Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Gamle Kongsvei 69

Transkript

1 Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 14/70 Formannskapet Søknad om kjøp av tilleggsareal til eiendommen Gamle Kongsvei 69 Forslag til vedtak 1. Silje og Remi Fredheim får kjøpe ca. 70 m² av kommunens eiendom gnr. 42/720 som tilleggsareal til Gamle Kongsvei 69, gnr. 42/ Prisen settes til kr 383,- pr. m². 3. Salget er betinget av at det innvilges dispensasjon fra gjeldende plan, eller at endring av reguleringsplan godkjennes før tiltaket kan gjennomføres. 4. Kjøper må selv initiere/tilrettelegge for en sak om omdisponering av arealet iht. plan- og bygningsloven. Kjøper gis en frist på 2 år fra vedtaksdato med å avklare spørsmålet om omdisponering av arealet. 5. Kjøper dekker kostnader forbundet med fradeling, dispensasjoner, regulering, oppmåling, tinglysing og dokumentavgift mv. 6. Netto salgsinntekt settes av til tomteutbyggingsfondet. Sammendrag Silje og Remi Fredheim, som eier av Gamle Kongsvei 69, gnr. 42/800, har søkt om å få kjøpe ca. 230 m² kommunalt areal som tilleggsareal til eiendommen. Med bakgrunn i prinsipper og kriterier for salg av tilleggsareal vedtatt av formannskapet i møte , anbefaler rådmannen salg av et areal på ca. 70 m². Prisen settes til kr 383,- pr. m². I tillegg må kjøperen dekke kostnadene forbundet med fradeling, dispensasjoner, regulering, oppmåling, tinglysing og dokumentavgift m.v. På vedlagte oversiktskart er det areal som tilbys vist med svart skravur, mens det areal søkerne ønsker å kjøpe er vist med rød skravur. Saksopplysninger Silje og Remi Fredheim, som eier av Gamle Kongsvei 69, gnr. 42/800, har søkt om å få kjøpe ca. 230 m² av kommunens eiendom gnr. 42/720 beliggende på vestsiden av søkers eiendom. Av søknaden fremgår at søkerne ønsker å kjøpe omsøkte areal fordi de oppfatter det som en naturlig del av tomta, og fordi de i dag steller og vedlikeholder arealet. Videre fremgår det av søknaden at søker ønsker å sette opp skjerming mot eiendommen beliggende vest for omsøkt areal. Omsøkt areal er i gjeldende reguleringsplan for Hunstad del I/del II avsatt til friområde for tilretteleggelse av park, lekeplass og turvei. Området fungerer som en grønn korridor med tursti mellom eksisterende boligområder og mellom Brækkahaugen og Gamle Komgsvei. I forbindelse med behandlingen av søknaden er det innhentet uttalelse fra Byteknikk, Kulturkontoret og Byplan. Side162

2 Vurderinger Omsøkt areal er en del av et friområde og en grønn korridor med tursti mellom eksisterende boligområder. Turstien fungerer som en viktig og mye brukt passasje mellom Brækkahaugen og Gamle Kongsvei. Fra stien skråner arealet ned mot søkers eiendom. Med bakgrunn i pkt. 5 i prinsipper og kriterier for salg av tilleggsareal vedtatt av formannskapet i møte , åpner det for at søkeren kan få kjøpe deler av omsøkt areal. Punkt 5 i nevnte kriterier lyder som følger: «Grøntområder som inngår i korridorer i boligområdene skal i utgangspunktet ikke selges. Restareal som ikke fungerer som en naturlig del av en grønn korridor kan vurderes solgt, men omsøkt areal bør ikke overgå 50 % av korridorens totale bredde. Gjennomgående korridorer skal likevel ha en minstebredde på 8 meter etter et eventuelt salg av tilleggsareal.» For at den grønne korridoren skal beholde en minstebredde på 8 meter, kan søkeren tilbys å kjøpe areal i ca. 2 meters bredde langs eiendommens grense. Dette gir et areal på ca. 70 m². Ved et salg som foreslått ovenfor, opprettholder den gjenværende delen av det kommunale arealet sin funksjon både som grønn korridor og som eventuell framtidig føringsvei for kommunale vannog avløpsledninger. Med bakgrunn i pkt i kommunens salgsinstruks vedtatt av Bodø bystyre i møte , foreslås det at prisen for det areal som tilbys, settes til kr 383,- pr. m². I tillegg må kjøperen dekke kostnadene forbundet med fradeling, dispensasjoner, regulering, oppmåling, tinglysing og dokumentavgift m.v. Konklusjon og anbefaling Under henvisning til delegasjonsreglementet vedtatt , tilrås det at Silje og Remi Fredheim får kjøpe ca. 70 m² kommunalt areal som tilleggsareal til Gamle Kongsvei 69, gnr. 42/800. Prisen settes til kr 383,- pr. m². I tillegg må kjøperen dekke kostnadene forbundet med fradeling, dispensasjoner, regulering, oppmåling, tinglysing og dokumentavgift m.v. Saksbehandler: Rolf Arne Åsheim Rolf Kåre Jensen Rådmann Thor Arne Tobiassen Eiendomssjef Trykte vedlegg: 1 Søknad om kjøp av tilleggsareal 2 Oversiktskart 3 Ny uttalelse fra Byplan Side163

3 Side164

4 Side165

5 Side166

6 Side167

7 Notat til oppfølging Byplankontoret Roger Jenssen Eiendomskontoret Dato: Saksbehandler:...Kristoffer Seivåg Telefon direkte:... Deres ref.:... Løpenr.: /2014 Saksnr./vår ref.: /12595 Arkivkode: Ny uttalelse fra Byplan Omsøkt tilleggsareal på ca. 200 m 2 er i reguleringsplan Hunstad, del I/del II (1987), avsatt til friområde for tilretteleggelse av park, lekeplass og turvei (se figur til høyre). Området fungerer som en grønn korridor med en mye brukt tursti som en kobling mellom Brækkahaugen og Gamle Kongsvei. Grønn korridor sett mot sør med omsøkt tilleggsareal til venstre i bildet og tursti til høyre. Bildet under ser samme område mot nord. Side168

8 Vurdering Under viser vedtatte vurderingskriterier og premisser for salg av kommunalt areal til private eiendommer vedtatt i Formannskapet (PS 14/47), og som skal utgjøre grunnlaget for Byplans uttalelser i saker angående salg av tilleggsareal. Kriteriene og premissene er gjengitt punktvis i sin helhet, og med kommentar for denne enkeltsaken. «Overordnet vurdering: Grøntområdene i boligområdene er en kvalitet som må ivaretas og sikres som fellesgoder for beboerne. Ut fra dette anbefales det at det føres en restriktiv linje i forhold til salg av kommunale grøntområder til private boligtomter (jfr vedtak i Formannskapet april 2013). 1. Hver enkelt sak skal vurderes konkret ut fra alle forhold tilknyttet søknaden og ut fra status i gjeldende reguleringsplan. Kommentar: Omsøkt areal inngår i et større grøntareal/grønn korridor mellom Brækkahaugen og Gamle Kongsvei. Intensjonen med kjøp av arealet er ikke strid med arealformålet, men et hvert framtidig byggetiltak vil være det. 2. Dersom det ut fra en konkret vurdering i enkeltsaker vurderes at salg av tilleggsareal ikke reduserer kvalitetene for beboerne i området, kan det i hvert enkelt tilfelle selges kommunalt areal til private boligtomter. Kommentar: Så lenge omsøkt areal ikke blir bebygd vil ikke salget redusere kvaliteten for grøntarealet. 3. Arealer definert som restarealer uten verdier for fellesskapet kan avhendes. Kommentar: Arealet er ikke definert som restareal uten verdier, men skråner ned mot søkers eiendom og er ikke en naturlig del av den opphøyde stien i vest. 4. Mindre restarealer som ikke inngår som en del av det funksjonelle arealformålet kan vurderes solgt, og der tiltaket er i tråd med faktisk bruk og/eller forbedrer bruken av arealet. Kommentar: Arealet er av en større karakter (200 m 2 ), men tiltaket er i tråd med faktisk bruk og/eller forbedrer bruken. 5. Grøntområder som inngår i korridorer i boligområdene skal i utgangspunktet ikke selges. Restareal som ikke fungerer som en naturlig del av en grønn korridor kan vurderes solgt, men omsøkt areal bør ikke overgå 50 % av korridorens totale bredde. Gjennomgående korridorer skal likevel ha en minstebredde på 8 meter etter et eventuelt salg av tilleggsareal. Kommentar: Omsøkt areal er en del av en grønn korridor i boligområder. Salg på 200 m 2 overgår 50 % av korridorens bredde, samt overstiger minstebredden på 8 m. Ny uttalelse fra Byplan 2 av 4 Side169

9 6. I friarealer med gjennomgang må gangforbindelsen opprettholdes, og atkomst til friområder som ligger inne i et boligområde, må ikke hindres. Kommentar: Gangstien i den grønne korridoren forringes ikke av tiltaket. 7. Salg av tilleggsareal til en boligtomt ved et grøntområde skal vurderes konkret, og det skal ikke gi presedens for søknader fra naboer om areal fra samme grøntområde. 8. Tilleggsarealer over 150 m² vurderes å ha verdi som tilleggstomt, og skal vurderes ut fra det og ses i sammenheng om kommunen kan selge areal til flere boenheter. Kommentar: Omsøkt areal er på 200 m 2 og har verdi som tilleggstomt. 9. Utnyttingsgrad i eldre reguleringsplaner er ofte lavere enn nyere planer. Det føres en mer restriktiv holdning til salg av tilleggsarealer i planer etter ny planlov (fra juni 2009). Kommentar: Gjeldende reguleringsplan er vedtatt i 1987 med en utnyttelsesgrad på 20 %. 10. Arealer som er avsatt til og som nyttes som eller er bygd som gangveger eller trafikkformål, skal ikke selges. Regulert trafikkformål i eldre planer som ikke er bygd, kan vurderes solgt ved søknad. Det må legges vekt på om arealet er en del av en gjennomgående trafikkstruktur. 11. Det skal vurderes å kunne gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for de søknader som anbefales innvilget. 12. Forholdet til kommunaltekniske anlegg må vurderes konkret i den enkelte sak. Konklusjon Omsøkt areal er en del av et friområde og en grønn korridor med tursti mellom eksisterende boligområder. Turstien fungerer som en viktig og mye brukt passasje mellom Brækkahaugen og Gamle Kongsvei. Tiltaket kan medføre en framtidig nedbygging av grønn korridor, og overskrider korridorens bredde (jfr. punkt 5 over). Det tilrås dermed salg av en smalere, og en bedre tilpasset del av omsøkt tilleggsareal som ikke forringer resten av korridoren. Dette utgjør den delen av omsøkt areal som ikke overstiger korridorens minstebredde på 8 m. Ny uttalelse fra Byplan 3 av 4 Side170

10 Med hilsen Annelise Bolland Byplansjef Kristoffer Seivåg Arealplanlegger Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrifter. Ny uttalelse fra Byplan 4 av 4 Side171