Kunnskapsdeling for et bedre samfunn. - et innovativt valg?

Transkript

1 Kunnskapsdeling for et bedre samfunn OPS - et innovativt valg? l Hva er OPS og når er det en egnet gjennomføringsmodell? l Hva kjennetegner den OPS-modellen som begynner å feste seg i markedet? (erfaringer) l Hvordan få en effektiv gjennomføring av et OPS-prosjekt? Finansielle og juridiske utfordringer for oppdragsgiver og leverandør l Presentasjon av konkurransegrunnlag og utkast til kontrakt l Praktiske erfaringer og verktøy februar 2015 Clarion Hotel & Congress, Oslo Airport Gardermoen

2 Omtale: Flere kommuner er i ferd med å gjennomføre store OPS-prosjekter. Gjennomføring og oppfølging av OPS-prosjekter er utfordrende både for kommunen som oppdragsgiver, og for leverandør. En OPS-kontrakt er en langsiktig kontrakt mellom oppdragsgiver og leverandør, som omfatter alt fra bygging til drift av eiendommen i et års perspektiv. Grunnlag for valg av å gjennomføre et OPS-prosjekt krever derfor tunge økonomiske, juridiske og eiendomsfaglige analyser. Et OPS-prosjekt er også krevende for en leverandører som får ansvar for både planlegging- bygging- og driftsfasen. Det forutsetter derfor høy kompetanse og gode prosesser hos alle parter. Konferansen vil sette fokus på de utfordringer så vel oppdragsgiver og leverandør står overfor, både ved valg av og gjennomføring av et OPS-prosjekt. Åpner konferansen: Foto: nyebilder.no Eirik Lae Solberg, finansbyråd, Oslo kommune Målgruppe: Beslutningstakere i kommuner/fylkeskommuner (rådmenn/ordførere). Relevant fagpersonell i kommuner og fylkeskommuner EBAs medlemmer Eiendomsutviklere Finansinstitusjoner Advokatfirma Programkomiteen: Deloitte - v/sissel Husøy Backegruppen- v/eirik Gjelsvik Skanska AS - v/vidar Stokkeland Bærum kommune - v/kristine H. Horne Trondrudgruppen - v/haakon Tronrud Veidekke Entreprenør AS - v/birte Almeland Entreprenørforeningen Bygg og anlegg EBA - v/torild Engh, Siw Linderud og Kari Sandberg Advokatfirmaet Torkildsen & Co - v/kjell Andre Honerud Direktoratet for forvaltning og IKT Difi - v/dag Strømsnes Norsk Kommunalteknisk Forening - v/tore Justad, og Elisabeth Leikanger Miniutstilling: Offentlige og private leverandører har vært inviterte til å profilere sine produkter og tjenester

3 Tirsdag 10. februar 2014 Møteleder: Jarle Kvalvik, direktør, Etat for utbygging, Bergen kommune Registrering Velkommen/innledning OPS som virkemiddel sett fra «det politiske vinduet» v/eirik Lae Solberg, finansbyråd, Oslo kommune Hva er OPS og når er det en egnet gjennomføringsmodell? Utfordringer i beslutnings- og utredningsfasen Rask intro om OPS og ulike former for OPS. Hva skal til for å få innovasjon og lønnsomhet for begge parter i slike prosjekter? Egnethetsvurdering og markedsanalyse en gjennomgang av den metodiske tilnærmingen. Ny veileder for utviklingsfasen i et OPS-prosjekt på anskaffelser.no en verktøykasse for beslutningstakeren v/sissel Husøy, partner, Deloitte Debatt - spørsmål og svar Lunsj Anskaffelse av et OPS-prosjekt nødvendig kompetanse i kommunen Utfordringer for oppdragsgiver Rolleforståelse: fra eier og byggherre til leietaker Tydelig konkurransegrunnlag - riktig grunnlag for evaluering a. Tydelige prosjektmål / klare funksjonskrav til alle faser av kontrakten b. Fleksibilitet og endringer i leietiden? c. Hvilke betingelser skal legges til grunn for tilbakeføring av eiendommen? Kontraktsoppfølging og samhandling med leverandør v/kristine Hjellup Horne, eiendomsdirektør, Bærum kommune Gjennomføring av OPS-kontrakten utvikling, bygging, finansiering, drift og vedlikehold Utfordringer for leverandør a) Entreprenør som byggherre og eier nye roller hvorfor er dette interessant? Arkitekt og prosjekterende nye roller? b) OPS bare for de store entreprenørene? c) Konkurransekrav fra oppdragsgiver er de for tradisjonelle? d) Samhandling med finansinstitusjon v/eirik Gjelsvik, konsernsjef, Backe Gruppen Pause e) S en i OPS betydningen av samarbeidet i et OPS-prosjekt f) Planleggingskompetanse g) Drift og vedlikehold hvordan få ut gevinstene? v/haakon Tronrud, konsernsjef, Tronrud Gruppen

4 14.20 Rammebetingelser for OPS - Finansielle & Juridiske utfordringer a) Hvilke rammebetingelser styrer OPS-gjennomføringen? Skatte-, avgifts- og regnskapstekniske rammebetingelser Anskaffelsesregelverket Sektorbaserte rammebetingelser slik som eksempelvis kommuneloven, helseforetaksloven med mer Offentlige tilskuddsordninger - Husbanktilskudd og lån - Spillemidler v/kjell Andre Honerud, advokat og partner, Advokatfirmaet Torkildsen & Co AS Pause b) Utfordringer i forbindelse med gjennomføringen av konkurransen Hvordan utøve leietaker rollen? Utarbeidelse av konkurransegrunnlaget - Hva er optimale kriterier å konkurrere på? - Hva er en optimal kravspesifikasjon? - Hva er den optimale risikofordelingen i OPS avtalen? v/kjell Andre Honerud, advokat og partner, Advokatfirmaet Torkildsen & Co AS Eksempler på gjennomførte OPS-prosjekter Prosjektene vil bli presentert i sin helhet på dag 2 v/tore Fredriksen, Eiendomsdirektør, Undervisningsbygg Oslo KF /Einar Tønseth, seniorarkitekt, Etat for Utbygging, Bergen kommune Paneldebatt m/innlederne / Oppsummering - deltagerne oppfordres til å delta aktivt ved å stille spørsmål Egentid Nettverksarrangement Middag Vi tar forbehold om endringer i programmet.

5 Onsdag 11. februar Erfaringer fra OPS-prosjekter sett fra både oppdragsgiver og leverandør hvordan fungerer prosjektene i driftsperioden? OPS gjennomføring av Søreide skole, Bergen kommune - Presentasjon av OPS prosjektet - Gjennomføringsmodell - Fordeler og bakdeler - Tanker om fremtidig bruk av OPS i Bergen kommune v/einar Tønseth, seniorarkitekt, Etat for Utbygging, Bergen kommune Bygging og drift av Høybråten skole og Persbråten videregående skole. - Bakgrunn og utforming av kontrakt - Erfaringer fra byggefasen - Erfaringer fra 7 års drift, hvordan fungerer kontraktene? - Økonomiske betraktninger og risikovurderinger - Kommunens kompetansebehov i alle faser av prosessen v/rigmor Hansen, adm.dir. og Tore Fredriksen, eiendomsdirektør, Undervisningsbygg Oslo KF Drift og vedlikehold av OPS-skole Forutsigbarhet og trygghet for bruker og oppdragsgiver. Høybråten skole v/erik Arnholdt Johannessen, eiendomsforvaltningssjef, Skanska AS Pause Presentasjon av et konkurransegrunnlag og utkast til kontrakt - Er vi på vei mot en OPS-mal? v/advokat og partner Kjell Andre Honerud, Advokatfirmaet Torkildsen & Co AS Plenumsdebatt med dagens innledere og spørsmål fra salen Oppsummering og veien videre - Hvordan tror vi dette ser ut om 25 år? v/dag Strømsnes, avdelingsdirektør, Avd. for offentlige anskaffelser, Difi Avslutning og lunsj Vel hjem!

6 Kunnskapsdeling for et bedre samfunn