MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 58/11 08/864 REGULERINGSPLAN FOR TØMMERVIKA - KLAGE PÅ GEBYR

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Møterommet i underetg. Rådhuset Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 58/11 08/864 REGULERINGSPLAN FOR TØMMERVIKA - KLAGE PÅ GEBYR 59/11 10/2621 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR OFFERSØYMARKA KLAGE PÅ GEBYR 60/11 11/906 OPPNEVNING AV FLYPLASSUTVALG 61/11 11/692 TILFØYELSE DELEGASJONSREGLEMENT 62/11 11/1100 TV-AKSJONEN NRK - NORSK FOLKEHJELP 2011 OPPNEVNING AV KOMMUNEKOMITE 63/11 11/1100 TV-AKSJONEN NRK - NORSK FOLKEHJELP 2011 SØKNAD OM ØKONOMISK BIDRAG Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Saksframleggene vil bli utdelt i møtet. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag og biblioteket i Sandnessjøen, samt på Sandnessjøen, Stig Sørra ordfører

2 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 34/08 Fast utvalg for plansaker /11 Fast utvalg for plansaker /09 Fast utvalg for plansaker /10 Fast utvalg for plansaker /10 Fast utvalg for plansaker /11 Naturressursutvalget /11 Fast utvalg for plansaker /11 Kommunestyret /11 Formannskapet Saksbehandler: Ellen Karin Kolle Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 08/864 Arkivnr.: L12 SAK: REGULERINGSPLAN FOR TØMMERVIKA - KLAGE PÅ GEBYR I Saksdokumenter (vedlagt): Vedtatt reguleringsplan med tilhørende reguleringsbestemmelser Fakturagrunnlag, datert Fakturagrunnlag, datert Klage fra tiltakshaver, datert Gebyrregulativet for 2010 II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) REGULERINGSPLAN FOR TØMMERVIKA KLAGE PÅ GEBYR Innledning Reguleringsplan med konsekvensutredning for Tømmervika ble vedtatt i kommunestyre den , sak 1/11. Planområdet er på 223 daa. Behandlingsgebyr for plansaker inneholder følgende Et fast behandlingsgebyr 2

3 Sak 58/11 Arealgebyr som avhenger av planområdets størrelse. Dette er spesifisert i reglementet. Minstegebyr ved planer som faller inn under forskrift om konsekvensutredning. I tillegg faktureres det for tilleggsarbeider knyttet til oppjustering av kartarbeid (sosi/redigering) og merarbeid knyttet til konsekvensutredninger. Utgifter til eventuell annonsering faktureres også. Klage på behandlingsgebyret for Tømmervika I henhold til kommunens gebyrregulativ 2010, vedtatt , ble det sendt regning til tiltakshaver. Fakturagrunnlaget, datert , følger som vedlegg. Denne fakturaen ble påklaget av tiltakshaver, i mail, datert På bakgrunn av klagen fra tiltakshaver ble gebyret redusert. Denne reduksjonen er gjort under henvisning til punkt B6, side 7, i reglementet. Det åpnes her for å trekke ut arealer, avsatt til friluftsformål, fra gebyrgrunnlaget. Nytt fakturagrunnlag, datert , følger som vedlegg. Her er alle arealene, avsatt til friluftsformål, trukket ut. I brev, datert , påklages det nye fakturagrunnlaget av tiltakshaver (klagen følger som vedlegg). I dette brevet klages det også på fakturagrunnlaget for reguleringsforslag for Offersøymarka. Innhold i klagen Tiltakshaver ber om at arealene, regulert til jordbruk, trekkes ut av fakturagrunnlaget. Dette begrunnes med at planlagte tiltak ikke vil være til hinder for landbruksdrifta. I klagen hevdes det at arealene kan betraktes som spesialområde bevaring i henhold til B6. Kommentar: Gebyrregulativet åpner ikke for å trekke ut områder som reguleres til jordbruk fra fakturagrunnlaget. I detaljereguleringsplan for Tømmervika er det regulert 35,7 daa til jordbruk. Arealene kan ikke betraktes som spesialområde bevaring, slik tiltakshaver antyder. Tiltakshaver stiller videre spørsmål om tolkningen av B7 og gebyr for konsekvensutredninger. Kommentar: I planer som faller inn under Forskrift om konsekvensutredning, er minstegebyret fastsatt i gebyrregulativet. Eventuelt merarbeid, i forhold minstegebyret, faktureres med en timepris på kr 395,-.. Konklusjon Fakturagrunnlaget for detaljereguleringsplan for Tømmervika, datert , er i henhold til kommunens gebyrregulativ for 2010, vedtatt Det bemerkes at alle områdene, avsatt til friluftsformål, er trukket ut av fakturagrunnlaget. ( I henhold til B6 på side 7 i reglementet) 3

4 Sak 58/11 IV Saksbehandlers innstilling: Formannskapet kan ikke se at det i klagen av framsettes tungtveiende momenter som ikke var med i grunnlaget for justert gebyrberegning (jfr. notat av ), og klagen tas ikke til følge av underinstans. Saken oversendes kommunens klagenemnd til avgjørelse. Sandnessjøen, den V Sektorleders innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Sektorleder Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef 4

5 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 33/10 Fast utvalg for plansaker /11 Naturressursutvalget /11 Fast utvalg for plansaker /11 Formannskapet Saksbehandler: Ellen Karin Kolle Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 10/2621 Arkivnr.: RNR SAK: FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR OFFERSØYMARKA KLAGE PÅ GEBYR I Saksdokumenter (vedlagt): Vedtatt reguleringsplan med tilhørende reguleringsbestemmelser Fakturagrunnlag, datert Fakturagrunnlag, datert Klage fra tiltakshaver, datert Gebyrregulativet for 2010 II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR OFFERSØYMARKA KLAGE PÅ GEBYR Innledning Reguleringsplan med konsekvensutredning for Offersøymarka ble 2. gangsbehandlet i planutvalget den , sak 5/11. Der ble det vedtatt å sende saken til fylkesmannen for megling. Planområdet er på 58 daa. Behandlingsgebyr for plansaker inneholder følgende Et fast behandlingsgebyr Arealgebyr som avhenger av planområdets størrelse. Dette er spesifisert i reglementet. 5

6 Sak 59/11 Minstegebyr ved planer som faller inn under forskrift om konsekvensutredning. I tillegg faktureres det for tilleggsarbeider knyttet til oppjustering av kartarbeid (sosi/redigering) og merarbeid knyttet til konsekvensutredninger. Utgifter til eventuell annonsering faktureres også. Klage på behandlingsgebyret for Offersøymarka I henhold til kommunens gebyrregulativ 2010, vedtatt , ble det sendt regning til tiltakshaver. Fakturagrunnlaget, datert , følger som vedlegg. Denne fakturaen ble påklaget av tiltakshaver, i mail, datert På bakgrunn av klagen fra tiltakshaver ble gebyret redusert. Denne reduksjonen er gjort under henvisning til punkt B6, side 7, i reglementet. Det åpnes her for å trekke ut arealer, avsatt til friluftsformål, fra gebyrgrunnlaget. Nytt fakturagrunnlag, datert , følger som vedlegg. Her er alle arealene, avsatt til friluftsformål, trukket ut. I brev, datert , påklages den nye fakturagrunnlaget av tiltakshaver. (Klagen følger som vedlegg.) I dette brevet klages det også på fakturagrunnlag for vedtatt reguleringsplan for Tømmervika. Innhold i klagen Tiltakshaver ber om at arealene, regulert til jordbruk, trekkes ut av fakturagrunnlaget. Dette begrunnes med at planlagte tiltak ikke vil være til hinder for landbruksdrifta. I klagen hevdes det at arealene kan betraktes som spesialområde bevaring i henhold til B6. Kommentar: Gebyrregulativet åpner ikke for å trekke ut områder som reguleres til jordbruk fra fakturagrunnlaget. I detaljereguleringsplan for Offersøymarka er det regulert 12,5 daa til jordbruk. Arealene kan ikke betraktes som spesialområde bevaring, slik tiltakshaver antyder. Tiltakshaver stiller videre spørsmål om tolkningen av B7 og gebyr for konsekvensutredninger. Kommentar: I planer som faller inn under Forskrift om konsekvensutredning, er minstegebyret fastsatt i gebyrregulativet. Eventuelt merarbeid, i forhold minstegebyret, faktureres med en timepris på kr 395,-.. Konklusjon Fakturagrunnlaget for detaljereguleringsplan for Offersøymarka, datert , er i henhold til kommunens gebyrregulativ for 2010, vedtatt Det bemerkes at alle områdene, avsatt til friluftsformål, er trukket ut av fakturagrunnlaget. ( I henhold til B6 på side 7 i reglementet) 6

7 Sak 59/11 IV Saksbehandlers innstilling: Formannskapet kan ikke se at det i klagen av framsettes tungtveiende momenter som ikke var med i grunnlaget for justert gebyrberegning (jfr. notat av ), og klagen tas ikke til følge av underinstans. Saken oversendes kommunens klagenemnd til avgjørelse. Sandnessjøen, den V Sektorleders innstilling: Ellen Karin Kolle Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Sektorleder Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef 7

8 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 21/11 Kommunestyret /11 Kommunestyret /11 Formannskapet Saksbehandler: Stig Sørra/Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskap Dok. offentlig: X Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig X Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/906 Arkivnr.: 033 SAK: OPPNEVNING AV FLYPLASSUTVALG I II Saksdokumenter (vedlagt): Krav om opptak av sak i kst. m/vedlegg. Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Fra møteprotokoll for kommunestyremøte siteres: Krav om at sak vedr. Stokka flyplass og felles flyplass på Helgeland settes på sakskartet til førstkommende kommunestyremøte den Kravet, underskrevet av 11 kommunestyrerepresentanter, ble innlevert av representanten Finn Jacobsen og postført hos Alstahaug kommune 25. februar. Fung. ordfører Siv Helen Sigerstad viste til at i sak som ikke står på sakskartet kan leder eller 1/3 av representantene motsette seg å sette saken på kartet for realitetsbehandling. I denne sammenheng refereres Kommunlovens 32.1 Saksliste. Innkalling. Møteledelse Møte i folkevalgte organer skal holdes på de tidspunkter som er vedtatt av organet selv, kommunestyret eller fylkestinget, og ellers når organets leder finner det påkrevet eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Kommunelovens 34.1 Endring av sakliste. Forespørsler 8

9 Sak 60/11.. Det (folkevalgt organ) kan også treffe vedtak i sak som ikke er oppført på saklisten hvis ikke møteleder, eller 1/3 del av de møtende motsetter seg dette. Fung. ordførere Siv Helen Sigerstad bemerket at kravet kom inn til kommunen etter at sakslisten var satt og saksdokumentene utsendt. Ordfører Stig Sørra hadde med denne bakgrunn valgt å ikke sette saken på kartet til dette møtet. Spørsmålet om saken skulle settes på sakskartet ble satt under votering. 16 representanter, (mer enn 1/3 av representantene, jf. kommunelovens 34.1) motsatte seg dette I henhold til kommunelovens 32 settes saken på sakskartet til kommunestyrets møte 11. mai Kommunestyret den : Etter forslag fra ordfører ble saken utsatt til behandling i neste møte. Begrunnelse: Tidsnød Kommunestyret den : Forslag til vedtak fra Finn Jacobsen: 1. Om det skal bygges en storflyplass på Helgeland skal Stokka utredes på lik linje med andre alternativer. Uavhengig av hvilket alternativ som velges må det foretas en grundig konsekvensutredning i saken. 2 Det nedsettes et hurtigarbeidende utvalg bestående av politikere som har nødvendig kontakt med sentrale politiske beslutningstakere. Formannskapet får i oppdag å sammensette dette utvalget. Kommunestyrets representanter diskuterte saken. Representanten Magne Steinholt la frem flg. forslag: 1. Stokka flyplass skal forlenges til 1199 m. 2. Det nedsettes et hurtigarbeidende utvalg bestående av 3 representanter som har nødvendig kontakt med sentrale politiske beslutningstakere. Formannskapet får i oppdag å sammensette dette utvalget. Forslaget ble enstemmig vedtatt. 9

10 Sak 60/11 KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Stokka flyplass skal forlenges til 1199 m. 2. Det nedsettes et hurtigarbeidende utvalg bestående av 3 representanter som har nødvendig kontakt med sentrale politiske beslutningstakere. Formannskapet får i oppdag å sammensette dette utvalget. 10

11 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 30/11 Formannskapet /11 Administrasjonsutvalget /11 Kommunestyret /11 Formannskapet Saksbehandler: Hans Jan Aarsund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/692 Arkivnr.: 044 SAK: TILFØYELSE DELEGASJONSREGLEMENT I Saksdokumenter (vedlagt): II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Kommunestyret vedtok i sak 17/11 nytt Delegasjonsreglement for Alstahaug kommune. Ved en inkurie ble følgende avsnitt under pkt Formannskapet, myndighet delegert fra kommunestyret, utelatt: Formannskapet er Alstahaug kommune sin kommunikasjonsnemnd og er delegert myndighet til å behandle alle slike saker. Med mindre noe annet er bestemt i lov eller dette reglement, har Formannskapet også vedtaksmyndighet i disse saker. Og følgende avsnitt under pkt Forvaltningsloven, delegasjon fra kommunestyret, utelatt: Retten til å fungere som underinstans: Kommunestyret delegerer myndighet til å opptre som klageinstans (underinstans) for enkeltvedtak fattet av administrasjonen til administrasjonssjefen for saker som skal behandles av den kommunale klagenemnda. Kommunestyret delegerer til administrasjonssjefen adgang til å videredelegere myndighet internt til å fungere som underinstans i forvaltningslovens forstand, jfr. Forvaltningslovens

12 Sak 61/11 IV Saksbehandlers innstilling: Formannskapet vedtar følgende tilføyelser i Delegasjonsreglementet: Under pkt Formannskap: Formannskapet er Alstahaug kommune sin kommunikasjonsnemnd og er delegert myndighet til å behandle alle slike saker. Med mindre noe annet er bestemt i lov eller dette reglement, har Formannskapet også vedtaksmyndighet i disse saker. Under pkt Forvaltningslov: Retten til å fungere som underinstans: Kommunestyret delegerer myndighet til å opptre som klageinstans (underinstans) for enkeltvedtak fattet av administrasjonen til administrasjonssjefen for saker som skal behandles av den kommunale klagenemnda. Kommunestyret delegerer til administrasjonssjefen adgang til å videredelegere myndighet internt til å fungere som underinstans i forvaltningslovens forstand, jfr. Forvaltningslovens 33. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Hans Jan Aarsund Ass. administrasjonssjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef 12

13 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 63/11 Formannskapet /11 Formannskapet Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans):formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/1100 Arkivnr.: X03 SAK: TV-AKSJONEN NRK - NORSK FOLKEHJELP 2011 OPPNEVNING AV KOMMUNEKOMITE I II Saksdokumenter (vedlagt): Skriv fra Fylkesaksjonsleder Per-Olaf Fure Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) TV-aksjonen er NRKs årlige innsamlingsaksjon, og avvikles i år søndag 23. oktober Årets TV-aksjon er tildelt Norsk Folkehjelp og de innsamlede midlene skal gå til det omfattende arbeidet med å rydde klasebomber i Europa, Afrika og Asia. TV-aksjonen "Norsk Folkehjelp 2011" vil være organisert på tradisjonelt vis med fylkesaksjonsleder, fylkesaksjonskomite, kommunekomiteer og bøssebærere. En vellykket TV-aksjon er avhengig av godt fungerende kommunekomiteer, som tar på seg ansvar for mobilisering og tilrettelegging for bøsseaksjonen 23. oktober. TV-aksjon 2011 har ansatt Per-Olaf Fure som fylkesaksjonsleder for å lede og koordinere innsamlingen i Nordland fylke. Det er også opprettet en fylkesaksjonskomite for Nordland fylke som ledes av fylkesmann Hill- Marta Solberg. Den 23. oktober skal bøssebærere stå for innsamling av midler hos alle landets husstander. I forkant jobber 7000 frivillige med å forberede den store dugnaden. De verver bøssebærere og organiserer innsamlingen i sitt lokalområde. 13

14 Sak 62/11 I Alstahaug kommune har det vært praksis at ordfører, eller ett medlem i formannskapet har stilt som leder i kommunekomiteen og sekretariatet har stilt med sekretær. I tillegg har Sparebank I stilt med 1 representant som bl.a. har at stått for opptelling av innsamlede midler etter endt aksjon. Komiteen bør bestå av minst 6 medlemmer bl. a. for å kunne skaffe tilstrekkelig antall bøssebærere og for å delta ved selve organiseringen på aksjonsdagen Det er imidlertid viktig at leder og sekretær for komiteen oppnevnes allerede nå. Formannskapet kan delegere til administrasjonssjefen å oppnevne de 4-5 øvrige medlemmene i komiteen. Norsk Folkehjelp og div. organisasjoner i kommunen vil bli tilskrevet og bedt om å stille med medlemmer i kommunekomiteen. Oppnevningen vil bli referert i formannskapsmøte i september. IV Saksbehandlers innstilling: Som medlemmer i kommunekomiteen for årets TV-aksjon 2011 Norsk Folkehjelp oppnevnes flg.: Leder:. Sparebank I : 1 representant Alstahaug kommuneadm: sekretær Lillian Johnsen Formannskapet delegerer til administrasjonssjefen å oppnevne 4-5 øvrige medlemmer i komiteen. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Grethe Tønder Sekretariatsleder Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef 14

15 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 63/11 Formannskapet /11 Formannskapet Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskap Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/1100 Arkivnr.: X03 SAK: TV-AKSJONEN NRK - NORSK FOLKEHJELP 2011 SØKNAD OM ØKONOMISK BIDRAG I Saksdokumenter (vedlagt): II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknad fra Fylkesaksjonskomiteen v/hill Marta Solberg oppfordring til bidrag til årets TV-aksjon - Norsk Folkehjelp III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) TV-aksjonen er NRKs årlige innsamlingsaksjon, og avvikles i år søndag 23. oktober Årets TV-aksjon er tildelt Norsk Folkehjelp og de innsamlede midlene skal gå til det omfattende arbeidet med å rydde miner og klasebomber i Europa, Afrika og Asia. Hver eneste dag drepes og lemlestes uskyldige mennesker av miner og klasebomber som ligger igjen etter krig og konflikt. Norsk Folkehjelp graver frem og uskadeliggjør miner, klasebomber og annen ueksplodert ammunisjon hver eneste dag. Og kanskje viktigst av alt, Norsk Folkehjelp fjerner frykten som mange innbyggere lever med hver eneste dag. Gjennom dette arbeidet åpnes muligheten for gjenoppbygging og videre utvikling. Alstahaug kommune har mottatt anmodning fra aksjonskomiteen i Nordland v/leder Hill Marta Solberg om å gi et økonomisk bidrag til aksjonen. Alstahaug formannskap har de siste årene; bevilget kr til de årlige innsamlingsaksjonene. Saksbehandler tilrår at formannskapet bevilger samme beløp i år. 15

16 Sak 63/11 Beløpet belastes posten for tilfeldige utgifter. IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug formannskap bevilger kr til årets TV-innsamlingsaksjon Norsk Folkehjelp Beløpet belastes posten for tilfeldige utgifter. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Grethe Tønder Sekretariatsleder Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef 16