Kommunereformen. Arbeidsverksted fremtidsbilder. 6. november 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus

Transkript

1 Kommunereformen Arbeidsverksted fremtidsbilder 6. november 2015 Anne-Marie Vikla prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus

2

3 Utredningsplikten brev fra Sanner Alle kommuner skal ta aktivt del i utredningsarbeidet Ikke tilstrekkelig å vurdere at kommunen kan fortsette alene også i tiårene fremover. Kunnskap Styrker svakheter Muligheter - utfordringer Høre innbyggerne Presentere fakta kommunen i Fase 3: Beslutte Vedtak om kommunesammenslåing

4 Avgjørende for Akershus-kommunene Ha en grundig prosess med nabokommuner, greie ut og vurdere alternativer og legge frem et beslutningsgrunnlag for innbyggerne Kommunestyret er ansvarlig: Peke på utredete realistiske retningsvalg - involvere innbyggerne Fremtidsbilde

5 Avgjørende for Akershus-kommunene Reformen skal styrke helhetlig samfunnsutvikling Reformen skal styrke lokaldemokratiet: kommunene skal være så store at de klarer å løse sine oppgaver selv uten å være avhengig av nabokommuner for å løse lovpålagte oppgaver

6

7 Innbyggerundersøkelser etter retningsvalg og fakta presentert innbyggerne Støtten på kr utbetales til kommuner som gjennomfører prosessen og fatter vedtak innen utgangen av juni 2016: Kommunene har laget et faktagrunnlag som innbyggerne kan ta stilling til i en høring At kommunestyret har gjort et retningsvalg innbyggerne kan ta stilling til

8 Konsekvenser for kommuner som ikke følger utredningsplikten Overlater til andre å definere utfordringer og peke på framtidige løsninger Fylkesmannen vil ha et mangelfullt kunnskapsgrunnlag når helheten vurderes, og må i større grad legge vekt på egne vurderinger Departementet og Storting vurderer hvilken betydning et vedtak uten aktiv utredningsplikt skal tillegges

9 Kommunereformen inn i siste fase

10 NIVI Analyse ved Geir Vinsand

11 Store kommuner med mikroareal vokser inn i hverandre Skedsmo - 77 km2 2015: innbyggere 2030: innbyggere Rælingen - 72 km2 2015: innbyggere 2030: innbyggere Lørenskog - 71 km2 2015: innbyggere 2030: innbyggere

12 Kommunene vokser inn i hverandre Nes Sørum

13 Status Liten aktivitet Fylkesmannen gir tydelige signaler om oppdraget Felles utredning med Lier, Røyken, Hurum og Hole. Skedsmo, Sørum, Fet og Gjerdrum samarbeider Utreder alene: Rælingen Lørenskog Nittedal Vestby Vedtak om å avslutte Oppegård ønsker en storkommune i Follo: Ås, Ski og Enebakk deltar foreløpig i utredning Aurskog- Høland utreder med Rømskog, samtaler med Fet og Sørum

14 Vekst i regionen SSBs middelalternativ Oslo: 2015: innbyggere 2030: Bydel Gamle Oslo (8 kvkm) 2015: : Vestregion: 2015: : Øvre Romerike: Minste regionen 2015: innbyggere 2030: Nedre Romerike: Større enn Vestregionen om 7 år, år : innbyggere 2025: : Follo: 2015: innbyggere 2030:

15

16 TØI-rapport 1378/2014 Fremtidige utfordringer i Oslo-regionen 78 kommuner, 4 fylkeskommuner Fremtidige utfordringer: Kombinere forbedret transportsystem med byutvikling utenfor Oslo, slik at regionen når målet om en flerkjernet utvikling fremfor ressurskrevende lange pendlingsreiser til Oslo.

17 Det er særlig på Romerike og i Follo at det er behov for en samordnet satsning for å legge til rette for flere arbeidsplassintensive virksomheter, fordi det her er underskudd på denne type arbeidsplasser i dag. Ski og Ås bør legge til rette for økt vekst med ny Follobane. Ski har potensial innen handel, service og tjenesteyting, og Ås som universitetsby med utvikling innen life science. Kollektivforbindelsen mellom universitetet, Ås og Ski bør styrkes, slik at områdene knyttes tettere sammen og kan utfylle hverandre funksjonelt.

18 Øvre Romerike samfunnsutvikling Nannestad: Størst grad integrert i Gardermoregionens felles arbeidsog boligmarked. Nes: Krevende arealplanlegging Gjerdrum: Pendlerstrøm mot Nedre Romerike, men interkommunalt samarbeid ØR Nannestad (340 kvkm) Hurdal ( 285 kvkm) Gjerdrum (83 kvkm) Ullensaker (252 kvkm) Nes (637 kvkm) Eidsvoll (457 kvkm) Øvre Romerike

19 Vestregion - samfunnsutvikling Samtlige storbyalternativer vil kunne bidra til: Bolig- og arbeidsmarkedsregionen kan ses planmessig og organisatorisk i sammenheng Motvirke suboptimalisering og lokal konkurranse Mer effektiv areal- og transportpolitikk som Hovedstadsregionen vil kunne nyte godt av Samordnet utviklings- og plankompetanse» Felles utredning for Asker, Bærum, Lier, Røyken, Hurum og Hole. Agenda Kaupang rapport

20

21

22 Follo samfunnsutvikling Kommunesammenslåingen Ski, Ås, Oppegård ( innbyggere 2015, i 2020) vil gi størst effekt for samordnet areal og samferdselsplanlegging og bedre regional næringsutvikling i Folloregionen Fremstå mer enhetlig og danne en tung regional enhet sør for Oslo Større kapasitet og relevant kompetanse innen arealplanlegging og samfunnsutvikling Felles utredning Folloregionen. Agenda Kaupang rapport

23 Tidsplan for reformen Vedtak i kommunene innen Fylkesmannens anbefaling til departementet, Regjeringens proposisjon om ny kommunestruktur våren 2017 iverksette