Leverandørutvikling og innovasjon LEVERANDØRKONFERANSEN FREDRIKSTAD KOMMUNE

Transkript

1 Leverandørutvikling og innovasjon LEVERANDØRKONFERANSEN FREDRIKSTAD KOMMUNE

2 Litt om DIFI - Opprettet 1. januar 2008 Ca 240 ansatte, fordelt i Leikanger og Oslo Driver med omfattande kurs- og opplæring av offentlig sektor Både et fag- og gjennomføringsorgan for regjeringa Er underlagt Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) DIFIs arbeid er delt i tre hoveddeler: Ledelse og organisering Digital forvaltning Offentlige anskaffelser Avdelingen for Offentlige anskaffelser er faglig underlagt Nærings og Fiskeridepartementet (NFD)

3 Bakgrunnsmateriale -Regjeringsplattformen Gi næringslivet økt konkurransekraft og mulighet til å skape større verdier Offentlige anskaffelser brukes til å øke leverandørenes konkurranseevne.

4 Bakgrunnsmateriale -Tildelingsbrev fra departementene til DIFI KMD Kommunal og moderniseringsdepartementet NFD Nærings og Fiskeridepartementet Utvikle informasjons- og kompetansetiltak for at flere leverandører skal delta i konkurranser i offentlig sektor Vurdere effektiv ressursbruk ut fra de totale kostnadene og gevinstene de ulike aktørene har, herunder det offentlige, næringslivet og mottakeren av varen eller tjenesten Ha kompetanse til å veilede og rådgi virksomheter som ønsker å stille sosiale krav til leverandørene i sine anskaffelser

5

6 Nåsituasjon - Kilde: PwC Sourcing Survey Offentlige virksomheter som bevisst benytter seg av leverandørdialog: 2012: 14 % 2013: 25 % Dimensjonen leverandøroppfølging er fremdeles «under minst moden», men har hatt den mest positive utviklingen fra

7 DIFIs strategi Hovedmål: Fremme økt deltagelse i konkurranser om offentlige kontrakter Delmål Leverandører ser offentlig sektor som en arena Leverandørdialog for å oppnå effektivitet og gode anskaffelser Offentlige virksomheter har etablerte rutiner for markedsundersøkelser/markedsdialog Etablere møteplasser mellom oppdragsgivere og leverandører

8 Handlingsplan 1) Veilede leverandører om hvordan selge til det offentlige 2) Veilede offentlige innkjøpere om hvordan og hvorfor de bør ha dialog med leverandører 3) Lage møteplasser på anskaffelser.no og fysiske 4) Delta i / fasilitere / etablere nettverk med leverandørenes representanter 5) Påvirke myndighetene (forenkling av regelverk med mer)

9 Tiltak vi arbeider med i dag Nye leverandørsider på 5 korte filmer som understøtter budskapet intervjuer som gjennomføres med brukere av e-handelsløsninger Samarbeid og nettverk med leverandørenes representanter: NHO, VIRKE, Bedriftsforbundet, LFH Leverandørkonferanse 11.juni 2014 Foredrag og deltagelse ved konferanser

10 Hva skjer så i Fredrikstad? Utsagn fra Leverandørene: «Det er så mye arbeid i å levere tilbud står ikke i forhold til vinsten av å få kontrakten» «Det er for mange unødvendige krav i konkurransen» «Det er nytteløst å lage tilbud, for vi vinner ikke allikevel Det er alltid de store leverandørene som vinner!» «Kommunen velger bare leverandører de er vant til å bruke»

11 Ivaretagelse av lokalt næringsliv Krav om konkurranse: I følge Loven om Offentlige Anskaffelser (LOA) skal alle innkjøp konkurranseutsettes Oppdragsgiver har stor mulighet til å stille krav til leverandørene i en konkurranse, men vet og beskriver Oppdragsgiver faktisk HVA de ønsker å kjøpe? Kartlegge behov gjennom dialog Hvilke minimumskrav bør stilles? Hvilke andre forhold er avgjørende for en god avtale?

12 Krav om likebehandling: Sikre at leverandørene får en korrekt og rettferdig behandling. Gjelder gjennom hele anskaffelsesprosessen. Oppdragsgiver kan ikke diskriminere en tilbyder på bakgrunn av geografi eller størrelse, men noen klare retningslinjer kan man følge for å gjøre terskelen lavest mulig for størst mulig konkurranse Oppmøtefrister (tjenester) / leveringstid (varer) Krav om pris inklusive kjørekostnader/frakt Økende bruk av Pool-ordninger Deltilbud Gjennomføre markedsmøter/markedsanalyser

13 Krav om forutberegnelighet: Leverandørene skal ha kunnskap om hvordan prosedyren vil bli gjennomført og om hva som vil utgjøre grunnlaget for de beslutninger som skal tas. Avtaleforholdet skal følge samme prinsipper som det konkurransen tilsier Utarbeid alltid en klar kontraktsstrategi Ikke legg inn tilbud kun for å «vinne» Det virkelige arbeidet starter i det man signerer avtalen

14 Krav om god forretningsskikk: Krav om saklig og forsvarlig saksbehandling. Alle parter skal behandles etter høy etisk standard. Oppdragsgivere bør forberede sine anskaffelser i god tid og ha en klar policy for å sikre at det lokale markedet også er klar over de planer de har for kommende år. Offentlige oppdragsgivere har pålegg om offentlighet Finn ut avtaleporteføljens tidspunkter Forbered neste konkurranse allerede i dag

15 Krav om proporsjonalitet: Det skal ikke stilles hardere krav til deltagelse i en konkurranse enn det som er formålstjenlig For å vite hva som er nivået i det marked konkurransen gjelder, må Oppdragsgiver orientere seg gjennom dialog med markedet. Les nøye gjennom konkurransen. Vær sikker på hvor kravene står og at du har beskrevet hvordan du oppfyller alle Spør!

16 Tanja Huse-Fagerlie Seniorrådgiver, leverandørdialog Mail: Tel: