Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011
|
|
- Ørnulf Bjørnstad
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011 Erlend Pedersen Fungerende sekretariatsleder i KOFA 1
2 Presentasjon av foredraget 1. Innledning. 2. Hvorfor har vi regler om hvordan offentlige anskaffelser skal foregå? 3. Hvordan skal vi oppnå formålet bak anskaffelsesreglene? 4. Hva gjør kommune feil og hva bør kontrollutvalgene fokusere på for å forsøke å begrense disse feilene. 5. Oppsummering. Spørsmål. Avslutning. Innledning: Presentere foredraget: 1.Hvorfor har vi regler om hvordan offentlige anskaffelser skal foregå? - Formålet bak regelverket. 2.Hvordan skal vi oppnå formålet bak anskaffelsesreglene? De 6 grunnprinsippene i anskaffelsesregelverket. 3.Hva gjør kommune feil og hva bør kontrollutvalgene fokusere på for å forsøke å begrense disse feilene. tid. - Topp 8 liste over feil som bli påklaget til KOFA. - Topp 25 liste over feil som blir påklaget til KOFA. Hvis det blir 4. Oppsummering. Spørsmål. Avslutning. 2
3 Hvorfor regler om hvordan offentlige anskaffelser skal foregå? Få mest mulig ut av fellesskapets midler Lov om offentlige anskaffelser 1: Økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Det offentlige skal opptre med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige innkjøp skjer på en samfunnstjenlig måte. DVS: -Sikre kostnadseffektive innkjøp gjennom konkurranse og innovasjon. -Den beste kvaliteten til den laveste prisen 3
4 Hvordan oppnå formålet? Formålet skal oppnås gjennom en anskaffelsesprosess basert på 6 grunnprinsipper: - Konkurranse - Proporsjonalitet - Forutberegnelighet - Likebehandling - Gjennomsiktighet - Etterprøvbarhet Loven 5 Angir prinsippene Selv om regelverket består av mange detaljregler må mange konkrete spørsmål løses ut fra grunnprinsippene. En som skal vurdere en anskaffelsesrettslig problemstilling må alltid ha grunnprinsippene i bakhodet og resonnere ut fra disse. Konkurranse for å sikre formålet med reglene Få mest mulig ut av fellesskapets midler. Undersøkelser viser at priser ofte kan være 10 30/50% høyere når det ikke er sunn konkurranse. Proporsjonalitet Ikke stille strengere krav enn nødvendig. Man må finne den rette balansen mellom hensynet til hvilke krav det er nødvendig å stille og hensynet til at flest mulig skal få være med å konkurrere. Forutberegnelighet Man må kunne forvente at prosessen gjennomføres på den måten man har sagt at den skal gjennomføres, at offentlige oppdragsgivere opptrer profesjonelt, forretningsmessig og med høy integritet og at man får de opplysningene som er nødvendig for å inngi tilbud. Likebehandling Leverandørene har rett til å konkurrere på like vilkår. Utjevne forskjeller mellom en eksisterende leverandør og andre leverandører. Gjennomsiktighet Prosessen skal være åpen slik at konkurrentene (og allmennheten) kan se hva som foregår. En åpen forvaltning skaper tillit. Etterprøvbarhet Det skal (i ettertid) være mulig å overprøve hva som har foregått. Skriftlig dokumentasjon fra prosessen og de beslutningene som er foretatt er derfor viktig. Begrunnelser for ulike valg og beslutninger man har foretatt. 4
5 Hva gjør kommunene feil og hva kan kontrollutvalgene gjøre? 5
6 1. Ulovlige direkte anskaffelser. KU: Sjekk om anskaffelser hvis anslått verdi overstiger kr er kunngjort i DOFFIN og evt TED. Hvis ikke, krev en konkret begrunnelse for hvorfor dette ikke er gjort og etterprøv denne ift unntaksbestemmelsene i regelverket. Konsekvens: Manglende konkurranse. Overtredelsesgebyr fra KOFA. Erstatning. Loven 7b: Med ulovlig direkte anskaffelse menes en anskaffelse som ikke er kunngjort i henhold til reglene om kunngjøring i forskrifter gitt i medhold av loven. HR: Alle offentlige anskaffelser hvis anslåtte verdi overstiger kr skal kunngjøres i DOFFIN og evt TED, dersom anskaffelsens anslåtte verdi også overstiger EØS terskelverdiene, MED MINDRE det foreligger et unntak fra kunngjøringsplikten i det aktuelle tilfellet. Aktuelle unntak: Se forskriften 1-3 (Enkelte typer kontrakter som ikke er omfattet av kunngjøringsplikten) og 2-1 (2) (Enkelte typer situasjoner som ikke er omfattet av kunngjøringsplikten). I tillegg enkelte særregler i 2-1 (3) flg og 2-2. Hva bør kontrollutvalgene gjøre? Sjekke om anskaffelser hvis verdi overstiger kr er kunngjort i DOFFIN og evt TED. Hvis ikke, kreve en konkret begrunnelse for hvorfor dette ikke er gjort. Eks: 2010/269, 2010/165, 2009/208, 2009/53, 2009/144. 6
7 2. Mangelfullt eller uklart konkurransegrunnlag KU: Ved indikasjoner på dette (for eksempel ved klager) vurder om det foreligger en holdbar begrunnelse. Konsekvens: Avlysning. Erstatning. Overtredelsesgebyr ved vesentlige endringer. Dette blir ikke så ofte påklaget hos KOFA, men har ofte store konsekvenser om det er tilfellet. Grunnlaget for en god anskaffelse skjer i planleggingsfasen før man kunngjør konkurransen/ber om tilbud. Det er her grunnlaget for en god prosess legges. Feil som blir begått her kan i en del tilfeller ikke være mulig å rette opp senere, hvilket kan medføre at konkurransen må avlyses. Erstatning. Overtredelsesgebyr om man foretar vesentlige endringer. Eks: Når det foreligger mangelfullt eller uklart konkurransegrunnlag som har gjort at tilbyderne har manglet et forsvarlig grunnlag til å utforme sine tilbud. (Sak 2010/157: Bybanefesten) 7
8 3. Ulovlige tildelingskriterier. KU: Sjekk om kriteriene som er brukt er lovlig. Hvis det er tvil, krev begrunnelse for valget og vurder dette ift regelverket. Konsekvens: Avlysning. EU domstolens sak C-532/06 Lianakis. EU-domstolen tok ex officio opp spørsmålet om sondringen mellom kvalifikasjonskriterier og tildelingskriterier i sak C-532/06 "Lianakis". Domstolen uttalte blant annet at oppdragsgiver ikke kunne benytte tilbydernes erfaring, personell og utstyr, og evne til å fullføre oppdraget innen en fastsatt frist, som tildelingskriterier. Begrunnelsen var at disse forholdene angikk leverandørens evne til å oppfylle kontrakten, og dermed var å anse som kvalifikasjonskrav, ikke tildelingskriterier, jf. premiss (25) til (32). 2009/285: Klagenemnda har behandlet flere saker som omhandler lovligheten av denne typen tildelingskriterier i etterkant av at "Lianakis"-dommen ble avsagt, se for eksempel sakene 2008/120, 2009/46, 2009/182 og 2010/134. Det er her lagt til grunn at "Lianakis"-dommen trolig ikke stenger for å benytte tildelingskriterier som åpner for konkurranse om tjenestekvalitet knyttet til personene som tilbys, såfremt erfaring og kompetanse inngår selvstendig og uavhengig av etterspurte generelle kvalifikasjoner i vurderingen av den tilbudte tjenestens kvalitet, og derved er egnet til å skille ut det økonomisk mest fordelaktige tilbudet Klagenemnda har samtidig lagt til grunn at det må fremgå klart av konkurransegrunnlaget at vurderingen av tilbudets kvaliteter ikke er sammenfallende med, eller en gjentakelse av, vurderingen av leverandørenes kvalifikasjoner, jf. sakene 2009/132 premiss (45) og 2008/120 premiss (41) Oppsummering av klagenemndas praksis: 1.Ikke sammenblanding eller gjentagelse av de forhold som er vurdert under kvalifikasjonskriteriene. 2.Kriteriet må være egnet til å identifisere det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. 3.Kriteriet må ha tilstrekkelig tilknytning til den konkrete kontraktsgjenstanden. Ettersom tildelingskriterier ikke kan endres etter tilbudsfristens utløp, jf. forutsetningen i forskriften 8-2 (1), er bruk av et ulovlig tildelingskriterium en feil som ikke kan rettes opp under tildelingsprosessen. Dette innebærer at en oppdragsgiver som har benyttet et ulovlig tildelingskriterium vil ha en plikt til å avlyse konkurransen for å reparere denne feilen, jf. EU-domstolens sak C-448/01 (Wienstrom) premiss (95) og klagenemndas sak 2010/113 premiss (41) med videre henvisninger. 8
9 4. Avvisning av leverandør eller tilbud. KU: Sjekk om det foreligger en holdbar begrunnelse for avviste leverandører/tilbud og hvorvidt det foreligger en begrunnelse for hvorfor avvisning ikke har skjedd ved påstand om dette. Konsekvens: Feil leverandør kan få kontrakten. Erstatning. Obligative og fakultative avvisningsgrunner: Regelverkets avvisningsbestemmelser: Forskriften og Forskriften 11-11, og 20-13, Eks: Sak 2010/276. 9
10 5. Mangelfull tildelingsevaluering. KU: Ved klager på evalueringen gjennomgå oppdragsgiver begrunnelse for ikke å ta klagen til følge. Konsekvens: Feil leverandør kan få kontrakten. Erstatning. Dette er en vid kategori, men det er særlig kravene til forutberegnelighet og likebehandling som er viktig her. Se lysbilde nr 4. Forutberegnelighet Man må kunne forvente at prosessen gjennomføres på den måten man har sagt at den skal gjennomføres, at offentlige oppdragsgivere opptrer profesjonelt, forretningsmessig og med høy integritet og at man får de opplysningene som er nødvendig for å inngi tilbud. Likebehandling Leverandørene har rett til å konkurrere på like vilkår. Utjevne forskjeller mellom en eksisterende leverandør og andre leverandører. Eks: 2010/54, 2009/
11 6. Avlysning/totalforkastelse. KU: Når dette er skjedd, vurder om det foreligger saklig grunn. Hvis det påstås avlysningsplikt sjekk om det foreligger en feil som medfører avlysningsplikt. Konsekvens: Manglende eller uriktig kontraktstildeling. Erstatning. Rett til avlysning: saklig grunn: Økonomiske og forretningsmessige begrunnelser er normalt ok. Eks: 2009/203, 2008/60. Plikt til avlysning: ved bestemte feil som ikke kan repareres etter tilbudsfristens utløp. Eks: Bruk av ulovlige tildelingskriterier (Sak 2008/120 og 2010/134) og mangelfullt eller uklart konkurransegrunnlag som har gjort at tilbyderne har manglet et forsvarlig grunnlag til å utforme sine tilbud. (Sak 2010/157: Bybanefesten) 11
12 Begrunnelse. 7. KU: Sjekk om det foreligger holdbare begrunnelser for avvisninger, tildelingsbeslutningen, nærmere begrunnelser, avlysning og totalforkastelse. Konsekvens: Brudd på kravene til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. Bevisforspillelse. Forskriften og 20-16: Angir oppdragsgivers begrunnelsesplikt. At oppdragsgiver vet at disse beslutningene må begrunnes skikkelig øker også sannsynligheten for at de bakenforliggende vurderingene blir bedre. Dette er derfor en viktig side ved begrunnelsesplikten, i tillegg til at denne sikrer kravene til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. To typer begrunnelser: Uoppfordret og nærmere begrunnelse. Eks: 2009/254, 2009/
13 8. Mangelfull protokollføring. KU: Etterspør og gjennomgå anskaffelsesprotokollen for å se om denne tilfredsstiller minimumskravene. Konsekvens: Brudd på kravene til gjennomsiktighet og etterprøvbarhet. Bevisforspillelse. Det hyppigste bruddet på anskaffelsesregelverket er unnlatelse av å føre anskaffelsesprotokoll i anskaffelser hvis verdi er mellom kr og kr Forskriften 3-2 fastslår at det skal føres protokoll for alle anskaffelser som overstiger kr eks. mva. Protokollen skal beskrive alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen, og minst inneholde opplysningene som fremgår av forskriftens vedlegg 3 eller 4 (Eks. på protokoll). Protokollen bør føres fortløpende, og ikke etter at kontrakt er inngått og anskaffelsesprosessen er overstått. Eks: 2010/
14 Oppsummering. Spørsmål. Avslutning. Takk for meg! 14
15 For mer info om KOFA: 15
Klagenemnda fot offentlige anskaffelser
Klagenemnda fot offentlige anskaffelser Innklagede arrangerte en konkurranse for anskaffelse av totalentreprise til en skole. Klagenemnda fant at det i konkurransegrunnlaget ikke var klart nok sondret
DetaljerPresentasjon av KOFA Ålesund, 4. juni 2015. Line Rakner Førstekonsulent
Presentasjon av KOFA Ålesund, 4. juni 2015 Line Rakner Førstekonsulent Tema for innlegget Litt om KOFA og regelverket KOFA håndhever. De vanligste påstandene om brudd på regelverket som fremsettes for
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse om anskaffelse av anleggsarbeid i forbindelse med opparbeiding av tomt for jazz- og teaterhus i Molde sentrum. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt
DetaljerKlagenemndas medlemmer: Per Christiansen, Andreas Wahl og Jakob Wahl. Fra konkurransegrunnlaget punkt 5 "KVALIFIKASJONSGRUNNLAG" refereres følgende:
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av kontrakt vedrørende mottak av restavfall til energiutnyttelse. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av vakt- og servicetjenester til Oslo Bussterminal. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet "Referanser"
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Øvre Romerike Innkjøpssamarbeid. Magni Elsheim, Morten Goller, Jakob Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av kontrakt om prosjektadministrative oppgaver i forbindelse med bygging av ny skole og idrettshall
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser UanZ Bygg AS Att. Ove Rusdal Midtbergveien 2 4313 SANDNES Deres referanse Vår referanse Dato 2010/107 16.02.2011 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det
DetaljerBESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
BESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 24. februar 2009 Anneline Vingsgård, sekretariatsleder Klageorgan for offentlige anskaffelser (KOFA) Hva jeg skal snakke om: Hva er KOFA og hva er KOFAs myndighet?
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for jobbsøkerkurs. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse vedrørende en bygge- og anleggsanskaffelse for Ula og Kjerringvik VA anlegg, etappe. Klagenemnda fant at innklagede hadde
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse vedrørende tre entrepriser for rehabilitering av et renseanlegg. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling om entreprisekontrakt Veilys Kåfjord. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet kapasitet var ulovlig, slik
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse om reparasjoner av moloer i Andenes havn. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften 11-1 ved å benytte et
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas medlemmer: Morten Goller, Tone Kleven og Andreas Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse vedrørende leie og drift av stillaser, heiser, lifter og byggevarme. Klagenemnda fant at innklagede har brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Ulovlig direkte anskaffelse, avlysning, karenstid
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Ulovlig direkte anskaffelse, avlysning, karenstid Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om tømming og spyling
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse om innsamling og transport av avfall fra husholdninger og fritidsbebyggelse, samt tilliggende tjenester, i Larvik kommune.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av vintervedlikehold av veier. Klagenemnda kom til at tildelingskriteriet "Vurdering av tilbyders
Detaljereventuelle forbehold" (70 %), "Dokumentert teknisk løsning og kvalitet" (20 %) og "Referanser og relevant erfaring fra tilsvarende anlegg" (10 %).
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om prosjektering og bygging av doseringsanlegg for kalkslurry til Bjerkreimvassdraget i Bjordal. Klagenemnda kom
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for kurs beregnet på deltakere i et kvalifiseringsprogram, mottakere
DetaljerKommunens anskaffelser et mylder av fallgruver
Kommunens anskaffelser et mylder av fallgruver v/senioradvokat Trine Friberg Skaug OSLO 03.04.2013 OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ www.steenstrup.no FORMÅL? LOA 1 / FOA 1-1 økt verdiskapning
DetaljerKjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp.
Medisinsk teknisk forening symposium 2010 Kjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp. vurdert i lys av lov og forskrift om offentlige anskaffelser og regelverkets intensjoner. Anne Chr. Røthe, juridisk rådgiver
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse vedrørende prosjektering av bygning på E6 Andelva rasteplass. Klagenemnda fant at innklagede har brutt forskriften
DetaljerLov om offentlige anskaffelser (LOA)
Lov om offentlige anskaffelser (LOA) 02.03.2011 1 Regelverket Oppbygging Hvem og hva gjelder reglene for Prosedyrer Brudd på regelverket 02.03.2011 2 Regelverkets oppbygging Lov om offentlige anskaffelser
Detaljer(4) I konkurransegrunnlaget punkt 1.5 var dette endret til:
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse for anskaffelse av arbeider tilknyttet et vannrenseanlegg. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften 11-1 ved at
DetaljerInnkjøp. Fagdag Nytt regelverk
Innkjøp Fagdag 29.03.2017 Nytt regelverk Tema for dagen Gjennomgang av de viktigste endringene Hvilke muligheter gir det nye regelverket oss? Hovedvekt: Anskaffelser under nasjonal terskel, dvs. opp til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av kontrakt om snøbrøyting. Klagenemnda fant at innklagede har brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av ASP-driftstjenester. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften 20-16 (1) ved ikke
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av bygge- og anleggsarbeid. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet "Kvalitet" var ulovlig, jf.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale for kurs beregnet på langtidsledige, mottakere av sosialhjelp og personer
Detaljer6 forord. Oslo, 2. januar 2017 Morten Goller
Forord Boken gir en overordnet, men fortettet og presis fremstilling av regelverket for offentlige anskaffelser. Målgruppen er både dem som vil skaffe seg en oversikt over regelverket, og dem som søker
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjaldt hvorvidt innklagede hadde foretatt ulovlig direkte anskaffelse av bygge- og anleggstjenester og om det skulle ilegges gebyr. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 13.mars 2018 i sakene 2017/118 og 2017/121. Kreativt Næringssenter AS og Vaardal-Lunde AS
Saken gjelder: Ulovlig direkte anskaffelse. De generelle kravene i 4. Innklagede har inngått en rammeavtale med to leverandører for arbeidsmarkedsopplæring (etablererkurs). Klagenemnda kom til at dette
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2009/86 Innklaget virksomhet: Kåfjord kommune, Klager: Ar-Ing AS Saksnummer: 2009/86 Saksbehandler: LKH Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert inn:
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Namsskoganbygg AS Namsskoganveien 10 7890 NAMSSKOGAN Birgit Johansen Deres ref.: Vår ref.: 2016/0108-8 Saksbehandler: Sunniva Mariero Leknes Dato: 07.02.2017
DetaljerHAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET S A K S F R E M L E G G
HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 3/2017 06. september 2017 Arkivkode 4/1 02 Journalnr. 2017/12050-12 S A K S F R E M L E G G S a k 18/ 2 0 17 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT «KOMMUNALE ANSKAFFELSER»
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om byggherreombud for ny Borge ungdomsskole. Klagenemnda kom til at innklagede hadde brutt forskriften 13-2 (2)
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Røyseth Maskin AS Eikelia 6817 NAUSTDAL Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2014/0023-9 27.11.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Klagenemndas
DetaljerOffentlige anskaffelser 13 Oppsummering høst 2016
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 13 Oppsummering høst 2016 Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Sentrale spørsmål i emnet 1 Hvilke formål skal anskaffelsesreglene ivareta?
DetaljerI konkurransegrunnlaget punkt 4.1 "Kvalifikasjonskrav til leverandør og dokumentasjon av kvalifikasjonskrava" var det angitt følgende:
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse om levering av forvaltningsrevisjonstjenester. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften 20-1 ved at
DetaljerViktige prinsipper i offentlige anskaffelser - Crash-kurs i regelverket
Viktige prinsipper i offentlige anskaffelser - Crash-kurs i regelverket Honne, 21.5.2013 v/ innkjøpsrådgiver Kristin Bjerkli Hvorfor har vi regler for offentlige anskaffelser? Formålet lov om offentlige
DetaljerInternkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016
Internkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016 Grunnleggende krav og anskaffelsesprosedyrer Hva blir nytt fra 01.01.2017? Gjennomgang av interne rutiner - hva bør endres? Status vedr. innkjøp av KGV-verktøy
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav. Avvisning av leverandør. Tildelingsevaluering. De generelle kravene i 5. Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse
DetaljerAnskaffelser i Møre og Romsdal fylkeskommune
Anskaffelser i Møre og Romsdal fylkeskommune Seminar om anskaffelser og bestillerkompetanse for ansatte som arbeider med prosjekt 28. november 2018 Juridisk sjef Gudmund Lode/innkjøpssjef Arnt Ove Hol
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for porteføljeforvaltning av elektrisk kraft. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Ressursklinikken AS Storgata 25b 2000 LILLESTRØM Deres referanse Vår referanse Dato 2010/139 25.06.2010 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av levering og legging av sjøledninger, samt landanlegg og utgraving av to pumpestasjoner.
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Sectech AS Flodmyrvegen 23 3946 PORSGRUNN Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2013/0084-10 25.04.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises
DetaljerAnskaffelser i Sandnes kommune. Ronny Pettersen, leder anskaffelser
Anskaffelser i Sandnes kommune Ronny Pettersen, leder anskaffelser Tema Anskaffelsesenheten Utfordringer Hvordan vi jobber Fremtiden Tips til leverandørene Anskaffelsesenheten 10 ansatte, 7 plassert i
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Andreas Wahl, Tone Kleven, Kai Krüger. Avvisning av leverandør. Ulovlig tildelingskriterium.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av tjenester for mottak og behandling av behandlet/impregnert trevirke. Klager anførte at han var
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale(r) for kjøp av bøker og media til folkebibliotekene i seks kommuner. Klagenemnda fant
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Hagen & Tobiasson Advokatfirma DA Postboks 395 Sentrum 0103 OSLO Deres ref.: Børre Hagen Vår ref.: 2015/0151-7 Saksbehandler: Elin Økland Dato: 17.02.2016
DetaljerÅRSMELDING 2010. Konkurranse. Gjennomsik ghet. Likebehandling. Forutberegnelighet. Proporsjonalitet. E erprøvbarhet
ÅRSMELDING 2010 Konkurranse Gjennomsikghet Likebehandling Forutberegnelighet Proporsjonalitet Eerprøvbarhet Innholdsfortegnelse 1. Innledning 2 1.1. Organisasjonsstruktur 3 1.2 Synergier mellom KOFA og
DetaljerNytt regelverk om offentlige anskaffelser
Nærings- og fiskeridepartementet Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Rådgiver Elin Engelsen Geitle FKTs sekretariatskonferanse 22. mars 2017 Bakgrunnen for nytt regelverk Revidering av regelverket
DetaljerOffentlige anskaffelser drift Vågsøy kommune
Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført av Kommunerevisjonen i Nordfjord på oppdrag fra kontrollutvalget. Prosjektet er gjennomført i samsvar med standard for forvaltningsrevisjon. Revisjonen
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for anskaffelse av nasjonal lederutdanning for styrere i barnehager. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avlysning. Ulovlig direkte anskaffelse.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avlysning. Ulovlig direkte anskaffelse. Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av rammeavtale om leie av
DetaljerOFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015
OFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015 Bilde fra byggejuss.no Kristian Jåtog Trygstad, ALT advokatfirma Plan for de neste kursdagene Overordnet om anskaffelsesregelverket Grunnleggende krav Oppdragsgivers
DetaljerOffentlige anskaffelser. Røros 14. nov 2013
Offentlige anskaffelser Røros 14. nov 2013 Regelverk Anskaffelsesprosessen Terskelverdier Hvorfor fokus på anskaffelser..? Stikkord: tjenestekjøp over post 1426/1427 tiltak i verneområder Tjenestekjøp:
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Advokatfirmaet Eurojuris Nord Harstad AS Postboks 866 9488 HARSTAD Norge Deres ref.: Vår ref.: 2014/0082-11 Saksbehandler: Elin Økland Dato: 09.02.2015
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling i ett trinn om utskifting av fasadefelt med nye ytterdører for Hennummarka skole og Liertun sykehjem. Klagenemnda
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Adnor Advokat AS Postboks 281 Sentrum 7402 TRONDHEIM Deres ref.:jørund Tuveng Vår ref.: 2014/0127-6 Saksbehandler: Elin Økland Dato: 22.04.2015 Avvisning
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtaler om vaskeritjenester. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt
DetaljerEvje og Hornnes kommune
Evje og Hornnes kommune Innkjøpsreglement Vedtatt i kommunestyret 11.06.10 FORMÅL OG OMFANG Formålet med reglementet er å sikre at alle anskaffelser til Evje og Hornnes kommune utføres i henhold til gjeldende
DetaljerKlager: Cowi AS Innklaget: Fredrikstad kommune v /Fredrikstad vann, avløp og renovasjonsforetak (Frevar KF). Kai Krüger, Siri Teigum, Jakob Wahl.
KOFA-2011-241 INSTANS: DATO: 2013-06-10 DOKNR/PUBLISERT: KOFA-2011-241 STIKKORD: SAMMENDRAG: SAKSGANG: Sak nr 2011/241 PARTER: FORFATTER: Klagenemnda for offentlige anskaffelser Ulovlig tildelingskriterium.
DetaljerHøstmøte Tromsø Endringer i regelverket for offentlige anskaffelser. Advokat Thomas Kollerød Maskinentreprenørenes Forbund (MEF)
Høstmøte Tromsø Endringer i regelverket for offentlige anskaffelser Advokat Thomas Kollerød Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) Bakgrunn for endringene Omfattende endringer både i EU og i særnorsk regelverk.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Tildelingsevaluering, De generelle kravene i 5 Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse vedrørende prosjektering og bygging av kommunale flyktningeboliger
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse om innsamling av husholdningsavfall i kommunene Arendal, Froland og Grimstad. Klagenemnda fant at innklagedes anvendelse av tildelingskriteriet "Kompetanse
DetaljerOffentlige anskaffelser
Offentlige anskaffelser Lov om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (endret 1.7.15) Bygger på EUs direktiver FOA 3-5 til 3-7 Offentlighetsloven, Habilitetsregler, regler
Detaljer3. Forbehold til kontrakt som har økonomisk og/eller risikomessig betydning Kriteriene er ikke oppgitt i prioritert rekkefølge.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale for tiltak beregnet på langtidsledige med behov for veiledning og bistand
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling vedrørende design og trykking av Statens eierberetning. Klagenemnda kom til at innklagede har brutt forskriften
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Tildelingsevaluering Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av miljøovervåkning ved elver og innsjøer. Klagers anførsel
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Fredrikstad kommune v /Fredrikstad vann, avløp og renovasjonsforetak gjennomførte en konkurranse med forhandling i ett trinn for anskaffelse av en rammeavtale om
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av leverandør. Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av kontrakt om oppføring av en ny barnehage. Klagenemnda
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Jan Hausken Voll Terasse 2c 1358 JAR Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2012/0026-15 10.01.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse vedrørende rammeavtale for vedlikeholds- og ombyggingsarbeider innen tømring, maling og byggtapetsering, muring, flislegging
DetaljerForhandlinger ved offentlige anskaffelser
Forhandlinger ved offentlige anskaffelser Thomas G. Naalsund Bygg- og anleggsanskaffelser, 16. oktober 2014 Introduksjon Dagens temaer 3 Generelt om forhandlingsadgang ved offentlige anskaffelser Grensen
DetaljerNye regler om OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
Nye regler om OFFENTLIGE ANSKAFFELSER fra 1. januar 2017. Gjønnes, Arnhild Dordi, advokat, NHO 26.01.2017 Nytt anskaffelsesregelverk 1. januar 2017 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsesforskriften
DetaljerHvordan finne den rette leverandør? Kjøp av rådgivningstjenester. Beatrice Dankertsen Hennyng Fagleder anskaffelser
Hvordan finne den rette leverandør? Kjøp av rådgivningstjenester Beatrice Dankertsen Hennyng Fagleder anskaffelser Omsorgsbygg Oslo KF Omsorgsbygg Oslo KF (forts) Omsorgsbygg Oslo KF eier, drifter og bygger
DetaljerPlan for de neste kursdagene
24.09.2015 Bilde fra byggejuss.no OFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015 Kristian Jåtog Trygstad, ALT advokatfirma Plan for de neste kursdagene Overordnet om anskaffelsesregelverket Grunnleggende krav
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Advokatfirmaet Haagensen & Bakkelund AS Postboks 72 9251 TROMSØ Norge Stine Celius Deres ref.: Vår ref.: 2017/0055-7 Saksbehandler: Peter Aadland Dato:
DetaljerInnkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser -
Innkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser - 2014 Offentlige anskaffelser Hvilke regler gjelder? Hvem Hva Terskelverdiene Valg av anskaffelsesmodell Alminnelige regler Vedståelsesfrist Konkurransegrunnlaget
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Arve Rosvold Alver, Georg Fredrik Rieber-Mohn og Jakob Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling om prosjektering, levering og montering av to heiser. Klagenemnda fant at tildelingskriteriene "oppdragsorganisasjon"
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for kjøp av et automatisert blodkultursystem. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt kravene til forutberegnelighet
DetaljerLØSNINGSFORSLAG EKSAMEN I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER - DESEMBER 2013
HiOA, Fakultet SAM Administrasjon og ledelse / Organisasjon og ledelse LØSNINGSFORSLAG EKSAMEN I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER - DESEMBER 2013 NOE BEARBEIDET HØSTEN 2015 Lov om offentlige anskaffelser (loa)
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 19. juni 2003 i sak 2003/25 Klager: Innklaget: Bravida Sør AS Kongsberg kommune v/ Kongsberg kommunale eiendom KF Klagenemndas medlemmer:
DetaljerLOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa
LOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa Lov om offentlige anskaffelser (LOV-2016-06-17-73) i kraft 1.1.2017 Formål: 1: Loven skal
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av transporttjenester ved Allmennlegevakten. Klagenemnda fant at ingen av klagers anførsler førte
DetaljerINTERNKURS I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
INTERNKURS I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 1. Verifisere behov 8. Avvise 9. Begrunne 2. Grunnleggende prinsipper 7. Evaluere 10. Tildele og avslutte konkurransen 3. Beregne terskelverdi 6. Kunngjøre 11. Oppfølging
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser IFinger Limited Strandveien 35 1366 LYSAKER Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2013/0088-10 20.03.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Stangeland & Co advokatfirma Veverigata 1 4514 MANDAL Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2013/0077-8 02.10.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse
DetaljerINNKJØPSREGLEMENT. FOR Vigo IKS
INNKJØPSREGLEMENT FOR Vigo IKS Mai 2019 Innhold 1. Formål... 3 2. Lovgrunnlag... 3 3. Virkeområde... 3 4. Definisjoner... 3 5. Oppbygning og fortolkning av reglementet... 4 6. Grunnleggende prinsipper
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om medisinske forbruksvarer. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt kravet til
DetaljerNOU 2014:4 Forenklingsutvalgets forslag til endringer i anskaffelsesregelverket
NOU 2014:4 Forenklingsutvalgets forslag til endringer i anskaffelsesregelverket Av advokat Gro Amdal, medlem i Forenklingsutvalget Næringsministeren fikk i dag overlevert utredningen fra utvalget som ble
DetaljerKlagenemndas avgjørelse i sak 2004/53
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en begrenset anbudskonkurranse vedrørende byggeledelse for rehabilitering av et kaianlegg. Klagenemnda slo ned på flere vesentlige feil, blant
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp av kontorrekvisita, mykpapir og kopipapir. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Enit Nord AS Stormyrveien 10 8008 Bodø Deres referanse Vår referanse Dato 2010/161 09.07.2010 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises til Deres klage
DetaljerMuligheter i regelverket: Etiske krav som kontraktsvilkår, kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier
Muligheter i regelverket: Etiske krav som kontraktsvilkår, kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier 7. desember 2011, kl 1035 1100 Morten Goller 1 08.12.2011 1 Tema for innlegget Handlingsrommet for å
DetaljerKonkurranse og konflikt erfaringer med KOFAs avgjørelser
Konkurranse og konflikt erfaringer med KOFAs avgjørelser Avfallsdagene 08.03.2012 Myhre & Co Advokatfirma v/ Trine Friberg Skaug Tidligere høyesterettsdommer Georg Fredrik Rieber-Mohn 4 lagdommere 1 professor
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser CustomPublish AS Møllergata 24 0179 OSLO Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2012/0204-6 01.07.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises til
DetaljerKOFA - Klagenemnda for offentlige anskaffelser
2009/80 Innklaget virksomhet: Klager: Saksnummer: 2009/80 Saksbehandler: Vedtak: Avgjort av: Saksdokument: Saken gjelder: Nemndas kommentar: Dato saken ble registrert inn: Type sak: Status: Hvilken anskaffelse
Detaljer