Prestasjonsinnkjøp Best Value Procurement BVP

Transkript

1 Prestasjonsinnkjøp Best Value Procurement BVP Rørdagene Cecilie Blytt seniorrådgiver prosjektleder BVP pilotprogrammet Avdeling for offentlige anskaffelser

2 Difi Direktoratet for forvaltning og ikt bygger oppdragsgivernes kompetanse gjennom å utvikle og dele veiledning, verktøy, kriteriesett og maler på:

3 Innovative anskaffelser NEI Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU) Vurdere behov Dialog med markedet Finnes løsninger i markedet? Viktige «komponenter»: Fokus på behov Åpne spesifikasjoner Dialog med markedet Kontrakten (håndtering av rettigheter etc.) Ny strategi for innovasjon i offentlig sektor JA Innovasjonsvennlig anskaffelse (Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen

4 Tenk om vi kunne fått en.. Rask og smertefri konkurransegjennomføring Fremoverlente leverandører som føler eierskap til prosjektet Gode råd til oppdragsgiver Lavt konfliktnivå i prosjektperioden Prosjektet levert på tid, kostnad og med god kvalitet Fornøyde brukere Best Value Procurement er en metode for innkjøp og prosjektstyring som prøver å løse alt dette

5 Hva er BVP? Metode for prosjektstyring med stor vekt på konkurransen Kvalitet og kompetanse belønnes Leverandøren gis mer ansvar for løsningen Raskere gjennomføring Færre konflikter

6 To hovedprinsipper i BVP 1. Oppdragsgiver må legge til rette for at leverandøren kan jobbe godt Funksjonsbaserte kravspesifikasjoner Klare mål i prioritert rekkefølge Lar leverandøren lede og finne løsninger. Tar selv rollen som kvalitetsoppfølger.

7 To hovedprinsipper i BVP forts. 2. Bruke ekspertene som: Viser at de kan identifisere og håndtere risiko Har erfaring og kan dokumentere prestasjon - forståelig for ikke eksperter Dominant informasjon for å dokumentere prestasjon: Ikke diskuterbar Verifiserbar Eksakt Målinger i form av tall, prosent, tid etc Viser høy sannsynlighet for å prestere like godt i fremtiden

8 Resultater i Nederland Rijkswaterstaat - Vegvesenet 15 % lavere tilbudspris 50 % reduserte transaksjonskostnader 50 % redusert tid til kontraktsoppfølging 25 % raskere prosjektgjennomføring Meget lavt konfliktnivå

9 BVP-prosess Tildeling Kontrakt Forberedelse Tilbud Vurdering Konkretisering Gjennomføring Utarbeide funksjonskrav, makspris og overordnede mål Dialogkonferanse Prekvalifisering: Krav til økonomi Krav til HMS og samfunnsansvar Krev til firma og skatt 6-siders tilbud Prestasjon Oppdragsgivers risiko Tilleggsverdi Infomøter Intervju 2-3 nøkkelpersoner fra hver leverandør Evaluering Valgt tilbyder leder prosessen. Avklaring av roller og ansvar Detaljering av hva som skal gjøres, risiko og hvordan de skal løse oppgaven. Ikke forhandling. BH deltar og følger opp BH tar endelig valg Signering av avtale. Prestasjonsinnkjøp metodikk brukes også i gjennomføringen Leverandør prosjekterer og bygger Ukentlig risikorapport Evaluering Oppfølging av kvalitet Ca 3mnd Ca 3mnd Ca 1 mnd Ca 6-8 uker Ca 3-5 år

10 Fordeler for oppdragsgiver Effektiv tilbudsprosess Enklere å skille på kvalitet, kan legge mindre vekt på pris Reduserer ressursforbruk til kontraktsoppfølging Færre konflikter i prosjektet Mer innovasjon og bedre løsninger

11 Fordeler for leverandør Effektiv tilbudsprosess mindre tid på å lage tilbud Kvalitet teller reelt i konkurransen. Lønner seg å tilby den beste man har Færre konflikter i byggeperioden

12 Pilotering av BVP-metoden i Norge KOMMUNALTEKNIKK UTBYGGING Samarbeidspartnere:

13 Hvordan forberede bruk av BVP? Bruk anskaffelser.no/bvp Introduksjonskurs med B eller B+ sertifisering Bruk A eller A+ sertifisert mentor fra Nederland Begynn i god tid Velg gjerne 2-4 prosjekter - evaluere disse Sikre erfaringsoverføring mellom prosjektene

14 Temaside: Om metoden BVP og regelverket Eksempler Om piloteringen

15 Best value procurement på en side Metode for innkjøp og prosjektstyring Hovedvekt på kompetanse innen risikohåndtering Intervju og 6-siders tilbud 4-8 ukers konkretiseringsfase med vinner før kontrakt signeres Oppdragsgiver overlater kontroll til ekspert Merverdi for oppdragsgiver er i fokus Vinn-vinn løsninger for begge parter Utviklet av Universitetet i Arizona. 15 års fartstid prosjekter over hele verden. Resultater i Nederland, Rijkswaterstaat: Tilbud 15 % lavere i pris Behovet for personell til kontraktsoppfølging redusert med 50 % Prosjekt tid redusert med 25 % Lavt konfliktnivå under gjennomføring. Hovedsakelig innen bygg og anlegg. Ca 300 i Nederland

16 Difi jobber også med: Forebygge arbeidslivskriminalitet: Ferdigstillelse av ny veiledning, maler og verktøy rettet mot kommunale innkjøpere i løpet av Bedre anskaffelser gjennom dialog kurs Veileder og mal for konkurransestrategi Nye miljøkriterier for bygg 2018 kriterier for anlegg kommer Utslippsfrie byggeplasser LCC

17 Takk for oppmerksomheten! Cecilie Blytt Prosjektleder Difis pilotprogram for BVP Avdeling for offentlige anskaffelser