Hovedutvalg Kommuneutvikling har møte kl. 09:30 Møtested: Møterommet i Rådhuset

Transkript

1 Aure kommune Møteinnkalling Hovedutvalg Kommuneutvikling har møte kl. 09:30 Møtested: Møterommet i Rådhuset Eventuelle forfall skal meldes. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Utvalgssaknr. Arkivsaksnr. Tittel 1/07 07/85 REFERAT OG MELDINGER 2/07 07/84 DELEGERTE VEDTAK 3/07 06/3435 KLAGE PÅ GEBYR FOR BRUKSENDRING GNR 216 BNR SKOGSHOLM AGNES OG ODDVAR 4/07 06/3440 KLAGE PÅ GEBYR FOR BRUKSENDRING GNR 25 BNR 3 BLØ HELGE 5/07 06/548 KLAGE PÅ VEDTAK 187/06 - BRUKSENDRING FRA NAUST TIL SJØHUS/RORBU GNR. 216 BNR INGER RICHELIEU LEREN 6/07 06/553 KLAGE PÅ VEDTAK 188/06 - BRUKSENDRING FRA NAUST TIL SJØHUS/RORBU GNR 216 BNR 29 - GERD LEREN 7/07 06/1813 KLAGER PÅ VEDTAK I SAK 145/06 - GARASJE GNR 7 BNR 57 - EVA R OLDERVIK OG TORALF KJØL 8/07 06/2541 KLAGE PÅ VEDTAK 183/06 - BRUKSENDRING AV BOLIG TIL FRITIDSEIENDOM GNR 70 BNR 68 - KLARA OG IVAR HERVIK 9/07 06/3106 Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

2 AURE KJØPESENTER - LEILIGHETER I LOFTSETASJE DISPENSASJON FRA REGULERINGSENDRING AURE SENTRUM - NEDRE DEL 10/07 06/1644 TILLEGGSAREAL TIL BOLIGEIENDOM GNR 110 BNR 10 - DAGFINN HØVIK 11/07 06/299 BYGGING AV NAUST I KLAKKBUGEN I KALLANDSVÅGEN GNR 70 BNR 82 - DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL 12/07 06/2255 FLYTEBRYGGE OG ADKOMSTKAI GNR 32 BNR 80 - PER OTNES 13/07 06/3016 FLYTTING AV HYTTETOMT - FJELLPLAN BJØRINGDALEN GNR 26 BNR 3 - TORSET KNUT 14/07 06/1749 VINDMØLLE PÅ KUNNØYA GNR 249 BNR 1 - BRIGHAM ANNE M OG MOSES JONATHON 15/07 06/622 GARASJE PÅ FRITIDSEIENDOM GNR 66 BNR 17 - GEIR FISKAA 16/07 06/1241 BYGGING AV NAUST I GAMMEL STIL GNR 107 BNR 1 OG 2 - ORMBOSTAD 17/07 06/2140 DISPENSASJON FRA STRANDPLAN FOR MELLAND, FRITTSTÅENDE UTHUS GNR 66 BNR 9 ØDEGÅRD PER 18/07 06/2298 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 216 BNR 63 LEREN ASBJØRN 19/07 06/2961 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 97 BNR 1 - GJERDE EINAR 20/07 06/2742 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 216 BNR 14 21/07 06/3044 DELING AV GRUNNEIENDOM - AREAL RUNDT BOLIGHUS, STABBUR OG FJØS GNR 34 BNR 2 - OMRSET JIM 22/07 06/3185 FRADELING AV BEBYGD HYTTETOMT GNR 38 BNR 1 OG 2 - MOE INGEBORG EILISIV OG ROMUDSET HARALD 23/07 06/2659

3 REKVISISJON AV KARTFORRETNING GNR 79 BNR 12 - STAVNES HOLGER 24/07 06/529 REGULERINGSPLAN SAMEIET AASEN II GNR 216 BNR /07 06/3178 REGULERINGSENDRING AV REGULERINGSPLAN MED BESTEMMELSER FOR VORPSKAGET GNR 138 BNR 8 OG 7 26/07 06/3153 SØKNAD OM MINDRE VESENTLIG ENDRING AV REGULERINGSPLAN 27/07 06/3480 AVLØPSRENSEANLEGG FOR AURE SENTRUM - VALG AV LØSNING 28/07 06/3003 UTSLIPP HØVIK HYTTEFELT GNR 110 BNR 1 - ENGDAL GERD KARIN 29/07 06/2363 TRAFIKKTRYGGINGSMIDLER 2007 OG 2008 SNUPLASS OG LESKUR VED ÅRVÅGSFJORD BOLIGFELT 30/07 06/3080 NEDSATT FARTSGRENSE OG FARTSDEMPERE KOMMUNALE VEGAR I AURE SENTRUM 31/07 07/30 KOMMUNAL OVERTAKING AV VEI - FINSET Med hilsen AURE KOMMUNE Olav Håkon Ulfsnes s./ Bjørg Fladseth Vedlegg: Saksdokumenter.

4 Sak nr.: 1/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/85-1 Saksb.: Bjørg Fladseth Arkivkode: 033 Behandlende utvalg: 1/07 Hovedutvalg Kommuneutvikling REFERAT OG MELDINGER Vedlegg: Liste over referat og meldinger. Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

5 Sak nr.: 2/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/84-1 Saksb.: Bjørg Fladseth Arkivkode: 033 Behandlende utvalg: 2/07 Hovedutvalg Kommuneutvikling DELEGERTE VEDTAK Vedlegg: Liste over delegerte vedtak. Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

6 Sak nr.: 3/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE 216/306 Behandlende utvalg: 3/07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGE PÅ GEBYR FOR BRUKSENDRING GNR 216 BNR SKOGSHOLM AGNES OG ODDVAR Vedlegg: 06/ Klage datert (mottatt ) fra Agnes og Oddvar Skogsholm Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ Brev datert til Agnes og Oddvar Skogsholm 06/ Saksfremlegg Saksopplysninger: 1. I sak 149/06, møtedato behandlet Hovedutvalg kommuneutvikling søknad om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.216 bnr.306, Agnes og Oddvar Skogsholm. Det ble fattet følgende vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, vedtatt , og tillatelse etter Plan- og bygningslovens 93 for bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.216 bnr.306, Oddvar og Agnes Skogsholm, som omsøkt. 2. I brev datert har Agnes og Oddvar Skogsholm klaget på saksbehandlingsgebyret. 3. Ved utregningen av gebyret har administrasjonen forholdt seg til gebyrregulativet som ble vedtatt av kommunestyret den , sak 6/05. Saksbehandlingsgebyret ble beregnet ut fra følgende: Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og Plan- og bygningslovens 17-2= 1091,- Tillatelse til bruksendring (risikoklasse 4), jfr. Plan- og bygningslovens 93= 2632, sum= 3723, I pkt. 9 i gebyrregulativet står det; Når spesielle forhold tilsier det, kan regulativet fravikes av Kommunestyret eller den det bemyndiger. Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

7 Sak nr.: 3/07 Vurdering: Bruksendringer fra fritidsbolig til helårsbolig er et søknadspliktig tiltak, jfr. Plan- og bygningslovens 93 c, og må ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse. I henhold til Plan- og bygningslovens 87 nr.2 bokstav e kommer bestemmelsene gitt i eller i medhold av Plan- og bygningsloven til anvendelse ved bruksendring. Det vil si at kravene som stilles til helårsboliger også kommer til anvendelse på fritidsboliger dersom man ønsker å endre bruken til helårsbolig, men det er muligheter for dispensasjon for å kunne lempe på disse kravene. Kommuneplanens arealdel er bindende for utnyttelsen av eiendommen, jfr. Pbl 31 nr.1. For bruksendringer som er i strid med kommuneplanens arealdel er det nødvendig med dispensasjon etter Pbl. 7 før det kan gis tillatelse til bruksendring. Dispensasjonsmyndigheten er lagt til det faste utvalget for plansaker (Hovedutvalg kommuneutvikling), og søknader om bruksendringer legges derfor frem til politisk behandling. Med bakgrunn i disse lovparagrafene i Plan- og bygningsloven må kommunen i hver enkelt sak foreta en konkret vurdering hvorvidt det kan gis tillatelse til bruksendring basert på de opplysningene som fremkommer i søknaden, kommunens egne arkiver og i de gjeldende arealplaner. Det bør presiseres at på møtet i Hovedutvalg Kommuneutvikling den ble det behandlet fem søknader om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig. To av de fem søkerne har nå klaget på størrelsen på gebyret. I forbindelse med behandlingen av klagene på gebyret for bruksendring må man legge vekt på at de fem søkerne behandles likt når det gjelder størrelsen på gebyret. Med bakgrunn i disse vurderingene kan ikke Aure kommune se at det foreligger spesielle forhold som skulle tilsi at gebyrregulativet vedtatt av Aure kommunestyre , sak 6/05, bør fravikes i denne saken. Innstilling: Aure kommune kan ikke se at det foreligger spesielle forhold som tilsier at gebyrregulativet vedtatt av Aure kommunestyre , sak 6/05, bør fravikes i forbindelse med søknaden om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.216 bnr.306 Agnes og Oddvar Skogsholm.

8 Sak nr.: 4/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE 25/3 Behandlende utvalg: 4/07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGE PÅ GEBYR FOR BRUKSENDRING GNR 25 BNR 3 BLØ HELGE Vedlegg: 06/ Klage udatert (mottatt ) fra Helge Blø Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ Brev datert til Helge Blø 06/ Saksfremlegg Saksopplysninger: 1. I sak 148/06, møtedato , behandlet Hovedutvalg kommuneutvikling søknad om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.25 bnr.3, Helge Blø. Det ble fattet følgende vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, vedtatt , og tillatelse etter Plan- og bygningslovens 93 for bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.25 bnr.3, Helge Blø, som omsøkt. 2. I e-post mottatt har Helge Blø klaget på saksbehandlingsgebyret. I e-posten pekes det på: - faktiske kostnader for kommunen ved behandlingen av søknaden - nivået på gebyrene til nabokommunene er mindre - lang saksbehandlingstid 3. Ved utregningen av gebyret har administrasjonen forholdt seg til gebyrregulativet som ble vedtatt av kommunestyret den , sak 6/05. Saksbehandlingsgebyret ble beregnet ut fra følgende: Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og Plan- og bygningslovens 17-2= 1091,- Tillatelse til bruksendring (risikoklasse 4), jfr. Plan- og bygningslovens 93= 2632, sum= 3723, I pkt. 9 i gebyrregulativet står det; Når spesielle forhold tilsier det, kan regulativet fravikes av Kommunestyret eller den det bemyndiger. Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

9 Vurdering: Bruksendringer fra fritidsbolig til helårsbolig er et søknadspliktig tiltak, jfr. Plan- og bygningslovens 93 c, og må ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse. Sak nr.: 4/07 I henhold til Plan- og bygningslovens 87 nr.2 bokstav e kommer bestemmelsene gitt i eller i medhold av Plan- og bygningsloven til anvendelse ved bruksendring. Det vil si at kravene som stilles til helårsboliger også kommer til anvendelse på fritidsboliger dersom man ønsker å endre bruken til helårsbolig, men det er muligheter for dispensasjon for å kunne lempe på disse kravene. Kommuneplanens arealdel er bindende for utnyttelsen av eiendommen, jfr. Pbl 31 nr.1. For bruksendringer som er i strid med kommuneplanens arealdel er det nødvendig med dispensasjon etter Pbl. 7 før det kan gis tillatelse til bruksendring. Dispensasjonsmyndigheten er lagt til det faste utvalget for plansaker (Hovedutvalg kommuneutvikling), og søknader om bruksendringer legges derfor frem til politisk behandling. Med bakgrunn i disse lovparagrafene i Plan- og bygningsloven må kommunen i hver enkelt sak foreta en konkret vurdering hvorvidt det kan gis tillatelse til bruksendring basert på de opplysningene som fremkommer i søknaden, kommunens egne arkiver og i de gjeldende arealplaner. Det blir også pekt på at nivået på gebyret ligger skyhøyt over gebyrene nabokommuner har. Ved å se på gebyrregulativene til nabokommunene viser det seg at det er både kommuner som tar seg bedre betalt og dem som tar seg mindre betalt enn Aure kommune. Det bør her presiseres at det kan være forskjellig praktisering av gebyrregulativene i kommunene, men det er her lagt til grunn at man forholder seg til de politisk vedtatte gebyrregulativene. Til slutt i klagen pekes det på at saksbehandlingsgebyret burde vært redusert på grunn av den lange saksbehandlingstiden. Det presiseres her at reglementet om reduksjon av byggesaksgebyr gjelder kun byggesaker som er i samsvar med gjeldende arealplaner, jfr, rundskriv H-13/03 fra Kommunal- og Regionaldepartementet pkt.2.1 Byggesak plansak, og Forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker 23 pkt.1 bokstav d siste setning. Fristene kommunen har i byggesaker gjelder fra det tidspunkt byggesaken er avklart i forhold til gjeldende arealplan, i denne saken vil det si fra det ble gitt dispensasjon.tillatelse til dispensasjon og tillatelse til bruksendring ble fattet i samme vedtak. Det bør presiseres at på møtet i Hovedutvalg Kommuneutvikling den ble det behandlet fem søknader om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig. To av de fem søkerne har nå klaget på størrelsen på gebyret. I forbindelse med behandlingen av klagene på gebyret for bruksendring må man legge vekt på at de fem søkerne behandles likt når det gjelder størrelsen på gebyret. Med bakgrunn i disse vurderingene kan ikke Aure kommune se at det foreligger spesielle forhold som skulle tilsi at gebyrregulativet vedtatt av Aure kommunestyre , sak 6/05, bør fravikes i denne saken. Innstilling: Aure kommune kan ikke se at det foreligger spesielle forhold som tilsier at gebyrregulativet vedtatt av Aure kommunestyre , sak 6/05, bør fravikes i forbindelse med søknaden om bruksendring fra fritidsbolig til helårsbolig på eiendommen gnr.25 bnr.3 Helge Blø.

10 Sak nr.: 5/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/548-8 Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE gnr. 216 bnr. 29 Behandlende utvalg: 187/06 Hovedutvalg Kommuneutvikling /07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGE PÅ VEDTAK 187/06 - BRUKSENDRING FRA NAUST TIL SJØHUS/RORBU GNR. 216 BNR INGER RICHELIEU LEREN Vedlegg: Til møte : Samlet saksfremstilling RU-sak 79/05, Tustna kommune Nytt vedlegg: 06/548-7 Klage datert (mottatt ) fra Gerd Leren Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):. 06/548-1 Saksfremlegg 06/548-2 Søknad datert (mottatt ) fra Inger Richelieu Leren 06/548-3 Brev datert til Møre og Romsdal fylke 06/548-4 Brev datert (mottatt ) fra Møre og Romsdal fylke Saksdokumenter etter : 06/548-5 Saksprotokoll 06/548-6 Samlet saksfremstilling 06/548-8 Saksfremlegg Saksopplysninger: 1. Ressursutvalget i Tustna ga i sak 0079/05 dispensasjon fra kommuneplanen og Plan- og bygningsloven 17-2 for fradeling av bebygd nausttomt fra gnr. 216 bnr Gerd Leren. Forutsetning for vedtaket var at naustet på eiendommen fortsatt skulle benyttes som naust. Den fradelte nausteiendommen (gnr.216 bnr.312) er i dag overdratt til Inger Richelieu Leren, som nå søker om bruksendring fra naust til sjøhus / rorbu. 2. På kommunedelplanen for Leira, vedtatt , er området avsatt til fritidsbebygggelse planlagt. I bestemmelsene til planen står det Innenfor disse områdene kan arbeid og tiltak som nevnt i PBL 81, 86a, 86b og 93, ikke finne sted før området inngår i godkjent reguleringsplan, eller bebyggelsesplan. 3. Møre og Romsdal fylke stiller i sin uttalelse til saken spørsmål til hvorfor det så umiddelsbart etter søknad om fradeling søkes om ny bruksendring for tiltaket og uttaler videre at naustet på eiendommen er et av de karakteristiske svalgangsnaustene som er så typiske for Tustna. Fylket påpeker at denne typen naust er viktige kulturminner det bør tas vare på, og fraråder bruksendring til rorbu ut fra et bygningshistorisk synspunkt. De mener at omdisponering av nausta til utleiehytter vil privatisere dette strandarealet på en Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

11 Sak nr.: 5/07 helt annen måte enn i dag, og de kan derfor ikke se at det er riktig å tilrå en dispensasjon som omsøkt. Den nære strandsonen i området kan bli et viktig element som friluftsområde/fellesområde eller areal for fellesanlegg for et eventuelt hyttefelt i bakkant, skriver de. Nye saksopplysninger: 4. Hovedutvalg Kommuneutvikling fattet i møte , sak 187/06, følgende vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312, Inger Richelieu Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. 5. Gerd Leren har i brev datert klaget på vedtaket. I klagen pekes det på: - det tok over 13 måneder å behandle søknaden - har ikke fått skriftlig beskjed om at søknaden er mottatt hos kommunen - bruksendring fra naust til rorbu vil ikke være i veien for noen - strandsonen i området er vanskelig tilgjengelig. Det vises ellers til vedlagte klagebrev. Vurdering: Vurdering til møte : Det omsøkte naustet ligger ca. 1 km vest for Leira, i et strandområde som er bebygd med ett annet naust, samt ei flytebrygge. Ca.60 meter vest for det omsøkte naustet, er det også søkt om bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu for ett naust som det ble gitt tillatelse til i 1986, men som ennå ikke er ferdigbygd. Området er på kommunedelplanen for Leira avsatt til fremtidig fritidsbebyggelse, og for nye tiltak som ønskes oppført her stilles det krav til regulerings- eller bebyggelsesplaner. For at dispensasjon etter Plan- og bygningslovens 7 kan vurderes må det foreligge en overvekt av særlige grunner. I denne saken er det nødvendig med dispensasjon fra - kommunedelplanen for Leira, vedtatt Grunner som har bunn i sosiale forhold, økonomiske forhold, slektsskapsforhold og arveoppgjør kan vanskelig tillegges vekt i slike saker (jfr. brev fra Miljøverndept. av ). Tillatelse til oppføring av sjøhus/rorbu vurderes til å føre til en langt sterkere privatisering av strandarealet enn det er i dag. Nye utleiehytter eller rorbuer i denne strandsonen kan være til hinder for en eventuell senere helhetlig vurdering av området til fritidsbebyggelse. Strandarealet representerer i dag et verdifullt potensiale som fellesarealer (naustområde, friområde e.l.) for eventuell fritidsbebyggelse, og bør ikke båndlegges før man har vurdert området i en helhetlig sammenheng. Med bakgrunn i bestemmelsene til den vedtatte kommunedelplanen for Leira bør søknaden om bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312 avslås, og arealutnyttelsen i området bør bli tatt opp til en helhetlig vurdering i en reguleringsplan for området. Møre og Romsdal fylke fraråder bruksendring for naustet også ut fra et bygningshistorisk synspunkt, da de mener at svalgangsnaustene som er igjen i området bør tas vare på. Vurdering av klage:

12 Sak nr.: 5/07 Det har kommet klage på vedtakene fattet i sak 187/06 og 188/06 fra Gerd Leren. Selv om Gerd Leren ikke er formell grunneier/søker i saken til Inger R. Leren, er det i tidligere korrespondanse og under befaring kommet frem at disse søknadene er nært knyttet sammen, bl.a. gjennom felles markedsføring og drift. Gerd Leren vurderes derfor til å ha rettslig klageinteresse i begge sakene. Resultatet av behandlingen ble sendt til søkerne den , og klagene har derfor kommet innen klagefristen. I klagebrevet datert blir det pekt på at det har tatt over 13 måneder å behandle søknaden. Søknaden kom inn til Tustna kommune i oktober 2005 og det er beklagelig at søknaden har blitt liggende såpass lenge i systemet før den har blitt behandlet. Søkeren peker videre på at de ikke har fått foreløpig svar fra kommunen om at søknaden er mottatt. Dette er også beklagelig, men man kan ikke se at disse forholdene har vært bestemmende for utfallet av søknadsbehandlingen. Det pekes i klagebrevet på at bruksendring fra naust til rorbu ikke vil være i veien for noen og at strandsonen er vanskelig tilgjengelig. I forbindelse med behandlingen av søknaden ble det lagt til grunn at området i bakkant av strandsonen er lagt ut til planlagt fritidsbebyggelse på kommunedelplanen for Leira. Ved en eventuell senere planlegging av fritidsbebyggelse i området må man ta i betraktning at det kan bli stor etterspørsel etter naustplasser eller friområder. Strandsonen bør derfor vurderes til å representere et verdifullt fellesområde for mulig fritidsbebyggelse, og utnyttelsen av området bør derfor bli tatt opp til en helhetlig vurdering. Konklusjon: Klagen inneholder ikke særlige nye momenter i saken som medfører at klagen bør tas til følge. Det innstilles derfor på at klagen ikke tas til følge, og at Hovedutvalg kommuneutvikling opprettholder sitt vedtak fattet i sak 187/06 hvor det ble gitt avslag på søknad om bruksendring fra naust til rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312, Inger Richelieu Leren. Innstilling: Innstilling til : Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312, Inger Richelieu Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Dette er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal etter bestemmelsene i Forvaltningsloven kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra den dagen melding om vedtaket mottas. Eventuell klage skal være skriftlig og sendes til plan og næring i Aure kommune.

13 Sak nr.: 5/07 Innstilling til klage: Aure kommune tar ikke klagen fra Gerd Leren, datert , til følge, og opprettholder vedtak fattet i møte , sak 187/06; Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312, Inger Richelieu Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Klagen oversendes Møre og Romsdal fylke for videre behandling. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Kommuneutvikling den sak 187/06 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.312, Inger Richelieu Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Dette er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal etter bestemmelsene i Forvaltningsloven kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra den dagen melding om vedtaket mottas. Eventuell klage skal være skriftlig og sendes til plan og næring i Aure kommune. Enstemmig vedtatt.

14 Sak nr.: 6/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/553-8 Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE gnr. 216 bnr. 29 Behandlende utvalg: 188/06 Hovedutvalg Kommuneutvikling /07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGE PÅ VEDTAK 188/06 - BRUKSENDRING FRA NAUST TIL SJØHUS/RORBU GNR 216 BNR 29 - GERD LEREN Gnr.216 bnr.29 Gerd Leren Gnr.216 bnr.312 Inger Leren Bruksendring fra naust til rorbu Vedlegg: Til møte : 06/553-4 Brev datert (mottatt ) fra Møre og Romsdal fylke Kartutsnitt, målestokk 1:2000, datert Nytt vedlegg: 06/553-7 Klage datert (mottatt ) fra Gerd Leren Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

15 Sak nr.: 6/07 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/553-1 Saksfremlegg Saksdokumenter etter : 06/553-2 Søknad om bruksendring datert (mottatt ) fra Gerd Leren 06/553-3 Søknad om tillatelse til tiltak datert (mottatt ) fra Gerd Leren 06/553-5 Saksprotokoll 06/553-6 Samlet saksfremstilling Saksopplysninger: 1. Eier av gnr. 216 bnr.29 fikk i 1986 tillatelse til å føre opp et naust på eiendommen sin. Av ulike årsaker ble ikke naustet ferdig oppført da, og det er i dag kun fundamentene som er påbegynt. I søknad datert søkes det om bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu, og søkeren ønsker å få avklaring på dette før byggingen gjenopptas. 2. På kommunedelplanen for Leira, vedtatt , er området avsatt til fritidsbebygggelse planlagt. I bestemmelsene til planen står det Innenfor disse områdene kan arbeid og tiltak som nevnt i PBL 81, 86a, 86b og 93, ikke finne sted før området inngår i godkjent reguleringsplan, eller bebyggelsesplan. 3. Møre og Romsdal fylke viser i sin uttale til Plan- og bygningslovens 96 om Bortfall av tillatelse som sier Er ikke tiltaket satt i gang senest 3 år etter at rammetillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Med henvisning til loven skriver de at tillatelsen til å føre opp naust er foreldet og det kan juridisk sett heller ikke søkes om bruksendring for dette tiltaket. Tiltakshaver burde derfor rent formelt sende inn ny byggesøknad om enten naust eller sjøhus / rorbu og følge den vanlige saksgangen for dispensasjonssaker i henhold til kommuneplan og 17-2 i Plan- og bygningsloven. De mener at omdisponering av nausta til utleiehytter vil privatisere dette strandarealet på en helt annen måte enn i dag, og de kan derfor ikke se at det er riktig å tilrå en dispensasjon som omsøkt. Den nære strandsonen i området kan bli et viktig element som friluftsområde/fellesområde eller areal for fellesanlegg for et eventuelt hyttefelt i bakkant, skriver de. Nye saksopplysninger: 4. Hovedutvalg Kommuneutvikling fattet i møte , sak 188/06, følgende vedtak: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for videreføring av tillatelse gitt av Tustna kommune for oppføring av naust på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. 5. Gerd Leren har i brev datert klaget på vedtaket. I klagen pekes det på: - det tok over 13 måneder å behandle søknaden - har ikke fått skriftlig beskjed om at søknaden er mottatt hos kommunen - bruksendring fra naust til rorbu vil ikke være i veien for noen - strandsonen i området er vanskelig tilgjengelig. Det vises ellers til vedlagte klagebrev.

16 Sak nr.: 6/07 Vurdering: Det omsøkte naustet som søkes bruksendret er ikke ferdigbygd og består i dag av påler og fundament. Naustfundamentet ligger ca. 1 km vest for Leira, i et strandområde som er bebygd med to andre naust, samt ei flytebrygge. Naustet som ligger ca.60 meter øst for det omsøkte naustet, er det også søkt om bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu for. Området er på kommunedelplanen for Leira avsatt til fremtidig fritidsbebyggelse, og for nye tiltak som ønskes oppført her stilles det krav til regulerings- eller bebyggelsesplaner. For at dispensasjon etter Plan- og bygningslovens 7 kan vurderes må det foreligge en overvekt av særlige grunner. I denne saken er det nødvendig med dispensasjon fra - kommunedelplanen for Leira, vedtatt Grunner som har bunn i sosiale forhold, økonomiske forhold, slektsskapsforhold og arveoppgjør kan vanskelig tillegges vekt i slike saker (jfr. brev fra Miljøverndept. av ). Tillatelse til oppføring av sjøhus/rorbu vurderes til å føre til en langt sterkere privatisering av strandarealet enn det er i dag. Nye utleiehytter eller rorbuer i denne strandsonen kan være til hinder for en eventuell senere helhetlig vurdering av området til fritidsbebyggelse. Strandarealet representerer i dag et verdifullt potensiale som fellesarealer (naustområde, friområde e.l.) for eventuell fritidsbebyggelse, og bør ikke båndlegges før man har vurdert området i en helhetlig sammenheng. Med bakgrunn i bestemmelsene til den vedtatte kommunedelplanen for Leira bør søknaden om bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29 avslås, og arealutnyttelsen i området bør bli tatt opp til en helhetlig vurdering i en reguleringsplan for området. Den gitte tillatelsen til bygging av naustet har gått ut og før man går i gang med videre bygging må det derfor søkes på nytt for tiltaket. Med bakgrunn i at fundamentene til naustet allerede er på plass bør den tidligere gitte tillatelsen videreføres slik at tiltakshaver kan fullføre naustbyggingen i tråd med tillatelsen. Vurdering av klage: Det har kommet klage på vedtakene fattet i sak 187/06 og 188/06 fra Gerd Leren. Resultatet av behandlingen ble sendt til søkerne den , og klagene har derfor kommet innen klagefristen. I klagebrevet datert blir det pekt på at det har tatt over 13 måneder å behandle søknaden. Søknaden kom inn til Tustna kommune i oktober 2005 og det er beklagelig at søknaden har blitt liggende såpass lenge i systemet før den har blitt behandlet. Søkeren peker videre på at de ikke har fått foreløpig svar fra kommunen om at søknaden er mottatt. Dette er også beklagelig, men man kan ikke se at disse forholdene har vært bestemmende for utfallet av søknadsbehandlingen. Det pekes i klagebrevet på at bruksendring fra naust til rorbu ikke vil være i veien for noen og at strandsonen er vanskelig tilgjengelig. I forbindelse med behandlingen av søknaden ble det lagt til grunn at området i bakkant av strandsonen er lagt ut til planlagt fritidsbebyggelse på kommunedelplanen for Leira. Ved en eventuell senere planlegging av fritidsbebyggelse i

17 Sak nr.: 6/07 området må man ta i betraktning at det kan bli stor etterspørsel etter naustplasser eller friområder. Strandsonen bør derfor vurderes til å representere et verdifullt fellesområde for mulig fritidsbebyggelse, og utnyttelsen av området bør derfor bli tatt opp til en helhetlig vurdering. Konklusjon: Klagen inneholder ikke særlige nye momenter i saken som medfører at klagen bør tas til følge. Det innstilles derfor på at klagen ikke tas til følge, og at Hovedutvalg kommuneutvikling opprettholder sitt vedtak fattet i sak 188/06 hvor det i punkt 2 ble gitt avslag på søknad om bruksendring fra naust til rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. Innstilling: Innstilling til : 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for videreføring av tillatelse gitt av Tustna kommune for oppføring av naust på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Dette er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal etter bestemmelsene i Forvaltningsloven kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra den dagen melding om vedtaket mottas. Eventuell klage skal være skriftlig og sendes til Plan og næring i Aure kommune. Innstilling til klage: Aure kommune tar ikke klagen fra Gerd Leren, datert , til følge, og opprettholder vedtak fattet i møte , sak 188/06: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for videreføring av tillatelse gitt av Tustna kommune for oppføring av naust på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Klagen oversendes Møre og Romsdal fylke for videre behandling. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Kommuneutvikling den sak 188/06 Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for videreføring av tillatelse gitt av Tustna kommune for oppføring av naust på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren.

18 Sak nr.: 6/07 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplanen for Leira, vedtatt , for bruksendring fra naust til sjøhus/rorbu på eiendommen gnr.216 bnr.29, Gerd Leren. I henhold til bestemmelsene til kommunedelplanen for Leira bør arealbruken i området avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Dette er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal etter bestemmelsene i Forvaltningsloven kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra den dagen melding om vedtaket mottas. Eventuell klage skal være skriftlig og sendes til Plan og næring i Aure kommune. Enstemmig vedtatt.

19 Sak nr.: 7/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE 7/57 Behandlende utvalg: 137/06 Hovedutvalg Kommuneutvikling /06 Hovedutvalg Kommuneutvikling /07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGER PÅ VEDTAK I SAK 145/06 - GARASJE GNR 7 BNR 57 - EVA R OLDERVIK OG TORALF KJØL Vedlegg: Vedlegg til møte og : Kartutsnitt 06/ Svar på byggemelding datert / Klage datert (mottatt ) fra Ola Magne og Geir Ove Oldervik 06/ Brev datert (mottatt ) fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl Nye vedlegg: 06/ Klage datert (mottatt ) fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl 06/ Klage datert (mottatt ) fra Ola Magne og Geir Ove Oldervik Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ Melding om tiltak datert (mottatt ) fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl 06/ Merknad mottatt fra Ola Oldervik 06/ Brev datert til Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl 06/ Brev datert (mottatt ) fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl 06/ Saksfremlegg 06/ Saksprotokoll 06/ Brev datert til partene i saken Saksdokumenter etter : 06/ Saksprotokoll 06/ Samlet saksfremstilling 06/ Brev datert til Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl Saksopplysninger: Saksopplysninger til møte og : 1. I svar på byggmelding, datert , ble det med hjemmel i Plan og bygningslovens 70 gitt dispensasjon fra avstandskravet fra nabogrensa slik at det kunne bygges garasje på eiendommen gnr.7 bnr.57, Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl, nærmere enn fire meter fra nabogrensa. 2. Plan og bygningslovens 70. Bygningens plassering, høyde og avstand fra nabogrense Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

20 Sak nr.: 7/07 1. Bygningens plassering, herunder høydeplassering, og bygningens høyde skal godkjennes av kommunen. Bygning med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over 9 meter kan bare føres opp hvor det har hjemmel i plan etter kap. VI eller VII. For plassering av tiltak som faller inn under 93 første ledd, gjelder reglene i kap. XVI tilsvarende. Kommunen skal påse at veglovens bestemmelser om byggegrense og frisikt blir fulgt. 2. Hvis ikke annet er bestemt i plan etter kap. VI eller VII, skal bygning ha en avstand fra nabogrense som minst svarer til bygningens halve høyde og ikke under 4 meter. Kommunen kan godkjenne at bygning plasseres nærmere nabogrense enn nevnt i første ledd eller i nabogrense a) når eier (fester) av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke eller b) ved oppføring av garasje, uthus og lignende mindre bygning 3. Nærmere bestemmelser, herunder regler om brannteknisk sikring, beregningsmåten for høyde, avstand fra nabogrense og areal på bygning som nevnt i nr. 2 annet ledd bokstav b, gis ved forskrift. 3. I brev datert kommer Ola Magne Oldervik (7/5) og Geir Ove Oldervik (7/48) med klage på plasseringen av garasjen. Klagen er begrunnet med: - terrenget der eiendommene ligger er bratt - med den omsøkte plasseringen og møneretning som omsøkt vil det bli nødvendig å plassere garasjen på søyler eller lignende i bakken ned mot bolighuset på bnr garasjen vil få betydelig silhuettvirkning og skygge for sola en periode både høst og vår. - peker på en alternativ plassering av garasjen på nordsida i forlengelse av huset. Til nød kan de akseptere at garasjen plasseres omtrent på omsøkt plass, men minst 4 meter fra nabogrensa mot øst og at møneretningen endres til nord-sør. 4. Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl har i brev datert kommet med merknader til klagen. De peker på; - eier av gnr.7 bnr.48 har ikke kommet med innsigelse tidligere - garasjen skal bygges på støpt plate med 25 cm grunnmur Nye saksopplysninger: 5. Hovedutvalg kommuneutvikling fattet i møte , sak 145/06, følgende vedtak: Ved befaring på tomta er det fastslått at garasjen skal bygges på betongplate på grunnen med en lav grunnmur, og ikke stolper som anført i klagen fra gnr 7 bnr 5 og 48. Administrativt vedtak i saken datert , fastholdes med den endringen at byggets møneutstikk plasseres 3,5 m fra grensen til naboeiendommen gnr 7 bnr 5 og 48. Mønehøyden senkes med 1 m eller snuing av omsøkte garasje i nord sør retning plassert inn til levegg. De øvrige vilkår i den administrative byggetillatelsen av står ved makt. 6. Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl har i brev datert kommet med klage på vedtaket. I klagen peker de på - de har tidligere mottatt melding om at det var innkommet kun en klage fra grunneier på eiendommen 7/5 - de andre naboene har på forskjellig vis samtykket i omsøkte tiltak - klagen som rettmessig var framsatt av eier på 7/5 inneholdt ingen nye momenter - ved politisk behandling vedtas det bygging av en garasje det ikke er søkt om - takvinkelen er satt pga. at den er den samme som på huset, plasseringen er gjort for at de skal kunne kjøre inn to biler i en dobbel garasje - det er gjort saksbehandlingsfeil da omgjøringen av det delegerte vedtaket er gjort i forhold til klagen til 7/48, som de mener ikke har klagerett Det vises ellers til vedlagte klagebrev. 7. Ola Magne Oldervik og Geir Ove Oldervik har i brev datert kommet med klage på vedtaket. I klagen pekes det på:

21 Sak nr.: 7/07 - med slik plassering som omsøkt vil garasjen bli svært dominerende og vil få en betydelig silhuettvirkning, samt skygge for sola både vår og høst en periode - de synes det er uforståelig at det kan gis dispensasjon fra 4-metersgrensen - de mener den garasjen bør plasseres på nordsida i forlengelsen av bolighuset. Til nød kan de akspetere at garasjen plasseres omtrent på den omsøkte plassen, men da minst 4 meter fra grensa mot øst, og at møneretninga endres til nord-sør og at mønehøyden senkes med minst 1 meter. Det vises ellers til vedlagte klagebrev. Vurdering: Vurdering til møte og : I forbindelse med behandlingen av melding om tiltak ble det gitt dispensajson fra avstandskravet fra nabogrense i Plan- og bygningslovens 70 slik at den omsøkte garasjen kunne plasseres ca. 2,8 meter fra nabogrensa. Bakgrunnen for dette var at det ble vurdert til at det var god avstand til eksisterende bebyggelse på naboeiendommen. Naboene på gnr.7 bnr.48 og 5 har kommet med klage på vedtaket om å gi dispensasjon for plasseringen. De peker i klagebrevet på at det vil være nødvendig å plassere garasjen på søyler eller lignende i bakken ned mot bolighuset på bnr.48. Det er opplyst fra grunneierne på 7/57 som skal bygge garasjen at det skal støpes plate med grunnmur på 25 cm. Klagerne peker også på at garasjen vil få betydelig silhuettvirkning og skygge for sola en periode både høst og vår. Dette er et moment som ikke kom frem i merknaden som en av klagerne kom med etter utsendt nabovarsel, og som derfor ikke har vært vurdert tidligere. Ved å legge mønretningen på den omsøkte garasjen til nord-sør kan man redusere silhuettvirkningen en del, noe klagere har pekt på at de kan akseptere dersom garasjen trekkes 4 meter fra nabogrensa. Søkerne av garasjen har i sin uttale til klagen pekt på at en av klagerne ikke kom med merknader til søknaden etter utsendt nabovarsel. Det presiseres her at det har vært kontakt mellom administrasjonen og flere av naboene i forbindelse med denne saken, men at det var kun grunneieren på gnr.7 bnr.5 som kom med skriftlig merknad til tiltaket. Begge klagerne er naboer til eiendommen 7/57, og kommunen vurderer det slik at begge har klagerett selv om det var kun en av dem som kom med skriftlig merknad til byggemeldingen. Slik administrasjonen vurderer saken er det tre muligheter til vedtak; Kommunen kan vedta å opprettholde vedtaket om å gi dispensasjon fra avstandskravet til nabogrensa i Plan- og bygningslovens 70 for plassering av garasje på eiendommen gnr.7 bnr.57, og klagen vil da bli oversendt fylkesmannen i Møre og Romsdal for videre behandling. Kommunen kan vedta å gi dispensasjon fra avstandskravet til nabogrensa i Plan- og bygningslovens 70 for plassering av garasjen nærmere enn 4 meter fra nabogrensa, men samtidig kreve at møneretninga legges nord-sør. Man vil da delvis imøtekomme klagen fra naboene.

22 Sak nr.: 7/07 Kommunen kan vedta å ta klagen fra naboene til følge, og oppheve vedtaket om å gi dispensasjon fra avstandskravet til nabogrensa i Plan- og bygningslovens 70 for plassering av garasjen. Vedtaket vil da bli et nytt enkeltvedtak som kan påklages av søkerne på vanlig måte. Ny vurdering: Hovedutvalg kommuneutvikling behandlet i sak 145/06 klage på plassering av garasje nærmere enn 4 meter fra nabogrense. Utvalget tok klagen delvis til følge ved å tillate plassering av garasjen 3,5meter fra nabogrensa, med senking av mønehøyda med 1 meter eller snuing av omsøkte garsje i nord-sør retning plassert inn til levegg. Vedtaket har blitt påklaget av både søkerne og naboene. Søkerne av garasjen, Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl, har i sin klage pekt på at de tidligere har mottatt melding om at det var kommet inn kun en klage fra eieren av gnr.7 bnr.5. Det presiseres her at det har vært kontakt mellom administrasjonen og flere av naboene i forbindelse med denne saken, men at det var kun grunneieren på gnr.7 bnr.5 som kom med skriftlig merknad til tiltaket. Videre peker de på at garasjen det ble gitt tillatelse til etter politisk behandling, ikke er i samsvar med den det ble søkt om. De viser til at takvinkelen på garasjen ble valgt fordi den er i samsvar med takvinkelen på bolighuset, og at plasseringen ble valgt for at de skal kunne kjøre inn to biler i en dobbelt garasje. Bakgrunnen for at utvalget valgte å endre på den gitte tillatelsen var at de delvis ønsket å imøtekomme klagen fra naboene, og derfor ble tillatelsen endret slik at garasjen kunne plasseres 3,5 meter fra nabogrensa. Samtidig ble garasjesøkerne stilt ovenfor valget å senke mønehøyden med en meter eller å snu møneretning til nord-sør. Til slutt i klagen peker de på saksbehandlingsfeil da de mener at omgjøringen av det delegerte vedtaket ble gjort i forhold til klagen fra gnr.7 bnr.48, som de mener ikke har klagerett. Det presiseres her at grunneierne på 7/5 og 7/48 har levert felles klage. Selv om man skulle avvise klageretten til 7/48, så vil man likevel stå igjen med den samme klagen da klagen er felles med 7/5. Naboene, Ola Magne Oldervik og Geir Ove Oldervik, skriver i sin klage at garasjen vil bli svært dominerende og vil få en betydelig silhuettvirkning. Dette argumentet var noe av bakgrunnen for at utvalget etter befaring valgte å endre tillatelsen slik at garasjen kunne plasseres 3,5 meter fra nabogrensa. I klagen skriver de at de til nød kan akspetere at garasjen plasseres omtrent på den omsøkte plassen, men da minst 4 meter fra grensa mot øst, og at møneretninga endres til nord-sør og at mønehøyden senkes med minst 1 meter. Dette ble delvis imøtekommet av utvalget i sak 145/06. Konklusjon: Utvalget vedtok i sak 145/06 å ta klagen fra naboene delvis til følge, samtidig som man ga tillatelse til plassering av garasjen 3.5 meter fra nabogrensa. Man kan ikke se at klagene inneholder nye momenter som medfører at klagene bør tas til følge, og det foreslås derfor at man ikke tar klagene fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl, datert , og Ola Magne Oldervik og Geir Ove Oldervik, datert , til følge og opprettholder vedtak fattet i sak 145/06.

23 Sak nr.: 7/07 Innstilling: Innstilling til møte og : Saken legges frem uten innstilling. Ny innstilling: Aure kommune tar ikke klagen fra Eva Randi Oldervik og Toralf Kjøl, datert , og Ola Magne Oldervik og Geir Ove Oldervik, datert , til følge og opprettholder vedtak fattet i sak 145/06: Ved befaring på tomta er det fastslått at garasjen skal bygges på betongplate på grunnen med en lav grunnmur, og ikke stolper som anført i klagen fra gnr 7 bnr 5 og 48. Administrativt vedtak i saken datert , fastholdes med den endringen at byggets møneutstikk plasseres 3,5 m fra grensen til naboeiendommen gnr 7 bnr 5 og 48. Mønehøyden senkes med 1 m eller snuing av omsøkte garasje i nord sør retning plassert inn til levegg. De øvrige vilkår i den administrative byggetillatelsen av står ved makt. Klagene oversendes Møre og Romsdal fylke for videre behandling. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Kommuneutvikling den sak 137/06 Forslag fra Henning Torset om utsettelse av saken. Forslaget ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak: Saken utsettes for befaring. Vedtatt med 6 mot 1 stemme. Behandling/vedtak i Hovedutvalg Kommuneutvikling den sak 145/06 Forslag fra Knut Baardset (H): Ved befaring på tomta er det fastslått at garasjen skal bygges på betongplate på grunnen med en lav grunnmur, og ikke stolper som anført i klagen fra gnr 7 bnr 5 og 48. Administrativt vedtak i saken datert , fastholdes med den endringen at byggets møneutstikk plasseres 3,5 m fra grensen til naboeiendommen gnr 7 bnr 5 og 48. Møneretningen godkjennes som omsøkt. De øvrige vilkår i den administrative byggetillatelsen av står ved makt. Dette falt mot 6 stemmer og 1 stemme for. Forslag fra Hans Viggo Gaarden: Samme som Knut Baardset med følgende tillegg: Møneretningen senkes med 1 m eller snuing av omsøkte garasje i nord sør retning plassert inn til levegg. Dette ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Ved befaring på tomta er det fastslått at garasjen skal bygges på betongplate på grunnen med en lav grunnmur, og ikke stolper som anført i klagen fra gnr 7 bnr 5 og 48.

24 Sak nr.: 7/07 Administrativt vedtak i saken datert , fastholdes med den endringen at byggets møneutstikk plasseres 3,5 m fra grensen til naboeiendommen gnr 7 bnr 5 og 48. Møneretningen senkes med 1 m eller snuing av omsøkte garasje i nord sør retning plassert inn til levegg. De øvrige vilkår i den administrative byggetillatelsen av står ved makt. Dette er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal etter bestemmelsene i Forvaltningsloven kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra den dagen melding om vedtaket mottas. Eventuell klage skal være skriftlig og sendes til teknisk etat i Aure kommune. Enstemmig vedtatt.

25 Sak nr.: 8/07 AURE KOMMUNE Hovedutvalg Kommuneutvikling Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/ Saksb.: Dag-Bjørn Aundal Arkivkode: EIE 70/68 Behandlende utvalg: 183/06 Hovedutvalg Kommuneutvikling /07 Hovedutvalg Kommuneutvikling KLAGE PÅ VEDTAK 183/06 - BRUKSENDRING AV BOLIG TIL FRITIDSEIENDOM GNR 70 BNR 68 - KLARA OG IVAR HERVIK Gnr.70 bnr.68 Klara og Ivar Hervik Vedlegg: Vedlegg til møte : Kartutsnitt, målestokk 1:2500, datert Nytt vedlegg: 06/ Klage med vedlegg datert (mottatt ) fra Klara og Ivar Hervik Postadresse: Telefon: Aure Telefaks:

26 Sak nr.: 8/07 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 06/ Brev datert (mottatt ) fra Klara og Ivar Hervik 06/ Brev datert til Klara og Ivar Hervik 06/ Brev datert (mottatt ) fra Klara og Ivar Hervik 06/ Saksfremlegg Nye saksdokumenter: 06/ Saksprotokoll 06/ Samlet saksfremstilling 06/ Brev datert til Klara og Ivar Hervik Saksopplysninger: 1. Klara og Ivar Hervik, gnr.70 bnr.68, har søkt om bruksendring av bolig til fritidsbolig. 2. På kommunedelplanen for Lesundet, vedtatt , er området lagt ut til boliger planlagt. 3. Det er ikke sendt ut nabovarsel. Nye saksopplysninger: 4. Hovedutvalg kommuneutvikling fattet i møte , sak 183/06, følgende vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Lesundet, vedtatt , for bruksendring fra helårsbolig til fritidsbolig for eiendommen gnr.70 bnr.68, Klara og Ivar Hervik. 5. I brev datert har Klara og Ivar Hervik kommet med klage på vedtaket fattet i sak 183/06. I klagen pekes det på : - at de tidligere har fått beskjed fra kommunen om at området ikke er regulert og dermed heller ikke omfattet av spesielle bestemmelser - deres sakspapirer ble ikke tatt med som vedlegg til saken på møtet den huset er bygd 5 år før gjeldende kommunedelplan ble vedtatt - etter at kommunedelplanen ble vedtatt er det bygd kun 3 boliger i området - Lesund- og Grisvågøya er dominert av hytter og fritidsboliger Det vises ellers til vedlagte klagebrev. Vurdering: Vurdering til møte : Eiendommen gnr.70 bnr.68, Klara og Ivar Hervik, ligger ca. 3 km øst for Lesundbrua. I forbindelse med salg av boligen er det nå søkt om bruksendring til fritidsbolig. I 1981 ble det gitt tillatelse til fradeling av tomta til boligformål, og i 1986 ble det gitt tillatelse til bygging av bolig på eiendommen. Området rundt eiendommen består stort sett av helårsboliger, og kommunen kjøpte på 80-tallet opp ett område (ca. 9 mål) for å legge til rette for boligfelt ved Øveråsen. Boligfeltet er ikke regulert, men tomtene er fradelt etter en tomtefradelingsplan. Feltet har i dag kommunal infrastruktur tilpasset helårsboliger, og er delvis utbygd med helårsboliger. For området sørvest for eiendommen er det laget en privat bebyggelsesplan som viser fire boligtomter, men ingen av disse er bebygd. For at dispensasjon etter Plan- og bygningslovens 7 kan vurderes må det foreligge en overvekt av særlige grunner. I denne saken er det nødvendig med dispensasjon fra - boligformål på komunedelplanen for Lesundet, vedtatt

27 Sak nr.: 8/07 Grunner som har bunn i sosiale forhold, økonomiske forhold, slektsskapsforhold og arveoppgjør kan vanskelig tillegges vekt i slike saker (jfr. brev fra Miljøverndept. av ). Eiendommen ble i sin tid fradelt som boligtomt og er bebygd med helårsbolig. Den ligger i et område som på kommunedelplanen er avsatt til boligformål og som er utbygd med infrastruktur tilpasset formålet. Det bør derfor konkluderes med at det ikke foreligger en overvekt av særlige grunner for å gi tillatelse til bruksendring fra helårsbolig til fritidsbolig for eiendommen gnr.70 bnr.68 som omsøkt, og søknaden bør derfor avslås. Vurdering av klage: I klagebrevet datert pekes det på at området ikke er regulert og at det dermed heller ikke er spesielle bestemmelser knyttet til området. Det er riktig at området der eiendommen ligger ikke omfattes av reguleringsplan, men på kommunedelplanen er området avsatt til framtidig boligområde. Deler av dette området er ervervet av kommunen og er utbygd med infrastruktur tilpasset helårsbebyggelse. Kommunal boligfeltutbygging har en betydelig økonomisk side med store ervervs- og utbyggingskostnader, og man bør derfor være forsiktig med å tillate tiltak som kan komme i konflikt med fremtidig ønsket bruk av området. Det vises ellers til brev fra Aure kommune, datert , som søkerne har oppfattet som et vedtak om avslag på sin søknad om bruksendring. Det må her presiseres at dette brevet ikke inneholdt noe vedtak, men kun opplysninger om de faktiske forholdene i saken og en vurdering om at en søknad om bruksendring trolig ikke ville føre frem. Brevet fra søkerne datert , som de omtaler som klage, ble av administrasjonen vurdert til å være et svar på at de ønsket søknaden behandlet til tross for at de faktiske forholdene i området ikke ligger til rette for bruksendring. Videre blir det i klagen pekt på at huset på eiendommen ble bygd fem år før den gjeldende kommunedelplanen for Lesundet ble vedtatt i 1991, og etter at planen ble vedtatt er det bygd kun tre boliger i området. At det er bygd boliger i området etter at kommunedelplanen ble vedtatt indikerer at området fortsatt har en viss interesse som boligområde. Til slutt i klagen blir det pekt på at Lesund- og Grisvågøya er dominert av hytter/fritidsboliger. Selv om området er dominert av fritidsbebyggelse så bør man ikke legge opp til arealbruk som kan være til hinder for fremtidig bruk av arealene. I forbindelse med utarbeidelsen av ny arealplan for kommunen bør man vurdere fremtidig plassering av boligbebyggelse i dette området. Konklusjon: Klagen inneholder ikke særlige nye momenter i saken som medfører at klagen bør tas til følge. Det innstilles derfor på at klagen ikke tas til følge, og at Hovedutvalg kommuneutvikling opprettholder sitt vedtak fattet i sak 183/06 hvor det ble gitt avslag på søknad om bruksendring fra helårsbolig til fritidsbolig på eiendommen gnr.70 bnr.68, Klara og Ivar Hervik. Innstilling: Innstilling til : Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 7 avslås søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for Lesundet, vedtatt , for bruksendring fra helårsbolig til fritidsbolig for eiendommen gnr.70 bnr.68, Klara og Ivar Hervik.