Klage på avslått søknad om dispensasjon fra krav til vannbåren varme, gjeldende for komfortvarme i baderomsgulv i hotellrom.

Transkript

1 Fylkesmannen i Hordaland c/o Bergen kommune Etat for byggesak og private planer v/åge Vallestad Veidekke Entreprenør AS Distrikt Bergen Møllendalsbakken 9 Postboks 6005 Postterminalen N-5892 Bergen Telefon: Telefaks: Foretaksregisteret: NO MVA Deres ref.: Vår ref.: Dato: Sak Kjartan Einarsson /Sak disp kabiner doc Revidert Vedr. sak Ørnenkvartalet, Gnr. 164, Bnr / 1428 Vestre Strømkai 5/Lars Hillesgate 18, 5008 Bergen 18. januar 2012 Klage på avslått søknad om dispensasjon fra krav til vannbåren varme, gjeldende for komfortvarme i baderomsgulv i hotellrom. Det vises til vår søknad om dispensasjon fra krav til bruk av vannbåren varme i baderomsgulv i hotellrom, Vedlegg 1, samt til mottatt avslag fra Bergen kommune v/ Etat for Byggesak og private planer, Vedlegg 2. Veidekke Entreprenør sin søknad omhandler kun om fritak fra å bruke fjernvarme til oppvarming av baderomsgulvene i hotellrommene. Oppvarming av baderomsgulv er en ren komfort oppvarming for gjestene og har ingenting med byggets oppvarming å gjøre. Radiatorer langs ytterfasaden tar seg av byggets transmisjonstap. Det er at det er fliser på baderomsgulvene som gjør at det er behov for gulvvarme. Slik vi leser avslaget, Vedlegg 2, har Bergen kommune saksbehandlet denne saken som om det skulle være en søknad om fritak fra hele tilknytningsplikten. I avslaget blir det henvist til boligprosjekter som har søkt om dispensasjon og fått avslag, men dette er prosjekter som har søkt om fullt fritak fra tilknytningsplikten og er således etter vår mening ikke relevante som referanser for denne søknaden. Veidekke Entreprenør har bedt om en ekstern vurdering av saken, samt et overslag over den energiandelen som går til oppvarming av badegulvene, fra firmaet Itech AS, som blant annet driver med energirådgvining. Tilbakemeldingen er vedlagt som Vedlegg 3. Denne tilbakemeldingen viser at energiforbruket for oppvarming av baderomsgulvene, som er den del det søkes om dispensasjon for, utgjør i størrelseorden 3,3% av byggets totale energiforbruk.

2 I tilbakemeldingen fra Itech, Vedlegg 3, blir det også påpekt at Itech på vegne av utbyggere for flere prosjekter i Oslo har søkt om og fått dispensasjon for å benytte elektrisk gulvvarme i baderom. Tilbakemeldingen fra Oslo kommune er vedlagt som Vedlegg 4. Avslaget fra Bergen kommune på vår søknad om dispensasjon fra krav om bruk av vannbåren varme til komfortvarme i baderomsgulv påklages derfor til Fylkesmannen i Hordaland. Med vennlig hilsen VEIDEKKE ENTREPRENØR AS Kjartan Einarsson VEDLEGG Vedlegg 1: Søknad datert fra Veidekke Entreprenør om dispensasjon fra krav til vannbåren varme, gjeldende for komfortvarme i badegulv. Vedlegg 2: Avslag fra Bergen kommune på søknad om dispensasjon, datert , mottatt Vedlegg 3: Kopi av e-post fra Itech AS, datert Vedlegg 4: Kopi av brev fra Oslo kommune, datert

3 Bergen kommune Etat for byggesak og private planer v/åge Vallestad Veidekke Entreprenør AS Distrikt Bergen Møllendalsbakken 9 Postboks 6005 Postterminalen N-5892 Bergen Telefon: Telefaks: Foretaksregisteret: NO MVA Deres ref.: Vår ref.: Dato: Sak Kjartan Einarsson /Sak disp kabiner doc 28. oktober 2011 Vedr. sak Ørnenkvartalet, Gnr. 164, Bnr / 1428 Vestre Strømkai 5/Lars Hillesgate 18, 5008 Bergen Søknad om dispensasjon fra krav til vannbåren varme, gjeldende for komfortvarme i baderomsgulv i hotellrom. Det vises til rammetillatelsen, dokument /33, for nytt hotellbygg beliggende på eiendom gnr 164, bnr 1275, Vestre Strømkaien 5. Rammetillatelsen angir at byggverket ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme, og at tilknytningsplikt gjelder. Bygget vil bli tilknyttet og varmet opp med fjernvarme. Hotellkjeden Rica, som skal drifte hotellet, har imidlertid kommet med et klart ønske om at baderomsgulv skal varmes opp med elektriske varmekabler, se vedlagte notat fra Chinma Holding. Elektriske varmekabler i baderomsgulv er benyttet for alle Rica sine hoteller, med unntak av et hotell i Stockholm som har vannbåren varme i badegulvene i hotellrommene. Erfaringene fra driften av dette hotellet er bakgrunnen for deres ønske om at det for baderomsgulvene i hotellrommene i det nye hotellet i Bergen skal installeres varme basert på elektriske varmekabler. Deres begrunnelser er: Gjestene skal ha anledning til å regulere gulvvarmen i badet. Vannbåren varme er for tregt til å kunne gi denne muligheten. Vannbåren varme medfører i praksis at gulvvarmen må stå på hele året for å gi en akseptabel komforttemperatur i badegulvet. Dette er energisløsing. Varmen i baderomsgulv er å betrakte som ren komfortvarme. Hotellets totale varmebehov ivaretas ved radiatorvarme. Vi søker med dette om dispensasjon fra det generelle kravet om vannbåren varme. Dispensasjonssøknaden gjelder kun for gulvvarme i baderom i hotellrommene.

4 Dersom det er behov for mer dokumentasjon for å vurdere denne søknaden, ber vi om tilbakemelding på det. Ved behov kan vi også stille i et møte for å utdype denne saken, hvor vi da vil medta en representant fra Rica for direkte formidling av deres erfaringer. Med vennlig hilsen VEIDEKKE ENTREPRENØR AS Kjartan Einarsson Vedlegg: Brev fra Chinma Rådgivning

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17 Fra: Tormod Berg Sendt: 17. januar :46 Til: Kjartan Einarsson; Knut Olav Haakonsen Emne: Ørnen Hotell Baderom Hei Jeg har gått igjennom Bergen Kommunes avslag på søknad om dispensasjon. Jeg finner at det er god grunn til å anke denne saken. Bergen kommune har saksbehandlet denne saken som om det skulle være en søknad om fritak fra hele tilknytningsplikten. Eksemplene som blir tatt frem, er nettopp søknad om fritak fra hele tilknytningsplikten og ikke relevant for denne søknaden. Veidekkes søknad omhandler fritak fra å bruke fjernvarme til oppvarming av baderomsgulvene. Dette er en ren komfort oppvarming for gjestene og har ingenting med byggets oppvarming å gjøre. Radiatorer langs ytterfasaden tar seg av byggets transmisjonstap. Det er at det er gulvfliser på gulvene som gjør at det er behov for gulvvarme. Det er ca 370 baderom á 3 m2 i prosjektet. Arealmessig utgjør dette ca. 6,3 % av prosjektets totale areal. Jeg har sett på energiforbruket til oppvarming av gulvene under følgende forutsetninger: Baderommene er omgitt av rom med tilnærmet samme temperatur, dvs transmisjonstapet er neglisjerbart. Varmeavgivelsen fra baderomsgulvene går til å varme opp avtrekks luften 2 3 grader. Effekten på gulvene reguleres av en romtermostat innstil på 3 grader høyere enn temperaturen i gjesterommet. Gjennomsnittlig areal pr rom 3 m2 Resultatet blir: Nødvendig effekt til oppvarming 158 w pr rom, 53 w/m2 Årlig energiforbruk pr rom 345 kwh. Dette er basert på 365 dager med 24 timers drift og en gjennomsnittlig gjenvinningsgrad for ventilasjon på 75 %. For 370 rom blir dette kwh/år I flg. TEK er energirammen for hoteller 220 kwh/m2 (fjernvarme og elektrisitet) For dette hotellet får vi et energiforbruk på kwh/år Energiforbruket til baderommene utgjør kun 3,3 % av det totale forbruket Det Veidekke søker om dispensasjon fra, utgjør 3,3 % av det totale forbruket. I søknaden fra Veidekke er det oppgitt at installert effekt er w/m2. Disse høye verdiene er valgt for at gulvene skal reagere hurtig. Gjennomsnittlig behov ligger på 53 w/m2. Uttalelse fra Norsk energi vedrørende Damsgårdveien 47 er ikke relevant da den søknaden gjaldt en full overgang til elektrisk oppvarming. Veidekke søknad gjelder kun 3,3 % av forbruket. Det samme gjelder prosjektene i Trondheim og Oslo som også omhandler full elektrisk oppvarming.

18 Bergen kommune skriver at de er redd for at en dispensasjon vil uthule bestemmelsene i plan og bygningsloven om tilknytning til fjernvarme. Jeg finner det da merkelig at i et annen stort prosjekt (Åsane Sentrum) som vi jobber med, har BKK fjernvarme sagt nei til å levere fjernvarme selv prosjektet ligger innenfor konsesjonsområdet. Bergen Kommune etterlyser det miljømessige aspektet med å bruke elektriske varmekabler. Det miljømessig kommer kanskje ikke så klart frem i søknaden., men jeg vil peke på to forhold. Elektriske varmekabler vil reagere raskt. Dvs. at man kan senke temperaturen lavere når rommene ikke er bruk og om nettene. Dette er energibesparende og er ett miljøtiltak. Man slipper å transportere varmtvann rundt i bygget i sommerhalvåret. For å transportere vann må man bruke energi og det vil alltid være et varmetap i fordelingsledningene. Dette er energibesparende og er ett miljøtiltak. Vi har ved flere prosjekter i Oslo området søkt om dispensasjon for å bruke elektriske kabler i baderomsgulvene og fått dette, jfr vedlegg fra Oslo kommune, Plan og bygningsetaten datert 17/01/2007. Håper at dette bidrar med noen punkter til deres ankebrev. Tormod Berg Itech AS Solbråveien 20, 1383 Asker Tlf.: , fax: , mob.: tormod@itech as.no Web: as.no

19 Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Avdeling for omrfldeutuikling 1 I JAli zn0l ITECH AS Postboks 294 I372 ASKER. Daro: 1l h1.l4nt var ref(saksnr): 20060? Saksbeh: Maqne Sandnes Oppgis eutid Yed hcnlrndels Arliivkodc: 5ll VEDR. DISPENSASJONSSOKNAD FOR A SENYTTE EL-VARME PA BAD Viser til Deres brev av om dispensasjonsssknad for bruk av el- varme pi baderom. Plan- og bygningslovens $ 66 a med vedtekter hjemler at kommunen kan kreve at bygninger tilknyttes fiernvarmeanlegg. Plan- og bygningsetaten kan ikke se at plan- og bygningslovens $ 66 a med vedrekter hjemler bruksplikt. Tiltakshaver vil lolgelig selv kunne velge hvilken oppvarmingsmetode som skal brukes pa badet" Siledes er ikke etablering av baderom med elektrisk oppvarming strid med plan- o-e bygningsloven og Plan- og bygningsetaten har iute myndighet til i kreve annen losning for oppvarmingen. Plan- og bygningsetaten ser iklie at tiltaket er avhengig av fritak fra tilknyningsplikten. Dispensasjonsssknaden vil pi grunn av dette iklie bli behandlet, da det forsties som et forhold som iklie trenger dispensasjon. PLAN- OG BYCNINGSETATEN Avdel ing for omrideutvikl ing OmrAdeplaner l, Tett by {b U,a,ze /\ Sigmund Omang V", avdelingsenhetsleder { KoPi til: Pliur- og b_r'gningscrucn.\r'rlcl ing li'r o:nr;illurtr illiug Onrnidcphrncr l, [*tt h1' hlurncil: rt \rrf, phc-rrskr.kornulun!', no B*sohsldrgssr': Yiiltls sut'i l, {} lllt Oslo lt(rstrdrcssc; llrks.l6j Scrrtnrnr. 0t01 {}rlo Scnrlltxrrd: 0: ls0 Binkgiro: KstlJr'sglldr: li lt l$ O.i--iliql0 TcL'lirks: li '19 lt 0l [-pr'st: postntrrtnk,@ phd.rrsltr. lionurtunc.ntl Orgmisrdon:;nunrrntl 9710.r0 $ti ilv.\