SAKSFRAMLEGG. Arkivnr.: P10 SAK: OPPSTART UTBYGGING AV KAI 1 OG INDUSTRIOMRÅDE 12 OG TERMINALOMRÅDE K2.

Transkript

1 Saksbehandler: Grethe Tønder SAKSFRAMLEGG Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 07/275 Arkivnr.: P10 SAK: OPPSTART UTBYGGING AV KAI 1 OG INDUSTRIOMRÅDE 12 OG TERMINALOMRÅDE K2. I Saksdokumenter (vedlagt): Forslag til utbyggingsavtale mellom Alstahaug kommune og Alstahaug Havnevesen KF på den ene side og Helgelandsbase Eiendom AS på den andre side (ikke godkjent av HBE) To tilbakemeldinger fra HBE etter gjennomgang av utbyggingsavtale Siste tilbakemelding fra Alstahaug Havnevesen KF til HBE II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Havnefogdens forslag til vedtak: Med bakgrunn i saksutredningen tilrår havnefogden at Alstahaug Havnestyre fremmer saken for kommunestyret med slik innstilling: Totalkostnad kai 1 inkl. 2 stk. 200 T pullere og grovplanering NOK

2 Lån til grunnlagsinvesteringer: NOK C) Kommunestyret vedtar å søke Nordland fylkeskommune samlet om NOK. D) Kommunestyret vedtar å ta opp lån på NOK til grunnlagsinvesteringer Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende. Leder i havnestyre Peter Talseth foreslo at siste setning i pkt. 1. D), Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende., utgår, og fremmet følgende forslag: Totalkostnad kai 1 inkl. 2 stk. 200 T pullere og grovplanering NOK Lån til grunnlagsinvesteringer: NOK

3 C) Kommunestyret vedtar å søke Nordland fylkeskommune samlet om NOK. D) Kommunestyret vedtar å ta opp lån på NOK til grunnlagsinvesteringer Forslaget til Peter Talseth enstemmig vedtatt. Bakgrunn/tidligere behandling: Grunnlaget for Alstahaug Havnevesen KF er en forretningsplan for utvikling av Horvnesområdet - Helgeland Logistikksenter. Alstahaug kommunestyre behandlet og vedtok i sak 0051/06 i møte den Forretningsplan for Helgeland Logistikksenter. Det ble fattet følgende vedtak: 1. Kommunestyret legger til grunn for sine beslutninger tidligere vedtak i denne saken. 2. Kommunestyret vedtar den fremlagte forretningsplan som det overordnede planleggings- og styringsdokument for utvikling av Helgeland Logistikksenter. 3. Kommunestyret legger til grunn for sitt vedtak at: forretningsmessige prinsipper skal gjelde for utvikling og drift av logistikksenteret Forretningsplanen skal være et levende dokument, i den forstand at den jevnlig bør revideres og justeres i tråd med de erfaringer som gjøres i utviklingen av Logistikksenteret

4 4. Kommunestyret vedtar å delegere til styringsgruppen myndighet til å foreta løpende revisjon og fatte vedtak om mindre vesentlige justeringer og endringer i forretningsplanen som følge av erfaringer som gjøres underveis i utviklingsprosjektet. I de saker styringsgruppen fatter vedtak i henhold til delegert myndighet, skal vedtaket refereres for kommunestyret i første møte etter at vedtak er fattet Kommunestyret har hele tiden lagt til grunn at den vedtatte forretningsplanen følges, og at utbygging av kai 1 ikke starter før det foreligger økonomisk forpliktende avtale med leietaker som dekker sin andel av den økonomiske risiko Alstahaug kommune og Alstahaug Havnevesen KF til en hver tid påtar seg. På bakgrunn av ønske om å øke lengde på kaien, 60 m økes til 80 m, samt innarbeidelse av element som HBE ønsker skal ivaretas, er kostnadene økt fra opprinnelig kr ,- i forretningsplanen til kr ,- Kommunens og havnevesenets forhandlinger med Helgelandsbase Eiendom AS (HBE) Alstahaug Havnevesen KF og Alstahaug kommune har hatt nær dialog i denne prosessen. For å søke og komme fram til en vinn-vinn-situasjon både for kommunen, havnevesenet og HBE. Havnevesenet har derfor tilbudt HBE å feste I1, samt flere større tilleggsareal til kostpris. Alstahaug Havnevesen KF tilbød etter en rekke forhandlingsmøter følgende: å feste I1 på Horvnes 2 til kostpris (nettopris) i stedet for å kjøpe eiendommen. under forutsetning av feste er HBE tilbudt å nyte godt, helt ut, av de tilskudd som kommunen og havnevesenet får fra offentlig myndighet. feste to tilleggsareal til gunstig pris opsjon på et større utviklingsområde nordøst for I1. åpen regnskapsbøker HBE avslo dette tilbudet og erklærte opsjonen. Det vil si at HBE krever å få kjøpe I1 i henhold til opsjonsavtalen av 14./ Etter at opsjonen ble erklært er det holdt møte med HBE, 2. april då., om utforming av utbyggingsavtale mellom kommunen og havnevesenet på den ene side og HBE på den annen side. Til møtet lå det forslag til utbyggingsavtale utformet i fellesskap av Alstahaug kommune og Alstahaug Havnevesen KF. Utbyggingsavtalen klargjør hvilken andel av felleskostnadene som HBE skal betale i forbindelse med opparbeidelse av grunnlagsinvesteringer for Horvnes 2, bygging av molo, samt tilrettelegge spesielle anlegg for HBE.

5 I sine tilsvar på utbyggingsavtalen rokker HBE på så vesentlige prinsipper for Alstahaug Havnevesen KF, at videre forhandlinger utgjorde en fare for å forsinke utbyggingen av kai1 ytterligere. Alstahaug Havnevesen KF besluttet å foreløpig bryte forhandlingene med HBE. Alternative løsninger Alstahaug kommune har i samarbeid med fylkeskommunen i nærmere 30 år arbeidet for å legge til rette for olje- og gassvirksomhet utenfor Helgelandskysten. I nåværende situasjon der Alstahaug kommune og Alstahaug Havnevesen KF har forhandlet med HBE i 11/2 år uten å komme til en akseptabel avklaring, er det påkrevd å komme videre. Ut fra situasjonen vurderer havnefogden at det eksisterer i hovedsak to alternativ: Alternativ 1: Alstahaug kommune og Alstahaug havnevesen erfarer at det kan ta lang tid før det forligger en akseptabel utbyggingsavtale mellom partene. Kommunen erkjenner å ha tapt tid ved å tilrettelegge kun for HBE når det gjelder utvikling og tilrettelegging for olje- og gassvirsomhet utenfor Helgelandskysten. I denne situasjon forseres utbyggingen av Kai 1 og tilrettelegging/utbygging av terminalområde K2 og industriområde I2 Alternativ 2: Et alternativ vil være å flytte utbyggingen av Kai 1 til terminalområde K2, men det vil ta minimum 3 måneder å søke godkjenning av en slik flytting. Det er redegjort for kostnadene for Kai 1 i egen sak. Totalkostnad Lån Tilkudd 25,0 MNOK 16,5 MNOK 8,5 MNOK Kostnadene for opparbeidelse av K2/I2:

6 ALSTAHAUG HAVNEVESEN KF - HELGELAND LOGISIKKSENTER FORPROSJEKT OMRÅDE K2 OG I2 KOSTNADSAMMENSTILLING Dato: Sign. SFU Kontr. Rev. HOVEDELEMENTER Område K2 Ferdigstillelse Planering Etablering av Ny Sikring av Totalt planering terminal- område I2 parkbelter i adkomstvei telekabler område K2 område I2 DELKOSTNADER Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad Kostnad (NOK) (NOK) (NOK) (NOK) (NOK) (NOK) (NOK) 1 Felleskostnader (rigg og drift) kr kr kr kr kr kr kr Utførelseskostnader kr kr kr kr kr kr kr Uspesifisert kr kr kr kr kr kr kr Delsum, entreprisekostn., eks. avgift kr kr kr kr kr kr kr Uforutsett/kalkylesikkerhet kr kr kr kr kr kr kr Delsum, netto anleggskostnader, eks. avgift kr kr kr kr kr kr kr Generelle kostn., prosj.adm./prosjektl./prosjekt./byggeledelse kr kr kr kr kr kr kr Prisstigning*), 6 % pa før byggest.+ 6 % pa i byggetid kr kr kr kr kr kr kr Delsum kr kr kr kr kr kr kr Delsum avrundet - tilskuddsgrunnlag kr - kr - kr - kr - kr - kr - kr - 11 Byggelånsrenter, 6 % kr kr kr kr kr kr kr Grunnkjøp - tomtekostnader, grunnlagsinv., etc. kr kr kr Sum utbyggingskostnader, kr kr kr kr kr kr kr Sum utbyggingskostnader, avrundet kr kr kr kr kr kr kr Delsum avrundet - tilskuddsgrunnlag 16 Innvilget tilskudd/søknad om tilskudd Havnestyret behandlet saken i møte sak 09/08. Havnefogdens forslag til vedtak: Med bakgrunn i saksutredningen tilrår havnefogden at Alstahaug Havnestyre fremmer saken for kommunestyret med slik innstilling: Totalkostnad kai 1 inkl. 2 stk. 200 T pullere og grovplanering NOK Lån til grunnlagsinvesteringer: NOK

7 C) Kommunestyret vedtar å søke Nordland fylkeskommune samlet om NOK. D) Kommunestyret vedtar å ta opp lån på NOK til grunnlagsinvesteringer Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende. Leder i havnestyre Peter Talseth foreslo at siste setning i pkt. 1. D), Dersom tilskuddet skulle bli redusert i forhold til søknaden, økes lånerammen tilsvarende., utgår, og fremmet følgende forslag: Totalkostnad kai 1 inkl. 2 stk. 200 T pullere og grovplanering NOK Lån til grunnlagsinvesteringer: NOK

8 C) Kommunestyret vedtar å søke Nordland fylkeskommune samlet om NOK. D) Kommunestyret vedtar å ta opp lån på NOK til grunnlagsinvesteringer Forslaget til Peter Talseth enstemmig vedtatt. Havnestyrets innstilling: Totalkostnad kai 1 inkl. 2 stk. 200 T pullere og grovplanering NOK Lån til grunnlagsinvesteringer: NOK C) Kommunestyret vedtar å søke Nordland fylkeskommune samlet om NOK.

9 D) Kommunestyret vedtar å ta opp lån på NOK til grunnlagsinvesteringer