ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING. Røykfri kommune RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: BEHANDLING I UNGDOMSRÅDET DEN TILRÅDING I UNGDOMSRÅDET DEN

Transkript

1 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Ungdomsrådet 15/ Arbeidsmiljøutvalet 15/ Administrasjonsutvalet 15/ Formannskapet 15/ Rådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne 15/ Kommunestyret Arkivref: 2012/ Saksbeh.: Anne-Grete Askland, Leiar av helse- og familieavd. Avdeling: Helse- og familieavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: Røykfri kommune RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: BEHANDLING I UNGDOMSRÅDET DEN Hans Fredrik Tangen Enstemmig for rådmannens innstilling. TILRÅDING I UNGDOMSRÅDET DEN : BEHANDLING I ARBEIDSMILJØUTVALET DEN Framlegg frå John Lien: Punktet samt med at ansatte i Åmli kommune ikke røyker i arbeidstiden erstattes med ny setning: Røykere må være sitt ansvar bevisst slik at det medfører minst mulig sjenanse for andre. Ved alternativ votering over rådmannens innstilling og framlegget frå John Lien ble rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 2 stemmer. TILRÅDING I ARBEIDSMILJØUTVALET DEN : BEHANDLING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN Framlegg frå Sveinung Seljås: Punktet samt med at ansatte i Åmli kommune ikke røyker i arbeidstiden erstattes med ny setning: Røykere må være sitt ansvar bevisst slik at det medfører minst mulig sjenanse for andre. Framlegg frå Hans Fredrik Tangen: Rådmannens innstilling med følgende tillegg: Ansatte som ønsker det skal tilbys gratis røykesluttkurs, og oppfølging fra fastlege etter bedriftshelsetjenesten. Saksframlegg: Røykfri kommune Side 1 av 5

2 Ved alternativ votering over rådmannens innstilling og forslaget fra Sveinung Seljås, ble Sveinung Seljås sitt forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. For rådmannens: For Sveinung Seljås: M.Liane, H,F.Tangen og M.Smeland R.Saga, T.Olstad, S.Seljås og B.G.Baas Tilleggsforslaget fra Hans Fredrik Tangen ble så enstemmig vedtatt. TILRÅDING I ADMINISTRASJONSUTVALET DEN : BEHANDLING I FORMANNSKAPET DEN Saksordførar til kommunestyret: Hans Fredrik Tangen Framlegg frå Margit Smeland: Rådmannens innstilling. Ved alternativ votering over administrasjonsutvalets innstilling og framlegget frå Margit Smeland, vart administrasjonsutvalets innstilling vedtatt med 4 mot 3 stemmer. For administrasjonsutvalets: R.Saga, B.G.Baas, S.Seljås og T.Olstad For Margit Smelands: H.F.Tangen, M.Liane og M.Smeland TILRÅDING I FORMANNSKAPET DEN : BEHANDLING I RÅDET FOR ELDRE OG MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE DEN Framlegg i møtet: Som rådmannens innstilling med følgende merknad: Blir det vedtatt at Åmli kommune skal være en røykefri arbeidsplass må det være mulig å gjennomføre og følge opp med evt. lovbrudd med konsekvenser. Der er mange fallgruver å tenke igjennom. Enstemmig for forslaget i møtet. TILRÅDING I RÅDET FOR ELDRE OG MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE DEN : Blir det vedtatt at Åmli kommune skal være en røykefri arbeidsplass må det være mulig å gjennomføre og følge opp med evt. lovbrudd med konsekvenser. Der er mange fallgruver å tenke igjennom. Saksframlegg: Røykfri kommune Side 2 av 5

3 BEHANDLING I KOMMUNESTYRET DEN Framlegg frå Eivind Gangsei (H): Åmli kommune tar ikke initiativ utover gjeldene lovverk i røyk og tobakksrelaterte saker. Framlegg frå Tobias Wessel-Hansen Tangen (H): Prinsippet om likebehandling av alle ansatte uansett avdeling må veie tungt. Den enkeltes ønske om å røyke i avdelinger hvor det enda ikke er forbudt ved lov bør likevel kunne møtes ved å inngå en avtale om at man frasier seg retten til betalt spisepause mot å kunne røyke i arbeidstiden på gitte vilkår. Kommunestyret ber om ny sak snarest mulig med dette som utgangspunkt. Framlegg frå Margit Smeland (Sp): Ansatte som ønsker det skal tilbys gratis røykesluttkurs, og oppfølging fra fastlege etter bedriftshelsetjenesten. Framlegg frå Tore Konnestad (Ap): Det ble votert over forslaget frå Eivind Gangsei, forslaget falt med 2 mot 15 stemmer. For: E.Gangsei og B.G.Baas Mot: R.Saga, H.F.Tangen, M.Liane, T.Konnestad K-A.H.Moe, I.T.Hellesfjord, A.B.Sandhaug, T.W-H.Tangen, K-T.Aas, O.Riisland, V.Hansen, A.T.Aanby, O.E.Føreland, M.Smeland og S.Syrtveit Det ble votert over forslaget frå Tobias Wessel-Hansen Tangen, forslaget falt med 4 mot 13 stemmer. For: H.F.Tangen, E.Gangsei, T.W-H.Tangen og O.Riisland Mot: R.Saga, M.Liane, T.Konnestad K-A.H.Moe, I.T.Hellesfjord, A.B.Sandhaug, B.G.Baas, K-T.Aas, V.Hansen, A.T.Aanby, O.E.Føreland, M.Smeland og S.Syrtveit Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget fra Margit Smeland. Formannskapets innstilling falt med 6 mot 11 stemmer. For formannskapets: For Margit Smeland: T.Konnestad, K-A.H.Moe, E.Gangsei, B.G.Baas, V.Hansen og O.E.Føreland R.Saga, H.F.Tangen, M.Liane, I.T.Hellesfjord, A.B.Sandhaug, T.W-H.Tangen, K-T.Aas, O.Riisland, A.T.Aanby, M.Smeland og S.Syrtveit VEDTAK I KOMMUNESTYRET DEN : Ansatte som ønsker det skal tilbys gratis røykesluttkurs, og oppfølging fra fastlege etter bedriftshelsetjenesten. Saksframlegg: Røykfri kommune Side 3 av 5

4 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: Ingen. SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: Ingen ANDRE SAKSDOKUMENT: Ingen. KORT OM SAKA: Helse- og familieavdelinga ved folkehelsekoordinator fikk oppfordring om å se på muligheten for om Åmli kommune kunne bli røykfri. Innen forebyggende folkehelsearbeid har det skjedd nye innen lovregulerende tiltak når det gjelder røyking. Lov om vern mot tobakksskader ble vedtatt i 1973 og trådte i kraft i Loven er blitt endret flere ganger siden. Formålet med loven er å begrense de helseskader som bruk av tobakk medfører gjennom å redusere forbruket og på sikt bidra til å oppnå et tobakksfritt samfunn. Vernet mot passiv røyking er regulert i tobakksskadeloven 25, den såkalte «røykeloven». Å røyke passivt vil si å puste inn luft som er forurenset av tobakksrøyk. Passiv røyking øker risikoen for de samme sykdommene som aktiv røyking øker risikoen for. Du har rett til å puste i røykfri luft på arbeidsplassen, i institusjoner, på offentlige transportmidler og i lokaler der allmennheten har adgang, som f.eks. kinoer, teatre, serveringssteder, butikker, offentlige kontorer og skoler. Røykfrie inngangspartier til helseinstitusjoner og offentlige virksomheter Fra 1. juli 2014 er adgangen til å opprette særskilte røykerom fjernet. Samtidig er det innført røykfrie inngangspartier til offentlige virksomheter og private/offentlige helseinstitusjoner(helsedirektoratet, 2014). Dette fremgår av tobakksskadeloven 25: «I lokaler og transportmidler hvor allmennheten har adgang skal lufta være røykfri. Det samme gjelder i møterom, arbeidslokaler og serveringslokaler. Utendørs inngangspartier til helseinstitusjoner og offentlige virksomheter skal være røykfrie.» Rent praktisk innebærer forbudet at det må settes opp skilt som informerer om røykeforbudet og at alle askebegre o.l. må fjernes fra inngangspartiene. Som etter dagens ordning vil det være eier eller leier av bygningen som vil få ansvar for at røykeforbudet overholdes, jf 25, tredje ledd. Videre vil kommunene ha ansvar for å føre tilsyn med at røykeforbudet overholdes, på samme måte som etter dagens regulering, jf. 29. Tobakksfrie skoler og barnehager Alle elever fikk fra 1. juli 2014 rett til et tobakksfritt miljø på skolen. Da ble det innført tobakksfri skoletid i barne-, ungdoms- og videregående skoler. All tobakk, både røyk og snus, er forbudt i skoletiden. Skolen og skoletiden er nå lovbestemt tobakksfri. Det betyr at elever ikke kan bruke snus og røyk i skoletiden, heller ikke utenfor skolens område. Loven gjelder både for elever, lærere, andre ansatte på skolene og besøkende innenfor skolens område. For elevene gjelder den også når de er utenfor skolens område, i skoletiden. Det samme gjelder for ansatte i barnehager. Tobakksforbudet omfatter både kommunale og private barnehager, også private familiebarnehager. (Helsenorge, 2014) Det er skoleeier/rektor og barnehageeier/styrer som er ansvarlig for at forbudene håndheves. Regler om tobakksbruk skal inngå i internkontrollsystemene. Kommunene og Arbeidstilsynet fører tilsyn som tidligere. Saksframlegg: Røykfri kommune Side 4 av 5

5 MERKNADER/VURDERING: Åmli kommune ved formannskapet har bedt folkehelsekoordinator om å se på muligheten for en røykfri kommune. Kommunen kan ikke gå inn og regulere innbyggernes privatliv, men kommunen har i følge gjeldende lovverk ulike muligheter for å begrense omfanget av røyking hos ansatte i kommunen, og innføre forebyggende tiltak i kommunale virksomheter. Det er utarbeidet plakater som folkehelsekoordinator har laminert, og som kan henges opp ved alle kommunens inngangspartier. Det er også utarbeidet plakater spesielt for barnehager og skoler som kan hentes på Helsedirektoratets sider. I tillegg kan det vurderes om kommunen skal gå til det skritt å forby ansatte å røyke i arbeidstiden, samt ha på klær som ikke er utsatt for røyklukt i arbeidsutførelsen sin. Dette er med tanke på at mange av brukerne kommunens ansatte arbeider i forhold til, kan reagere på at de som har kontakt med dem, eller steller alvorlig syke, lukter røyk. Det kan bidra til en forverring av brukeren/pasientens tilstand. Dette gjelder særlig ansatte innen helse og omsorg, barnehage og skole. Barn, unge og andre brukere av kommunale tjenester kan reagere allergisk på røyk og røyklukt. Saksframlegg: Røykfri kommune Side 5 av 5