SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 11/5877 /28136/12-PLNID Gry Eva Michelsen Telefon:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 11/5877 /28136/12-PLNID Gry Eva Michelsen Telefon: Saken skal behandles i følgende utvalg: X Byrådet PLAN -1716, ENDRING NÆRINGSOMRÅDE PÅ LEIRBAKKEN, OMRÅDE N/K/I 2, MED TILLIGENDE AREALER ::: Sett inn innstillingen under denne linja IKKE SLETT LINJA Innstilling til vedtak: Endring av plan Næringsområde på Leirbakken, område N/K/I 2, med tilliggende arealer, med plankart datert ,og tilhørende bestemmelser datert , legges ut til offentlig ettersyn i åtte uker. Vedtaket er gjort iht. plan- og bygningsloven og ::: Sett inn innstillingen over denne linja IKKE SLETT LINJA Øyvind Hilmarsen Byrådsleder Britt Hege Alvarstein Byråd for Byutvikling... Sett inn saksutredningen under denne linja IKKE SLETT LINJA

2 Saksutredning: Sammendrag Bakgrunn Barlindhaug Eiendom har fremmet et forslag til endring av plan 1716, Næringsområde ved Leirbakken, vedtatt Bakgrunnen for endringen er at utslipp av avløpsvann ikke kan slippes ut til sjø som planlagt, men må pumpes til Fagernes, dette har medført at trase for teknisk infrastruktur må legges om. Mål for planen Hovedmålet med endringen er å oppnå en mer hensiktsmessig kryssløsning for adkomstvegen til planområdet. Et annet mål for endringen er å rette opp i endringer av etableringer som ikke er gjort, eller kan gjøres i henhold til vedtatt reguleringsplan, dette gjelder plassering av trafoer, samt flytting av trasé for teknisk infrastruktur. Byrådets vurdering De foreslåtte endringene skyldes endringer i forutsetninger i forhold til vedtatt plan 1716, og anses derfor som nødvendige forbedringer. Det anses som gunstig at terrenginngrep knyttet til veg 4 minimeres som følge av endringen, samt at det nå kan etableres en mer trafikksikker adkomst til næringsparken. 01 Saksdokumenter Dato: Vedlagte saksdokument 01. Oversiktskart + lokaliseringskart Forslag til reguleringsplankart Forslag til reguleringsbestemmelser Forslagstillers planbeskrivelse Notat; konsekvenser av å legge ca. 250 meter av Kjoselva i rør ved Minken næringspark Berørte planer og planstrategiske dokument ikke vedlagt Plan 1716, Næringsområde ved Leirbakken

3 02 Planfakta - Planområdet størrelse: 80,5 daa - Foreslåtte formål, samsvarer med gjeldende formål: - Avløpsanlegg: 0,3 daa - Transformator: 0,2 daa - Næring/kontor/industri kombinert med andre angitte hovedformål(vegetasjonsskjerm): 5,2 daa - Vegformål: 39,9 daa - Kombinert tekniske infrastrukturtraseer: 5,1 daa - Vegetasjonsskjerm: 9,5 daa - Næring/kontor/industri: 20, 3 daa - Utnyttelsesgrad, næring/kontor/industri: BYA= 50 % - Høyde, næring/kontor/industri: C Beskrivelse av planprosessen Dato: Annonsert oppstart av planarbeid Komplett forslag til reguleringsplanendring Planvurdering Bakgrunn Barlindhaug Eiendom har fremmet et forslag til endring av plan 1716, Næringsområde på Leirbakken. Bakgrunnen for endringen er at det ikke tillates at avløpsvann fra

4 næringsparken slippes ut i sjøen vest for Leirbakkneset, slik det opprinnelig var planlagt i vedtatt plan. Avløpsvannet skal isteden pumpes til Fagernes. Planen må derfor endres. I utgangspunktet skulle endringen gjøres gjennom en detaljreguleringsplan, som omfattet krysset, samt tomten N/K/I 2. Det fantes en interessent som skulle etablere seg her, arealet på tomten var for lite i forhold til interessentens behov, arealet ble derfor utvidet med ca. 2 daa, høyder og utnyttelsesgrad ble beholdt uendret. Interessenten trakk seg før planforslaget ble fremmet. Endringsforslaget fremmes nå som en endring av områdeplan Dette gjøres for at man senere skal kunne fremme en detaljreguleringsplan for N/K/I 2, som da kan tilpasses den aktuelle virksomheten. Det anses dessuten som gunstig at veger og infrastrukturløsninger inngår som en helhet i områdeplanen Målet med planen Målene med planen er å endre plan1716 slik at den samsvarer med dagens situasjon når det gjelder plassering av trafoer. Samt å oppnå en mer hensiktsmessig utforming av veger og kryss, slik at inngrepene i Kjoselva minimeres, samtidig som behovet for fyllinger og skjæringer reduseres. Gjeldende plan Områdeplan 1716, Næringsområde ved Leirbakken, ble vedtatt Hensikten med planen var da å skape et næringsområde for arealkrevende virksomheter, med lav arbeidsintensitet. Vedtatt plan Rød sirkel viser plassering av området som er søkt endret.

5 Endringer Veger I henhold til rekkefølgekravene til plan 1716 skulle krysset inn til næringsparken være ferdig etablert før det ble gitt brukstillatelse til bebyggelsen i N/I 1- N/I 4. Statens vegvesen fant det nødvendig at overvannskulverten som ligger under E8, like ved planlagt kryss må skiftes ut. Da det er lite hensiktsmessig å grave i samme område i to ganger, ble etablering av krysset utsatt, og man gjorde en midlertidig utbedring i påvente av at overvannskulverten skal byttes ut. Utsnitt av foreslått kryssløsning Det er gjort noen justeringer av veg 4 og veg 5. Krysset mellom veg 4 og veg 1 er trukket litt nærmere E8, slik at kryssutformingen blir bedre, samtidig som lengden på ny overvannskulvert gjennom veg 4 kan reduseres. Justeringen av disse vegene medfører et mindre behov for terrenginngrep i form av fyllinger og skjæringer. Endringene er gjort i samarbeid med Statens vegvesen. N/K/I 2 Tomten N/K/I 2 er forskjøvet litt mot øst i forhold til vedtatt plan, arealet er økt fra 18,7 daa, til 20,3 daa. Høyder og utnyttelsesgrad er den samme, BYA= 50 %, maks høyde er C+55. Veg 6, som var en privat adkomstveg til tomten er fjernet, tomten er nå gitt en direkteadkomst fra hovedvegen, veg 1.

6 N/K/I 2 iht. vedtatt plan 1716 Foreslått endring for N/K/I 2 Vegetasjonsskjermen er vist som en del av byggeområdet, dette for å gjøre det enklere å avklare ansvar for vedlikehold av vegetasjonsskjermene. Teknisk infrastruktur Siden avløpsvann ikke kan slippes til sjø har det vært nødvendig å gjøre noen endringer i den tekniske infrastrukturen. Det er regulert inn en avløpsstasjon (AA1) like ved veg 4, og trasé for infrastruktur er lagt om. Traseen som i utgangspunktet var tenkt lagt parallelt med E8, er i stedet lagt opp gjennom planområdet, og ligger nå parallelt med fortau langs veg

7 1, frem til eksisterende selvfallsledning ca. 100 meter fra enden av vegen. Det er satt opp to trafostasjoner for å betjene næringstomtene. Vest for veg 1 er det satt opp en trafo som skal forsyne telestasjonen, samt eksisterende boliger innenfor planområdet. På grunn av terrengforhold ble denne trafoen satt opp 50 meter nedenfor der den opprinnelig var regulert inn. Denne endringen rettes nå opp i plankartet. Kjoselva Høsten 2011 konstanterte Statens vegvesen at kulverten som leder Kjoselva under E8 er så dårlig at den må skiftes ut. Denne kulverte ligger dypt, en utskifting vil derfor medføre store og kostbare inngrep både i E8 og veg 1. For å unngå en fordyrende prosess, samt graving i samme område to ganger, ble den planlagte etableringa av kryss og adkomstveg til næringsparken utsatt, slik at arbeidene kan gjøres parallelt. Ny kulvert plasseres gjennom E8 ca 30 meter øst for eksisterende bekkeleie. Kulverten heves for å unngå omfattende gravearbeider i E8. For at hevingen skal kunne gjennomføres må kulvertinntaket flyttes lengre mot nord hvor bekkeleiet er høyere. Kulverten avsluttes nær eksisterende bekkeleie nedenfor veg 5, vannet ledes da videre via et steinsatt område, før det kommer inn i bekken. Foreslått løsning er utarbeidet i samarbeid med SVV. Ny kulvert

8 Ny kulvertløsning medfører at rundt 250 meter av Kjoselva må legges i rør. En biolog fra Statens vegvesen har vurdert konsekvensene av omleggingen. Fullsetndig notat er lagt ved som vedlegg 5. Notatet konkluderer med at: «Tiltaket vil føre til tapt biologisk mangfold, lokalt i området, da et artsrikt og produktivt område totalt vil endres. Det oppfordres derfor til at så mye som mulig av elven og området bør stå urørt, og at inngrepet utføres slik at så lite vegetasjon som mulig fjernes. Et alternativ der avslutningen av røranlegget ledes inn i nåværende elvetrasè bør velges». Veg 4 er blitt forskjøvet mot sør slik at lengen på kulverten reduseres til 150 meter. Kulverten avsluttes like ved fyllingen langs veg 5 og ledes bort til eksisterende elvetrasé. Kulturmiljøet med naustet ved elvemunningen blir ikke berørt. Det gjøres noen endringer i grøntstrukturen i forbindelse med krysset og tomten N/K/I 2. Eksisterende vegetasjon skal beholdes så langt som praktisk mulig. Skjæringer og fyllinger skal revegeteres. Mye av den eksiterende vegetasjonen vil imidlertid gå tapt som følge av at større deler av Kjoselva nå legges i rør. Området VS2, som vist på planutsnittet under, vil etter omleggingen fremstå som en stor grop. Det foreslås derfor at terrenget her fylles igjen med stedlige Overskuddsmasser og omformes slik at det fremstår som en attraktiv «portal» til næringsparken. Plan for utforming er utarbeidet av Steinsvik arkitektkontor, bestemmelsene angir at denne planen skal være

9 retningsgivende for utformingen. 07 Konklusjon De foreslåtte endringene av plan 1716, med justert kryssløsning, ny trasé for infrastruktur, flytting av trafo og avløpsstasjon, samt en utvidet byggetomt for næringsformål, anses som en forbedring av gjeldende plan. Ny kulvertløsning anses som akseptabel, da man har søkt å minimere inngrepene i Kjoselva så langt som praktisk mulig. Det anbefales derfor at forslaget til endring legges ut til offentlig ettersyn.... Sett inn saksutredningen over denne linja IKKE SLETT LINJA