Prosjektets navn: Felles, overordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen. Planlagt startdato: Planlagt sluttdato:

Transkript

1 Osloregionen Styret i Osloregionen, Sak 20/07 Osloregionens handlingsprogram 2007, tiltak Prosjektbeskrivelse Prosjektets navn: Felles, overordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen Planlagt startdato: Planlagt sluttdato: Oppdragsgiver: Styret i Osloregionen Revidert , Johan Borchgrevink, prosjektleder. Dato: Opprinnelig prosjektbeskrivelse godkjent i styremøte i Osloregionen revisjon: godkjent i styremøte revisjon: fremmes til godkjenning i styremøte A. ORGANISERING PROSJEKTGRUPPE: Navn: Leder (30-50% stilling Seniorarkitekt Johan Borchgrevink totalt) (hovedansvarlig) og sjefsingeniør Bjørn W Helgesen, Plan- og bygningsetaten Virksomhet: Oslo kommune Deltakere 1 Seniorrådgiver Jan Terjer Hanssen Akershus fylkeskommune Spesialrådgiver Thomas Tvedt Akershus fylkeskommune Avdelingsdirektør Erik Dahl, Plan og bygningsetaten Oslo kommune Rådgiver Toril Borvik, Byrådsavdeling for miljø og Oslo kommune samferdsel Elin T. Skeide Østfold fylkeskommune Samferdselssjef Hans-Erik Fosby Østfold fylkeskommune Bjørn Hagen, Ullensaker kommune Øvre Romerike (ØRU) Plansjef Arne Stig Tjade, Lørenskog kommune Nedre Romerike (SNR) Plansjef Ellen Grepperud, Ås kommune Follorådet Plansjef Lars Olsen, Ringerike kommune Ringeriksregionen Direktør Hans Kristian Lingsom, Bærum kommune Vestregionen Byplansjef Frode Graff, Drammen kommune Drammensregionen Spesialrådgiver Sølve Bjørkevoll, Askim kommune Indre Østfold Plan- og utvikl.sjef Erik Vieth Pedersen, Rygge Mosseregionen kommune Regionkoordinator Edvin Straume, Hadelandsregionen Plansjef Ole Petter Finess, Fredrikstad kommune Nedre Glomma Senioringeniør Anders Jordbakke, Strategistaben Statens vegvesen, region Øst Senioringeniør Sverre Setvik Jernbaneverket, region Øst ARBEIDSUTVALG: Medlemmene er markert med fet skrift. For prosjektgruppens medlemmer må det påregnes en viss arbeidsinnsats utover deltakelse i prosjektmøter i hele eller enkelte faser av prosjektet. 1 Prosjektgruppen er satt sammen med utgangspunkt i arbeidsgruppe for utbyggingsmønster, samferdsel og kommunikasjon. Prosjektgruppen har utvidet representasjon fra Oslo kommune, Akershus fylkeskommune og Østfold fylkeskommune, og er supplert med representanter fra Statens vegvesen og Jernbaneverket.

2 STYRINGSGRUPPE: Leder Sekretær Deltakere Navn: Byrådsleder Erling Lae, leder i Osloregionens styre Prosjektleder Medlemmene i Osloregionens styre REF.PERSONER/GRUPPE: Kontaktperson: Virksomhet: Østlandssamarbeidets samferdselsgruppe supplert med Statens Vegvesen region Sør Inge Brørs Østlandssamarbeidet Statens vegvesen, region Sør B. PROBLEMBESKRIVELSE OG PROSJEKTMÅL Bakgrunn for prosjektet problembeskrivelse. Behovet for å finne nye og brede løsninger innen areal- og transportpolitikken var et viktig hensyn da Osloregionen ble dannet. Samarbeidsalliansens målsetting om en utvikling som både er konkurransedyktig og bærekraftig forutsetter bl.a. et utbyggingsmønster og en infrastruktur som bidrar til økt verdiskaping samtidig som naturressursene forvaltes på en forsvarlig måte. Det pekes i flere sammenhenger på behovet for mer samordnet virkemiddelbruk som forutsetning for å nå målene om et arealeffektivt og kollektivunderbyggende utbyggingsmønster, redusert vekst i biltrafikken og styrking av kollektivtransporten. Osloregionen mener det er interessant å prøve ut modeller for samhandling i et geografisk område som omfatter hele den funksjonelle arbeids-, bolig- og serviceregionen (ABS-regionen) rundt hovedstaden, ikke minst i lys av det pågående arbeidet med en forvaltningsreform i Norge. Felles overordnede strategier for regionen kan bidra til å konkretisere nasjonale og regionale ATP-strategier for dette området, og kan for eksempel gi nyttige erfaringer om samspillet mellom byområdene i et flerkjernet perspektiv. Effektmål (virkninger av en vellykket gjennomføring av prosjektet): Utarbeiding av en overordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen har et dobbelt siktemål: - Mer samordnet areal- og transportutvikling i Osloregionen: strategien skal tydeliggjøre Osloregionens utfordringer som en funksjonell arbeids-, bolig- og serviceregion (ABS-region), og vise hvordan mer samordnet areal- og transportutvikling kan bidra til konkurransekraft og bærekraft, i tråd med Osloregionens visjon. Målet er at strategidokumentet skal være et viktig grunnlag for kommunal og fylkeskommunal oversiktsplanlegging i regionen. - Større gjennomslag for Osloregionens samferdselsprioriteringer: strategien skal avklare viktige regionale samferdselsprioriteringer, og være et grunnlag for innspill til nasjonale samferdselsprioriteringer, spesielt Nasjonal transportplan

3 Resultatmål (konkrete mål som skal realiseres i løpet av prosjektet): En felles, overordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen skal være utarbeidet og politisk behandlet. Strategidokumentet skal inneholde anbefalinger om oppfølging og bruk. Det skal være gjennomført en prosess som sikrer innspill fra og forankring i medlemsorganisasjonene og relevante eksterne aktører. Innholdet i dokumentet skal være samordnet med relevante eksterne prosesser, spesielt NTP Sentrale arbeidsformer i prosjektet: utredning og analyse bred deltakelse fra medlemsorganisasjonene. samarbeid med eksterne aktører (transportmyndighetene, andre fylker/regioner) Prosjektet deles i 4 faser: 1. Sammenstilling av eksisterende relevant materiale med supplering og tilleggsutredninger. 2. Utforming av forslag til strategier og anbefalinger om oppfølging/bruk (innspill til NTP og oppfølging i regionale og lokale planer). 3. Prosess i fylkeskommuner og regionråd (innspill og forankring) 4. Politisk behandling Hovedtiltak (de viktigste aktivitetene i prosjektet): 2006: Mars mai 2006: Etablering av prosjektet, organisering og finansiering. Mai juni 2006: Konkretisering av prosjektets faglige innhold, inkl. avklaring av utredningstemaer og samordning med eksterne prosesser. Innspill til areal- og transportstrategi for Oslo og Akershus (del av utredningsarbeidet knyttet til NTP , oppstartseminar ). Juni august 2006: Gjennomgang av foreliggende planer, oppdateringer, og beskrivelse av utviklingstrekk (trender). September- oktober 2006: Utredning av følgende temaer: a) utbyggingsmønster (tett/spredt) b) knutepunktstruktur c) grøntstruktur Tema b) og c) organiseres som delprosjekter med direkte involvering av delregionene. Innspill til Oslo kommuneplan Oktober november: Seminar med repr. fra delregionene. Sentralt tema: kjerner/knutepunkter. Utarbeiding av 1. utkast til strategidokument m/problemstillinger til drøfting. November - desember: Prosess i prosjektgruppen ang. strategiutformingen (inkl. arbeidsseminar).

4 2007: Januar: Sak til styringsgruppen med forslag til strategier og opplegg for prosess i medlemsorganisasjonene 1. halvår 2007 (styremøte , sak 08/07). Mars: Styringsgruppen behandler revidert prosjektbeskrivelse (styremøte ). Februar mars: Intern kvalitetssikring av forslag til areal- og transportstrategi i regionråd og fylkeskommuner. Frist: April - mai: Utarbeiding av høringsforslag til strategidokument, med bakgrunn i innspillene fra delregioner og fylkeskommuner. Juni: Styringsgruppen behandler høringsforslag til strategidokument. Juni: Presentasjon og drøfting i Osloregionens rådsmøte (seminardelen). Juni oktober: Høring av strategidokumentet (medlemsorganisasjoner og eksterne regionale aktører). November: Bearbeiding av strategidokumentet etter høring. Desember (evt. januar 2008): Sluttbehandling av strategidokumentet i Osloregionens styre. Prosjektets rammebetingelser: Framdriften i prosjektet og de problemstillinger som tas opp må være tilpasset framdriften i arbeidet med NTP : Januar 2006: Retningslinjer fra Samferdselsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet Januar 2008: Felles plandokument fra etatene. Sendes samtidig til fylkeskommuner og storbyer til uttalelse. April 2008: Frist for uttalelser til planforslaget. Desember 2008: Framlegging av stortingsmelding om Nasjonal transportplan Prosjektet blir så langt det er mulig samordnet med innhold og framdrift i andre relevante eksterne prosesser, bl.a. arbeidet med Hovedstadsmeldingen og rullering av Oslo kommuneplan. 2 Utdrag fra retningslinjer fra arbeidet med NTP , Samferdselsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet, januar 2006.

5 C. PROSJEKTBUDSJETT OG -REGNSKAP 2006 (Regnskap) 2006 (Budsjett) 2007 (Budsjett) Inntekter: Osloregionen Oslo kommune Akershus fylkeskommune Østfold fylkeskommune Ekstern finansiering (Fylkesmannen i Oslo og Akershus og ev andre) Overførte midler SUM Utgifter: Prosjektledelse (PBE, Oslo kommune) Kjøp eksterne konsulenttjenester Partnerskapsmidler, oppfølging/bruk Administrasjonskostnader Prosjektreserve Overførte midler SUM I tillegg til lønn for prosjektledelse inkluderer beløpet noe løpende administrasjonskostnader (bl.a. møte- og reiseutgifter).