0425/39/611 - Solør videregående skole, avd. Sønsterud - Salg av rektorbolig med tilhørende tomt

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Hilde Merete Godager 0425/39/611 - Solør videregående skole, avd. Sønsterud - Salg av rektorbolig med tilhørende tomt Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken fram for Fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til a) å avhende rektorboligen ved Solør videregående skole, avd. Sønsterud til eksisterende framleietaker til takst, ev. avhende rektorboligen til høystbydende i markedet dersom eksisterende framleietaker ikke aksepterer fylkeskommunens tilbud. b) å ta stilling til hvor stor tomt som skal inngå i salget av rektorboligen. c) ved behov å etablere og tinglyse eventuell vegrett til rektorboligen. d) å signere kontrakt vedrørende salg av rektorboligen. 2. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: - 2 situasjonskart over eiendommen som viser hhv. beliggenhet og reguleringsstatus Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning 0425/39/611 - Solør videregående skole, avd. Sønsterud - Salg av rektorbolig med tilhørende tomt Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune har avhendet de fleste boliger som har vært i fylkeskommunens eiendomsportefølje, med unntak for enkelte boliger som ligger til enkelte skoler. Sistnevnte gjelder i hovedsak boliger som ligger til tidligere landbruksskoler. Det er en målsetting for eiendomsforvaltningen i Hedmark fylkeskommune å effektivisere areal og arealbruk. Eneboliger som er regulert til boligformål tillates som hovedregel ikke nyttet i fylkeskommunens tjenesteproduksjon. Rektorboligen ved Solør videregående skole disponeres i dag til bolig. Det er ikke lenger vanlig med boplikt og tilbud om tjenesteboliger til ansatte. Hedmark fylkeskommune har derfor ikke lenger behov for boligen. Særlig på grunnlag av disse forhold foreslås rektorboligen avhendet. Saken fremmes for Fylkestinget fordi Fylkesrådet ikke har fullmakt til å avhende rektorboligen. Saken reiser spørsmål om Fylkestinget kan godkjenne salg av rektorboligen med tomt, tomtestørrelsen, samt gi Fylkesrådet fullmakt til å gjennomføre salget direkte til eksisterende leietaker, samt sørge for at kjøper får tinglyst bruksrett til eksisterende veg over fylkeskommunens skoletomt. Saksopplysninger fakta Rammer for avhending av fast eiendom Fylkestinget er den formelle eier av fylkeskommunens bygningsmasse. Myndighet til salg av boliger med tilhørende tomt som ikke kan karakteriseres som «mindre», jf. reglement om delegert myndighet, er ikke delegert. Det er således Fylkestinget som må godkjenne et eventuelt salg. Tilsvarende forholder det seg ved etablering av evigvarende rettigheter på fylkeskommunens eiendom, slik som f.eks. en stedsevarig adkomst/vegrett. Rektorboligen er søkt fradelt. Søknad om fradeling av eiendommene ble sendt Åsnes kommune 17. mars Dersom rektorboligen tillates fradelt, vil det bli begjært oppmåling. Eksisterende opparbeidet boligtomt utgjør ca. 2 mål. Endelig størrelse vil bli fastsatt i forbindelse med kommunens oppmåling og i samråd med rektor og eiendomssjef. Det er, med grunnlag i anbudskonkurranse, innhentet en boligsalgsrapport (tilstandsrapport med verdi- og lånetakst). En slik apport er særlig valgt av hensyn til trygghet for kjøper og selger, og

3 dessuten fordi eier selv ikke har disponert boligen. Markedsverdien er av takstmann vurdert til kroner ,-. Om boligen og beliggenheten Rektorboligen ved skogskolen, Sønsterud 25, 2280 Gjesåsen, er oppført i Opparbeidet tomt er på ca. 2 mål. Den ble i følge rektor ved skolen kjøpt av Landbruksdepartementet i 1981 til bruk som tjenestebolig for rektor og ble brukt til dette formål frem til Bruttoarealet (BTA) utgjør ca. 112 m2. På tomten er det ellers oppført en garasje på ca. 44 m2 BTA. Rektorboligen har i følge fylkessjef for samferdsel, kulturminner og plan ingen spesiell verneverdi. Som det vises på vedlagte kart ligger rektorboligen i utkanten av skoletomta og i tilknytning til et mindre boligområde. Dette området, inkl. rektorboligen, er regulert til boliger og således ikke til offentlig formål slik resten av skoletomta er. Adkomst til rektorboligen går som til de øvrige boliger på nevnte boligområde, over skoletomta. Rektorboligen er tilknyttet offentlig vann og har eget kloakkanlegg. Det hviler ingen tinglyste heftelser på skoletomta utover enkelte servitutter som gjelder veg, jordskifte og kraftlinjer. Om bruk Solør videregående skole disponerer, med grunnlag i en internhusleiekontrakt, all bygningsmassen som hører under fylkeskommunens tre undervisningslokasjoner i Solør. Siden 1995 er rektorboligen, med grunnlag i fremleiekontraker, brukt som gjennomgangsbolig for ansatte ved Sønsterud. I følge rektor kan rektorboligen avhendes. Rektor har anbefalt at rektorboligen selges med opparbeidet tomt til eksisterende framleietaker, som i følge rektor har vært lærer ved skolen i ca. 7 år. Framleier ønsker å erverve rektorboligen, og er kjent med at sak om avhending vil bli forelagt for Fylkestinget i juni Leieforholdet er ikke avviklet. Solør videregående skole har tidligere hatt henvendelser om opprettelse av hybelhus i tilknytning til rektorboligen. Skolen anser det vil være uheldig om det skulle bli etablert næringsvirksomhet i konkurranse med eget elevinternat på Sønsterud. Skolen anbefaler derfor at det ved et ev. salg tinglyses klausul på tomta om at den i fremtiden ikke skal brukes som hybelhus. Inntektene ved salget Skolen foreslår at inntektene ved salget benyttes til ekstraordinære, bygningsmessige investeringer i undervisningslokaler ved Solør videregående skole, avd. Sønsterud. Vurderinger Avhending Det er som nevnt ikke lenger vanlig med boplikt og/eller tilbud om tjenesteboliger i Hedmark fylkeskommune. Rektorboligen er regulert til boligformål og nyttes til bolig. Rektorboligen er ikke egnet til bruk i fylkeskommunens tjenesteproduksjon, og kan heller ikke uten videre benyttes til

4 slikt formål. Boligutleie er ikke en av fylkeskommunens kjernevirksomheter. Det er således ikke lenger behov for boligen. Avhending vil medføre at eier/utleiers forpliktelser bortfaller. Forpliktelsene omfatter blant annet huseieransvaret, forvaltningskostnader og utvendig vedlikehold. Tatt i betraktning at det er en målsetting å effektivisere areal og arealbruk for å oppnå kostnadsbesparing, bør rektorboligen avhendes. Det er videre et spørsmål hvor mye areal som kan følge en eventuell avhending uten at dette får konsekvenser for skolens framtidige arealbehov. Opparbeidet tomt tilknyttet rektorboligen er i dag på ca. 2 mål. Arronderingsmessige og praktiske hensyn kan imidlertid tilsi at nærmere 3 mål avhendes. Ettersom oppmåling foreløpig ikke har funnet sted, anbefales det at Fylkesrådet får fullmakt til å ta stilling til en hensiktsmessig tomtestørrelse. Grunnet store skogarealer og rektorboligens beliggenhet er det ikke sannsynlig at salg av ca. 3 mål boligtomt vil være til hinder for ev. utvidelse av skolen på et senere tidspunkt. I Hedmark fylkeskommune har det blitt praktisert at leietakere som har disponert en fylkeskommunal bolig i lengre perioder, tilbys kjøp til takst når boligen skal avhendes. Eksisterende framleietaker har disponert eiendommen i ca. 7 år, og Fylkesrådet anser derfor ut fra likhetshensyn at direktesalg til takst bør tilbys eksisterende framleietaker. Dersom eksisterende leietaker ikke aksepterer fylkeskommunens tilbud, legges eiendommen ut for salg i markedet til høystbydende. Bruk av salgsinntekter Kostnadene ved å tilrettelegge for salg bæres av fylkeskommunen som har initiert salget, jf. avhendingslovens 2-6, 1. og 2. ledd. Kostnadene ved salg trekkes fra salgsinntekten. Skolen har i e-post datert 13. mars 2013 anbefalt at inntektene ved salg benyttes til investeringer i undervisningslokaler ved Solør videregående skole, avd. Sønsterud. Fylkesrådet merker seg innspillet, men anser at inntektene må benyttes til investeringer i den rekkefølge de er prioritert i økonomiplan. Sluttoppgjøret bør således avsettes på ubundet kapitalfond. Adkomst Ettersom adkomstveg til rektorboligen går over skoletomta, kan det, dersom tidligere vegrettsavtale ikke blir godkjent av kommunen, bli nødvendig å etablere ny vegrettsavtale. Slik avtale bør kjøper om ønskelig få tinglyst som en stedsevarig rettighet på fylkeskommunens grunn, for å sikre at ev. fremtidige erververe av skoletomta ikke i god tro utsletter vegretten. Av praktiske årsaker anbefales det at Fylkesrådet får fullmakt til å inngå slike avtaler. Klausulering Skolen har anbefalt at det tinglyses en heftelse på salgsobjektet som innebærer forbud mot at det etableres konkurrerende virksomhet på den utskilte eiendommen/salgsobjektet. En slik klausulering vil bare få betydning for det tilfellet at eiendommen etter søknad fra ny kjøper tillates omregulert til næringsvirksomhet. Fylkesrådet er enig i at en slik etablering vil være

5 uheldig, men finner det vanskelig effektivt å kontrollere slike forhold. Fylkesrådet anser derfor at slik klausulering ikke skal finne sted. Konklusjon På bakgrunn av ovennevnte drøfting legger Fylkesrådet saken fram for Fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til a) å avhende rektorboligen ved Solør videregående skole, avd. Sønsterud til eksisterende framleietaker til takst, ev. avhende rektorboligen til høystbydende i markedet dersom eksisterende framleietaker ikke aksepterer fylkeskommunens tilbud. e) å ta stilling til hvor stor tomt som skal inngå i salget av rektorboligen. f) ved behov å etablere og tinglyse eventuell vegrett til rektorboligen. g) å signere kontrakt vedrørende salg av rektorboligen. 2. Sluttoppgjør for eiendomsoverdragelsen avsettes på ubundet kapitalfond.... Sett inn saksutredningen over denne linja