MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/13 09/2256 UTVIKLINGSPLAN FOR SANDNESSJØEN SENTRUM 2. GANGSBEHANDLING AV PLANFORSLAG

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/13 09/2256 UTVIKLINGSPLAN FOR SANDNESSJØEN SENTRUM 2. GANGSBEHANDLING AV PLANFORSLAG 11/13 11/1461 RULLERING AV REGLEMENT FOR ARBEIDSMILJØUTVALGET 12/13 13/161 REVIDERING AV TJENESTEYTINGSAVTALEN MELLOM ALSTAHAUG KOMMUNE OG ALSTAHAUG KIRKELIGE FELLESRÅD 13/13 13/307 STARTLÅN FOR VIDERETILDELING /13 12/876 DELEGASJONS AV MYNDIGHET TIL VALGSTYRET STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013 Referatsak Utdeling av Kongens fortjenstmedalje kl Orientering v/bioforsk Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på Sandnessjøen, Bård Anders Langø ordfører

2 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 54/11 Fast utvalg for plansaker /13 Fast utvalg for plansaker /13 Kommunestyret Saksbehandler: Ellen- Karin Kolle Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja x Nei Etter Særlov: Ja x Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 09/2256 Arkivnr.: L12 UTVIKLINGSPLAN FOR SANDNESSJØEN SENTRUM 2. GANGSBEHANDLING AV PLANFORSLAG I Saksdokumenter (vedlagt): Forslag til utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum, datert , revidert med tilhørende temakart og vedlegg Sammendrag av høringsuttalelser Merknader til planforslaget II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Øvrige dokumenter i saken III Saksutredning: Bakgrunn Saken gjelder 2. gangs behandling av Utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum, datert Arbeidet ble igangsatt i 2009 med planutvalget som styringsgruppe. Planforslaget er utarbeidet på bakgrunn av innspill i arbeidsmøter og prioriteringer fra styringsgruppa. I planutvalget den , sak 58/12, ble det vedtatt å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. Høringsperioden var fra til Åpent informasjonsmøte om planforslaget ble avholdt den På forespørsel ble det gitt utsatt frist til den Det har kommet i alt 15 innspill til høringsforslaget. Sammendrag av merknadene med kommentarer følger som vedlegg til saken. 2

3 Sak 10/13 Vurdering Utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum er ikke en juridisk bindende plan, men den skal være en førende for plan og tiltaksarbeid i sentrumsområdet. Planprosessen har pågått over en relativt lang periode, og en del premisser har endret seg underveis i planarbeidet. Det er stort utbyggingspress i Sandnessjøen sentrum, og det er derfor avgjørende at styringsverktøyet nå kommer på plass. I høringsfasen er det kommet merknader fra parter med spesielle interesser i sentrumsområdet. Merknadene er kommentert og vurdert i vedlegg. Det er gjort noen endringer i formulering og struktur på bakgrunn av Nordland fylkeskommunes merknader. En del kommentarer fra fylkeskommunen, knyttet til byggeskikk og byggehøyder er også fulgt opp med korrigeringer av delmål og tiltak innenfor innsatsområdet. Det vises ellers til vedlagte merknader samt sammendrag av merknader. Konklusjon Planutvalget anbefaler å vedta forslag til utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum, datert , revidert Foreslåtte endringer er innarbeidet i planforslaget. Det som er endret i teksten, er markert med rødt. IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar forslag til utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum, datert , revidert med tilhørende temaplaner. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Side 3 av 13

4 Sak 10/13 Fast utvalg for plansaker den : Enhetsleder Bjørn Frammarsvik og arealplanlegger John Mardal orienterte. Repr. Repr. Tore Vikedal, Høyre la fram flg. endringsforslag: Torolv Kveldulvsonsgate 49 (Sommerseth-gården) taes ut av liste over prioriterte bygg. Likeså endres denne på kartene i temaplan 4. Repr. Hanne Nora Nilssen, Venstre la fram flg. endringsforslag: 1. Side 11- Opprusting av Vågen - Delmål 1: Det tilrettelegges for å bruke deler av Kvernåsen til boligbygging. Fjernes helt. - Vurderingen tas inn som nytt avsnitt i kommentarer. 2. Side 22 - Byggeskikk og byggehøyder - Delmål 7: Vurdering: I tilknytning til næringsprosjekter kan høgere byggehøyde vurderes i plan- og byggesaker dersom ikke dette går på bekostning av hensynet til verneverdig bebyggelse i området. Fjernes. 3. Temakart 4B Formål på Temakart 4B for Torolvsgt. 47 endres til Bygningsmasse som er veggene i sentrale gatestrukturer og byrom. Hensynet til bevaringsverdig bebyggelse skal ivaretas. (Oransje farge). Repr. Tore Vikedal, Høyre la fram flg. endringsforslag: TK 47 endres til Planlagte, større byggeprosjekter. (Rosa farge) Votering: Repr Vikedals endringsforslag falt med 4 mot 2 stemmer. Repr. Nilssens forslag Pkt 1. Enstemmig vedtatt Pkt 2 Falt med 5 mot 1 stemme Pkt 3 Falt med 5 mot 1 stemme Repr. Vikedals endringsforslag ble vedtatt med 5 mot 1 stemme. Administrasjonssjefens innstilling med vedtatte endringer, ble enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar forslag til utviklingsplan for Sandnessjøen sentrum, datert , revidert med tilhørende temaplaner, med følgende endringer: Side 11- Opprusting av Vågen - Delmål 1: Det tilrettelegges for å bruke deler av Kvernåsen til boligbygging. Fjernes helt. - Vurderingen tas inn som nytt avsnitt i kommentarer. Temakart 4B TK 47 endres til Planlagte, større byggeprosjekter. (Rosa farge) Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side 4 av 13

5 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 8/11 Arbeidsmiljøutvalget /11 Kommunestyret /13 Arbeidsmiljøutvalget /13 Kommunestyret Saksbehandler: Hans Jan Aarsund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/1461 Arkivnr.: 033 SAK: RULLERING AV REGLEMENT FOR ARBEIDSMILJØUTVALGET I II Saksdokumenter (vedlagt): Gjeldende Reglement for AMU Forslag til revidert reglement for AMU Drøftingsreferat Faktaside fra Arbeidstilsynet om Arbeidsmiljøutvalg Referat fra møtet i AMU av Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Gjeldende reglement for AMU ble vedtatt i kommunestyret i sak 27/05. Med bakgrunn i endringer i Arbeidsmiljøloven og Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg, legges reglementet fram til revisjon. Endringer som er foreslått er i hovedtrekk slik: Redusere antall medlemmer fra 10 til 8. Utvalget skal ikke ha færre enn fire medlemmer, samtidig som det ikke bør bli for stort. Arbeidstilsynet tilrår maks 8 medlemmer. Medlemmene velges for 2 år av gangen, jfr 8 Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg Leder velges for 1 år, jfr Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg. Ordfører går ut av utvalget. For alle stillinger i AK med unntak av adm. sjefen er det adm. sjefen som har arbeidsgiveransvaret. Og dette bør gjenspeiles i sammensetningen av AMU. Forslaget ble drøftet med fagforeningene 4. februar. Utdanningsforbundet og Fagforbundet ønsket at antall medlemmer skal være som nå. Videre var det er ønske fra samme fagforeninger 5

6 Sak 11/13 at ordfører fortsatt skal være medlem i utvalget. Saksbehandler har imøtekommet ønsket om at sekretærfunksjonen skal ligge hos personalkontoret. Det vises til vedlagte drøftingsreferat. IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar revidert reglement for arbeidsmiljøutvalget som fremlagt. Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Tiltrer innstillingen Sandnessjøen den Hans Jan Aarsund Ass. administrasjonssjef Børge Toft Administrasjonssjef Side 6 av 13

7 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 12/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Saksbehandler: Hans Jan Aarsund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 13/161 Arkivnr.: C00 SAK: REVIDERING AV TJENESTEYTINGSAVTALEN MELLOM ALSTAHAUG KOMMUNE OG ALSTAHAUG KIRKELIGE FELLESRÅD I II Saksdokumenter (vedlagt): Tjenesteytingsavtale av 11. desember 1997 Forslag til ny tjenesteytingsavtale Utskrift av Kirkelovens 14 og 15 Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) I henhold til Lov om Den norske kirke (kirkeloven) av 7. juni 1996 nr 31, har Alstahaug kommune og Alstahaug kirkelige fellesrådsråd inngått avtale om tjenesteyting. Avtalen er vedtatt av kommunestyret desember Avtalen er et supplement til det kommunale driftstilskuddet som årlig bevilges fra kommunen. For budsjettåret 2013 har kommunen bevilget kr ,- i driftstilskudd til Alstahaug kirkelige fellesråd. Flere av tjenestene og utgiftene Alstahaug kommune yter overfor kirken, har gått inn i kommunens øvrige administrasjon slik at kostnadene ikke kommer fram av avtalen eller budsjett/regnskap. Disse tjenestene skal synliggjøres og kostnadsberegnes i avtalen. Dette fordi en skal kunne legge denne prisen til grunn ved eventuelle drøftinger om overføringer av midler til kirken ved eventuelt opphør av en tjenesteytingsavtale. Med dette som bakgrunn er derfor nødvendig å revidere avtalen fra Hver enkelt tjeneste har vært vanskelig å beregne, men Tjenesteytingsavtalen har en total ramme på kr ,-. Vedlagt saken følger utskrift av kirkelovens 14 og 15 angående kirkelig fellesråds oppgaver og kommunens økonomiske ansvar. Som det framgår av 15, 4. ledd, kan kommunen og 7

8 Sak 12/13 kirkelig fellesråd avtale at kommunal tjenesteyting kan gis istedenfor særskilte bevilgninger til kirken innenfor de formål som listes opp i 15. Vedlagte forslag til avtale er kommet i stand etter innspill fra kommunens enheter/avdelinger som har direkte samarbeid med kirkevergen. Avtaleutkastet ble utferdiget og oversendt fellesrådet for uttalelse og behandling mai Det er uenighet mellom Alstahaug kommune og fellesrådet på følgende punkt: Pkt 7. Nytt pkt: Fellesrådet vil sørge for å dekke allmennhetens og pårørendes ønske om vedlikehold og stell av kirkegårder i Alstahaug kommune. I forståelsen av vedlikehold og stell legger kommunen til grunn: Kirkegårdene skal ha en park lignende preg, med beplantning, benker og søppelbokser. Gresset skal ha en maks høyde på 15cm. Det skal klippes rundt gravsteinene 3 ganger i løpet av sesongen. Søppelet skal tømmes regelmessig. Dersom fellesrådet overtar ansvaret for vedlikehold og stell av krigskirkegårdene på Tjøtta så forutsetter kommunen at dette ikke påvirker vedlikehold og stell av øvrige kirkegårder. Dette er fellesrådet uenig i: Ønsker i stedet eget pkt: Fellesrådet sørger for vedlikehold og stell av kirkegårdene/gravplass i samsvar med Gravferdsloven og gjeldende forskrift. Det er en omforent forståelse om at kirkegårdene/gravplasser skal ha et parklignende preg. Manglende utstyr gjør det også vanskelig å imøtekomme dette kravet. Det fremgår ikke av Gravferdsloven, gravferdsforskriften eller i vedtekter for kirkegårder i Alstahaug kommune hvordan parklignende preg skal forstås, følgelig er forståelsen heller ikke omforent. Forslaget fra Alstahaug kommunes side er derimot målbart og klart innenfor lovens formål. IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar: 1. Tjenesteytingsavtale mellom Alstahaug kommune og Alstahaug kirkelige fellesråd gjeldende fra 1997 sies opp. 2. Vedlagte forslag til ny tjenesteytingsavtale mellom Alstahaug kommune og Alstahaug kirkelig fellesråd godkjennes. Sandnessjøen, den Hans Jan Aarsund Ass. administrasjonssjef VI Administrasjonssjefens innstilling: Tiltrer innstillingen Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den : Representanten Hanne Nora Nilssen satte frem flg. endring av 1. avsnitt i 7.1 nytt pkt Side 8 av 13

9 Sak 12/13 Fellesrådet sørger for vedlikehold og stell av kirkegårdene/gravplass i samsvar med Gravferdsloven og gjeldende forskrift. I forståelse av vedlikehold og stell legger kommunen til grunn:. Votering: Representanten Hanne Nora Nilssens endringsforslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Administrasjonssjefens innstilling m/vedtatt endringsforslag ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar: 1. Tjenesteytingsavtale mellom Alstahaug kommune og Alstahaug kirkelige fellesråd gjeldende fra 1997 sies opp. 2. Vedlagte forslag til ny tjenesteytingsavtale mellom Alstahaug kommune og Alstahaug kirkelig fellesråd godkjennes m/flg. endring: 1. avsnitt i 7.1 nytt pkt Fellesrådet sørger for vedlikehold og stell av kirkegårdene/gravplass i samsvar med Gravferdsloven og gjeldende forskrift. I forståelse av vedlikehold og stell legger kommunen til grunn:. Bevitnes: Grethe Tønder Sekr. Side 9 av 13

10 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 11/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Saksbehandler: Kristina Volnes Larsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 13/307 Arkivnr.: 252 SAK: STARTLÅN FOR VIDERETILDELING 2013 I II Saksdokumenter (vedlagt): Kommunens søknad om husbankmiddler (kopi) Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) I begynnelsen av hvert år gir Husbanken kommunene anledning til å søke om nye midler til startlån og tilskudd. I år har de satt en frist Alstahaug kommune søker husbanken om midler parallelt med kommunestyret. Rapporteringen for 2012 viser at vi i løpet av året utbetalte kroner i startlån. I tillegg hadde vi kroner i aktive forhåndsgodkjenninger eller vadtatte startlån. Alstahaug kommune ser derfor et behov for å søke om i startlån til videretildeling. Årsaken til at det blir utbetalt så mye lån er at boligprisene stadig øker, på samme tid setter bankene krav om 15 % egenkapital. Bankene er gode å formidle til søkere om at et startlån kan brukes som denne egenkapitalen. Det er svært mange unge i etableringsfasen som søker startlån, men også andre som familier med barn med funksjonshemninger, mennesker med behov for refinansiering av gjeld, mennesker med dårlig inntekt uten mulighet for lån i ordinær bank, enslige forsørgere mm. For å kunne yte den hjelp som behøves og er ønskelig å gi for å bosette folk i Sandnessjøen er det derfor behov for et høyere beløp enn tidligere. 10

11 Sak 13/13 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot Husbankens bevilgnig på Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Kristina Volnes Larsen Veileder NAV Alstahaug Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Audhild Lunde Joakimsen NAV leder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den : Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot Husbankens bevilgning på Bevitnes: Grethe Tønder Sekr. Side 11 av 13

12 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 2/12 Valgstyre /12 Kommunestyret /13 Valgstyre /13 Kommunestyret Saksbehandler: Kristin Vangen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 12/876 Arkivnr.: 011 SAK: DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL VALGSTYRET STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013 I Saksdokumenter (vedlagt): II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Det følger av valglovens 4-2 at dersom stemmegivningen foregår på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre på minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret. Alstahaug kommune har flg. stemmekretser: Søvik/Hamnes Mindland Austbø Tjøtta Sandnessjøen/Kleiva For å forenkle saksbehandlingen, tilrår saksbehandler at kommunestyret delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer for stemmekretsene. 12

13 Sak 14/13 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer for stemmekretsene i Alstahaug valgsogn. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Kristin Vangen konsulent Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Grethe Tønder Sekretariatsleder Tiltrer enhetsleders innstilling. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Valgstyre den : Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. VALGSTYRETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre delegerer til valgstyret å oppnevne stemmestyrer for stemmekretsene i Alstahaug valgsogn. Bevitnes: Grethe Tønder Sekr. Side 13 av 13