Dimensjon Rådgivning AS v/arne Buchholdt Espedal

Transkript

1 Notat Til: Fra: Sola Kommune Dimensjon Rådgivning AS v/arne Buchholdt Espedal Kopi: Dato: 28. april 2011 Emne: Risiko og sårbarhetsanalyse for plan 0491 Innleding Dimensjon Rådgivning AS har på vegne av Sola kommune utarbeidet reguleringsplan for Skadberg øst skoletomt m.m. (plan 0491), i forbindelse med reguleringsplanen skal det utarbeides risiko og sårbarhetsanalyse. Denne risiko og sårbarhetsanalysen tar for seg området som foreslås regulert, analysen skal finne de farer og sårbarheter som planområdet inneholder. Forhold som avdekkes av risiko og sårbarhetsanalysen skal synliggjøres og være et premiss for planvedtaket. Omfanget av analysen skal tilpasses risikoen. Arealer som det knytter seg risiko til kan brukes dersom det settes vilkår som reduserer sannsynlighet og/eller konsekvens av de uønskede hendelsene. Metode Vurderingene som kommer frem i dette notatet er utarbeidet på bakgrunn av vurderinger ut fra det kart- og plangrunnlag som foreligger, samt befaring i området. Formålet med arbeidet har vært å kartlegge mulige risikoer som kan oppstå innenfor planområdet. Resultatet er satt inn i en risikomatrise med henblikk på en vurdering av sannsynlighet og konsekvens. De forskjellige risikoene er klassifisert i forhold til sannsynlighet og konsekvens for den enkelte hendelse. Tabell 1: Klassifisering av sannsynlighet i løpet av 50 år. Grad av sannsynlighet Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig Beskrivelse Hendelsen vil etter all sannsynlighet inntreffe, ofte flere ganger. Det er sannsynlighets overvekt for at hendelsen vil inntreffe. Hendelsen kan inntreffe. Det er sannsynlighets overvekt for at hendelsen ikke vil inntreffe. Usannsynlig må ikke forstås som at denne hendelsen aldri vil kunne inntreffe, men som at sannsynligheten for en slik hendelse er særdeles lav. Dimensjon Rådgiving AS Jakob Askelandsvei Sandnes Tlf: Fax: Org.nr:

2 Tabell 2:Klassifisering av konsekvens. Grad av konsekvens Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Beskrivelse Hendelsen kan medføre små personskader eller økonomisk eller miljømessig skade av ubetydelig størrelse. Hendelsen kan medføre personskade, eller en mindre økonomisk eller miljømessig skade. Hendelsen kan medføre alvorlig personskade (men sjelden med døden som følge), eller betydelig økonomisk eller miljømessig skade. Hendelsen kan medføre alvorlig personskade og dødsfall, eller meget betydelig økonomisk eller miljømessig skade. Hendelsen kan medføre et betydelig antall alvorlig skade og døde, eller særdeles stor økonomisk eller miljømessig skade. Identifiserte risikoer Ved en gjennomgang av reguleringsplanen er det identifisert noen spesifikke risikoer, alle er knyttet til trafikksikkerhet og spesielt trygg skoleveg. Denne analysen har derfor spesielt sett på trygge skoleveger. Det er i analysen identifisert følgende mulige konfliktpunkter for trygge skoleveger: 1. Kryssing av Varabergveien til Veg2000 Det er langs Varabergveien i sør støyskjerm langs store deler av strekningen. Dette begrenser hvor elevene kan krysse vegen for å komme til skolen. På denne måten sluses elevene fra sørøst-siden av Varabergveien over vegen på et sted. Det er i denne og i gjeldende reguleringsplan inntegnet gang- /sykkelveg bro over Varabergvegen ned til vestsiden av Veg2000. Dette er et meget viktig tiltak for å redusere sannsynligheten for ulykker her. Dersom det ikke er etablert gang-/sykkelveg bro over Varabergvegen er sannsynligheten for en ulykke ved kryssing her vurdert til sannsynlig. Dette på grunn av at Varabergveien vil bli relativt høyt trafikkert, samt at veggeometrien ligger til rette for høye hastigheter. Når det gjelder konsekvens er det først og fremst hastigheten på kjøretøyet som innvirker på graden av alvorlighet. For fotgjengere er det en betydelig økning i sannsynligheten for å bli drept når farten til en bil som påkjører fotgjengeren er over 30 km/t. Konsekvens må derfor her vurderes som svært alvorlig. Når bro over Varabergvegen er etablert vil sannsynligheten for en ulykke reduseres til usannsynlig. Selv om man kan forvente at noen elever vil løpe over vegen, vil sannsynligheten for en ulykke bli meget lav. Dersom man opplever at mange elever løper over vegen etter at skolen og bru er etablert må man vurdere å sette opp midtdeler eller annet tiltak for å hindre krysning i plan. 2. Kryssing av Veg 2000 Fra område nordøst for Veg 2000 vil det komme elever gående og syklende, disse må krysse Veg Veg 2000 vil være adkomst til skolens parkering, og vil dermed ha ekstra trafikk i samme periode som mange elever vil krysse vegen. Uten risikoreduserende tiltak vurderes det at sannsynligheten for en ulykke er mindre sannsynlig, dette ut fra moderat trafikkmengde, begrenset hastighet og at førerne av Side 2

3 kjøretøyene generelt vil være oppmerksom på at de nærmer seg skolen. På grunn av et litt lavere hastighetsbilde enn i Varabergveien blir konsekvensen vurdert som alvorlig. Et opphøyet gangfelt vil redusere hastigheten og ytterlige øke sjåførenes årvåkenhet. Dermed kan man redusere sannsynligheten for en ulykke til lite sannsynlig, samt at konsekvensen vurderes som mindre alvorlig til alvorlig. Et annet tiltak som kan ha effekt er etablering av skolepatrulje ved denne krysningen. 3. Kryssing av Skadbergveien til Skadbergbakken Helt nord i planområdet vil det komme elever fra nordsiden av Skadbergveien over til Skadbergbakken. Veien er mindre trafikkert her enn lengre nede, men vil likevel ha betydelig med trafikk. Hastighetsbildet vil også her være relativt høyt. Krysset er i en kurve, noe som gjør sikten noe dårligere, selv om påkrevd frisikt er oppfylt. Dette sammen med trafikkmengde og hastighetsnivå medfører at sannsynligheten for en ulykke vurderes til sannsynlig. Når det gjelder konsekvens er det først og fremst hastigheten på kjøretøyet som innvirker på graden av alvorlighet. For fotgjengere er det en betydelig økning i sannsynligheten for å bli drept når farten til en bil som påkjører fotgjengeren er over 30 km/t. Konsekvens må derfor her vurderes som svært alvorlig. Det er i reguleringsplanen for området inntegnet undergang noen meter nord for krysset. Etablering av denne vil gi et trafikksikkert alternativ, sannsynligheten reduseres da til lite sannsynlig. Man får ikke en reduksjon til usannsynlig uten at det etableres tiltak (f.eks. støyskjerm) som hindrer kryssing av Varabergveien i plan (rød stiplet linje i Vedlegg 1), i og med at undergangen er en omvei for elevene. 4. Skadbergbakken Skadbergbakken vil på sikt være en viktig skoleveg for elever som kommer fra nord. Skadbergbakken (markert med rød strek i Vedlegg 1) fanger opp elever som kommer fra nord. Slik vegen fremstår i dag er den ikke sikret som en god skoleveg. Trafikkmengden er lav, og hastighetsnivået er moderat. Vegen er noe uoversiktlig, og dette sammen med at elevene må gå langs vegen, ikke bare krysse den medfører at sannsynligheten for en ulykke vurderes som sannsynlig. Hastigheten er avgjørende for hvorledes konsekvens skal vurderes, et moderat hastighetsnivå medfører at konsekvensen vurderes som alvorlig. Som risikoreduserende tiltak foreslås det at det etableres gang- og sykkelveg langs nordsiden av Skadbergbakken. Dette for å fange opp elevene som kommer fra nordsiden og gi dem et samlet godt krysningspunkt av Skadbergbakken. Gang- og sykkelveg med rabatt mot vegen vil gi meget god reduksjon i sannsynligheten for en ulykke, dermed vurderes sannsynligheten med dette tiltaket til usannsynlig. Oppsummering For å oppsummere resultatet av analysen er den anslåtte sannsynligheten og konsekvensen for de forskjellige risikoene satt inn i en tabell. Side 3

4 Tabell 3: Sammenstilling av sannsynlighet og konsekvens for de forskjellige risikoer i risikoanalysen. Konsekvens Ufarlig Mindre alvorlig Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Sannsynlighet Meget sannsynlig Sannsynlig 3, 4 1 Mindre sannsynlig 2 Lite sannsynlig Usannsynlig Fargeforklaring: Røde felter (oppe til høyre): Gule felter (diagonalen): Hvite felter (nede til venstre): Uakseptabel risiko, risikoen må reduseres (se hvert enkelt tema for konkrete tiltak). Risiko i grenseland, risikoreduserende tiltak vurderes. Akseptabel risiko. Tabell 3 er en fremstilling sannsynlighet og konsekvens uten risikoreduserende tiltak. Forhold 1, 3 og 4 regnes som uakseptable og må reduseres, mens for forhold 2 skal risikoreduserende forhold vurderes i forhold til kostnaden (og andre ulemper) ved det risikoreduserende tiltaket. Oppsummering For å oppnå akseptable risikoforhold bør følgende tiltak gjennomføres: Gang- og sykkelbro over Varabergvegen ved Veg 2000 Opphøyet gangfelt i Veg 2000 Undergang under Varabergvegen ved krysning til Skadbergbakken Gang- og sykkelveg langs Skadbergbakken I tillegg bør følgende tiltak vurders: Midtdeler eller annet hinder for krysning av Varabergvegen i plan ved Veg Skolepatrulje Støyskjerm eller annet hinder for krysning av Varabergvegen i plan ved Skadbergbakken. Vedlegg: 1. Kartutsnitt med faremomenter nummerert (1:5000 A4) Side 4

5 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Page 1 of