Hva kan partene samarbeide om. Leverandørkonferansen 2013 på Biri, Advokat Arnhild Dordi Gjønnes, NHO, 21. mai 2013

Transkript

1 Hva kan partene samarbeide om Leverandørkonferansen 2013 på Biri, Advokat Arnhild Dordi Gjønnes, NHO, 21. mai 2013

2 Hva kan partene samarbeide om uten å komme i konflikt med lov om offentlige anskaffelser, konkurranseloven og samhandlingsreglene i EØS-avtalen? Lov om offentlige anskaffelser Forholdet mellom oppdragsgiver og leverandør Konkurranseloven Forholdet mellom konkurrerende foretak

3 Hvorfor er regelverket for offentlige anskaffelser viktig? Viktig for å sikre konkurranse og likebehandling Viktig for å sikre effektivt ressursbruk Viktig for å sikre at skattebetalernes penger blir brukt på riktig måte Viktig for å demme opp mot korrupsjon DM

4 Hvorfor er konkurranseloven viktig? Sikrer seriøsitet og etiske handlinger Vanskelige regler lett å gjøre feil Samarbeid mellom konkurrenter kan gi høy gevinst lett å la seg friste Brudd på konkurranseloven kan gi enorme negative konsekvenser Overtredelsesgebyr, bøter og fengselsstraff Arbeidsrettslige konsekvenser Kursfall Erstatningssøksmål Omdømmetap og svartelisting hos kunder Driftsproblemer under etterforskningen

5 Begrensning av konkurransen Samarbeid med konkurransebegrensende formål, som alltid er ulovlige Prissamarbeid Anbudssamarbeid Deling av kunder eller markeder Samarbeid som er ulovlige hvis de har en konkurransebegrensende virkning Produksjonssamarbeid, prosjektsamarbeid og avtaler om underleveranser av utstyr eller produksjonskapasitet Informasjonsutveksling Innkjøpssamarbeid Markedsføring, FoU, Standardisering og miljøavtaler

6 Samarbeid i bransjeorganisasjoner Organisasjoner kan begå selvstendige regelbrudd Egne anbefalinger og vedtak om priser og markedsatferd Tilrettelegging for eller overvåkning av kartellvirksomheten Ansvar som medvirker eller tilrettelegger Normal virksomhet er uproblematisk Kompetanseutvikling Næringspolitikk Arbeidsgiverpolitikk

7 Næringspolitikk og kartellforbudet NHOs hovedlinje er økt konkurranse Tillatt å argumentere for offentlige reguleringer som begrenser konkurransen? Ikke tillatt å tvinge gjennom slike vedtak med felles aksjoner Tillatt å synliggjøre kostnadsøkninger og priskonsekvenser av politiske vedtak i politisk debatt? Ikke tillatt å gjøre slike beregninger i fellesskap mellom konkurrenter Utveksling av sensitiv informasjon mellom konkurrenter må unngås Ikke tillatt med koordinert prisøkning i etterkant

8 Forholdet mellom oppdragsgivere og leverandører Hva kan man gjøre i fellesskap? Dialog Formål Bedre konkurransegrunnlag og bedre tilbud Dialog om utfordringer i anskaffelsesprosessen Involvere mindre bedrifter Maler og standardkontrakter Formål Standardisering av prosedyrer Gjenkjennelse for leverandøren

9 Forarbeid og markedsinformasjon God planlegging er nøkkelen til det gode innkjøp Mange innkjøpere undervurderer at anskaffelser tar tid Usikkerhet om handlingsrommet i planleggingsfasen Kontakt oppdragsgiver og leverandør Hva er det reelle anskaffelsesbehovet? Ofte det vanskeligste hvorfor? Innkjøpere/fagmedarbeiderne/ledelsen/leverandører Behov og behovsverifikasjon analyse og kontroll Leverandørkonferanser som ledd i planleggingen Leverandørene har ofte gode løsningsforslag og erfaringer som den offentlige oppdragsgiveren ikke kjenner til

10 Møteplasser for innkjøpere og leverandører er beste praksis Gir ofte bedre innkjøp og fremmer innovasjon Oppdragsgiver Informasjon om anskaffelsesstrategi og fremtidige anskaffelser hva ligger i pipeline? Presentasjon av behov, løsningsforslag og prosess Leverandørene gir innspill og deler erfaringer Resultat: Bedre konkurransegrunnlag/kravspesifikasjon/nyvinninger/leveringstid Bedre tilbud Flere med i konkurransen Bedre leveranser Bedre leverandører DM

11 Takk for oppmerksomheten! Kontaktinformasjon: Team offentlige anskaffelser Advokat Arnhild Dordi Gjønnes NHO Avdeling Næringsjus Pb 5250 Majorstuen 0303 Oslo E-Post: Tlf: Mob: Web: