MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 14/276 ENDRINGER VEDRØRENDE FINANSIERING FRA STATEN - ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER

Transkript

1 Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 14/276 ENDRINGER VEDRØRENDE FINANSIERING FRA STATEN - ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER 2/14 13/2512 HELGELAND FRILUFTSRÅD - OPPNEVNING AV STYREMEDLEMMER 3/14 14/87 OPPNEVNING AV NYE STYRER FOR HELSEFORETAKENE FORSLAG PÅ KANDIDATER 4/14 14/208 VALG AV BEDRIFTSFORSAMLINGSMEDLEMMER MED PERSONLIGE VARAMEDLEMMER -HELGELANDSKRAFT AS FRAMTIDIG AMK-STRUKTUR I HELSE NORD Sakspapirer ettersendes. Orienteringer Besøk i Tanzania v/ Per Eidsvik, Nordland Fylkeskommune, næringsavdelingen Næringssituasjonen i Alstahaug kommune Utvikling av rutetilbud ved Sandnessjøen Lufthavn Interpellasjon fra Arbeiderpartiet vedr. fastlegers reservasjonsrett Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på Sandnessjøen, Bård Anders Langø - ordfører

2 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 6/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Trine Håjen Gretesdotter Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/276 Arkivnr.: F30 SAK: ENDRINGER VEDRØRENDE FINANSIERING FRA STATEN - ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER I II Saksdokumenter (vedlagt): 1. Uttalelse KS 2. Driftsutgift økonomiplan 3. Driftsutgift uten nybosetting Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Bakgrunn: Alstahaug kommunen ble allerede i 2010 anmodet om å ta imot enslige mindreårige flyktninger etter barnevernstiltak (barn under 15 år). Mange barn satt da på vent i omsorgssentre, og kommunene ble oppfordret til hurtig sette i verk tiltak slik at barna kunne flytte ut fra mottakene. Refusjonsordningen ble vist til av Bufetat som en sikkerhet for kommunene, og i IMDI sin veiledningsbrosjyre sto det klart at ingen kommuner skulle tape på bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Alstahaug kommune har fra da bygd opp to bofellesskap med døgnkontinuerlig bemanning for å sikre omsorgen for barn under 15 år. I tilegg er det også jobbet systematisk for rekruttering og bosetting i fosterhjem da noen av barna var under alder for bofellesskap (under 13 år). Kommunen ivaretar i dag omsorgen for 15 EM mellom 11 og 17 år. Tjenesten for enslige mindreårig er faglig sterk med kompetanse for ivaretakelsen av omsorg for de barna som kommer til Norge uten omsorgspersoner. Tjenesten er bygd opp etter et fase forløp fra ankomst til fylte 20 år, som frigir plass i bofellesskapene, slik at kommunen kan ta i mot barn også i fremtiden. 2

3 Sak 1/14 Personal: Vi har i dag 17 ansatte i tjenesten for bosetting av enslige mindreårige flyktninger. 12 av disse går i døgnkontinuerlig turnus, med særavtale fra forbundene. I videre drift var det planlagt økning i ressursene med tilsetting av mer personell i turnus. Dette på grunn av at vi har svært unge barn som bor i bofellesskapene, og at turnusen ikke henger godt nok sammen med en faglig forsvarlig drift over tid. Prosessen med tilsetting er stanset på bakgrunn av de økonomiske endringene. Vedtatt i økonomiplan: I økonomiplan, til og med 2017, er det lagt inn videre bosetting for å sikre fortsatt drift. Herunder ivaretakelse av kompetanse, ansatte og et balansert budsjett. I kommunestyre vedtak av ble det vedtatt å bosette 5 barn i Kommunen har til nå finansiert driftutgiftene med refusjon fra staten. Kommunen betaler en egenandel per barn pr måned som delvis spiser opp integreringstilskuddet, og var i forhold til refusjonsordningen på det gitte tidspunkt med et svakt overskudd. Endringer i refusjon og tilskudd: Det er vedtatt endringer i statsbudsjettet med store konsekvenser for kommuner som bosetter enslige mindreårige flyktninger. I realiteten er det tatt 240 millioner fra ordningen med refusjon, og styrket tilskuddet til kommunene for alle bosetting (herunder voksne, barn, eldre etc). Bakgrunnen for endringene, og som KS viser til, er at utgiftene til denne gruppen er blitt for høye. Vedlegg 1. (uttalelse KS) Det betyr for vår enhet en svak økning i tilskuddet for bosetting, mens vi på den andre siden må finansiere 20% av driften selv. Økonomisk konsekvens: Den største ressursbruken til tiltak for enslige mindreårige gjelder ansatte. Det er for Alstahaug kommune sin del umulig å tilpasse tilbudet til lavere utgift på kort sikt da man etter oppmodning fra staten tok i mot de yngste barna. Om kommunen velger fortsatt drift eller en styrt avvikling vil uansett bli en økonomisk utgift. Videre drift med bosetting lik økonomiplanen vil føre til fortsatt lik bemanning med fasebosetting og med en total utgift på til sammen 4,9 mill. i økonomiplanperioden. En styrt avvikling der vi stopper inntak av flere enslige mindreårige vil koste kommunen til sammen 11 mill. Det gjøres oppmerksom på at dette er tall tatt ut fra budsjettet, uten at det er gjort vurderinger på nedbemanning og endringer/bortfall av tiltak etc. Vedlegg 2. og 3. (regneark) IV Enhetsleders innstilling: Alternative løsninger: a) Fortsatt videre drift jf økonomiplanen. Men med nedskjæringer på tiltak som gir en noe billigere, men fortsatt faglig forsvarlig drift. b) Styrt avvikling. Stopp på inntak av enslige mindreårige. En arbeidsgruppe bestående av enhetsleder, leder i bolig og personalkontoret utarbeider forslag til avvikling av tjenesten. c) Avvente situasjonen i påvente av eventuelle endringer fra staten. Side 3 av 11

4 Sak 1/14 Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Trine Håjen Gretesdotter Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Hans Jan Aarsund Ass.administrasjonssjef Formannskapet den : Enhetsleder Trine Håjen Gretesdotter og administrasjonssjefen orienterte. Repr. Hanne Nora Nilssen, Venstre la fram flg. forslag: «Fortsatt videre drift jfr. økonomiplanen i påvente av eventuelle endringer fra staten». Ordfører Bård Anders Langø, Arbeiderpartiet la fram flg. forslag: «Alstahaug kommune ønsker en klargjøring rundt finansiering av enslige mindreårige flyktninger. Alstahaug kommune avventer en styrt avvikling av drift ved mottak av enslige mindreårige i påvente av endringer innen finansiering av mottak av enslige mindreårige. Uten endring i finansieringsform vil videre drift være vanskelig å gjennomføre, og føre til at Alstahaug kommune vil måtte vurdere å stanse mottak av enslige mindreårige på sikt». Votering: Forslaget fra repr Nilssen ble satt opp mot forslaget fra ordfører. Ordførers forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommune ønsker en klargjøring rundt finansiering av enslige mindreårige flyktninger. Alstahaug kommune avventer en styrt avvikling av drift ved mottak av enslige mindreårige i påvente av endringer innen finansiering av mottak av enslige mindreårige. Uten endring i finansieringsform vil videre drift være vanskelig å gjennomføre, og føre til at Alstahaug kommune vil måtte vurdere å stanse mottak av enslige mindreårige på sikt Bevitnes: Sekr. Side 4 av 11

5 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 2/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 13/2512 Arkivnr.: 033 SAK: HELGELAND FRILUFTSRÅD - OPPNEVNING AV STYREMEDLEMMER I II Saksdokumenter (vedlagt): Brev av fra Helgeland Friluftsråd Vedtekter Oversikt over styresammensetting i øvrige friluftsråd i Nord-Norge Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Alstahaug kommunestyre vedtok i møte sak 47/13, etablering av Helgeland Friluftsråd. I brev av anmodes deltakerkommunene om å oppnevne medlemmer til styret i tråd med vedtektenes 6. Fra vedtektenes 6 Styre, refereres: Styret består av ett medlem med vararepresentant fra hver deltakerkommune. Det velges leder og nestleder blant styrets medlemmer. Styremedlemmene, leder og nestleder er på valg hvert år. I styret skal begge kjønn være representert i samsvar med Kommunelovens bestemmelser. 5

6 Sak 2/14 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre oppnevner følgende styremedlem med vararepresentant til Helgeland Friluftsråd: Styremedlem: Vararepresentant: Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Formannskapssekretær Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den Hans Aarsund Ass.administrasjonssjef Formannskapet den : Formannskapet vedtok å avvente oppnevning til behandlingen i kommunestyret. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre oppnevner følgende styremedlem med vararepresentant til Helgeland Friluftsråd: Styremedlem: Vararepresentant: Bevitnes: Sekr. Side 6 av 11

7 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 9/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/87 Arkivnr.: 024 SAK: OPPNEVNING AV NYE STYRER FOR HELSEFORETAKENE FORSLAG PÅ KANDIDATER I II Saksdokumenter (vedlagt): Brev fra Helse Nord datert Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Alstahaug kommune har mottatt brev fra Helse Nord, datert vedr. oppnevning av nye styrer for Helseforetakene. Forslag på kandidater. Regjeringen har vedtatt å endre prinsippene for oppnevning av styremedlemmer, og Helse Nord ber om forslag til kandidater til de ulike styrene basert på de nye prinsippene. Dette betyr at det er samlet kompetanse som skal vektlegges. Det er ikke et krav om at kandidatene skal være eller ha vært folkevalgte. I brev fra regjereringen til de regionale helseforetakene heter det: «Regjeringen har besluttet å oppheve kravet om at et flertall av de eieroppnevnte syremedlemmene til de regionale helseforetakene skal oppnevnes blant politikere foreslått av fylkeskommuneer, kommuner og Sametinget. Dette innebærer at helseforetakslovens minimumskrav legges til grunn for utnevning av styrer for helseforetak. Politisk og samfunnsmessig kompetanse vil fortsatt være viktig for styrene, men eier vil med disse endringene få større fleksibilitet til å sette sammen kompetente styrer tilpasset 7

8 Sak 3/14 utfordringsbildet for det enkelte helseforetak. Det samlede antall styremedlemmer skal også reduseres». Alstahaug kommune er invitert til å komme med kandidater til styret for Helgelandssykehuset HF Sykehusapotek Nord HF Det er ønskelig med forslag på 3-4 personer til hvert styre. Oppnevning skjer i foretaksmøte for helseforetaket i løpet av mars/april 2014 etter behandling ig styret for Helse Nord RHF. IV Saksbehandlers innstilling: For perioden , foreslår Alstahaug kommunestyre flg. kandidater til styret i Helgelandssykehuset HF Sykehusapotek Nord HF Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Formannskapssekretær Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Hans Aarsund Ass.administrasjonssjef Formannskapet den : Etter forslag fra ordfører, bes det om utsatt frist for oppnevning, til kommunestyremøtet Side 8 av 11

9 Sak 3/14 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: For perioden , foreslår Alstahaug kommunestyre flg. kandidater til styret i Helgelandssykehuset HF Sykehusapotek Nord HF Bevitnes: Sekr. Side 9 av 11

10 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 4/14 Kommunestyret Saksbehandler: Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/208 Arkivnr.: 033 SAK: VALG AV BEDRIFTSFORSAMLINGSMEDLEMMER MED PERSONLIGE VARAMEDLEMMER -HELGELANDSKRAFT AS I II Saksdokumenter (vedlagt): Brev fra HelgelandsKraft AS, datert Medlemsoversikt dagens bedriftsforsamling. Vedtekter for HelgelandsKraft AS Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) I hht. aksjonæravtalen 5 skal aksjonærene nominere representanter til HKs bedriftsforsamling etter følgende distriktsinnedeling: Alstahaug og Leirfjord (sum eierandel 13,3 %): 2 representanter Brønnøy og Vevelstad (sum eierandel 10,8 %): 2 representanter Dønna, Herøy og Nesna (sum eierandel 12,8 %): 2 representanter Grane og Hattfjelldal (sum eierandel 5,0 %): 1 representant Hemnes (sum eierandel 7,0 %): 1 representant Rana (sum eierandel 26,8 %): 5 representanter Sømna og Vega (sum eierandel 6,1 %): 1 representant Vefsn (sum eierandel 18,3 %): 3 representanter I tillegg kommer et utjamningsmandat som alternerer mellom Alstahaug og Vefsn kommuner slik at totalt 18 av bedriftsforsamlingens medlemmer velges av generalforsamlingen. Vefsn kommune har hatt utjevningsmandatet i siste periode. Forholdet rundt utjevningsmandatet må avklares før kommunestyremøtet 19. februar. 10

11 Sak 4/14 For perioden ble flg representanter for Alstahaug og Leirfjord valgt: 1. Ordfører Bård Anders Langø, med personlig vara Hanne Nora Nilssen 2. Ordfører Magnar Johnsen, med personlig vara Norvald Ruderaas. Leirfjord kommune har i møte gjort flg. vedtak: «Leirfjord kommune velger følgende medlem og vararepresentant til helgelandskraft AS bedriftsforsamling: 1. Magnar Johnsen med Unni Mikalsen som vara». Valgkomiteen, med Kai Henriksen (Rana) som leder, forbereder valg av bedriftsforsamlingens aksjonærvalgte medlemmer som skjer i ordinær generalforsamling Aksjonærene anmodes om å oversender sine forslag på medlemmer med personlige vararepresentanter til HKs bedriftsforsamling, til valgkomitèens leder Kai Henriksen innen IV Saksbehandlers innstilling: I hht. aksjonæravtalens 5 foreslår Alstahaug kommunestyre flg. representanter m/personlige vararepresentanter til HKs bedriftsforsamling: Representanter: Personlige vararepresentanter: Magnar Johnsen 1. Unni Mikalsen Utjevningsmandat Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Formannskapssekretær Tiltrer saksbehandlers innstilling. Sandnessjøen den Hans Jan Aarsund Ass.administrasjonssjef Side 11 av 11