Utvalg Møtedato Saksnummer Utvalg for nærings- og samfunnsutvikling /15 Formannskapet /15 Bystyret

Transkript

1 Side 1 av 6 Tønsberg kommune JournalpostID 15/52932 Saksbehandler: Jarle Krokeide, telefon: Kommuneutvikling Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen - Høringsuttalelse. Utvalg Møtedato Saksnummer Utvalg for nærings- og samfunnsutvikling /15 Formannskapet /15 Bystyret /15 Rådmannens innstilling for Osloregionen revidert Utvalg for nærings- og samfunnsutvikling Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Etter dette fattet utvalget følgende vedtak UNS-008/15 Vedtak:

2 Side 2 av 6 for Osloregionen revidert Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Etter dette fremmer Formannskapet slik innstilling for bystyret: FORM-007/15 Vedtak: for Osloregionen revidert Bystyret Møtebehandling: Joke Verwaar (V) foreslo på vegne av SP,SV,Venstre og AP: for Osloregionen revidert 2016, men vi ber om at jordvernet i byene styrkes. Ellen Eriksen (Frp) foreslo som nytt pkt. 3: Tønsberg kommune ser på strategidokumentet som et veilederdokument. Strategidokumentet skal ikke begrense kommunen å gjøre andre vedtak. Rådmannen anmodes om å gi en statusrapport fra integreringsarbeidet, i tillegg til å vise hvilken handlingsplan administrasjonen har for å sikre gode resultater på området, Ved alt.vot. ble innstillingens pkt 1 med Venstres tilleggsforslag vedtatt mot 5 stemmer. Innstillingens pkt. 2 enstemmig vedtatt. Eriksens forslag fikk 6 stemmer og falt således. BY-142/15 Vedtak: for Osloregionen revidert 2016, men vi ber om at jordvernet i byene styrkes.

3 Side 3 av 6

4 Side 4 av 6 Kortversjon hva saken gjelder: Osloregionens areal- og transportstrategi har som utgangspunkt at en flerkjernet utvikling kan styrke regionens konkurransekraft, og samtidig være en nødvendig del av en kursendring som må til for å nå nasjonale og regionale klimamål. Første versjon av strategien ble vedtatt i 2008 og omfattet den gang 58 kommuner rundt Oslo. I 2015 er Osloregionen utvidet til 78 kommuner og omfatter drøyt to millioner innbyggere. Den geografiske utvidelsen av samarbeidet, samt noen nye utfordringer, er bakgrunnen for denne revisjonen. Målsettingen er at Osloregionen skal være en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Strategien legger opp til en flerkjernet region hvor det i kap 3 pekes på at de største byene som er fylkessentra har et potensial for å være motorer for et større omland, og har stort nok befolkningsgrunnlaget for å gi rom for større nasjonale og regionale institusjoner. Det trekkes i denne sammenheng fram 4 byer/byregioner; Tønsberg, Drammen, Hamar og Fredrikstad/Sarpsborg. Osloregionen er en frivillig sammenslutning basert på interessefelleskap. Det er kommunene, fylkeskommunene og staten som styrer areal- og transportutviklingen gjennom sine planer og vedtak. Dette strategidokumentet skal samordne politikken på et fylkesovergripende nivå, og være et grunnlag for innspill til Nasjonal Transportplan (NTP), ved forhandlinger om bymiljøavtaler, m.v. Blant de utfordringer som er gitt oppmerksomhet ved denne revisjonen, kan nevnes: Klimaendringene blir stadig mer alvorlige. Sammen med redusert økonomisk vekstkraft vil dette kreve endringer i vårt produksjons- og forbruksmønster, og kreve omstillinger i Osloregionens næringsliv. Befolkningen vil fortsatt komme til å vokse, og de eldre vil utgjøre en økende andel. Deler av regionen henger etter i å utvikle sterke regionale kjerner, slik strategien fra 2008 legger opp til. En stor andel av veksten de siste 10 årene har skjedd i Oslo med nære omland. Omfattende satsing på skinnegående transport er lite bærekraftig hvis den ikke følges opp med en bypolitikk som kanaliserer hovedtyngden av framtidige arbeidsplasser og boliger til områder nær stasjonene Fortsatt vekst i biltrafikken er i strid med nasjonale klimamål om nullvekst i biltrafikken, og gir økende problemer for transporten i byene. Uten et grønt skifte i areal- og transportpolitikken, er det vanskelig å nå klimamålene. Strategidokumentet bygger på regionale planer vedtatt eller påbegynt etter 2008, og er samordnet blant annet med Østlandssamarbeidets «Østlandspakke». Dokumentet har et perspektiv frem mot Behovet for nye revisjoner vil bli vurdert i starten av hver valgperiode for kommuner og fylkeskommuner. Strategien i dette dokumentet må sees i sammenheng med Osloregionens øvrige satsingsområder, som internasjonal profilering og kompetanseutvikling/verdiskaping. Rådmannen ser det som positivt at Tønsberg kommune blir nevnt som en kommune med potensial til å større nasjonale og regionale institusjoner, og anbefaler bystyret å imøtese videre dialog og Vedlegg: Vedlegg 1. Osloregionens-ATP-revisjon-2016-høringsforslag-juni-2015 Dokumenter i saksmappen:

5 Side 5 av 6 Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I CN=Jarle Krokeide/OU=KUT/O=TbgK om 3 I Grethe Salvesvol grethe.salvesvold@byr.oslo. komm 4 I Grethe Salvesvol grethe.salvesvold@byr.oslo. komm Revisjon av Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen - Invitasjon til høringskonferanse 22. september Osloregionens ATP, velkommen til høringskonferanse Osloregionens ATP, lysark fra høringskonferanse Innledning/bakgrunn: Se kortversjon. Det henvises i tillegg til side 7 9 i høringsdokumentet for 1.2 Mål, 1.3 Strategier og kap 3 om en flerkjernet region. Osloregionens areal- og transportstrategi har som utgangspunkt at en flerkjernet utvikling kan styrke regionens internasjonale konkurransekraft, og samtidig være en del av den kursendringen som er nødvendig for å nå nasjonale og regionale klimamål. Faktagrunnlag: Tønsberg kommune har ikke deltatt aktivt i samarbeidet rundt strategien for Oslofjordregionen i Kommunen ønsker å bidra i dette meget viktig arbeidet fremover, og ønsker å delta aktivt i samarbeidet rundt utviklingen og realiseringen av strategien framover. Tønsberg kommune er nevnt under en rekke av kapitlene, bl.a kap 3 (flerkjernet region), hvor kommunen på lik linje med bl.a. Drammen trekkes fram som en by som kan være motor for et større omland, og hvor befolkningsgrunnlaget er stort nok til å gi rom for større nasjonale og regionale institusjoner. Rettslig grunnlag: Det er styret i Oslofjordregionen som er ansvarlig for utarbeidelse av høringsdokumentet og det vedtok i møte å legge strategidokumentet ut på høring, med høringsfrist Strategien bygger på regionale planer vedtatt eller påbegynt etter 2008, og er samordnet med bl.a. Østlandssamarbeidets «Østlandspakke» Forholdet til kommuneplanen: Målene i den reviderte strategien for Oslofjordregionen samsvarer godt med målene som er vedtatt i kommuneplanens arealdel og byplanen til Tønsberg kommune. Økonomiske konsekvenser:

6 Side 6 av 6 Ingen for Tønsberg kommune, men kommunens rolle i utvikling av et konkurransedyktig næringsliv i regionen og bidrag til flerkjernet utvikling vil på sikt kunne gi positive økonomiske gevinster for kommunen. Helse- og miljøkonsekvenser: Transportarbeidet vil bli redusert dersom man gjennomfører strategien til høringsdokumentet og målene i kommuneplanen og byplanen til Tønsberg kommune. Dette vil føre til mindre luftforurensing og bedre bymiljø i sentrumsområdet til Tønsberg. Konsekvenser for barn og unge: Bedre oppvekstmiljøer og nærområder. Rådmannens vurderinger: Rådmannen ser det som positivt at Tønsberg kommune blir nevnt som en kommune med potensial til å større nasjonale og regionale institusjoner, og anbefaler bystyret å imøtese videre dialog og Videre behandling: Saken behandles i UNS, formannskap og bystyret. Bystyrets vedtak/høringsuttalelse oversendes etter vedtak. Tønsberg, Geir Viksand rådmann Rita Regbo by- og arealplansjef