Referat. 89/14 Godkjenning av dagsorden. 90/14 Referat fra septembermøtet Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Miljø- og naturressursutvalget, MN Mødetid 28. oktober 2014 Mødested Riksdagen, Stockholm Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 31. oktober /14 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Miljø- og naturressursutvalget vedtok forslag til dagsorden med tilføyelse om at ta en henvendelse fra Medborger og forbrukerutvalget om giftfri hverdag og invitasjon til et møte om atomanleggene i Sellafield opp under eventuelt. 90/14 Referat fra septembermøtet Referat Miljø- og naturressursutvalget 23. september 2014 kl. 0:00 Referatet fra Miljø- og naturressursutvalgets møte i Tammerfors september 2014 ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre med svarfrist 10. oktober Referatet er publisert på Miljø- og naturressursutvalget noterte at referatet fra møtet september ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre den 10. oktober 2014.

2 Fellesmøte med Næringsutvalget 91/14 Transportsamarbet - Höghastighetståg a/or a 1 a 2 Höghastighetståg skapar större arbetsmarknad och stärker näringslivet Inbjudan till samråd med Nordiska rådets Näringsutskott samt Miljö- och naturresursutskott På förra fellesmötet (i september), beslutade utskotten att föreslå att rekommendationen 27/2012, tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø, avskrivs, och att utskotten istället konkretiserar sina insatser kring järnvägskorridoren från Oslo till Köpenhamn. Samtidigt valde utskotten att upprätthålla rekommendation 37/2013 Samordning og gjennomføring av planer om å styrke og utvide jernbanekapasiteten i de nordlige områder, som ett sätt att möta konkurrenshotet som följer av ikraftträdandet av EU:s svaveldirektiv 1/ Til møtet hadde sekretariatet utarbeidet et notat som om et forslag om hurtigtogsforbindelse Oslo-Gøteborg-Malmø/København, og videre mot kontinentet. Til møtet kom den svenske infrastrukturminister, Anna Johansson (S). Infrastrukturministeren opplyste at den nye regjeringen i Sverige prioriterer nordisk samarbeid og at jernbaneforbindelsen prioriteres innenfor utviklingen av transport-infrastruktur i Sverige. Veiforbindelsene, flytrafikken og de marine transporter er også viktige. En marin-strategi for Sverige skal utvikles. En ny trafikkproposisjon vil bli utarbeidet i Sverige i 2016, og det nordiske perspektiv ventes å bli tatt opp i den. Ministeren uttrykte at det er forutsetninger for å videreutvikle togforbindelsene mellom de nordiske land. Malmbanen fra Norge til Sverige og Norrbotten-banen som kan styrke togforbindelsen mellom Finland, Sverige og Norge er et eksempel. Disse to baner er prioritert i den nærmeste tiden. Videre er Sverige i gang i en felles utredning med Norge om styrkning av togforbindelsen Oslo-Gøteborg. Styrkning av den videre forbindelsen fra Gøteborg til København ligger lengre inn i framtiden. Den vurderes å være betydelig utbygget i forveien. Sverige prioriterer i dag utviklingen av hurtigtogforbindelsen mellom henholdsvis Stockholm og Gøteborg og Stockholm og Malmø. På spørsmål om finansiering av fremtidens hurtigtog svarte ministeren at den nye regjeringen ikke har tatt stilling til dette ennå, men at man ikke skal utelukke at også PPP-løsninger kan bli aktuelt. Den svenske infrastruktur minister var positiv til å delta i en rundebordskonferanse om nordisk transportpolitikk, som Nordisk råd har planer om å arrangere. Hun mente at det finns en interesse i å utvikle felles visjoner for en nordisk infrastrukturstrategi, og at en rundbordssamtale kunne være en god start på slik et samarbeid. At utvalgene noterer informasjonen. Att utskotten arrangerar ett rundabordssamtal med de nordiska transportministrarna, samt med företrädare för ett urval av berörda side 2 af 11

3 kommuner, regioner och näringsliv längs med transportkorridoren Oslo- Köpenhamn. Att utskottets medlemmar uppvaktar medlemmarna i de nationella transportutskotten, för att intressera dem för rådets agenda. Att utskottet ber sekretariatet att, med utgångspunkt i diskussionen med infrastrukturministern och bakgrundsnotatet, utarbeta ett färdigt förslag till utskottsförslag inför mötet i januari. At Øyvind Halleraker (H) erstatter Stefan Caplan (M) som transportrapportør for Miljø- og naturressursutvalget. 92/14 Rek. 5/ Betänkande över meddelese om fiskodling i recirkulationsanläggningar a/or a 1 Betänkande över meddelelse vedr. Rek. 5/2014 om fiskodling i recirkulationsanläggningar Nordiska ministerrådet har inkommit med sitt meddelande över rekommendation 5/2014, fiskodling i recirkulationsanläggningar. I meddelandet uttrycker ministerrådet en hög grad av samsyn med rådet i frågan om recirkulationsteknikens många fördelar, inte minst i den miljökänsliga Östersjön. Dock kommenterar och bemöter ministerrådet inte alla de konkreta ställningstaganden och förslag som uttrycks i rekommendationen. Til møtet hadde Sekretariatet utarbeidet et forslag til betenkning hvor det konkluderes at utvalgene anbefaler Nordisk råd å anse rekommandasjonen som ferdigbehandlet. Utvalgene kom fram til at meddelelsen fra Nordisk ministerråd ikke adresserer at-satsene i rekommandasjonen på en tilfredsstillende måte, og derfor bør rekommandasjonen opprettholdes i forventing om et fyldigere svar fra Nordisk ministerråd. Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget besluttet å komme til bake til saken på et kommende møte, og ga Sekretariatet i oppdrag å komme med et nytt forslag til bentekning, som bygger på de synspunkter som man kom fram under diskusjonen på møtet. Saker til drøftelse og beslutning 93/14 A 1625/miljø: Utvalgsforslag om forvaltning av felles fiskebestander 1 2 A 1625/miljø:Utvalgsforslag om forvaltning av felles fiskebestander Översättning FI: Utvalgsforslag om forvaltning av felles fiskebestander (A 1625/miljø) side 3 af 11

4 På sommermøtet kom Miljø- og naturressursutvalget fram til at tiden var moden til å avskrive rekommandasjonen fra 2011 om konflikten om makrellfisket. Samtidig var det enighet om at det var nyttig at Nordisk råd fortsatt hadde fokus på saken i et bredere perspektiv. På septembermøtet ble det klart at de ikke var enighet om et nytt forslag og sekretariatet fikk i oppdrag å arbeide videre med saken. Til dagens møte hadde Sekretariatet utarbeidet et revidert forslag. Per-Rune Henriksson (A) og Øyvind Halleraker (H) reserverte seg, og uttrykte uenighet om premissene for forslaget og forslo at Nordisk råd avviser forslaget. Flertallet (11 medlemmer) i Miljø- og naturressursutvalget vedtok utvalgsforslag om forvaltning av felles fiskebestander, at Nordisk råd rekommanderer Nordisk ministerråd å utvikle og gjennomføre initiativ som forbedrer forutsetningen for langsiktig holdbar forvaltning av felles fiskebestander i Nord-Atlanteren. Flertallet i utvalget besluttet å fremlegge forslaget for Nordisk råd på sesjonen i Stockholm. 94/14 Rek. 2/ Betenkning over meddelelse vedr. anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen Redegjørelse vedr. FIWA til dagsordenspunkt om BAT / WWTP og Østersjøen på Miljøutvalgets møte FIWA comments to the Nordic council BAT WWTP proposal DANVA support to FIWA comments Comments_Hautakangas_Ollikainen regarding BAT Betenkning over meddelelse vedr. Rek. 2/2014 om anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersøen Sekretariatet hadde til møtet utarbeidet en betenkning vedrørende meddelelsen fra regjeringene angående rek. 2/2014 om BAT i vannrensningsanlegg. I lys av at den informasjon som er kommet fra regjeringen ikke stemmer med den informasjonen, som var forutsetning for rekommandasjonen anses det å være behov for å søke ytterligere informasjon ved at stille spørsmål til de tre regjeringer. Utvalget har mottatt synspunkter fra Finlands vannverksorganisasjon, FIWA. FIWA kritiserer mangel på transparens og involvering, feilaktige økonomiske forutsetninger og anvendelsen av begrepet BAT. Til møtet hadde Sekretariatet utarbeidet notat som viser at FIWAs kritikk er berettiget på side 4 af 11

5 noen punkter, men at den ikke rokker ved forutsetningen for Nordisk råds beslutning. Miljø- og naturressursutvalget vedtok forslag til betenkning: at Nordisk Råd tar meddelelsen om Rek 2/2014, Anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen (A 1609/miljø) til etterretning og avventer ny meddelelse neste år. Utvalget ga lederen av utvalget i oppdrag å svare på brevet fra Finlands vannverksorganisasjon (FIWA) med utgangspunkt i Sekretariatets notat. Utvalget ga Østersjøsrapportørskapet i oppdrag å søke ytterlige klarhet om saken ved å stille spørsmål til regjeringene i Danmark, Finland og Sverige om utslipp av næringsstoffer til Østersjøen og Kattegat, og om forventet effekt av tiltak som har til formål å oppfylle HELCOMs landspesifikke reduksjonsmål. 95/14 Arbeidsplan for Miljøutvalget Miljø- og naturressursutvalgets arbeidsplan 2015 Ifølge artikkel 38 i Nordisk råds arbeidsordning skal hvert utvalg ha en handlingsplan. På sommermøtet fikk medlemmene mulighet til å reflektere over hva utvalgets medlemmer på daværende tidspunkt mente kunne være både klokt og nyttig å sette fokus på i Til dagens møte var det utarbeidet forslag til arbeidsplan i Miljø- og naturressursutvalget vedtok forslag til arbeidsplan Utvalget ga Sekretariatet i oppdrag å konsultere Danmarks delegasjon om forutsetningene for å holde sommermøte 2015 i Nord-Jylland. 96/14 Anmodning om innspill til Kontrollkomiteens kommende granskningsoppgaver i Anmodning om innspill til kontrolloppgave i brev fra Kontrollkomiteens leder Nordisk råds kontrollkomité har i en henvendelse til utvalgene, partigruppene og delegasjonssekretariatene anmodet om innspill/forslag til områder, temaer eller prosjekter som det vil være ønskelig at komiteen fokuserer nærmere på det kommende år. side 5 af 11

6 Steen Gade som sitter i Kontrollkomiteen, opplyste at Kontrollkomiteen er ved å få gjennomført en vurdering av effekten av prosjektvirksomheten på miljøområdet i Nordisk ministerråd. Miljø- og naturressursutvalget tok henvendelsen fra Kontrollkomiteen til etterretning. Utvalget ga sekretariatet i oppdrag å orientere utvalget om Kontrollkomiteens vurdering av prosjektvirksomhetene på miljøområdet når rapporten herom foreligger. Saker til orientering 97/14 Rapportering til Miljøutvalgets oktobermøte Kort rapport fra konferansen "Greener Agriculture for a Blue Baltic Sea" 2 Conference Statement 11th Conference of Parliamentarians of the Arctic Region, Whitehorse 9-11 September Nordisk ministerråds budsjett i 2016: Innspill fra Miljøutvalget 4 Nordic cooperation to safeguard water resources in the Nordic region - Antton Keto 5 NBC - Uttalelse familielandbruk 2014 Green Agriculture for a Bluer Baltic Sea, 24. september. Sekretariatet orienterte om konferansen om jordbrukets rolle i å forbedre Østersjøens økologiske tilstand hvor Stefan Caplan representere utvalget. Konferansen var et forum for konstruktiv dialog og kunnskapsformidling mellom forskere, miljøorganisasjoner, offentlig myndigheter og bondeorganisasjoner. Sammen med HELCOMS nye arbeidsgruppe for bæredyktige jordbruksmetoder (Group on Sustainable Agricultural Practices), er konferansen den plattform for å involvere interessenter i jordbruket som utvalget har etterlyst. Det er uklart om videreføringen. CPAR arktisk parlamentarisk forsamling Steen Gade informerte og gjorde oppmerksom på at på grunn av høye transportkostnader for fossile brensel kan fornybar energi som vindkraft og solkraft være mer konkurransedyktig i de arktiske områder enn tidligere antatt. Nordisk ministerråds budsjett 2016 Sekretariatet opplyste om oppfølgning på siste møte om prioriteringer i Nordisk ministerråds budsjett i Vannressurser i Norden PowerPoint presentasjonen fra siste møte var lagt i møtepakken. Nordens Bondeorganisationers Centralråd (NBC) Uttalelse fra NBC, som ble vedtatt på presidiemøte 28.august 2014, ble presentert. Det oppfordres til fokus på familielandbruk i lys av at 2014 er FNs år for familielandbruket. side 6 af 11

7 «Smart cities» og BENELUX-parlamentet Robert Marshall representerte utvalget på et seminar som BENELUXparlamentet arrangert i Ghent den 17. oktober. Det var en et givende seminar hvor det ble presentert nye metoder for å involvere borgere for å fremme grønn utvikling i byene, til å øke bruken av sykler til persontransport og for at redusere forurensning. Fra Nordisk side var det presentasjon om tiltak i Lund på energiområdet og for å fremme persontransport på sykler. Det planlegges seminar om samme tema de kommende år. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 98/14 Samrådsmøte med Miljøministrene Invitasjon til møte mellom Nordisk Ministerråd, miljøministrene og Nordisk Råds Miljø- og naturressursutvalg Møte med miljøministrene - opplegg Betenkning over meddelelse fra de nordiske lands regjeringer vedr. Rek. *28/2012 om NIB og NDF som instrumenter i klimaarbejdet Betenkning over meddelelse fra de nordiske lands regjeringer vedr. Rek. 4/2014 om Norden som brobygger mellom i- og u- land i de globale klimaforhandlinger De globale klimaforhandlingene Betenkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *31/2013 om nordiske tiltak for å redusere risikoen ved hormonforstyrrende stoffer Betenkning over meddelelse fra de nordiske lands regjeringer vedr. Rek. *32/2013 om beskyttelse af folkehelse mot endokrinforstyrrende stoffer Forbrukerrådets sluttrapport - Hvordan sikre forbrukerne en giftfri hverdag? Miljø- og naturressursutvalget vedtok på siste møte å invitere de nordiske miljøministrene til møte ved sesjonen i Stockholm med fokus på følgende: 1. Klimapolitikken og de globale klimaforhandlingene innledes av utvalgets klimarapportør Steen Gade. 2. Kjemikaliepolitikken og tiltak for å unngå at forbrukere blir eksponert overfor hormonforstyrrende stoffer innledes av lederen av utvalget Christina Gestrin. 3. Forslag om nordisk ordning for å sertifisere bærekraftige turistdestinasjoner - innledes av talspersonen på sesjonen Anders Eriksson. Til møtet hadde Sekretariatet utarbeidet et notat som opplegg for diskusjonen. Sekretariatet opplyste at det i forbindelse med møtet vil bli markert at det nordiske miljømerket Svanen fyller 25 år. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. side 7 af 11

8 99/14 Nordisk råds sesjon UDKAST TIL DAGSORDEN, sessionen Regler for sessionens gennemførelse (Dokument 2 b) På sesjonen har Miljø- og naturressursutvalget ansvar for følgende saker: Nordiskt samarbete för att stoppa mårdhundens spridning (A 1595/miljø) talsperson er Eeva-Maria Maijala. Energilagring som instrument i klimapolitikken (A 1620/miljø) talsperson er Steen Gade. Forvaltning av felles fiskebestander (A 1625/miljø) talsperson er Sjúrdur Skaale. Sertifisering av turistdestinasjoner talsperson er Anders Eriksson. Redegjørelse om klimaendringene og primernæringene talsperson er Christina Gestrin. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 100/14 EU møter i Brussel - oppfølging på relevante saker 1 Program for Miljøudvalgets møderunde med nordiske MEP'ere november 2015 På septembermøtet vedtok utvalget å sende en delegasjon fra utvalget til møter med nordiske MEP i Brussel november bestående av Christina Gestrin, Anders Eriksson og Per Rune Henriksen. På dagsorden er bl.a. følgende saker: a)klima og energi, inklusive utvinning av skifergass og bioenergi b) antibiotisk resistens, c) EUs skogsstrategi, d) regulering av økologisk produksjon, e) utviklingen av avfallspolitikken f) regulering av fiskeriet av felles fiskebestander i Nord-atlanteren. g) EUs kjemikallovgivning (REACH) Et plan for møtene i Brussel ble presentert. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. side 8 af 11

9 101/14 Gränshinder, status okt 14 a/or a 1 a 2 A 1630/presidiet: Medlemsförslag om implementering av EUdirektiv A 1631/presidiet: Medlemsförslag om regeringarnas uppdrag till sina centrala myndigheter om att underlätta den fria rörligheten i Norden Anders Eriksson, utvalgets medlem av Nordisk råds grensehindringsgruppe, orienterte om gruppens forslag om nordisk samordning ved implementering av EU-direktiv. Videre om gruppens forsøk på hindre at nye regler om yrkeskategorier og avvikling av en nordisk avtale om yrkesgrupper, vil øke hindringen for a ta arbeidet i et annet nordisk land. Til slutt vil gruppen arbeide for at det i flere land inngås avtale mellom regjering og parlament om avvikling av grensehindringer, i linje med det som man har gjort i Danmark. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 102/14 Eventuelt Ingen bilag Følgende punkter ble tatt opp: Giftfri hverdag Det er kommet henvendelse fra Medborger- og forbrukerutvalget hvor det etterlyses synspunkter fra utvalget angående oppfølgningen av seminaret om giftfri hverdag i Stortinget 3. juni Sellafield Det er kommet invitasjon til å delta i et møte om sikkerheten i atomanleggene ved Sellafield. Møtet finner sted i London den 21. november. Miljø- og naturressursutvalget vedtok følgende forslag om oppfølgning av seminaret om giftfri hverdag i Oslo den 3. juni 2014; At saken tas opp på temasesjonen i Brussel med ambisjon om at Nordisk råd vedtar en felles uttalelse (deklarasjon) som bygger på relevante rekommandasjoner fra Nordisk råd og konklusjonen på seminaret i Oslo. At den danske miljøminister (i egenskap som formann for MR-Miljø) inviteres til temasesjonen for å redegjøre for hvordan de nordiske land og Nordisk ministerråd arbeider for å fremme en utvikling av EUs kjemikal- side 9 af 11

10 politikk, som sikrer en giftfri hverdag og formidling av informasjon til forbrukere så de kan unngå produkter som inneholder risikable kjemikaler. At den ansvarlige EU kommissær inviteres til sesjonen for å gjøre rede for hvilke planer Kommisjonen har for å sikre en giftfri hverdag i Europa. Anbefale en felles nordisk innsats for å forbedre forbrukernes mulighet til å unngå produkter som inneholder risikable kjemikaler. At det opprettes felles rapportørskap om saken. Utvalget vedtok at Sara Karlsson (S) skal være utvalgets rapportør i kjemikalpoltikken. Utvalget vedtok å delta i møtet om sikkerheten i atomanleggene i Sellafield den 21. november og Per-Rune Henriksen skal representere utvalget på møtet. side 10 af 11

11 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Sjúrður Skaale (Jvfl.), Færøerne, nestformann Per Berthelsen (S), Grønland Per Rune Henriksen (A), Norge Sara Karlsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Christina Gestrin (sv), Finland, formann Eeva-Maria Maijala (cent), Finland Anders Eriksson (ÅF), Åland Róbert Marshall (Björt framtíð), Island Lars Tysklind (FP), Sverige Den konservativa gruppen (K) Pia Hallström (M), Sverige, suppleant for Pertti Hemmilä (saml), Finland Øyvind Halleraker (H), Norge Thomas Finnborg (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Steen Gade (SF), Danmark Eila Tiainen (vänst) suppleant for Silvia Modig (vänst), Finland Nordisk frihet Lauri Heikkilä (saf), Finland Forfald Per Berthelsen (S), Grønland Sekretariat Tryggvi Felixson, Nordisk Råd Bente Øxseth, Nordisk Råd Thomas Fraser, Nordisk Råd, Norges delegasjon Mari Hokkanen, Mittengruppen side 11 af 11