer enn 5 døde, eller 25 alvorlig skadet (KBP nivå 3) Inntil 5 døde, ellerfare for inntil 25 alvorlig skadde personer. (KBP nivå 2) Inntil 10 alvorlige personskader, eller mange mindre personskader, men med YTREMIUØ (LUFT, JORD, VATN) Varig større skade på ytre miljø Alvorlig skade av mindre omfang på ytre miljø, eller mindre alvorlig skade av stort omfang på ytre miljø Store skader på ytre miljø, men som vil utbedres på sikt. MATERIELLE VERDIER Skadar for mer enn kr Skader mellom kr Skader mellom kr sykefravær. Vesentlige EN VISS FARE helseplager og ubehag. (KBP nivå 2) Mindre skader som trenger medisinsk Mindre skader på ytre miljø, men som naturen selv utbedrer på kort tid. Skader mellom kr

16 16 behandling, evt. Kortere sykefravær. (KBP iva 1) Ved gjennomføring av ROS analyse for nye utbyggingsområde skal det legges til grunn følgende akseptkriterier: Hendelser i rødt felt medfører uakseptabel risiko. Her må risikoreduserende tiltak gjennomføres. Ellers må det gjennomføres mer detaljert ROS-analyse for eventuelt å avkrefte risikonivået. For tiltak i røde felt skal det utarbeides ROS-analyse før tiltak kan godkjennes. Tilhøve gule felt For hendelser som ligger i gul sone må det gjennomføres tiltakfor å redusere risikoen så mye som råd er. Det kan være naturlig også å legge en kost nytteanalyse til grunn for vurdering av enda flere risikoreduserende tiltak. I gul sone skal kommunen kreve ROS-analyse. Tilhøve grøne felt I utgangspunktet er hendelser i grønn sone akseptabel risiko, men flere risikoreduserende tiltak av vesentlig karakter skal gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. Om det skal gjennomføres ROS analyser i grønne områder må vurderes i den enkelte regulerings- og/eller byggesak. Dette betyr at som hovedregel er hendelser plassert i røde felt noe som medfører uakseptabel risiko, og at det må gjennomføres risikoreduserende tiltak av forebyggende og/eller skadebøtene karakter, slik at risikobildet kommer ned på akseptabelt nivå. Nr. Tema Sannsynleg Konsekvens Risiko Merknad/tiltak Naturfarar 1 Masseras/skred/skrentar/stup Ingen skredfare, kfr. Multiconsult 2 Snø/isras Ingen rasfare, kfr. Multiconsult 3 FIaum/springflo 4 Elveflom 2 2 feig, M Buffer mt Fosselva 5 Tidevassflaum 6 Radongass 3 2 Tiltak iflg. byggeforskrifter 7 Vindutsette område 2 3 Tiltak iflg. byggeforskrifter 8 Nedbørutsette område 3 2 Etablering av tette flater medfører auka nedbørsavrenning Menneske og verksemdbaserte farar 9 Sårbar flora Ingen registrert, kfr. Per Fadnes 10 Sårbar fauna/fisk/vilt Ingen registrert, kfr. Per Fadnes 11 Verneområde Ingen registrert, kfr. Per fadnes 12 Vassdragsområde 2 2 ' *,".;;, Ingen ureining til Fosselva 13 Fornminne 2 2. Ingen registrert 14 Kulturminne/miljø A Ingen registrert 15 Område for idrett/leik 16 Park/rekreasjonsområde. 17 Friluftsområde 2 2 ;; Friluftsområde blir redusert 18 Veg, bru, knutepunkt 19 Hamn, kaianiegg 20 Sjukehus/-heim, kyrkje

17 17 21 Brann/sløkkevatn, politi 22 Forsyning, kraft, vatn 23 Tilfluktsrom 24 lndustri 25 Bustad/fritid 26 Landbruk 27 Akutt forureining 28 Støv og støy industri 29 Støv og støy trafikk 3 l Støy andre kjelder 32 Forureining i sjø 33 Forureina grunn 34 El. forsyning 35 Industriområde 36 Høgspentline 37 Risikofylt industri 38 Avfallsbehandling 39 Oljekatastrofeområde 40 Spesielle fohold ved utbygging 4l Ulykker med farleg gods 42 Vær/føre avgrensar tilgjenge til området 43 Ulykker i avkjørsler 44 Ulykker med gåande/syklande 45 Andre ulykkespunkt åj'fääcr Sløkkevatn på brannbil / sjøen Utbygging krev ektra kapasitet Ingen krav I, M "f" Sjå støyrapport Sinus "F w?" ' Avløpsvatn blir reinsa il; 1 ; Containerar for hytteavfall ' Avkjørsler må ha frisikt [\J :", Kan førekomma k.) Risikomatrise liv og helse: Konsekvens: ]. Ufarleg Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt 2. Mindre sannsynleg ]. Lite sannsynleg ', "l "m :. 7

18 18 Risikomatrise miljø og materielle verdiar: Konsekvens: 1. Ufarleg 2. Ein viss fare 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: 5. Særs sannsunleg 4. Mykje """ sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Mindre ' ' sannsynleg ' 1. Lite sannsynleg.1\ Akseptkriterier: Hendingar i raudt felt: Tiltak er naudsynt Hendingar i gult felt: Tiltak må vurderast nærare. Hendingar i grønt felt: Minimumstiltak bør gjennomførast. Stord, Rev Rev J. TUFTELAND AS