Forebygging av ulykker blant unge arbeidstakere. Håndbok for RVO innen bygg & anlegg

Transkript

1 Forebygging av ulykker blant unge arbeidstakere Håndbok for RVO innen bygg & anlegg

2 Innhold: Brukerveiledning Generelt om unge arbeidstakere og skader Stikk- og kuttskader Løft og overanstrengelser Fremmed gjenstand i øyet Fallulykker Elektriske støt Generelt om unge arbeidstakere og opplæring Små bedrifter

3 Brukerveiledning Veilederen tar utgangspunkt i de skadene som er vanligst blant unge arbeidstakere. Hver skade presenteres i en faktaboks. Deretter følger en sjekkliste med tema som RVO kan ta opp med de unge og bedriftens ledelse. En egen spalte er viet tiltak som RVO kan foreslå. Til slutt i veilederen presenteres generelle fakta om opplæring av unge og utfordringer med små bedrifter. Innled bedriftsbesøk med å snakke med de unge: - Spør hvilke skadetyper som er vanlige, hvordan hverdagen deres er og spør generelt om opplæring og oppfølging. Følg opp med informasjon og forslag til hva bedriften kan gjøre! Faktabokser, sjekkpunkter og tiltak er ment som huskelister som brukes der det er relevant.

4 Generelt om unge arbeidstakere og skader Arbeidstakere < 25 år skader seg mer enn eldre arbeidstakere Skadene til arbeidstakere < 25 år er mindre alvorlige enn skadene til eldre arbeidstakere Studier viser at unge arbeidstakere gjør mer av det fysiske arbeidet, noe som gjør dem mer sårbare for ulykker I en studie på bygge- og anleggsplasser svarte 42% av arbeidstakere < 25 år at de hadde vært involvert i ulykke med påfølgende skade siste seks måneder Det er en utbredt oppfatning i bygg og anlegg at ulykker er noe man må «regne med» Når unge arbeidstakere skal forklare årsak til en ulykke, fokuserer de mest på egne feil. De har vansker med å se at årsakene er sammensatt

5 Stikk- og kuttskader I BEDRIFTEN TILTAK Stikk- og kuttskade er den vanligste skaden blant arbeidstakere under 25 år I en studie på bygge- og anleggsplasser svarte 35 % av de mellom 18 og 20 år at de hadde hatt en stikk- eller kuttskade siste seks måneder Spikerpistol, sag og kniv er de verktøyene som oftest er involvert i denne type ulykker Utforming av håndholdt verktøy er viktig. For eksempel: størrelse, vekt og brukervennlighet Det er viktig å gi opplæring på det verktøyet som brukes. Nytt utstyr = ny opplæring Mange unge møter andre typer og/eller nyere utstyr i lærebedrift enn de har brukt i opplæring på skole Sjekkliste de unge: Hvilke håndholdt verktøy brukes? Gitt opplæring i bruk av disse? Opplevd skader i bruk av disse? Brukervennlighet (tyngde, størrelse, utforming)? Følger noen opp at håndholdt verktøy brukes riktig? Sjekkliste ledelse: Innkjøpsordninger: tas det hensyn til unge arbeidstakere? Opplæring: hva gis og hvordan? Blir det gitt opplæring samtidig med oppdatering av utstyr (f.eks. ny modell, endret design)? Erfaringsdeling mellom unge og mer erfarne arbeidstakere? RVO kan bevisstgjøre bedriften om unge arbeidstakeres risiko for stikk- og kuttskader. opplæring for bedriftens ansatte relatert til håndholdt verktøy. RVO kan bevisstgjøre bedriften på deres innkjøpsordninger: sette fokus på brukervennlighet og tilpasning av utstyr. RVO kan oppmuntre til erfaringsoverføring ved bruk av fadder eller instruktør for unge arbeidstakere.

6 I en studie på bygge- og anleggsplasser svarte 12,5% av dem mellom 18 og 20 år at de har hatt en skade som følge av løft eller overanstrengelse siste seks måneder Skader som følge av løft og overanstrengelse kan være både akutte og utvikles over tid Unge arbeidstakere tenker lite på langtidsvirkninger, som for eksempel rygg-, kneog nakkeplager Løft og overanstrengelse Ledelsen har ansvar for å fordele arbeidsoppgaver ut fra den enkeltes fysiske forutsetninger Årsaker til slike skader er oppgaver som innebærer å løfte, bære, trekke og dra, samt gjentagende arbeidsoppgaver Det er viktig å gi opplæring i hvordan man skal bruke kroppen for ikke å få skader Utforming av håndholdt verktøy er viktig for å unngå belastningsskader. Størrelse og vekt er viktig å ta hensyn til I BEDRIFTEN Sjekkliste de unge: Fått opplæring i bruk av kroppen? Teoretisk eller ute på arbeidsplassen? Brukes verktøy som oppleves tungt og/eller uhåndterlig? Opplevd skader i bruk av dette verktøyet? Utføres samme oppgaver over lang tid eller i høyt tempo? Krever arbeidet løft eller annen manuell forflytning av store eller tunge gjenstander (gipsplater, stillas, materialer)? Sjekkliste ledelse: Innkjøpsordninger for verktøy/utstyr: tas det hensyn til unge arbeidstakere? Bevissthet om alternative materialer (mindre, lettere)? Er hjelpemidler kjent og tilgjengelig? Opplæring i bruk av kroppen: hva gis og hvordan? Har faddere/instruktører nok kompetanse til å rettlede de unge om rett bruk av kroppen? Fokus på fysiske forutsetninger når arbeidsoppgaver fordeles? Fokus på variasjon i arbeidsoppgavene? Fokus på tidspress? TILTAK RVO kan bevisstgjøre bedriften om unge arbeidstakeres risiko for løfteskader og overanstrengelser opplæring i bruk av kroppen, og påpeke at praktisk opplæring er viktig RVO kan bidra til bevisstgjøring rundt innkjøpsordninger for verktøy/utstyr: sette fokus på størrelse og vekt bedriftens holdning til hvordan arbeidsoppgaver fordeles/organiseres mellom unge og mer erfarne arbeidstakere bedriftens fokus på variasjon i arbeidet RVO kan gi informasjon om betydningen av materialers størrelse og vekt

7 Fremmed gjenstand i øyet I BEDRIFTEN TILTAK I en studie på bygge- og anleggsplasser svarte 15 % av dem mellom 18 og 20 år at de hadde hatt en skade med fremmed gjenstand i øyet siste seks mndr. (18% for de i aldersgruppen år) Fremmed gjenstand i øyet kan innebære støv, treflis, metallspon, stein, kjemikalier eller større og tyngre materialer Arbeidsoppgaver som gir risiko for øyeskader bør gjennomføres på avgrensede områder (hvis mulig) Ansatte i bygge- og anleggsbransjen er blant de mest utsatte for denne typen skader Bruk av verneutstyr (briller) kan halvere risikoen for øyeskader For visse oppgaver kan risiko for øyeskader reduseres ved å velge utstyr som produserer mindre partikler Sjekkliste de unge: Utføres oppgaver som gir risiko for øyeskader? Er slike oppgaver fysisk isolert fra andre oppgaver? Fått opplæring i bruk av verneutstyr? Vet hvor man finner verneutstyr? Verneutstyr tilpasset og behagelig å bruke? Erfaring med øyeskader? Kollegers holdninger til bruk av verneutstyr? Sjekkliste ledelse: Hvilke oppgaver gir risiko for øyeskader? Er disse oppgavene isolert eller lokalisert sammen med andre oppgaver? Er det mulig å velge annet utstyr til slike oppgaver (færre partikler, avsug)? Er verneutstyr tilgjengelig? Gitt opplæring i bruk av verneutstyr? Krav om bruk av verneutstyr? RVO kan bevisstgjøre bedriften om høy risiko for øyeskader i bygg og anlegg. opplæring i bruk av verneutstyr, og påpeke at tilpasning til den enkelte også er viktig. RVO kan undersøke hvor tilgjengelig verneutstyr er for de ansatte. RVO kan informere om muligheten for å erstatte gammelt utstyr med utstyr som avgir færre partikler. RVO kan oppmuntre til å isolere arbeid som gir risiko for øyeskader.

8 Fallulykker I BEDRIFTEN TILTAK I en studie på bygg- og anleggsplasser svarte 14 % av arbeidstakere < 25 år at de har hatt et fall på samme nivå siste seks måneder Ved fallulykker kan man skille mellom fall fra høyde og fall på samme nivå Unge har flere fallulykker, men de får mindre alvorlige skader enn eldre Unge nedvurderer faren ved å bruke stige i arbeidet Stige og stillas er ofte forbundet med fall fra høyde, spesielt dersom en samtidig håndterer redskap eller materialer Fall på samme nivå kan blant annet skyldes forflytning fra ett sted til et annet Sjekkliste de unge: Utføres oppgaver i høyden? Redd for å jobbe i høyden? Brukes stige, stillas eller lift til disse oppgavene, eventuelt på tak med sikring? Fått opplæring i bruk av stige, stillas og lift? Vet hvordan man lager/bruker fallsikring? Kollegers holdninger til bruk av stige, stillas, lift og fallsikring? Ryddig eller rotete arbeidsplass? Erfaring med fallskader? Sjekkliste ledelse: Bruk av risikovurderinger for ulike arbeidsoppgaver? Er det mulig å velge bort eller redusere arbeid i høyden? Hvilke sikring brukes for arbeid i høyden (stillas, rekkverk, sele)? Er sikringsutstyr tilgjengelig? I hvilken grad gis det fallforebyggende opplæring? Fokus på ryddig arbeidsplass? Fokus på underlag og gode såler? bruk av risikovurderinger i bedriftens arbeid bruk av stiger, stillas, lift og fallsikring, og hvordan bedriften vurderer bruken av disse opp mot hverandre RVO kan undersøke hvor tilgjengelig fallsikringsutstyr er for de ansatte bedriftens fallforebyggende opplæring RVO kan påpeke at fall på samme nivå også utgjør en skaderisiko RVO kan oppfordre bedriftene til å gi systematisk opplæring enten selv, eller som et tilbud fra større aktører - Eksempelområder: stiger, stillas, fallsikring og risikoforståelse

9 Elektriske støt I en studie på bygge- og anleggsplasser svarte 8,6 % av arbeidstakere < 25 år at de har fått elektriske støt siste seks måneder I en studie av lærlinger oppga elektrolærlinger elektriske støt som den nest hyppigste ulykken (etter stikk og kutt) Mange tilfeller av strømgjennomgang meldes ikke til DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) Det er store forskjeller mellom bransjer når det gjelder forekomst av elektriske støt. Elektrobransjen er mest utsatt I en amerikansk studie av strømulykker i bygg og anlegg fant man at unge (16-19 år) hadde høyeste risiko for dødelig utfall Tall fra DSB viser at hyppigste årsaker til strømulykker er «uaktsomhet/uhell» og «brudd på driftsforskrifter» Årsaker til elektriske støt kan være feil utførelse og å ikke koble fra strømmen. Studier viser at bruk av elektrisk, håndholdt verktøy også kan være årsak til slike ulykker I BEDRIFTEN Sjekkliste de unge: Utføres oppgaver som involverer elektrisk spenning? Erfaring med strømulykker i forbindelse med bruk av elektrisk verktøy? Fått opplæring i risiko forbundet med strøm? Kjennskap til rutiner etter elektrisk støt? Sjekkliste ledelse: Vet bedriften hvilke krav den er underlagt, relatert til arbeid med strøm? Brukes risikovurderinger for arbeidsoppgaver som inkluderer strøm? Hvilke rutiner har bedriften for arbeid med strøm? Hvilke rutiner har bedriften ved forekomst av elektrisk støt? Hvilken opplæring gis for arbeid med strøm? Hvilket fokus har bedriften på elektrisk, håndholdt verktøy? Er verneutstyr relatert til elektrisk arbeid gjort kjent og tilgjengelig? TILTAK RVO kan informere bedriften om hvilke krav den er underlagt, relatert til arbeid med strøm RVO kan gjøre bedriften oppmerksom på unges risiko for strømulykker bedriftens rutiner for og risikovurdering ved arbeid med strøm bedriftens opplæring knyttet til arbeid med strøm RVO kan gjøre bedriften oppmerksom på farene knyttet til elektrisk, håndholdt verktøy RVO kan informere bedriften om tilgjengelige tiltak for å redusere faren for strømgjennomgang

10 Unge tilpasser seg raskt bedriftens kultur, og er raske til å fange opp gode vaner og uvaner Det å utføre arbeidsoppgaver for første gang eller uten opplæring gir spesielt høy risiko for skader Betydningen av gode rollemodeller beskrives gjennom dette sitatet; «du ser, de har tommestokken i samme lomme som svennen, de eter den samme sjokoladen, og hvis svennen røyker, så begynner de å røyke, lærlingene også» Generelt om unge arbeidstakere og opplæring Gode egenskaper hos en fadder/ instruktør: Vilje og evne til å lære bort Faglig dyktig Inkluderer HMS i alt praktisk arbeid Omgjengelig Sosialt inkluderende Bevisst på at han/hun er et forbilde Forstår de unges situasjon Involverende Tålmodig Unge bør introduseres for verneombud og bedriftens HMS umiddelbart når de kommer inn i bedriften Tett oppfølging av unge på arbeidsplassen er viktig for at de skal tillære seg gode vaner og rutiner. Bedriften bør sette av ressurser til dette Det bør stilles krav til kompetansen til den som skal følge opp unge (nye) arbeidstakere I BEDRIFTEN Sjekkliste de unge: Hovedarbeidsoppgaver? Opplevd ulykker? Hvilke? Fått opplæring i bedrift? Samsvar mellom opplæring på skole og i bedrift? Tildelt fadder eller annen oppfølging? Kjent med bedriftens rutiner? Føler seg ivaretatt i bedriften? Lett å spørre om hjelp? Rom til å prøve og feile? Hvordan er arbeidsmiljøet? Hvordan fordeles arbeidsoppgavene? Sjekkliste ledelse: Hvordan tas unge arbeidstakere imot? Hvilken opplæring gis til de unge? Gis opplæring internt eller av andre? Bruk av faddere? Hvordan fordeles arbeidet mellom unge og erfarne arbeidstakere? Hvordan er de unges skadebilde? Oppfatning av arbeidsmiljøet - inkluderende? - «tøft»? - rom for feil? - formelle og uformelle strukturer? TILTAK RVO kan påpeke hvor viktig god opplæring er oppfølging av unge arbeidstakere, for eksempel: - tilpasset opplæring - bruk av fadder - krav til fadder - praktisk oppfølging, med repetisjoner og rom for prøving og feiling RVO kan oppsøke faddere og bevisstgjøre deres rolle som forbilde, også innen HMS RVO kan bevisstgjøre bedriften om betydningen av god arbeidsorganisering generelle HMS-tiltak, og sette fokus på registrering av skader som et viktig virkemiddel for forebygging

11 Små bedrifter

12 Design: Åshild Finnestad, IRIS Folderen er utarbeidet som en del av prosjektet Unge arbeidstakere i bygg & anlegg fra skole til arbeidsliv, hvor International Research Institute of Stavanger (IRIS) har hatt prosjektledelsen. IRIS er et oppdrags-basert forskningsinstitutt innen teknisk-naturvitenskapelig og samfunnsvitenskapelig sektor, og har sine FoU aktiviteter innenfor områdene energi, miljø og samfunn. Ovennevnte prosjekt ble utført på oppdrag fra Fondet for regionale verneombud i bygg og anlegg. Oppdragsgiver: Prosjektledelse: Medvirket i prosjektet: