MØTEPROTOKOLL. Alstahaug kommune. Fast utvalg for plansaker. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Tilstede på møtet:

Transkript

1 Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Tilstede på møtet: Medlemmer: Bård Anders Langø, Øyvind Toft, Lillian Breivik, Anna Elisabeth Øyen, Anita Hågensen, Hanne Nilsen Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Skule Skulstad, Tommy Johnsen, Tina Valåmo Terje Hofstad, Roy Nilsen, Heidi Klausen Adm.sjef, sekretær Grethe Tønder, sektorleder Bjørn Frammarsvik, saksbehandler John Mardal Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/08 08/18 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL EKSISTERENDE BOLIG 18/08 08/162 PÅBYGG - BOLIG I MØLNHUSHAUGEN 43 23/08 08/519 OPPFØRING AV GARASJE I HÅREKSGATE 26 TILTAKSHAVER: CHRISTER OG CHARLOTTE DAVIDSEN 24/08 08/399 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSTOMT I ARNULF ØVERLANDSGT. 28 PLANFAGLIG VURDERING 25/08 08/392 BEBYGGELSESPLAN GNR 39 BNR 76 26/08 08/631 SØKNAD OM REGULERINGSENDRING, NOVIKVEIEN 57 27/08 07/1487 PRIVAT FORSLAG TIL OMREGULERING AV SJØBERGSGT /08 08/488 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR FRADELING AV BOLIGTOM Orienteringssak: Spørsmål fra representanten Hanne Nilsen MØTE I PLANUTVALGET Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Møtet er også annonsert i Helgelands Blad. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, bibliotekene på Tjøtta, Søvik og Sandnessjøen, samt på Til stede: 9 representanter. Sakslisten ble enstemmig vedtatt, med flg. endring i rekkefølgen: Sak 17, 27, 26, 18, 23, 24, 25, 28., spørsmål fra repr. Hanne Nilsen. Saker til behandling: Side2

3 17/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL EKSISTERENDE BOLIG I medhold av plan- og bygningslovens 7 gir det faste utvalg for plansaker dispensasjon fra gjeldende plan for oppføring av tilbygg til bolig på eiendommen gnr. 39, bnr. 49. Dispensasjon er midlertidig og gjelder frem til utbygger har behov for arealet eller at det av andre grunner blir aktuelt med innløsning. Sandnessjøen den Havnestyrets leder Peter Talseth orienterte. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gir det faste utvalg for plansaker dispensasjon fra gjeldende plan for oppføring av tilbygg til bolig på eiendommen gnr. 39, bnr. 49. Dispensasjon er midlertidig og gjelder frem til utbygger har behov for arealet eller at det av andre grunner blir aktuelt med innløsning. 18/08 PÅBYGG - BOLIG I MØLNHUSHAUGEN 43 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gir det faste utvalg for plansaker dispensasjon fra lovens 70 nr. 2 for plassering av påbygg som omsøkt. Det legges vekt på at påbygget ikke vil komme nærmere nabogrense enn eksisterende bygning. Merknader fra naboer i Mølnhushaugen 45 tas ikke til følge. I h.h.t plan- og bygningslovens 93 gir det faste utvalg for plansaker igangsettingstillatelse for omsøkte tiltak i samsvar med søknad av m/tegninger. Med hjemmel i GOF 16 godkjenner det faste utvalg for plansaker Sørra Bygg as for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Side3

4 Godkjenningsområde Tiltaksklasse Ansvarlig prosjekterende for bygningstiltak inkl. kontroll av prosjektering 1 Ansvarlig utførende for bygningstiltak inkl kontroll av utførelse 1 Merknader/vilkår. Den del av tiltaket som ligger nærmere enn 4 meter fra nabogrense må utføres som branncellebegrensende bygningsdel. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefristen er 3 uker etter at melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen den Medlemmene i Fast utvalg for plansaker var på befaring i nevnte område før møtet. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gir det faste utvalg for plansaker dispensasjon fra lovens 70 nr. 2 for plassering av påbygg som omsøkt. Det legges vekt på at påbygget ikke vil komme nærmere nabogrense enn eksisterende bygning. Merknader fra naboer i Mølnhushaugen 45 tas ikke til følge. I h.h.t plan- og bygningslovens 93 gir det faste utvalg for plansaker igangsettingstillatelse for omsøkte tiltak i samsvar med søknad av m/tegninger. Med hjemmel i GOF 16 godkjenner det faste utvalg for plansaker Sørra Bygg as for ansvarsrett innen følgende godkjenningsområder: Godkjenningsområde Tiltaksklasse Ansvarlig prosjekterende for bygningstiltak inkl. kontroll av prosjektering 1 Ansvarlig utførende for bygningstiltak inkl kontroll av utførelse 1 Merknader/vilkår. Den del av tiltaket som ligger nærmere enn 4 meter fra nabogrense må utføres som branncellebegrensende bygningsdel. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefristen er 3 uker etter at melding om vedtaket er mottatt. 23/08 OPPFØRING AV GARASJE I HÅREKS GATE 26 Side4

5 TILTAKSHAVERR: CHRISTER OG CHARLOTTE DAVIDSEN Med hjemmel i veglovens 30, jf. 29, godkjenner det faste utvalg for plansaker omsøkte plassering av garasje. I medhold av plan- og bygningslovens 86a godkjenner det faste utvalg for plansaker melding om oppføring av garasje datert m/vedlegg. Merknader/vilkår: Tiltaket må utføres med nødvendig brannmotstand, jf. TEK Tiltakshaver er selv ansvarlig for at det meldepliktige arbeidet er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. SAK 8. Det må fremlegges erklæring etter pbl. 70 for redusert avstand til nabogrense. Sektorleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Saksbehandler John Mardal orienterte. Representanten Terje Hofstad bemerket at han var nabo til søker og ønsket å fratre ( kommunelovens 40.4.) Planutvalget (øvrige 8 representanter) vedtok å frita representanten Hofstad fra å delta i saken. Med hjemmel i veglovens 30, jf. 29, godkjenner det faste utvalg for plansaker omsøkte plassering av garasje. I medhold av plan- og bygningslovens 86a godkjenner det faste utvalg for plansaker melding om oppføring av garasje datert m/vedlegg. Merknader/vilkår: Tiltaket må utføres med nødvendig brannmotstand, jf. TEK Tiltakshaver er selv ansvarlig for at det meldepliktige arbeidet er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. SAK 8. Det må fremlegges erklæring etter pbl. 70 for redusert avstand til nabogrense. 24/08 SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSTOMT I ARNULF ØVERLANDSGT. 28 PLANFAGLIG VURDERING Side5

6 Planutvalget stiller seg positive til omsøkte arealbruk og anbefaler at omsøkte tilleggsareal kan selges. Sandnessjøen den Saksbehandler John Mardal orienterte. Representanten Terje Hofstad satte frem flg. forslag: Planutvalget stiller seg delvis positiv til omsøkt arealbruk og anbefaler at halvparten av det omsøkte tilleggsareal kan selges, det vil si 125m2. VOTERING: Representanten Terje Hofstads forslag ble vedtatt med 8 mot 1 stemme. Planutvalget stiller seg delvis positiv til omsøkt arealbruk og anbefaler at halvparten av det omsøkte tilleggsareal kan selges, det vil si 125m2. 25/08 BEBYGGELSESPLAN GNR 39 BNR 76 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 nr. 2 vedtar planutvalget å legge forslag til bebyggelsesplan for gnr. 39 bnr. 76 ut til offentlig ettersyn. Plankaret er tilpasset og redigert ihht. standard, regulert eiendomsgrense er forlenget, jf. kart og bestemmelser, datert Sandnessjøen den Saksbehandler John Mardal orienterte. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1 nr. 2 vedtar planutvalget å legge forslag til bebyggelsesplan for gnr. 39 bnr. 76 ut til offentlig ettersyn. Side6

7 Plankaret er tilpasset og redigert ihht. standard, regulert eiendomsgrense er forlenget, jf. kart og bestemmelser, datert /08 SØKNAD OM REGULERINGSENDRING, NOVIKVEIEN 57 Planutvalget stiller seg positive til at det igangsettes reguleringsarbeide for Novikveien 57. Tiltakshaver bør imidlertid redusere utnyttelsesgraden, eller alternativt finne annen adkomst. Det skal avsettes regulert areal egnet for lek ihht. kommunedelplan for Sandnessjøen. Plan skal utarbeides i sosi-standard og ellers være i henhold til gjeldende veileder. Sandnessjøen den Saksbehandler John Mardal orienterte. Sørrabygg A/S v/daglig leder Torbjørn Folgerø orienterte. Planutvalget stiller seg positive til at det igangsettes reguleringsarbeide for Novikveien 57. Tiltakshaver bør imidlertid redusere utnyttelsesgraden, eller alternativt finne annen adkomst. Det skal avsettes regulert areal egnet for lek ihht. kommunedelplan for Sandnessjøen. Plan skal utarbeides i sosi-standard og ellers være i henhold til gjeldende veileder. 27/08 PRIVAT FORSLAG TIL OMREGULERING AV SJØBERGSGT Med hjemmel i Plan og bygningslovens 27-1 nr. 2, vedtar planutvalget å legge privat forslag til reguleringsendring for eiendommen i Sjøbergs gate 29-31, i tråd med alternativ 2, utarbeidet av A L. Høyer, datert , legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Maksimal gesimshøyde endres til kote +21,5. Det legges til et punkt i reguleringsbestemmelsene med følgende ordlyd: Bygningen skal ha saltak. Side7

8 Sandnessjøen den Sørrabygg AS v/daglig leder Torbjørn Folgerø orienterte om 2 alternative løsninger. Fra kommunen orienterte saksbehandler Elle Karin Kolle. Planutvalgets representanter diskuterte bl.a byggehøyde på angjeldende eiendom. Representanten Hanne Nilssen la frem flg. utsettelsesforslag: Venstre ønsker at PUV foretar en prinsipiell debatt ang. sentrumsutvikling, deriblant bygg og byggehøyder. Venstre foreslår saken utsatt inntil at PUV har gjennomført denne prinsipielle debatten. Votering: Representanten Hanne Nilssens utsettelsesforslag ble forkastet med 8 mot 1 stemme. Administrasjonssjefens innstilling ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer. Med hjemmel i Plan og bygningslovens 27-1 nr. 2, vedtar planutvalget å legge privat forslag til reguleringsendring for eiendommen i Sjøbergs gate 29-31, i tråd med alternativ 2, utarbeidet av A L. Høyer, datert , legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Maksimal gesimshøyde endres til kote +21,5. Det legges til et punkt i reguleringsbestemmelsene med følgende ordlyd: Bygningen skal ha saltak. 28/08 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR FRADELING AV BOLIGTOM Med hjemmel i kommunedelplan for Sandnessjøen av , jf. pbl. 20-6, avslår det faste utvalg for plansaker søknad om dispensasjon for omsøkte fradeling. Som begrunnelse for avslaget anføres at det ikke foreligger særlige grunner etter pbl. 7 Sandnessjøen den Side8

9 Sektorleder Bjørn Frammarsvik orienterte. Representanten Hanne Nilssen satte frem flg. tilleggsforslag: Planutvalget ser positivt på tiltaket, men ber om at forslaget innarbeides i det igangsatte reguleringsarbeidet. Votering: Representanten Hanne Nilssens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i kommunedelplan for Sandnessjøen av , jf. pbl. 20-6, avslår det faste utvalg for plansaker søknad om dispensasjon for omsøkte fradeling. Som begrunnelse for avslaget anføres at det ikke foreligger særlige grunner etter pbl. 7 Planutvalget ser positivt på tiltaket, men ber om at forslaget innarbeides i det igangsatte reguleringsarbeidet Representanten Anna E. Øyen fikk permisjon kl og fratrådte. Til stede: 8 representanter. Representanten Hanne Nilsens spørsmål vedr. praksis med å gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplaner, ble referert og diskutert. Spørsmålet referes: Som politiker er jeg opptatt av at saker av lik karakter skal behandles likt. Dette fordi at jeg ikke ønsker at beboere her i kommunen skal føle at et kommunalt utvalg driver med forskjellsbehandling. I møtet i planutvalget den hadde planutvalget i forbindelse med sak 51/07 (Børgesens boligprosjekt på GNR 37, BNR 935 og 969) en prinsipiell diskusjon ang hvilken praksis utvalget skulle legge seg på ved søknader om dispensasjon til å bygge i et regulert friområde. Utvalget besluttet også å avslå dispensasjonssøknaden i sak 51/07, dette fordi en planprosess i det aktuelle området allerede var i gang, og at utvalget ønsket dette løst med at forslaget til endring ble innarbeidet i pågående regulering av kommuneplanens arealdel. Til møtet den 21. februar måtte jeg melde forfall. I etterkant har jeg fått lese den foreløpige møteprotokollen som foreligger fra møtet og planutvalgets vedtak i de ulike sakene. I den forbindelse sitter jeg igjen med en følelse av at planutvalget, bevisst eller ubevisst, i to lignende saker viser ulik praksis. Jeg tenker da spesielt på vedtaket som ble gjort i sak 7/08 (Privat forslag til reguleringsplan for del av stamnes). Her ser planutvalget positivt på en reguleringsplan for del av stamnes, noe som innbefatter boligbebyggelse i et regulert friområde. Med andre ord. Ved å sammenligne sak 51/07 med sak 7/08 mener jeg å se at planutvalget, i to lignende saker viser ulik praksis. Ut fra kommentarer jeg har fått i forbindelse med den sistnevnte saken, er også dette blitt oppfattet som forskjellsbehandling utad av enkelte beboere i kommunen. Dette er veldig uheldig, og slik ønsker jeg ikke at planutvalget skal oppfattes som. Side9

10 Som fast medlem av planutvalget ønsker jeg derfor å få en kort informasjon om bakgrunnen for det vedtaket som ble fattet i sak 7/08. dette for kanskje å kunne rydde unna en følelse av forskjellsbehandling som undertegnende og andre sitter med. I tillegg ønsker jeg at planutvalget tar en prinsipiell diskusjon rundt dette temaet med å gi dispensasjon fra gjeldende planer og reguleringsbestemmelser. Dette fordi planer og reguleringsbestemmelser blir til gjennom omfattende beslutningsprosesser, og det skal ikke være en kurant sak å fravike disse. Som representant fra Alstahaug Venstre er jeg bekymret for at en utstrakt dispensasjonspraksis vil undergrave planene som informasjons- og beslutningsgrunnlag Planutvalget ba administrasjonen invitere Havnestyret v/leder og Aqua Rock Company til neste møte for å orientere om status på Horvnes industriområde. Ref.: Grethe Tønder Sekr. Side10