Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen, revisjon 2016 HØRINGSUTKAST

Transkript

1 Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen, revisjon 2016 HØRINGSUTKAST Rådet for Ringeriksregionen, 9. september 2015 Prosjektleder Grethe Salvesvold 1

2 Osloregionen Allianse mellom kommuner og fylkeskommuner som selv definerer seg som en del av Osloregionen. Omfatter 78 kommuner (inkl. Oslo), 4 fylkeskommuner- totalt 2,1 millioner innbyggere. Oppland fylkeskommune blir med fra Formål: Styrke Osloregionen som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa.

3 Hva er det som forbinder oss? Integrert/felles boligog arbeidsmarked Transportutfordringer Vekstutfordringer Internasjonalt er vi Osloregionen

4 Samarbeidsalliansens strategiske innsatsområder Internasjonal profilering Kompetanse og verdiskaping Utbyggingsmønster, samferdsel og kollektivtransport Klima 6

5 Osloregionens areal- og transportstrategi revideres 7

6 Påvirkning statlige rammebetingelser og prioriteringer tilbakeblikk OPPFØLGING OG BRUK Grunnlag for lokale og regionale planer Nye utviklingsprosjekter

7 9

8 Styringsgruppe Prosjektleder Ekstern konsulent Prosjektledergruppe Byrådsleder Stian Berger Røsland, styreleder Ordfører Harald Tyrdal, Regionrådet for Hadeland Fylkesordfører Anette Solli, Akershus fylkeskommune Fylkesordfører Morten Eriksrød, Buskerud fylkeskommune Fylkesutvalgsmedlem Siv H. Jacobsen, Østfold fylkeskommune Ordfører Runar Bålsrud, Øvre Romerike Utvikling Ordfører Tore Opdal Hansen, Drammensregionens 5-kommunesamarbeid Ordfører Jon-Ivar Nygård, Nedre Glomma regionråd Ordfører Lene Conradi, Vestregionen Ordfører Kjersti N. Nilsen, Regionrådet for Indre Østfold Ordfører Tage Pettersen, Regionrådet for Mosseregionen Ordfører Thor Edquist, Halden kommune/haldenregionen Ordfører Nina Sandberg, Follorådet Ordfører Hilde Thorkildsen, Samarbeidsrådet for Nedre Romerike Ordfører Per Berger, Rådet for Ringeriksregionen Ordfører Alf Johan Svele, Region Nordre Vestfold Ordfører Øystein Østgaard, Glåmdalsregionen Ordfører Terje Bråthen, Regionrådet for Midt-Buskerud Ordfører Sven Tore Løkslid, Kongsbergregionen Ordfører Helene Justad, Region Vestviken Ordfører Nils A. Røhne, Hamarregionen Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark fylkeskommune Fagsjef Grethe Salvesvold, Osloregionens sekretariat Transportøkonomisk institutt (TØI), i samarbeid med Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR). Oppdragsleder: Forsker Njål Nore, TØI. Prosjektleder Grethe Salvesvold, Osloregionen (leder) Prosjektdirektør Erik Dahl, Oslo kommune Plansjef Per Kierulf, Akershus fylkeskommune Samferdselssjef Gro Ryghseter Solberg, Buskerud fylkeskommune Samferdselssjef Anders Paulsen, Hedmark fylkeskommune (inntil ) Plansjef Elin Tangen Skeide, Østfold fylkeskommune Rådgiver Frode Graff, Drammen kommune Plan- og næringssjef Elisabet Frøyland, Ullensaker kommune Prosjektgruppe Referansemiljøer Arthur Wøhni (Vestregionen) Bjørn Helgesen (Plansamarbeidet Oslo-Akershus/PBE, Oslo kommune) Edvin Straume (Hadelandsregionen) Elin Tangen Skeide (Østfold fylkeskommune) Elisabet Frøyland (ØRU) Ellen Korvald (Buskerud fk) Espen Sørås (Haldenregionen) Frode Graff (D5, Drammensregionen) Henrik Skarpeid (Jernbaneverket) Hilde Nygaard (Glåmdalsregionen) Inge Brørs (Østlandssamarbeidet) Ingebjørg Trandum (Kongsbergregionen) Jan Erik Lindøe (Vestviken) Jannike Hovland (Nedre Romerike) Katja Buen (Nordre Vestfold) Kristen Sollesnes, (Oslo kommune, MOS) Laila Vestby (Nedre Glomma) Lars Olsen (Ringeriksregionen) Marianne Skjetne Bøe (Midt-Buskerud) Nina Fjeldheim Hoelsæter (Statens vegvesen Region øst) Peter Austin (Oslo kommune, BYU) Ragne Storsul (Folloregionen) Rune Hoff (Hedmark fylkeskommune) Sølve Bjørkevoll (Indre Østfold) Terje Pettersen (Mosseregionen) Tore Kaurin (Statens vegvesen Region sør) Theis Juell Theisen (Akershus fylkeskommune) Diverse fagmiljøer (offentlige og private) innen areal- og transportplanlegging, byutvikling og næringsutvikling.

9 REVISJON OSLOREGIONENS AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv 3kv 4kv 1kv 2kv Fase 0 PROSJEKTORGANISERING Anskaffelse, ekstern konsulent Etablere prosjektorganisasjon Fase 1 FAKTA/ANALYSE Utarbeide fakta/analysedokument Sammenstilling reg. planer (etter 2008) Fase 2 STRATEGI Forberedelse av strategidrøfting Gjennomføring av strategidrøfting Utarbeide forslag til strategidokument Fase 3 HØRING Politisk behandling, høringsutkast Høring (august november) Bearbeiding etter høring Fase 4 SLUTTBEHANDLING/FERDIGSTILLELSE INNSPILL NTP , formell høring X

10 NTP

11 Faktagrunnlag for revisjon av Osloregionens areal- og transportstrategi Befolkning Bolig Næring Areal Transport Pendling 14

12 Faktarapport, TØI 1378/2014 Noen hovedfunn Størst vekst i befolkning og arbeidsplasser i og rundt Oslo. Flere av byene utenfor Oslo har styrket sin posisjon på bekostning av landkommunene rundt. Boliger lokaliseres mer sentralt enn tidligere, mens arbeidsplasser fortsatt lokaliseres relativt spredt. Omfattende utbygging av motorveisystemer og jernbane. Motoriserte reiser skjer i hovedsak med privatbil, med unntak for reiser til Oslo sentrum som i stor grad skjer kollektivt. Aurland Eidfjord d Lærdal Årdal Hol Ål Vang Hemsedal Vestre Slidre Øystre Slidre Nord-Aurdal Gol Nes Gausdal Etnedal Sør-Aurdal Nordre Land Søndre Land Øyer Lillehammer Gjøvik Ringsaker Vestre Toten Østre Toten Elverum Løten Hamar Stange Våler Åsnes Flå Gran Hurdal Nord- Grue Odal Nore og Uvdal Eidsvoll Ringerike Jevnaker Krødsherad Lunner Nannestad Sør- Kongsvinger Ullensaker Odal Sigdal Nittedal Tinn Gjerdrum Nes Rollag Hole Vinje Modum Oslo Skedsmo Eidskog Bærum Sørum Fet Flesberg Lier Lørenskog Øvre Nesodden Oppegård Rælingen Eiker Nedre Asker Aurskog-Høland Hjartdal Notodden Eiker Røyken Ski Enebakk Drammen Frogn Ås Seljord Vestby Hof Sande Svelvik Trøgstad Rømskog Kongsberg Spydeberg Hurum Hobøl Askim Tokke Bø Holmestrand Eidsberg Sauherad Moss Skiptvet Kviteseid Lardal Re Horten Våler Marker Rygge Rakkestad Fyresdal Siljan Nome Andebu Råde Skien Tønsberg Sarpsborg Stokke Fredrikstad Nøtterøy Aremark Porsgrunn Sandefjord Drangedal Tjøme Larvik Nissedal Bamble Hvaler Halden Åmli Gjerstad Kragerø Åmot Trysil Befolkningsvekst 2004 til Absolutte tall 15

13 Vi må kombinere et forbedret transportsystem med byutvikling i byene/byklyngene utenfor Oslo.

14 Togtrafikk i 2013 og endring

15 Oslos pendlingsomland 19

16 Boligprisnivå i % av Oslos, 2012 Hole 56,8 Ringerike 44,7% Jevnaker 38% Hamar 54,6% Drammen 62,9% Tønsberg 59,5% Fredrikstad 49,6% 20

17 21

18 IC-strategi, Rom Eiendom 22

19 Hovedutfordringer 1) Klimapolitikk og økonomisk omstilling 2) Grønt skifte i areal- og transportpolitikken 3) Konkurransedyktige regionale byer 4) Kompakte byer og tettsteder med mange funksjoner

20 Revidert strategidokument, struktur 1. Konkurransedyktig og bærekraftig region mål og strategier 2. Status og utfordringer 3. Flerkjernet region 4. By- og tettstedsutvikling 5. Naturgrunnlag og blå-grønn struktur 6. Godslogistikk 7. Transportsystemet 8. Oppfølging og bruk 25

21 Revidert strategidokument, mål Konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Flerkjernet utvikling Effektivt og miljøvennlig transportsystem Nasjonale klimamål skal oppfylles

22 Revidert strategidokument, strategier Flerkjernet region By- og tettstedsutvikling Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Godslogistikk Transportsystemet

23 En flerkjernet region Vekst = mulighet Binde sammen/forstørre Sterkere byer Regionale fortrinn 28

24 Ill. Veidekke AS 29

25 30

26 By- og tettstedsutvikling Kompakt og komplett Kort vei til alt Riktig lokalisering, inkl. offentlige virksomheter 31

27 32 Kilde: Erling Dokk Holm

30 Byutvikling i ulik skala 35

31 Byutvikling i ulik skala 36

32 ABC-prinsippet for næringslokalisering 37

33 Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Grønnstruktur, landbruksområder og strandsone Avveining vekst vern Kompakt byutvikling + nullutslippsteknologi 38

34 Godslogistikk Nav-satellitt Lokaliseringsprinsipper for terminaler og plasskrevende næringer (C-områder) Veiforbindelser utenom Oslo 39

35 Transport Transportløsninger i by Oslonavet IC + Østlandsstjerna Kollektiv: samordning og finansiering Hovedveier 40

36 Østlandsstjerna En modell for langsiktig utvikling av persontransporttilbudet på jernbanen. Innebærer en gradvis modernisering av alle grenbanene for økt kapasitet og kortere reisetider. 41

37 Oppfølging og bruk Grunnlag for planer og avtaler Påvirkning og dialog, nasjonale rammer Samarbeid, samordning og læring Kommunereformen 42

38 43

39 44

40 NTP

41 46

42 Østlandssamarbeidet Dialog nasjonale myndigheter, hvordan koordinere? Osloregionen - m.fl. Fylkeskommuner/ Oslo kommune Kommuner/ regionråd 47

43 Høringsfrist 1. desember 2015 Husk høringskonferanse 22. september! Ta gjerne kontakt: Prosjektleder Grethe Salvesvold Tlf

44 Merkevaren Oslo: Oslo = Osloregionen

45 Slik ser verden på Oslo The benchmark study viser at Oslo ligner andre high-quality-of-life byer, og at hygienefaktorene er på plass.

46 Områder vi må jobbe med for å styrke Osloregionens omdømme:

47

48 Oslo Brand Alliance

49 Hva skal Oslo Brand Alliance gjøre? Skape arenaer for samarbeid mellom aktører i regionen som har interesse av en styrket internasjonal posisjon for Osloregionen. Utvikle felles innsikts/kunnskapsbank og måleverktøy. Utvikle kompetanse og verktøy for markedsføring av regionen innenfor prioriterte områder. Initiere og støtte markedsføringsprosjekter og prosjekter som forbedrer kvaliteten på vertskapstjenester. Identifisere on-brand aktiviteter som kan løftes av flere.

50 Oslo Brand Alliance skal motivere og mobilisere alle i Osloregionen på ulike nivåer: Oslo Brand Leadership Arena opinionsledere i regionen Merkevarepartnere: Oslo Brand Partners Nøkkelaktører innen private og offentlige selskaper, sammen med regionens kommuner og fylker, inviteres til å bli merkevarepartnere som jobber sammen i strategiske prosjekter. Oslo ambassadører Kjente innbyggere innenfor kunst, idrett, næringsliv, kreative yrker, vitenskap og diplomati. Alle innbyggere som elsker Oslo og som vil være med og fortelle historier.

51 Prosjektfinansiering og grunnfinansiering Finansiering av tidsavgrensede og konkrete prosjekter vil være hoveddelen av finansieringen. Dette vil i hovedsak være private midler. I tillegg må det være en offentlig grunnfinansiering, som skal finansiere: Verktøykasse (kommunikasjonshjelpemidler) Felles tjenester Strategiske prosjekter for å styrke Osloregionens internasjonale posisjon Grunnfinansieringen er tenkt ivaretatt gjennom en partnerskapsordning der kommuner og fylkeskommuner inviteres til å bli «brand partners» og bidra med et fast årlig beløp basert på antall innbyggere. Totalt stipulert grunnfinansieringsbehov er anslått til 7 mill. kr pr år.

52 Verktøykasse (kommunikasjonshjelpemidler) Felles webside med tilgang til materiale og verktøy Utvikling av kreative konsepter / felles avsender identitet Filmer Digitale kampanjer «Oslo stories» om Osloregionen Fotoarkiv Merkevaremanual

53 Felles tjenester Innsalg og opplæring i merkevarefilter Statistikk/kunnskap/målinger til hele regionen Arrangementsservice Utvikling av internasjonale arrangementer Arrangementskalkulator Nettverksarenaer, leadership board, advisory board

54 Strategiske prosjekter Business: Økt synlighet, bedre kvalitet Kultur og opplevelse: Økt synlighet Vertskap: Bedre kvalitet

55 Oslo brand partners Det inngås tosidige avtaler med hver enkelt kommune og fylkeskommune i Osloregionen som ønsker å være med som partner. Involveres i å videreutvikle innholdet i profileringen med utgangspunkt i kvaliteter fra hele regionen. Får tilgang til statistikk og utvikling for viktige næringer og bedrifter i egen kommune/eget fylke Kommuner og fylkeskommuner bidra med kr 2,- pr innbygger pr år. Oslo kommune betaler kr 4.- pr innbygger pr år. Avtalen inngås for en treårs periode, budsjettårene 2016, 2017, 2018 Det foretas en evaluering av arbeidet i 2018 som grunnlag for vurdering av ny avtale fom