OSLOREGIONENS PROSJEKTGRUPPE/FAGGRUPPE FOR ATP

Transkript

1 OSLOREGIONENS PROSJEKTGRUPPE/FAGGRUPPE FOR ATP REFERAT FRA MØTE (GODKJENT I MØTE ) Til stede: Elin Tangen Skeide (Østfold fk) (møteleder) Njål Nore (TØI) Bjørn Helgesen, (Plansamarbeidet Oslo/Akershus) Bjørn Winther Johansen (Indre Østfold) Edvin Straume (Hadelandsregionen) Elisabeth Frøyland (ØRU) Frode Graff (D5, Drammensregionen) Jan Erik Lindøe (Vestviken) Lars Olsen (Ringeriksregionen) Peter Austin (Oslo kommune, BYU) Terje Pettersen (Mosseregionen) Theis Juell Theisen (Akershus fk) Trond Wangen (Folloregionen) Ikke til stede: Buskerud fylkeskommune Glåmdalsregionen Haldenregionen MOS, Oslo kommune Kongsbergregionen Midt-Buskerud Nedre Glomma Nedre Romerike Nordre Vestfold Vestregionen Sekretariatet: Grethe Salvesvold og Njål Nore, TØI (referenter) 1. Godkjenning av referat fra møte Referat var sendt ut tidligere, og fulgte også som vedlegg til dagsorden. Det var ingen merknader til referatet. 2. Osloregionens ATP-strategi, revisjon a) Prosjektets bakgrunn og hensikt: kort gjennomgang av føringer og status i nasjonale/regionale ATP-prosesser av betydning for arbeidet. Presentasjon v/grethe Salvesvold, se vedlagte lysark. b) Prosjektorganisering: Utkast til prosjektbeskrivelse var vedlagt dagsorden. Prosjektbeskrivelsen er et internt styringsdokument for Osloregionens sekretariat, og godkjennes av direktøren i samarbeidsalliansen. Følgende ble avklart/anbefalt i møtet: - søkes utvidet med to kommunale representanter, med faglig mandat uavhengig av geografisk tilknytning. Frode Graff (Drammen kommune) ble forespurt i

2 møtet og stilte seg positiv. Sekretariatet sonderer muligheten/interessen for oppnevning av en kommunerepresentant til. - : Representasjon fra de tilstedeværende virksomhetene ble kvalitetssikret. Sekretariatet avklarer representasjon fra de som ikke var til stede, og deltakelse fra Statens vegvesen og Jernbaneverket. Møtene fremover gis en tydelig to-deling, der første del er møte i prosjektgruppen, og del to er møte i faggruppen. - Referansepersoner/-grupper: Tilleggsforslag: Kystverket og havneselskapene i regionen. Listen kan suppleres fortløpende gjennom prosjektet. En revidert prosjektbeskrivelse presenteres i neste møte i prosjektgruppen. c) Fase 1, oppdatering av fakta- og analysegrunnlaget. TØI v/njål Nore innledet med bakgrunn i utsendt disposisjonsnotat, se vedlagte lysark. Innspillene fra møtet legges til grunn for gjennomføring av fase 1. Stikkord fra drøftings-/innspillsrunden: - behov for avklaringer knyttet bruk og forståelse av nøkkelbegreper i gjeldende strategi: - «avlastning»: viktig å merke seg at gjeldende strategi bruker begrepet kun om vekst som kan skape problemer for Oslo. Osloregionens hovedfokus er, og skal være, de mulighetene som vekst i antall innbyggere og arbeidsplasser gir, både for Oslo og resten av regionen. - «flerkjernet utvikling»: Det er en løpende diskusjon i hovedstadsområdet om dette begrepets relevans, fordi Oslo er så dominerende mht. størrelse og funksjoner. Når begrepet allikevel brukes, er det for å illustrere viktigheten av at den regionale rollen til ulike byer og tettsteder tydeliggjøres, og at de utvikles til kompakte og mest mulig komplette steder, ut fra størrelse og regional rolle. Sammen med avklaring av prinsipper for lokalisering av boliger og næring er dette viktig tilnærming til drøftinger knyttet til vekstfordeling. Begreper som «en velfungerende hovedstadsregion» kan gi et konstruktivt utgangspunkt for drøftingene i strategifasen. - Formuleringen «raske skinnegående systemer med stor kapasitet» i gjeldende strategi ble også problematisert: Kapasitet for regionale reiser skal vurderes opp mot målene om mest mulig komplett delregionale arbeidsmarkeder. Reisetid er viktigst for de ytre delene av Osloregionen, kapasitet blir viktigere desto nærmere Oslo man kommer. Hvordan arealbruken skal følge opp vedtatte og foreslåtte investeringer i jernbanenettet bør være et sentralt tema i denne revisjonen. Integrering av Osloregionens strategi for gods og logistikk i det nye strategidokumentet gir naturlig økt fokus på næringslivets transportbehov, både på veg og bane. - Næring: Enighet om at verdiskapning og næringsutvikling fortsatt må ha en sentral plass i strategien, og utredningen må gi perspektiver på utvikling av en region med komplementære næringsmiljøer. Ingen innvendinger mot forslag til utredningstemaer, påminnelse om nylig gjennomførte arbeider fra Oxford Research om klyngedannelser og regioninndelingen Telemarksforskning bruker i sine nærings- og attraktivitetsanalyser. - Befolkning: Ingen innvendinger til forslag om utredningstemaer. - Bolig: Ingen innvendinger, men kommentar om å sjekke ut om boliger ved transformasjon av næringsområder blir fanget opp i statistikk fra SSB.

3 - Transport: Ingen innvendinger, men det ble presisert at grenbanesystemet må med i analysen. I tillegg kom det forslag om å omtale båt (fjorden som transportåre) med utgangspunkt i Ruter-rapport om tilbudet på fjorden. For de mellomstore byene er ambisjonsavveiningene mellom kollektiv og sykkel/gange et viktig tema. Gardermoen som hovedflyplass bør gis en større rolle i revidert strategi enn i 2008-utgaven. - Pendling: Ingen innvendinger bortsett fra at en beskrivelse av pendlingsomlandet til Askim anbefales tatt med sammen med de andre kommuner som er foreslått. Påminnelse om at NIBR har laget utredning om tema funksjonelle pendlingsomland. - Grønnstruktur: Var et viktig tema i strategifasen av prosjektet, gjeldende strategi har hatt konkret betydning for lokal/regional planlegging. Aksept for at det ikke prioriteres ressurser for omfattende nye analyser for å utvide grønnstrukturkartet til ny og større region, men vi bør vurdere å inkludere eksisterende strategisk kart som jo dekker de mest sentrale områdene av regionen. Markaloven er en viktig ny rammebetingelse siden d) Bidrag/leveranser fra faggruppen i fase 1. Tema Næring TØI vil gi en statistikkbasert beskrivelse av siste ti års endringer i lokalisering av kompetanseintensive arbeidsplasser (kontorer m.fl.). Denne beskrivelsen kan bli mer interessant hvis den kan «krydres» med konkrete eksempler på lokalisering eller relokalisering av bedrifter. Lokalisering av Høyskolen i Buskerud sentralt i Drammen er eksempel på riktig lokalisering, det nye sykehuset i Østfold kan være et eksempel på mindre heldig lokalisering. Flytting av Arcus sitt produksjons- og lageranlegg fra Hasle til Gjelleråsen er et eksempel på hvordan flytting av en produksjonsbedrift har gitt plass for mer arealintensiv virksomhet (boliger) nært kollektivsystemet. Prosjektgruppas medlemmer har god kunnskap om hva som har skjedd i sitt eget område. Vi ber ikke om systematisk kartlegging, men innspill til interessante eksempler som belyser problematikken som vi kan benytte i rapporten i første omgang, og som vi kan benytte i strategidokumentet i neste omgang (for å gjøre dokumentet interessant, hvordan får vi det til!) Tema grønnstruktur TØI skal utrede om det er gjort vesentlige inngrep i den grønnstrukturen som er del av gjeldende strategi, samt om det er gjort betydelige omdisponeringer fra jordbruk/grønt til utbygging i bynære områder. Vi vil gjennomføre intervjuer med miljøvernavdelingene i respektive fylker, men vil gjerne også ha innspill fra prosjektgruppas medlemmer. Kjenner dere til gjennomførte eller planlagte utbygginger som kan tenkes å være i direkte strid med den overordnete grønnstrukturen som er synliggjort i dagens strategi? Spesielt om de fire «markerte brudd» i grønnstrukturen har blitt forsterket. Er det eksempler på omfattende omdisponering fra LNF til bolig/næring i byer/knutepunkter? Planlegges i så fall arealene for høy arealutnyttelse? Det er fint om innspill på de to temaene kommer innen 20. august. Kort omtale (et par avsnitt) og gjerne utsnitt av et plankart og illustrasjon. Send direkte til Njål nno@toi.no For spørsmål/drøfting: tlf e) Fremdrifts- og møteplan for prosjektet. Forslag til møter i prosjektgruppen høsten 2014 ble presentert i møtet, integrert i en samlet aktivitetsplan (se Njåls lysark). Det ble uttrykt ønske om at prosjektmøtene har en lengre

4 tidsramme enn 2,5 timer. Nedenfor er de avtalte datoene for prosjektgruppemøter integrert i en foreløpig fremdrifts- og møteplan. De to møtene i prosjektgruppa til høsten tar utgangspunkt i utredningsarbeidet, og vil drøfte innholdet og hvilke temaer som bør løftes fram i den politiske diskusjonen i fase 2. ATP-strategi Osloregionen, revisjon FREMDRIFTSPLAN FASE 1, FAKTA/ANALYSE xx. august september 2014, kl xx. oktober 2014, 11. november 2014, kl xx. desember 2014, FASE 2, STRATEGIUTFORMING xx. januar 2015 xx. februar 2015 xx. mars 2015 xx. april 2015 FASE 3, HØRING xx. mai 2015 Juni september 2015 September/oktober 2015 FASE 4, POLITISK SLUTTBEHANDLING Oktober/november 2015 November/desember 2015 Tematiske drøftinger, med hovedfokus på transport og gods/logistikk Samlet presentasjon og drøfting av resultatene fra fase 1. Politisk seminar, oppstart fase 2 Utkast til ATP-strategi Utkast til ATP-strategi Høringsutkast, ATP-strategi Høring Utkast til revidert ATP-strategi Vedtak (sluttbehandling) revidert ATPstrategi Ferdigstille strategien Møte i adm. koordineringsgruppe samme dag kl

5 3. Orienterings- og drøftingssaker Runde rundt bordet med orientering om aktuelle saker utsettes til neste møte. 4. Eventuelt Ingen saker. Neste møte: 9. september 2014, kl , Oslo rådhus.