SIBA Sikkerhetsstyring i bygg- og anleggsbransjen

Transkript

1 SIBA Sikkerhetsstyring i bygg- og anleggsbransjen Fag og temadag for RVO, 8. februar 2016 Quality Airport Hotel Gardermoen 1 Ranveig Kviseth Tinmannsvik, SINTEF Ranveig.K.Tinmannsvik@sintef.no SIBA bidrag til et felles bransjeløft Hovedformål: Å utvikle kunnskap, metoder og verktøy for å ivareta sikkerheten gjennom alle faser i bygge og anleggsprosjekter, med spesiell fokus på samhandling og koordinering mellom ulike faser og ulike aktører. Prosjektperiode:

2 Vi vil bidra på tre områder 1. Utvikle et rammeverk for sikkerhetsstyring som omfatter ulike faser og ulike aktører i et BA prosjekt 2. Utvikle/ tilpasse beste praksis, metoder og verktøy for å forbedre sikkerhetsstyring i bransjen 3. Formidle resultater fra prosjektet gjennom møter, seminarer, temahefter, casebeskrivelser og undervisningsopplegg 3 Fasemodell av et bygg- og anleggsprosjekt Rammebetingelser (økonomi, strategi, regelverk) Erfaringsoverføring og læring Prosjektutvikling Prosjektering Utførelse/ bygging Drift og vedlikehold 4 2

3 Basert på Szymberski (1997) 5 Status- behovskartlegging Kartlegging i totalt fem case prosjekter: To store anleggsprosjekter i Vestfold/Larvik området (vei og jernbane) Ett anleggsprosjekt i tidlig fase (kraftverk) To byggprosjekter; 1) bygging av studentboliger i Oslo, 2) et prosjekt for en mindre kommune i Midt Norge. Intervju med representanter for byggherrer, prosjekterende, entreprenører, underentreprenører (totalt 44 personer) Intervjuene fokuserte på: samspill og informasjonsflyt mellom ulike aktører og i ulike faser de største utfordringene for å ivareta sikkerheten de viktigste grepene for å gjennomføre et sikkert og effektivt BA prosjekt 6 3

4 Åtte utfordringer knyttet til sikkerhetsstyring 1. Ivaretakelse av sikkerhet i tidlig fase (prosjektutvikling og prosjektering) 2. Samhandling før byggestart 3. Tidspress og samtidige aktiviteter 4. Oppfølging av underentreprenører (UE) 5. Risikovurderingsprosessen 6. SHA planens plass i styringssystemet 7. Utenlandske arbeidstakere kultur og språk 8. Kompetanse 7 Utfordring 2: Samhandling før byggestart Hvorfor viktig: Overgangen mellom prosjektering og utførelse blir oppfattet som det mest kritiske punktet for å ivareta sikkerheten i et BA prosjekt Denne muligheten blir ofte forhandlet bort; man ønsker å sette i gang tidligst mulig Man er for lite i forkant, blir "hengende etter" Det kommer mange nye personer til i utførelsesfasen Hvordan forbedre: Synliggjøre behovet for samhandling gjennom en egen samhandlings/ mobiliseringsfase før byggestart Sørge for at sentrale personer (fra byggherre, entreprenør og prosjekterende) følger prosjektet fra planlegging til gjennomføring 8 4

5 Utfordring 5: Risikovurderingsprosessen Hvorfor viktig: Det utføres risikoanalyser i flere faser av et prosjekt, men det er vanskelig å se at analysene bygger på hverandre ROS analyse i reguleringsfasen Prosjekterendes risikovurdering Risikoanalyser som underlag for byggherrens SHA plan Risikoanalyser som del av entreprenørens internkontroll Sikker jobbanalyse (SJA) Hvordan forbedre: Bedre sammenheng mellom analysene Hvilke analyser hører hjemme i hvilke faser Bedre flyt av informasjon mellom ulike aktører og ulike faser 9 Formidling Faglige seminarer (SIBA seminarer) Web portal; ba.no Nytt kurs for byggstudenter ved NTNU Presentasjoner ved flere møter/konferanser, bl.a.: Styringsgruppa for Charter for en skadefri BA næring, 24. april 2015 HMS konferansen, Gardermoen, oktober 2015 Foredrag ved en internasjonal konferanse i Portugal, Working on Safety, September 2015 Erfaringsoverføring mellom SIBA prosjektet og det danske KAMPprosjektet (Kvalitet og arbejdsmiljøriktig projektering i bygge og anlægsbranchen) Notater: Case studier: Utfordringer knyttet til sikkerhetsstyring i BA bransjen Oppsummering av relevante masteroppgaver Sentrale begreper for sikkerhetsstyring i BA bransjen 10 5

6 Hva vil vi gjøre framover? 1. Sluttføre temahefte om Sikker jobbanalyse (SJA) 2. Utvikle et rammeverk for sikkerhetsstyring 3. Gjennomgang av granskningsrapporter og statistikk 4. Workshop med mindre aktører 5. Workshop med "tidligfase aktører" (rådgivere, arkitekter) 6. Utarbeide en sjekkliste/ god praksis for samhandlingsfasen 11 Temahefte for Sikker jobbanalyse (SJA) 12 6

7 Formålet med heftet Formålet med heftet er å bidra til en felles praksis for bruk av Sikker jobbanalyse (SJA) på norske bygge og anleggsplasser. 1. Temahefte for opplæring i SJA 2. En sjekkliste/skjema som kan benyttes ved gjennomføringen ute på byggeplass/anlegg Bidra til bedre sikkerhet på bygge /anleggsplassen og også til å tilfredsstille krav ihht. lover og forskrifter. 13 Temahefte for Sikker jobbanalyse (SJA) 14 7

8 Hva er en SJA? SJA er en systematisk gjennomgang og vurdering av farer i forkant av en aktivitet der det kan oppstå farlige situasjoner. Hensikten er å vurdere om sikkerheten er godt nok ivaretatt, eller om det er behov for å iverksette ytterligere tiltak som kan fjerne eller kontrollere farene. SJA er også et verktøy for å sikre at de tiltak som tidligere er avtalt/ beskrevet faktisk blir gjennomført. Prosessen med å gjennomføre SJA er like viktig som å dokumentere resultatene av analysen. 15 Hva en SJA ikke skal være Sitater: SJA skal være siste utvei, du skal planlegge og prosjektere det [risiko] vekk. Det skal ikke være SJA som tiltak [i SHA planen] (HMS rådgiver, entreprenør). De siste årene har det gått inflasjon i SJA. Greit å bruke det i akutte situasjoner. I utgangspunktet skal risikoen være vurdert på forhånd med tiltak. Men i mange SHA planer står det som tiltak at entreprenøren skal gjøre sine egne SJA (regionalt verneombud). SJA skal ikke være et tiltak i en ROS analyse eller i en SHA plan fra byggherre 16 8

9 Deltakere ansvar og roller Alle som skal delta i den aktuelle aktiviteten skal delta i gjennomføringen av SJA. Det skal være én ansvarlig for gjennomføringen av SJA. Minst to av gruppens medlemmer bør være kjent med den aktuelle aktiviteten. 17 Trinnene i en SJA 1. Vurdere behov for en SJA 2. Planlegge analysen 3. Gjennomføre SJA møtet 4. Iverksette tiltak 5. Gjennomføre jobben 6. Oppsummere lærepunkter 18 9

10 19 Spørsmål til diskusjon 1. Hva mener dere er de viktigste grepene for å få god nytte av en Sikker jobbanalyse (SJA)? 2. Hvilke spesielle utfordringer er knyttet til gjennomføring av SJA hos de mindre aktørene? 20 10

11 Takk for oppmerksomheten! 11