Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen, revisjon 2016 HØRINGSUTKAST

Transkript

1 Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen, revisjon 2016 HØRINGSUTKAST Glåmdal regionråd, 16. september 2015 Prosjektleder Grethe Salvesvold 1

2 Osloregionen Allianse mellom kommuner og fylkeskommuner som selv definerer seg som en del av Osloregionen. Omfatter 78 kommuner (inkl. Oslo), 4 fylkeskommuner- totalt 2,1 millioner innbyggere. Oppland fylkeskommune blir med fra Formål: Styrke Osloregionen som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa.

3 Hva er det som forbinder oss? Integrert/felles boligog arbeidsmarked Transportutfordringer Vekstutfordringer Internasjonalt er vi Osloregionen

4 Samarbeidsalliansens strategiske innsatsområder Internasjonal profilering Kompetanse og verdiskaping Utbyggingsmønster, samferdsel og kollektivtransport Klima 6

5 Osloregionens areal- og transportstrategi revideres 7

6 Påvirkning statlige rammebetingelser og prioriteringer tilbakeblikk OPPFØLGING OG BRUK Grunnlag for lokale og regionale planer Nye utviklingsprosjekter

7 Styringsgruppe Prosjektleder Ekstern konsulent Prosjektledergruppe Byrådsleder Stian Berger Røsland, styreleder Ordfører Harald Tyrdal, Regionrådet for Hadeland Fylkesordfører Anette Solli, Akershus fylkeskommune Fylkesordfører Morten Eriksrød, Buskerud fylkeskommune Fylkesutvalgsmedlem Siv H. Jacobsen, Østfold fylkeskommune Ordfører Runar Bålsrud, Øvre Romerike Utvikling Ordfører Tore Opdal Hansen, Drammensregionens 5-kommunesamarbeid Ordfører Jon-Ivar Nygård, Nedre Glomma regionråd Ordfører Lene Conradi, Vestregionen Ordfører Kjersti N. Nilsen, Regionrådet for Indre Østfold Ordfører Tage Pettersen, Regionrådet for Mosseregionen Ordfører Thor Edquist, Halden kommune/haldenregionen Ordfører Nina Sandberg, Follorådet Ordfører Hilde Thorkildsen, Samarbeidsrådet for Nedre Romerike Ordfører Per Berger, Rådet for Ringeriksregionen Ordfører Alf Johan Svele, Region Nordre Vestfold Ordfører Øystein Østgaard, Glåmdalsregionen Ordfører Terje Bråthen, Regionrådet for Midt-Buskerud Ordfører Sven Tore Løkslid, Kongsbergregionen Ordfører Helene Justad, Region Vestviken Ordfører Nils A. Røhne, Hamarregionen Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark fylkeskommune Fagsjef Grethe Salvesvold, Osloregionens sekretariat Transportøkonomisk institutt (TØI), i samarbeid med Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR). Oppdragsleder: Forsker Njål Nore, TØI. Prosjektleder Grethe Salvesvold, Osloregionen (leder) Prosjektdirektør Erik Dahl, Oslo kommune Plansjef Per Kierulf, Akershus fylkeskommune Samferdselssjef Gro Ryghseter Solberg, Buskerud fylkeskommune Samferdselssjef Anders Paulsen, Hedmark fylkeskommune (inntil ) Plansjef Elin Tangen Skeide, Østfold fylkeskommune Rådgiver Frode Graff, Drammen kommune Plan- og næringssjef Elisabet Frøyland, Ullensaker kommune Prosjektgruppe Referansemiljøer Arthur Wøhni (Vestregionen) Bjørn Helgesen (Plansamarbeidet Oslo-Akershus/PBE, Oslo kommune) Edvin Straume (Hadelandsregionen) Elin Tangen Skeide (Østfold fylkeskommune) Elisabet Frøyland (ØRU) Ellen Korvald (Buskerud fk) Espen Sørås (Haldenregionen) Frode Graff (D5, Drammensregionen) Henrik Skarpeid (Jernbaneverket) Hilde Nygaard (Glåmdalsregionen) Inge Brørs (Østlandssamarbeidet) Ingebjørg Trandum (Kongsbergregionen) Jan Erik Lindøe (Vestviken) Jannike Hovland (Nedre Romerike) Katja Buen (Nordre Vestfold) Kristen Sollesnes, (Oslo kommune, MOS) Laila Vestby (Nedre Glomma) Lars Olsen (Ringeriksregionen) Marianne Skjetne Bøe (Midt-Buskerud) Nina Fjeldheim Hoelsæter (Statens vegvesen Region øst) Peter Austin (Oslo kommune, BYU) Ragne Storsul (Folloregionen) Rune Hoff (Hedmark fylkeskommune) Sølve Bjørkevoll (Indre Østfold) Terje Pettersen (Mosseregionen) Tore Kaurin (Statens vegvesen Region sør) Theis Juell Theisen (Akershus fylkeskommune) Diverse fagmiljøer (offentlige og private) innen areal- og transportplanlegging, byutvikling og næringsutvikling.

8 REVISJON OSLOREGIONENS AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv Fase 0 PROSJEKTORGANISERING Anskaffelse, ekstern konsulent Etablere prosjektorganisasjon Fase 1 FAKTA/ANALYSE Utarbeide fakta/analysedokument Sammenstilling reg. planer (etter 2008) Fase 2 STRATEGI Forberedelse av strategidrøfting Gjennomføring av strategidrøfting Utarbeide forslag til strategidokument Fase 3 HØRING Politisk behandling, høringsutkast Høring (august november) Bearbeiding etter høring Fase 4 SLUTTBEHANDLING/FERDIGSTILLELSE INNSPILL NTP , formell høring X

9 NTP

10 Faktagrunnlag for revisjon av Osloregionens areal- og transportstrategi Befolkning Bolig Næring Areal Transport Pendling 13

11 Faktarapport, TØI 1378/2014 Noen hovedfunn Størst vekst i befolkning og arbeidsplasser i og rundt Oslo. Flere av byene utenfor Oslo har styrket sin posisjon på bekostning av landkommunene rundt. Boliger lokaliseres mer sentralt enn tidligere, mens arbeidsplasser fortsatt lokaliseres relativt spredt. Omfattende utbygging av motorveisystemer og jernbane. Motoriserte reiser skjer i hovedsak med privatbil, med unntak for reiser til Oslo sentrum som i stor grad skjer kollektivt. Årdal Gausdal Øyer Trysil Vang Øystre Åmot Slidre Lillehammer Lærdal Vestre Slidre Etnedal Ringsaker Aurland Hemsedal Nord-Aurdal Nordre Elverum Land Gjøvik Løten Ål Gol Hamar Hol Sør-Aurdal Søndre Vestre Land Toten Stange Våler Eidfjord Nes Østre Toten Åsnes Befolkningsvekst 2004 til Absolutte tall Flå Gran Hurdal Nord- Grue Odal Nore og Uvdal Eidsvoll Ringerike Jevnaker Krødsherad Sør- Kongsvinger Lunner Nannestad Sigdal Odal Ullensaker Tinn Nittedal Vinje Gjerdrum Nes Rollag Hole Modum Oslo Skedsmo Bærum Sørum Fet Eidskog Flesberg Lier Lørenskog Øvre Nesodden Rælingen Hjartdal Notodden Oppegård Nedre Asker Aurskog-Høland Eiker Røyken Ski Enebakk Drammen Frogn Eiker Kongsberg Ås Trøgstad Rømskog Spydeberg Vestby Svelvik Seljord Hof Sande Askim Hurum Hobøl Tokke Bø Eidsberg Skiptvet Holmestrand Kviteseid Lardal Re Moss Horten Våler Marker Sauherad Rygge Rakkestad Fyresdal Siljan Nome Andebu Råde Skien Tønsberg Sarpsborg Stokke Fredrikstad Nøtterøy Aremark Porsgrunn Sandefjord Drangedal Tjøme Larvik Nissedal Bamble Hvaler nd Åmli Gjerstad Kragerø Halden

12 Vi må kombinere et forbedret transportsystem med byutvikling i byene/byklyngene utenfor Oslo.

13 Oslos pendlingsomland 17

14 Østlandsstjerna En modell for langsiktig utvikling av persontransporttilbudet på jernbanen. Innebærer en gradvis modernisering av alle grenbanene for økt kapasitet og kortere reisetider. 18

15 Togtrafikk i 2013 og endring Boligprisnivå i % av Oslo Eidskog 36,1 25,0 Grue 34,4 20,7 Kongsvinger 48,4 34,3 Nord-Odal 39,3 28,1 Sør-Odal 49,2 33,6 Våler 32,8 23,0 Åsnes 37,9 25,6 19

16 Hovedutfordringer 1) Klimapolitikk og økonomisk omstilling 2) Grønt skifte i areal- og transportpolitikken 3) Konkurransedyktige regionale byer 4) Kompakte byer og tettsteder med mange funksjoner

17 Revidert strategidokument, struktur 1. Konkurransedyktig og bærekraftig region mål og strategier 2. Status og utfordringer 3. Flerkjernet region 4. By- og tettstedsutvikling 5. Naturgrunnlag og blå-grønn struktur 6. Godslogistikk 7. Transportsystemet 8. Oppfølging og bruk 21

18 Revidert strategidokument, mål Konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Flerkjernet utvikling Effektivt og miljøvennlig transportsystem Nasjonale klimamål skal oppfylles

19 Revidert strategidokument, strategier Flerkjernet region By- og tettstedsutvikling Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Godslogistikk Transportsystemet

20 En flerkjernet region Vekst = mulighet Binde sammen/forstørre Sterkere byer Regionale fortrinn 24

21 By- og tettstedsutvikling Kompakt og komplett Kort vei til alt Riktig lokalisering, inkl. offentlige virksomheter 25

22 26 Kilde: Erling Dokk Holm

23 27 Kilde: Erling Dokk Holm

24 28 Kilde: Erling Dokk Holm

25 Byutvikling i ulik skala 29

26 Byutvikling i ulik skala 30

27 ABC-prinsippet for næringslokalisering 31

28 Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Grønnstruktur, landbruksområder og strandsone Avveining vekst vern Kompakt byutvikling + nullutslippsteknologi 32

29 Godslogistikk Nav-satellitt Lokaliseringsprinsipper for terminaler og plasskrevende næringer (C-områder) Veiforbindelser utenom Oslo 33

30 Transport Transportløsninger i by Oslonavet IC + Østlandsstjerna Kollektiv: samordning og finansiering Hovedveier 34

31 Østlandsstjerna En modell for langsiktig utvikling av persontransporttilbudet på jernbanen. Innebærer en gradvis modernisering av alle grenbanene for økt kapasitet og kortere reisetider. 35

32 Oppfølging og bruk Grunnlag for planer og avtaler Påvirkning og dialog, nasjonale rammer Samarbeid, samordning og læring Kommunereformen 36

33 37

34 38

35 NTP

36 Høringsfrist 1. desember 2015 Husk høringskonferanse 22. september! Ta gjerne kontakt: Prosjektleder Grethe Salvesvold Tlf